1、工程量清單與招標(biāo)投標(biāo)：闡述了工程量清單計價與招標(biāo)投標(biāo)的關(guān)系以及應(yīng)用時就留意的問題。招標(biāo)投標(biāo)法的實(shí)施，確立了招投標(biāo)制度在我國建設(shè)市場中的主導(dǎo)地位 招投標(biāo)競爭已成為建設(shè)市場主導(dǎo)工程造價的重要因素。在招投標(biāo)工程中推行工程量清單計價，正是目前規(guī)范建設(shè)市場秩序的有效措施之一，同時也是我國招投標(biāo)制度與國際接軌的需要。1 工程量清單與招投標(biāo)的關(guān)系采納工程量清單招標(biāo)，是由招標(biāo)人供應(yīng)包括統(tǒng)一工程量清單的招標(biāo)文件，投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單以及相關(guān)要求、施工現(xiàn)場實(shí)際狀況及擬定的施工組織設(shè)計，根據(jù)企業(yè)定額和市場參考價格信息或參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的現(xiàn)行消耗量定額以及造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的市場價格信息進(jìn)行投標(biāo)報價

2、，招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)方法擇優(yōu)選定中標(biāo)人。招標(biāo)投標(biāo)法中明確規(guī)定，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求和投標(biāo)報價要求，而工程量清單體現(xiàn)了招標(biāo)人要求投標(biāo)人完成的工程項(xiàng)目及相應(yīng)工程數(shù)量，全面反映了投標(biāo)報價要求，是投標(biāo)人進(jìn)行報價的依據(jù)，工程量清單是招標(biāo)文件中不行分割的一部分。1.1 工程量清單體現(xiàn)了招投標(biāo)公正競爭的原則。由于工程量清單作為招標(biāo)文件的組成部分，包括了擬建工程的分部分項(xiàng)工程量項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，由招標(biāo)人負(fù)責(zé)統(tǒng)一供應(yīng)，從而有效保證了投標(biāo)人競爭基礎(chǔ)的全都性，為投標(biāo)人供應(yīng)了公正競爭的平臺，體現(xiàn)了招投標(biāo)公正競爭的原則。1.2 工程量清單招標(biāo)體現(xiàn)了風(fēng)險合理分擔(dān)的原則。由于建筑工

3、程本身的特性，工程的不確定性和變更因素多，工程建設(shè)的風(fēng)險較大。采納工程量清單招標(biāo)，投標(biāo)人只對工程量清單范圍內(nèi)的單價、成本等負(fù)責(zé)，而對工程量變更或計量不準(zhǔn)等緣由引起的錯誤不負(fù)責(zé)任，這部分的風(fēng)險應(yīng)當(dāng)由業(yè)主擔(dān)當(dāng)。也就是遵照誰引起的風(fēng)險誰擔(dān)當(dāng)責(zé)任的原則，因而工程量清單招標(biāo)符合風(fēng)險合理分擔(dān)的原則。1.3 采納工程量清單招標(biāo)，有利于科學(xué)、公正評標(biāo)。在傳統(tǒng)的招標(biāo)投標(biāo)方法中，標(biāo)底始終是個關(guān)鍵的因素，標(biāo)底的正確與否、保密程度如何始終是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。采納工程量清單招標(biāo)，工程量清單作為招標(biāo)文件的一部分，是公開的，且統(tǒng)一了報價要求，這樣有利于招標(biāo)人對投標(biāo)人的投標(biāo)價格進(jìn)行分析比較，真正做到擇優(yōu)選擇中標(biāo)人。1.4 采納

4、工程量清單招標(biāo)有利于掌握工程索賠。在傳統(tǒng)的招標(biāo)方式中，“低價中標(biāo)、高價索賠”的現(xiàn)象屢見不鮮，其中，設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、技術(shù)措施費(fèi)等往往是索賠的主要內(nèi)容。采納工程量清單招標(biāo)，由于單項(xiàng)工程的綜合單價不因施工數(shù)量變化、施工難易程度、施工技術(shù)措施差異以及取費(fèi)等變化而調(diào)整，起到有效掌握工程索賠的作用。1.5 ( 采納工程量清單招標(biāo)更能體現(xiàn)企業(yè)的綜合實(shí)力。由于質(zhì)量、工期、造價三者之間親密相關(guān)，而且存在著辯證關(guān)系，投標(biāo)企業(yè)報價時必需綜合考慮招標(biāo)文件規(guī)定完成工程量清單所需的全部費(fèi)用，不僅要考慮工程本身的實(shí)際狀況，還要求企業(yè)將進(jìn)度、質(zhì)量、工藝及管理技術(shù)等方面落實(shí)到清單項(xiàng)目報價中，在競爭中真正體現(xiàn)企業(yè)的綜合實(shí)力。

