1、對電力工程施工安全管理措施當前，國家對電力的需求越來越大，在電力工程建設中，施工平安管理始終貫穿著工程的各個環節，本文筆者就從平安管理措施和平安技術措施兩方面進行總結和分析，以達到提高電力工程平安建設的目的。1、電力工程施工平安管理的重要性施工平安管理是一個動態的、自我調整和完善的管理系統。建立施工平安管理的重要性有以下五點。1.1 建立施工平安管理,能使勞動者獲得平安與健康,是體現社會經濟進展和社會公正、平安、文明的基本標志。1.2 通過建立施工平安管理,可以改善企業的平安生產規章制度不健全、管理方法不適當、平安生產狀況不佳的現狀。1.3 施工平安管理對企業環境的平安衛生狀態規定了詳細的要求

2、和限定,從而使企業必需依據平安管理標準實施管理,才能促進工作環境達到平安衛生標準的要求。1.4 推行施工平安管理,是適應國內外市場經濟一體化趨勢的需要。1.5 實施施工平安管理,可以促使企業盡快轉變平安衛生的落后狀況,從根本上調整企業的平安衛生管理機制,改善勞動者的平安衛生條件,增加企業參加國內外市場的競爭力量。2、嚴格遵守平安生產要求2.1 平安生產法律、法規、標準電力工程施工單位，要嚴格遵守平安生產法、建設工程平安生產管理條例、國家電網公司電力建設平安工作規程、建筑施工平安檢查標準、建筑施工高處作業平安技術規范、電力建設平安健康與環境管理規定等有關法律、法規、國家標準或行業標準。2.2 施

3、工單位平安生產條件電力工程施工單位應當具備平安生產條件，必需取得平安生產許可證。施工單位要設置平安生產管理機構，配置專職平安生產管理人員。主要負責人、其他負責人、平安生產管理人員、從業人員要履行各自職責。要在有較大危急因素的施工場所和有關設施設備上設置平安警示標志;平安設備的使用符合國家標準或行業標準;特種設備的使用，要取得平安使用證或平安標志;不使用國家明令淘汰、禁止使用的工藝、設備;對重大危急源實施準時、有效的監控;進行吊裝等危急作業時，支配特地人員進行現場平安管理;兩個以上生產經營單位在同一作業區域內進行交叉作業施工時，要簽訂平安生產管理協議，指定專職平安生產管理人員進行平安檢查與協調;

4、不能將施工項目發包給不具備平安生產資質的單位，并且要與承包單位簽訂特地的平安管理協議，總承包單位對施工現場的平安生產總負責，總承包單位和分包單位對分包工程的平安生產擔當連帶責任。施工單位的項目負責人對電力工程項目施工平安負全面責任，是施工項目平安生產的第一責任人。2.3 從業人員的權利和義務保障從業人員的權利和義務，有利于防范施工平安事故，保證平安生產。從業人員有獲得平安保障、工傷保險和民事賠償的權利，施工單位要為從業人員繳納工傷保險費;從業人員有了解施工現場和工作崗位存在的危急因素、防范措施和事故應急措施的權利，有權對工程施工的平安生產工作提出建議、批判、檢舉、控告，有權拒絕違章指揮和強令冒

5、險作業;在緊急狀況下，從業人員有權停止作業和緊急撤離施工現場。從業人員有遵守法律、法規、標準，遵守施工單位平安生產規章制度和操作規程，聽從管理，接受培訓，提高平安學問和技能，正確佩戴和使用勞動防護用品，準時發覺、處理和報告事故隱患和擔心全因素等義務。工會有權維護從業人員的合法權益，對工程施工的平安生產工作進行建議和監督。3、落實平安生產責任制3.1 建立、健全平安生產責任制根據平安管理的系統原理的整分合原則，建立平安生產責任制。電力工程施工包括土建項目、電氣安裝項目、線路架設項目等多種項目，工程管理難度較大，必需建立完善的平安生產責任體系，落實平安生產方針和平安生產法律、法規及政策的詳細要求。

6、對各職能部門、各級各類人員在平安生產中的責、權、利進行明確界定，與各級各類人員簽訂平安生產責任書，與各部門簽訂平安生產管理協議書，將平安職責詳細具體落實到部門、班組和個人，落實到工程施工的每個環節、每個崗位，做到橫向到邊、縱向究竟，將“平安生產、人人有責”從制度上固定下來。增加各部門、各級人員對平安生產的責任感，明確其應履行的職能和應擔當的責任，發揮其樂觀性和主動性，確保平安生產。3.2 各類人員要盡職盡責平安生產管理人員負責對電力工程施工現場進行監督檢查，發覺平安事故隱患，應準時向項目負責人和平安生產管理機構報告。對查出的事故隱患的整改要做到“五定”： 定整改責任人，定整改措施，定整改完成人

7、，定整改完成時間，定整改驗收人。項目負責人對電力工程項目施工平安負全面責任，是施工項目平安生產第一責任人。施工單位主要負責人是本單位平安生產的第一負責人，對平安生產工作全面負責。主要負責人要建立、健全本單位平安生產責任制，組織制定平安生產規章制度與操作規程，保證有效實施平安生產投入，檢查平安生產工作、準時消退事故隱患，制定、演練與實施事故應急救援預案，準時、照實報告生產平安事故。3.3 加強監督和考核要對各部門和各類人員的職責履行狀況進行監督、考核、檢查、落實，要按平安生產責任制的要求對管理失職的狀況追究違章、違約責任，形成競爭機制、激勵機制和約束機制，保證平安生產責任制落到實處。另外，還要落

