1、XX機場場道土石方工程安全生產管理辦法 XX機場場道土石方工程安全生產管理辦法XX機場建設指揮部2018年12月目 錄一、工程概況1二、安全生產工作目標2三、編制依據2四、安保體系組織模式3五、安全管理范圍及內容4六、安全管理工作程序6七、安全管理崗位設置和各級人員職責8八、安全生產管理工作11九、重大危險源、重要環境因素清單及防控措施20一、工程概況1、工程項目名稱：XX2、工程項目地點：XX3、工程項目組成及建設規模：XX4、工程投資總額民航專業工程項目投資總額：X。5、工程項目計劃工期：X。6、工程質量等級：以本項目各單項或單位工程的施工合同中所確定的質量標準為質量控制目標。7、工程項目

2、設計單位、監理單位及施工承包單位：設計單位設計內容項目負責人監理單位監理內容項目負責人施工單位承包工程內容負責人二、安全監理工作目標貫徹“安全第一、預防為主，重點防控、綜合治理”的方針，做好安全生產和文明施工監控，確保本工程：1、年負輕傷事故頻率：1.0以下；2、避免職業病發生，杜絕重傷、死亡、火災、設備、交通、食物中毒等重大事故，杜絕安全生產事故發生；3、員工安全教育培訓合格率100%，特種作業人員持證上崗率100%。3、 編制依據1、中華人民共和國安全生產法；2、建設工程安全生產管理條例；3、DBJ089032003施工現場安全生產保證體系；4、JGJ59-99建筑施工安全檢查標準；5、D

3、G/TJ08-2035-2008建筑工程施工安全監理規程；6、XX工程招標文件、投標文件；7、XX機場工程施工圖紙及設計說明；8、XX機場工程監理規劃；9、爆破安全規程（GB 6722-2003）；10、民用機場飛行區技術標準（MH5001-2013)；11、國家安全生產方針、政策及湖南省政府、郴州市政府安全生產法規；12、行業安全生產規范文件、安全技術規范等；13、其他有關勞動保護、安全生產方面的規定、標準等；14、施工現場臨時用電安全技術規范（JGJ46-2005）；15、建設工程施工現場消防安全技術規范（GB50720-2011）；16、民用機場運行安全管理規定（民航總局令第191號）；

4、17、民用機場建設管理規定（民航總局令第215號）。4、 安保體系組織模式編號姓 名職務安保體系小組手 機123456五、安全管理范圍及內容1、范圍主要是對施工單位在實施階段的安全、質量監督管理，監督施工單位嚴格按施工合同、安全協議規定和有關法律、法規、規程組織施工；在計劃的目標內將本工程項目安全地、保質保量地建成交付使用。2、內容1）安全生產準備階段：（1）調查了解施工現場及周邊環境情況；（2）根據建設工程安全生產管理條例中建設單位的安全責任，辦理工程項目安全監督手續等相關事宜；（3）編制安全管理方案、安全生產實施細則。2）安全生產實施階段：（1）審查施工單位的資質證書和安全生產許可證其合法

5、有效性，以及相關的安全協議；（2）審查施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員、特種作業人員的數量與資格其合法有效性；（3）檢查施工單位施工現場安全生產保證體系、安全生產規章制度建立情況；（4）審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案其應符合工程建設強制性標準要求；（5）審核施工單位安全防務、文明施工措施費用使用計劃和應急救援預案措施合理性；（6）對施工單位上報的危險性較大工程清單進行審查，并定期巡視檢查施工單位對危險性較大工程的監管和作業情況；審查施工單位每月上報的危險源清單動態調整表，并督促其嚴格按照相應的控制措施采取和落實到位；（7）審查大型起重機械和自升式架

6、設設施請單，核查其主要設備、安全設施驗收手續合法有效性；有關安全性能的設備、材料進場時的質量證明文件和檢測報告報審報驗；（8）檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施符合強制性標準否，并對照安全防護措施費用計劃檢查其使用情況；（9）審查并核準施工單位施工現場安全質量標準工地的考核評分；（10）監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業；（11）督促施工單位進行安全自查工作，對施工單位自查情況進行抽查，組織指揮部相關部門進行安全生產專項檢查。3）安全生產總結階段：（1）項目竣工后，編寫安全生產工作總結；（2）將安全生產工作中的有關文件資料按規定立卷歸檔

