1、特色小鎮申報流程特色小鎮申報創建是一個復雜的流程，涉及特色小鎮申報要求（培育要求、規劃建設要求、基本申報要求）、特色小鎮申報流程、特色小鎮審批程序及特色小鎮運營評審到最后達標命名的一系列過程，各個環節都需要嚴格的準備材料，本文就為大家詳解申報到命名整個流程，費心整理，希望大家支持！工具/原料· 住房城鄉建設部國家發展改革委財政部關于開展特色小鎮培育工作通知建村2016147號· 關于做好2016年特色小鎮推薦工作的通知建村建函201671號· 國家發展改革委關于開發性金融支持特色小(城)鎮建設促意見發改規劃2017102號· 住房城鄉建設部關于保持和彰顯

2、特色小鎮特色若干問題的通知 建村2017144號方法/步驟1. 特色小鎮培育要求：1、特色鮮明的產業形態產業定位精準，特色鮮明，戰略新興產業、傳統產業、現代農業等發展良好、前景可觀。產業向做特、做精、做強發展，新興產業成長快，傳統產業改造升級效果明顯，充分利用“互聯網+”等新興手段，推動產業鏈向研發、營銷延伸。產業發展環境良好，產業、投資、人才、服務等要素集聚度較高。通過產業發展，小鎮吸納周邊農村剩余勞動力就業的能力明顯增強，帶動農村發展效果明顯。2、和諧宜居的美麗環境空間布局與周邊自然環境相協調，整體格局和風貌具有典型特征，路網合理，建設高度和密度適宜。居住區開放融合，提倡街坊式布局，住房舒

3、適美觀。建筑彰顯傳統文化和地域特色。公園綠地貼近生活、貼近工作。店鋪布局有管控。鎮區環境優美，干凈整潔。土地利用集約節約，小鎮建設與產業發展同步協調。美麗鄉村建設成效突出。3、彰顯特色的傳統文化傳統文化得到充分挖掘、整理、記錄，歷史文化遺存得到良好保護和利用，非物質文化遺產活態傳承。形成獨特的文化標識，與產業融合發展。優秀傳統文化在經濟發展和社會管理中得到充分弘揚。公共文化傳播方式方法豐富有效。居民思想道德和文化素質較高。4、便捷完善的設施服務基礎設施完善，自來水符合衛生標準，生活污水全面收集并達標排放，垃圾無害化處理，道路交通停車設施完善便捷，綠化覆蓋率較高，防洪、排澇、消防等各類防災設施符

4、合標準。公共服務設施完善、服務質量較高，教育、醫療、文化、商業等服務覆蓋農村地區。5、充滿活力的體制機制發展理念有創新，經濟發展模式有創新。規劃建設管理有創新，鼓勵多規協調，建設規劃與土地利用規劃合一，社會管理服務有創新。省、市、縣支持政策有創新。鎮村融合發展有創新。體制機制建設促進小鎮健康發展，激發內生動力。2. 特色小鎮建設規劃要求：一、尊重小鎮現有格局、不盲目拆老街區1、順應地形地貌。小鎮規劃要與地形地貌有機結合，融入山水林田湖等自然要素，彰顯優美的山水格局和高低錯落的天際線。嚴禁挖山填湖、破壞水系、破壞生態環境。2、保持現狀肌理。尊重小鎮現有路網、空間格局和生產生活方式，在此基礎上，下

5、細致功夫解決老街區功能不完善、環境臟亂差等風貌特色缺乏問題。嚴禁盲目拉直道路，嚴禁對老街區進行大拆大建或簡單粗暴地推倒重建，避免采取將現有居民整體遷出的開發模式。3、延續傳統風貌。統籌小鎮建筑布局、協調景觀風貌、體現地域特征、民族特色和時代風貌。新建區域應延續老街區的肌理和文脈特征，形成有機的整體。新建建筑的風格、色彩、材質等應傳承傳統風貌，雕塑、小品等構筑物應體現優秀傳統文化。嚴禁建設“大、洋、怪”的建筑。二、保持小鎮宜居尺度、不盲目蓋高樓1、建設小尺度開放式街坊住區。應以開放式街坊住區為主，尺度宜為100150米，延續小鎮居民原有的鄰里關系，避免照搬城市居住小區模式。2、營造宜人街巷空間。