8、實對工程分包單位的平安監管，對那些平安職責不到位、平安措施不到位、平安管理工作不到位的施工單位，要取消其承建資格。4、全面落實平安技術措施4.1 電力工程施工平安事故電力工程施工中存在許多危急因素。危急性較大的作業有基坑支護與降水作業，土方開挖作業，腳手架作業，臨邊作業，高空作業，模板作業，起重吊裝及其他施工機械設備作業，施工用電作業等。造成電力工程施工中易發生高處墜落、觸電、物體打擊、機械損害、坍塌、起重損害等事故。需要實行有針對性的平安技術措施，消退或掌握施工過程中可能發生的事故隱患和擔心全因素，防范事故的發生。4.2 電力工程施工平安技術措施依據能量意外釋放理論，防止事故發生的平安技術措

9、施為實行約束、限制能量或危急物質，防止其意外釋放，包括消退危急源，限制能量或危急物質、隔離、故障，削減故障和損失等。削減事故損失的平安技術措施為防止或減輕意外釋放的能量對人的損害或對物的損壞，包括隔離、設置薄弱環節、個體防護、避難與救援等。電力工程施工平安技術措施主要包括：進入施工現場的平安措施，如設置標志，清理現場或專設通道，照明良好，使用平安設施和個體勞動防護用品等;地面及深坑作業的防護，如土方開挖邊坡支撐加固措施，基坑支護方案，降水方案等;高處及立體交叉作業的防護，如腳手架、斜道、平臺的搭設、拆除及防護措施，高處作業對“四口”、臨邊、登高、懸空及交叉作業的防墜落防護方案等;施工用電平安防

10、護，如電動工具使用前檢查或配備漏電愛護器，電氣設備檢修和維護防止短路、漏電事故引起火災和爆炸，帶電設備四周作業做好防觸電隔離措施等;機械設備的平安使用，如起重作業設專人指揮，塔式起重機的安裝及拆除方案等;對采納新工藝、新材料、新技術、新結構，制定針對性的行之有效的特地平安技術措施;易燃易爆有毒作業場所的防火、防爆和防毒措施;自然災難(防臺風、防雷擊、防洪水、防地震、防暑降溫、防凍、防寒、防滑等)的預防措施。4.3 仔細落實施工平安技術措施施工平安技術措施具有平安法規的作用，必需仔細落實，貫徹執行。必需保證必要的平安投入，編制平安技術措施方案，電力工程平安作業環境及平安施工技術措施所需的費用必需

11、予以保證。電力工程施工中，工長要按工程進展向班組進行書面平安技術交底，班組長要在施工前向施工人員進行本工種和作業環境的平安技術交底，保證施工過程的平安。5、加強工程施工全過程平安管理5.1 做好施工組織管理根據平安管理的人本原理，激發員工的工作力量，調動員工的樂觀性和制造性，充分發揮基層班組和員工的潛能。加強作業過程平安管理，改革工藝或減輕勞動強度，合理支配勞動和休息時間。每位員工在每日的工作中相互監督、提示、檢查，查找漏洞和薄弱環節，防止擔心全因素存在。加強施工現場標準化建設、精細化管理。強化施工現場標準化作業管理，加強班組的標準化作業，提高標準化管理水平，提高員工的現場平安掌握力量，實現平

12、安目標管理。嚴格執行國家電網公司輸變電工程標準化施工作業手冊、國家電網公司輸變電工程平安文明施工標準化工作規定、國家電網公司基建平安管理規定，嚴格查處違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違”行為，實現全面、全員、全過程、全方位的平安管理。5.2 加強現場平安管理依據平安管理的預防原理和海因里希事故因果連鎖理論，平安生產管理主要通過有效的管理和技術手段，削減和防止人的擔心全行為和物的擔心全狀態，消退事故隱患，預防事故發生。施工平安技術方案是指導施工平安的詳細行動綱領，電力工程每個項目施工前應有平安技術方案，制定平安技術措施，嚴格平安技術交底。項目施工中有監控，監控人的擔心全行為，監控物的或環境

13、的擔心全狀態。要開展 常常性的隱患排查工作，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。項目施工后應有檢查，嚴把檢驗關，仔細落實危急點掌握措施，落實施工平安技術和平安規范。要加強平安生產檢查。通過思想、意識、制度、管理、隱患等軟件系統的檢查和施工設備設施、平安設施、作業環境等硬件系統的檢查，發覺和消退工程施工過程中的隱患、危急和有害因素。開展危急點辨識及預控活動，準時發覺、制止和訂正違章行為，消退人的擔心全行為，物的擔心全狀態和管理上的缺陷。5.3 做好事故應急預案的制定與演練為降低工程施工平安事故的后果，削減事故損失，應制定事故應急預案并進行演練。首先成立應急預案編制小組，收集資料，進行危急源與風險分析，然后對施工現場簡單引發平安事故的危急源、危急部位、危急環節，制定相應的應急預案和措