7、。4 六、安全生產管理工作程序確定安全人員和崗位職責確定現場安全控制目標熟悉施工現場周邊及地下管線熟悉施工圖紙編制安全生產管理實施細則配備必須的安全檢測工具督促施工單位健全施工現場安全生產保證體系通過否？ 補充，整改未通過 通過審查施工組織設計（方案）是否批準補充，整改 未批準 批準檢查施工用電、機械設備的安全狀況審查特種作業人員的崗位證書檢查施工安全技術交底符合開工條件下達開工令整改巡視、檢查、督促施工方安全技術方案、措施的落實，檢查施工現場文明施工和消防安全，發現隱患及時提出整改。發現問題檢查容易引發安全事故的工序部位 發現問題容易引起重大安全事故的工序部位實施現場跟蹤監督 發現問題施工中

8、發現嚴重安全隱患、施工單位未采取改進或改進措施不符合要求，令其停工整改。 發現問題定期組織或參加安全生產會議（講評會）工程竣工時，安全生產管理總結和資料歸檔七、安全生產管理崗位設置和各級人員職責1、設置根據指揮部要求，結合現場情況設置如下：安全生產管理人員安排：編號姓 名職務安保體系小組手 機123456 17 2、職責安保體系小組組長職責1、全面負責施工過程中的安全生產管理工作；2、確立安全生產管理崗位設置，明確各崗位人員的職責；3、檢查項目建立機構安全生產管理工作制度落實情況；4、主持編制安全生產管理方案；5、主持編寫安全生產管理工作總結；6、主持審查施工單位的資質證書、安全生產許可證；7

9、、主持審查施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案和應急救援預案；8、組織審核施工單位安全防護、文明施工措施費用的使用情況；9、組織核查大型起重機械和主要設備、架手架設施驗收手續；10、組織核準施工單位安全質量標準達標工地考核評分；11、負責向本單位負責人報告施工現場安全事故。八、安全生產管理工作1、安全生產管理的方法1.1檢查施工單位安全管理體系及責任是否健全,督促施工單位嚴格執行工程建設安全生產管理條例和施工操作規程在施工組織設計中有針對性、可行性的安全措施。1.2要求施工單位制定安全生產檢查制度。不同的施工階段，不同的季節采取有針對性的安全檢查，確保施工安全。1.3要求施工單位制定安全

10、生產教育制度，強化安全教育。并要求特種作業人員持證上崗。1.4審核施工單位提交的安全動態、進度計劃、統計資料、管理圖表。1.5審核新工藝、新技術、新材料、新結構的技術鑒定書。1.6審核施工單位提交的有關工序交接檢查，分項、分部工程安全檢查報告。1.7審核工程安全事故處理報告。1.8在施工現場進行日常檢查，如遇下列情況安保小組可以要求監理單位下達“暫時停工指令”。(1)、工程中出現安全異常，經提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不得力時；(2)、對已經發生的工程事故未進行有效處理而繼續作業時；(3)、安全設施未經檢查驗收而擅自使用時；(4)、擅自變更設計圖紙而進行施工時；(5)、使用沒有合格

11、證書的材料或擅自替換，變更工程材料時；(6)、未經安全資質審查的分包單位的施工人員進入現場施工時。2、安全生產管理的內容及措施2.1 負責組織現場人員認真學習和貫徹執行國家和當地省市有關安全生產的方針、政策、法律、法規和工程建設強制性標準，提高現場人員依法實施安全生產的法律意識和責任感。2.2 遵照國家和當地省市的有關規定，負責審查承包商安全管理人員資格和操作人員持證上崗情況，有權建議調換和補充安全監督管理人員和非持證上崗操作人員。2.3 審查安全施工方案認真審核承包商的施工組織設計(或專項施工方案)中編制的安全、保衛、消防等技術措施是否有針對性、指導性，平面布置圖中是否有消防設施，如發生重大