5、2 依據(jù)工程量清單進(jìn)行投標(biāo)報價投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件及有關(guān)計價方法，計算出投標(biāo)報價，并在此基礎(chǔ)上討論投標(biāo)策略，提出更有競爭力的報價。可以說，投標(biāo)報價對投標(biāo)人競標(biāo)的成敗和將來實(shí)施工程的盈虧起著打算性的作用。采納工程量清單招標(biāo)后，投標(biāo)人真正有了報價的自主權(quán)，但企業(yè)在充分合理的發(fā)揮自身的優(yōu)勢自主定價時，還應(yīng)遵守有關(guān)文件的規(guī)定：如應(yīng)當(dāng)滿意招標(biāo)文件要求;應(yīng)當(dāng)依據(jù)企業(yè)定額和市場參考價格信息，并根據(jù)國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門發(fā)布的工程造價計價方法進(jìn)行編制等。工程量清單計價，包括了按招標(biāo)文件規(guī)定完成工程量清單所需的全部費(fèi)用，即分部分項(xiàng)工程量清單費(fèi)、措施清單項(xiàng)目費(fèi)其他清單費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金。由于

6、工程量清單計價規(guī)范在工程造價的計價程序、項(xiàng)目的劃分和詳細(xì)的計量規(guī)章上與傳統(tǒng)的計價方式有較大的區(qū)分，因此，施工單位應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)時轉(zhuǎn)變觀念，做好有關(guān)的預(yù)備工作。編制投標(biāo)報價時應(yīng)留意如下問題：(1) 在推行工程量清單計價的初期，各施工單位應(yīng)花肯定的精力去吃透清單計價規(guī)范的各項(xiàng)規(guī)定，明確各清單項(xiàng)目所包含的工作內(nèi)容和要求、各項(xiàng)費(fèi)用的組成等，投標(biāo)時認(rèn)真討論清單項(xiàng)目的描述，真正把自身的管理優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢等落實(shí)到微小的清單項(xiàng)目報價中。(2) 留意建立企業(yè)內(nèi)部定額，提高自主報價力量。企業(yè)定額是指依據(jù)本企業(yè)施工技術(shù)和管理水平以及有關(guān)工程造價資料制定 的，供本企業(yè)使用的人工、材料和機(jī)械臺班的消耗量標(biāo)準(zhǔn)。

7、通過制定企業(yè)定額，施工企業(yè)可以清晰的計算出完成項(xiàng)目所需耗費(fèi)的成本與工期，從而可以在投標(biāo)報價時做到心中有數(shù)，避開盲目報價導(dǎo)致最終虧損現(xiàn)象的發(fā)生。(3) 在投標(biāo)報價中，沒有填寫單價和合價的項(xiàng)目將不予支付，因此投標(biāo)企業(yè)應(yīng)認(rèn)真填寫每一單項(xiàng)的單價和合價，做到報價時不漏項(xiàng)不缺項(xiàng)。(4) 若需編制技術(shù)標(biāo)及相應(yīng)報價，應(yīng)避開技術(shù)標(biāo)報價與商務(wù)標(biāo)報價消失重復(fù)，尤其是技術(shù)標(biāo)中已經(jīng)包括的措施項(xiàng)目，投標(biāo)時應(yīng)留意區(qū)分。(5) 把握肯定的投標(biāo)報價策略和技巧，依據(jù)各種影響因素和工程詳細(xì)狀況敏捷機(jī)動的調(diào)整報價不平衡報價策略，提高企業(yè)中標(biāo)率。3 依據(jù)工程量清單編制標(biāo)底或掌握價標(biāo)底是建筑安裝工程造價的表現(xiàn)形式之一，它是招標(biāo)人對招標(biāo)項(xiàng)

8、目在方案、質(zhì)量、工期、價格、措施等方面自我預(yù)期掌握的指標(biāo)。編制工程量清單及標(biāo)底時應(yīng)留意的問題如下：(1)有關(guān)單位和計價人員應(yīng)仔細(xì)學(xué)習(xí)和深刻理解工程量清單計價的規(guī)章和清單招標(biāo)的實(shí)質(zhì)。無論采納何種計價方式，招投標(biāo)法中規(guī)定的程序是基本保持不變的，不同的是招標(biāo)過程中計價形式和招標(biāo)文件的組成及相應(yīng)的評標(biāo)方法等有所變化。只有正確理解了清單招標(biāo)的實(shí)質(zhì)才能真正體現(xiàn)出工程量清單計價的優(yōu)勢，才能使工程量清單招標(biāo)順當(dāng)?shù)靡酝菩小?2)若編制工程量清單與招標(biāo)的標(biāo)底是同一單位，應(yīng)留意發(fā)放招標(biāo)文件中的工程量清單與編制標(biāo)底的工程量清單在格式、內(nèi)容、描述等各方面保持全都，避開由此而造成招標(biāo)的失敗或評標(biāo)的不公正。(3)工程量清單的描述必需精確全面，避開由于描述不清而引起理解上的差異，造成投標(biāo)企業(yè)報價時不必要的失誤，影響招投標(biāo)的工作質(zhì)量。(4)留意區(qū)分清單中分部分項(xiàng)工程量清單費(fèi)、措施項(xiàng)目清單費(fèi)、其他項(xiàng)目清單費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金等各項(xiàng)費(fèi)用的組成，避開重復(fù)計算。(5)留意技術(shù)標(biāo)報價與商務(wù)標(biāo)報價不得重復(fù)，尤其是在技術(shù)標(biāo)中已經(jīng)包括的措施項(xiàng)目報價，在列措施項(xiàng)目清單及做標(biāo)底時應(yīng)避開重復(fù)報價。綜上所述，工程量清單招投標(biāo)是規(guī)范我國建設(shè)市場秩序的有效措施，也是與國際接軌的需要。它能進(jìn)一