6、保持和修復傳統街區的街巷空間，新建生活型道路的高寬比宜為1:1至2:1，綠地以建設貼近生活、貼近工作的街頭綠地為主，充分營造小鎮居民易于交往的空間。嚴禁建設不便民、造價高、圖形象的寬馬路、大廣場、大公園。3、適宜的建筑高度和體量。新建住宅應為低層、多層，建筑高度一般不宜超過20米，單體建筑面寬不宜超過40米，避免建設與整體環境不協調的高層或大體量建筑。三、傳承小鎮傳統文化、不盲目搬襲外來文化1、保護歷史文化遺產。保護小鎮傳統格局、歷史風貌，保護不可移動文物，及時修繕歷史建筑。不要拆除老房子、砍伐老樹以及破壞具有歷史印記的地物。2、活化非物質文化遺產。充分挖掘利用非物質文化遺產價值，建設一批生產

7、、傳承和展示場所，培養一批文化傳承人和工匠，避免將非物質文化遺產低俗化、過度商業化。3、體現文化與內涵。保護與傳承本地優秀傳統文化，培育獨特文化標識和小鎮精神，增加文化自信，避免盲目崇洋媚外，嚴禁亂起洋名。3. 特色小鎮申報基礎條件：一是產業有優勢特色小鎮應是推動產業集聚、創新和升級的新平臺。培育特色小鎮要求具備一定的產業基礎，產業定位科學精準，在產業規模、市場份額和特色方面要具有明顯的優勢，能夠發揮產業的集聚效應和疊加效應。同時能夠吸納就業，帶來長足發展。二是風貌有特色特色小鎮應是融合風貌、文化、旅游等多元要素特色發展的新載體。注重對地域文化的挖掘與傳承，將文化元素植入小鎮的風貌建設的各個方

8、面，指引建筑、街區、空間、環境等多維度的風貌建設，形成具有文化底蘊的特色風貌，增強文化認同感，同時促進特色旅游發展。三是發展有成效特色小鎮應是創新發展的引擎和有示范作用的排頭兵。特色小鎮自身需具備一定的發展基礎，能夠在短期內快見成效，成為帶動自身及周邊地區發展的引擎，同時在發展路徑、發展模式上能成為條件相似的小城鎮發展的范例。四是動力有保障特色小鎮應是發揮市場主體作用和吸納社會資本投資的新熱土。培育特色小鎮要選擇動力有保障的小城鎮，處理好政府與市場的關系，充分發揮市場主體作用，政府重在搭建平臺、提供服務，政府為企業創業提供條件，讓小城鎮在提升社會投資效率、推動經濟轉型升級方面發揮更重要的作用。

9、4. 特色小鎮申報材料：具體包括：申報文件、特色小鎮創建方案（含附圖、附表）1、申報文件由特色小鏡所在的州（市）政府以正式文件向省特色小鎮發展領導小組辦公室提出申請。2、特色小鎮創建方案創建方案2.1包含有符合土地利用總體規劃、城鄉規劃、環境功能區規劃的特色小鎮概念性規劃，包括空間布局圖、功能布局圖、項目示意圖，如已經開工的要有實景圖，明確特色小鎮的四至范圍、產業類別。（方案須有資質機構編撰：如前瞻產業研究院）2.2建設計劃：有分年度的投資建設計劃，明確每個建設項目的投資主體、投資額、投資計劃、用地計劃、建設規模、項目建成后產生的效益，以及相應的年度推進計劃。2.3業主情況：簡要介紹特色小鎮建

10、設主體的公司名稱、實力、資金籌措計劃等。可附上已建成運營項目案例。2.4扶持舉措：特色小鎮所在設區市、縣(市、區)政府支持特色小鎮建設的扶持政策和具體措施。2.5基本情況：如實、完整地填寫特色小鎮基本情況表5. 特色小鎮申報流程：1、逐級上報原則2、特色小鎮申報程序由州（市）政府按創建全國一流和創建全省一流兩個類型，向省特色小鎮發展領導小組辦公室統一報送州（市）特色小鎮創建名單及相關材料6. 特色小鎮申報審核原則：根據申報創建特色小鎮的具體產業定位，堅持統分結合、分批審核，先分別由省級相關職能部門進行初審，再由省特色小鎮規劃建設工作聯席會議辦公室組織聯審、報省特色小鎮規劃建設工作聯席會議審定后公布。對各地申報創建特色小鎮數額不搞平均分配，凡符合特色小鎮內涵和質量要求的，納入省重點培育特色小鎮創建名單。7. 特色小鎮動態管理機制：特色小鎮實行創建制，按照“寬進嚴定、分類審批”的原則推進。制定年度考核辦法，以年度統計數據為依據，公布年度達標小鎮，兌現獎懲政策;對連續2年沒有完成建設進度的特色小鎮，退出創建名單。8. 達標驗收命名：通過3年左右的