12、變更和修改是否按規定程序上報，有無原審批人的簽字。(1)設立環保安全文明施工控制組，對施工現場的安全情況進行定期的檢查和總結，隨時提出改進意見。(2)在巡視檢查中把安全檢查列為主要內容之一，并記入安全管理日記，對較大的安全隱患及時向承包商發出通知，進行復核檢查。(3)每周的監理例會上，對環保、安全、文明施工情況進行檢查和分析。(4)施工現場應設有明確的安全警示牌。(5)督促承包商對檢查出的安全事故隱患應責令立即進行整改，并進行記錄。(6)督促承包商保存和積累安全生產的有關資料并按程序歸檔。2.4 工地布置(1)施工現場應有安全標志，危險地段必須懸掛“危險或者“禁止通行”、“嚴禁煙火”等標志，夜

13、間設紅燈示警。(2)工地的布置應全面規劃，妥善安排。嚴格遵守機場有關要求和規定。(3)采取機械施工時，應制訂作業程序和運行路線，確保協調施工，安全生產。夜間施工應有良好的照明。(4)加強監控檢查施工現場的消防安全及設施配置，復核使用情況，并做好檢查記錄，避免火災事故的發生。2.5 臨時用電在施工現場的事故發生頻率來看，觸電事故所占的比例是很大的，為防止施工過程中由于電氣故障而造成人員的觸電傷害和財產的重大損失，提高施工用電的安全性、可靠性，嚴格要求承包商根據施工現場實際和其臨時用電工程的特點，采取一些具有一些強制性的安全技術措施，并且在管理中強化實施既定安全措施的力度，要求現場人員對臨時用電方

14、面的強制性條文規定進行學習了解。(1)現場所有電氣設備的絕緣狀況必須良好，各項絕緣指標應達到規定值，凡有裸露的帶電部位的電氣設備和易發生電擊危險的區域，都應有防護設施，完善其漏電保護系統。(2)由于施工現場用電的配電線路及設備經常帶電，應要求承包商對其有嚴格的防護和保護措施，以防止因其損害而使施工作業人員觸電和引發電氣火災，還應對配電線路敷設的強制性安全技術要求進行分類說明。按批準的施工組織設計安裝設置，并符合當地供電部門的規定。嚴禁非電工拆裝電氣設備。(3)對于夜間施工，為了保障現場施工人員的安全施工，應要求施工現場的電氣照明必須符合強制性安全技術要求，嚴禁將電線搭靠或固定在機械、欄桿、鋼筋

15、、管子、扒釘等金屬件上。2.6 機械使用機械設備是現代化施工的主要手段，它提高了建筑施工的效率，縮短了工期、降低了成本，但也要求承包商在施工過程中特別重視機械使用的安全。挖掘機械等使用安全控制措施：(1)首先要編制安全技術措施。對于一些重大設備的拆裝、運輸，都應要求其編制安全施工、安全運輸的技術方案；在保護、修理作業時要有保障人身和機械安全的措施。(2)對機械進行安全檢查。承包商應對機械本身的故障和安全裝置進行檢查，消除隱患，確保安全裝置靈敏可靠，同時對機械施工條件、施工環境進行檢查。(3)杜絕機械設備的責任事故。嚴禁由于操作不當、違章作業、任意超載超速運行、施工條件惡劣而未采取有效措施等進行

16、施工。(4)機械設備上動力、電氣、液壓裝置要安全使用，避免因此造成事故；(5)嚴禁對正在工作的機械進行維修、保養或調整等作業，避免機械或人身安全事故；(6)施工人員在用振搗器施工時，必須禁止用電源線拖拉振搗器，同時，要求作業人員必須穿戴絕緣手套和膠鞋，防止觸電。2.7 油庫管理(1)正確選擇庫址、合理布置庫區油庫不能設在施工場所的行政管理區和生活區，應設在施工作業區或其它安全位置。油庫與周圍的建筑物的安全距離不少于60米，與爆破作業場地之間的安全距離不少于300米。油罐不能建在有地下管線的地面上，庫房地面應為水泥地面、上面鋪設橡膠。油庫應設防雷設施和防靜電裝置，防雷（避雷針）設施防雷擊范圍要覆

17、蓋整個罐區；防靜電接地裝置每年應檢測兩次。 油庫周圍要平整暢通，不得有阻礙車輛通行的障礙物，及時清除罐區內及周邊的易燃物和垃圾，對用過的有油質的抹布、棉紗類要妥善保管或處理，掉落地上的零星油料要及時清除。(2)儲油罐的防火要求柴油儲罐應直接埋入地下，儲罐直接埋入底下有困難時，也可設在地上或埋設成半地下式，放置采用臥式，油罐四周應設置防火堤。油罐外壁到防火堤的距離不少于3米。儲油罐頂面加蓋不燃結構遮棚避免陽光曝曬。對油罐、管道、油桶要進場檢查維修，防止漏油。對油品質量進行檢查，防止虧損和變質。防火堤周圍要設置圍欄進行封閉防護，并在顯著位置懸掛“禁止煙火”、“嚴禁火種”、“油庫重地、閑人免進”等安

18、全禁止標志、警示標志和火災報警標志。油庫須設專人管理、看守和操作，做好收發和進出人員登記、不準無關人員進入；并隨時檢查油庫的環境安全，消除和制止各類安全隱患及不安全行為。油庫場所內必須備有一組以上泡沫滅火器等有效的消防器材，并定期檢查，保證其完好和有效性，嚴禁任何人挪做它用。2.8 環保施工(1)土方施工時，要求承包人指派灑水車對地面適當的灑水，防止揚塵污染環境。(2)土方施工時，棄土堆要求有土工織物覆蓋。(3)設專人進行現場環保工作，隨時隨地拾撿垃圾及工程廢棄物，保證環境衛生。2.9 文明施工(1)組織保證為保證現場的文明施工，要求承包方建立以公司、項目經理部、施工隊三級管理體制網絡，并專設

19、文明施工管理組，把文明施工和開展5S(即整理、整頓、清掃、清潔、素養)活動列入項目管理的重要內容，制訂有關規章制度，經常督促檢查實施情況。進入施工現場的所有人員必須戴安全帽，佩戴上崗卡，嚴禁赤腳，穿高跟鞋、拖鞋、喇叭褲、裙子等上崗。(2)環境保護建立現場衛生管理制度，遵守國家和地方有關環境保護的規定，采取切實措施控制施工噪音、煙塵、污水、垃圾等對周圍環境的污染和危害，保持工地現場整潔，合理處理施工用水和排水。施工時產生的廢棄物和各類垃圾，應堆入在規定地點，并定期清運出場。設立設施齊全的廁所，并定期專人加以清掃。(3)發生以下情況時如經檢查承包商不能達到文明施工標準的，將要求承包商限期整改，如整

20、改后依舊不能達到上述標準的；發生安全、文明、環保事故并釀成不良后果，則將在簽署安全文明施工進度款時酌情扣減。2.10安全隱患處理（1）安全檢查中發現的安全隱患應及時通知到施工單位，并監督施工單位整改。（2）簽發工程暫停令應及時向建設單位報告，施工單位拒不執行的要及時向建筑主管部門報告。（3）安全隱患處理程序發現安全隱患 發工程暫停令要求監理單位下發監理工程師通知單要求施工單位整改必要時有關主管部門報告施工單位暫停施工施工單位進行整改 不停止施工 監理檢查驗收及時向有關主管部門報告 不符合 符合 同意繼續施工或同意復工 整理資料歸檔2.11應急救援管理遵循“安全第一、預防為主、重點防控、綜合治理

21、”的原則，優先保護人的生命安全。做到統一指揮、分工協作。面對可能發生的安全事故，及時采取搶救措施，高效、有序地組織開展滑坡、爆破、行車事故、物體打擊以及機械傷害事故的搶救工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。本項目各分項事故應急救援工作都應堅持 “預防為主、常備不懈、救人第一” 的方針，統一指揮、分級負責、冷靜有序、團結協作，遵循快速有效處置、防止事故擴大的原則,啟動安全事故應急預案。1）安全事故發生后，安保小組應積極參與救援工作，及時挽救事故受傷人員的生命。2）安全事故應急救援程序 發生事故指揮部安保小組應急成員 救援人員 控制事態 協調疏導人員 協調組織搶救監督保護現場協調現場救援工作

22、通道暢通監督施工單位車輛保證 了解事故及傷亡人員簡況報告事故簡況協調監督應急救援組織監督施工單位啟動善后工作組九、重大危險源、重要環境因素清單及防控措施重 大 危 險 源 清 單（QR-E40）部門：XX機場建設指揮部工程建設管理部類別：辦公/生活/服務活動（第一部分）序號作業活動/場所重大風險因素可能導致的事故控制目標控制措施備注1進入施工現場安全帽等防護裝備配備不全；進入工地，未戴安全防護用品或佩戴不正確物體打擊、機械傷害、觸電等傷害杜絕人員違章進入現場而引發的人身傷害事故。1.嚴格遵守施工現場紀律；2.所有人員100%接受安全健康管理知識培訓和體檢合格；3.督促施工單位完善安全防護設施；

23、4.為員工100%投意外傷害保險2車輛駕駛人員身體不適、疲勞駕駛，車況、氣候、路況不好；酒后駕駛、超速行駛人員傷害、車輛損壞加強駕駛人員及車輛管理，杜絕重特大交通事故，不發生負主要責任的一般交通事故，減少輕微事故。1.駕駛員持證上崗，遵守交通法規；2.駕駛員身體健康，睡眠充足，精力充沛；3.保證車況完好；4.加強學習，提高安全意識和能力；5.嚴禁酒后駕駛、超速行駛。3施工管理安全施工組織設計、安全專項方案審核不到位或未審核各種安全事故加強施工組織設計和安全專項方案審核、審批程序管理，避免未經審核或審核不到位的施組和安全方案指導施工。1.嚴格執行國家相關的法律、法規和規范；2.認真負責地對施組和

24、專項方案進行審核，并提出審核意見；3.未經審核的施組和專項方案不能用于指導施工。4建設過程管理生產現場安全管理不到位，未發現存在的重大問題或發現問題處理不及時各種安全事故加強項目監理部人員培訓和管理，提高監理服務質量，避免發生質量、安全事故1.加強對施工單位的管理工作；2.加強項目指揮部相關人員的業務培訓；3.制訂管理制度，切實履行職責。重 大 危 險 源 清 單（QR-E40）部門：XX機場建設指揮部工程建設管理部 類別：相關方施工活動（第二部分） 序號作業活動/場所重大風險因素可能導致的事故控制目標控制措施備注1方案措施管理未制定危大工程施工安全管理方案安全質量事故加強施工方案的監督檢查，

25、避免安全事故的發生。1要求施工單位制定危大工程施工安全管理方案并獲得批準；2加強監督檢查。未與有關單位簽定安全責任書進行危大工程施工2施工作業施工單位違反安全管理規定施工發生各種安全事故加強施工過程的監督檢查，避免安全事故的發生。1.要求施工單位制定操作規程，加強培訓；2.加強監督檢查。施工單位違反各種安全操作規程施工3現場作業場所危險部位和區域缺乏安全防護設施和警示標志各類事故加強施工安全設施標準化監控，不發生因安全設施缺陷引發的各類事故。1.嚴格審查施工單位安全措施；2.加強對施工安全設施監控及整改措施驗證管理；3.督促施工單位加強管理。4油庫儲存和加油易燃易爆各類事故加強油庫重地安全防火標準監控，不發生因泄露和操作不當引起的各類事故。1. 正確選擇庫址、合理布置庫區； 2.對儲油罐的防火要求，設置防火堤，加蓋遮