1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上把握一個(gè)基調(diào) 突出三項(xiàng)重點(diǎn)努力開(kāi)創(chuàng)全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新局面在縣委九屆二次全體（擴(kuò)大）暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話（2012年2月14日）徐宇平同志們： 剛才，鄭明珠書(shū)記代表縣委常委會(huì)所作的工作報(bào)告，站在科學(xué)發(fā)展觀的高度，實(shí)事求是地回顧和總結(jié)了2011年的工作，深入分析了當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢(shì)和存在的問(wèn)題，提出了今年工作的總體思路、預(yù)期目標(biāo)和工作重點(diǎn)，是指導(dǎo)今年乃至“十二五”時(shí)期全縣工作的綱領(lǐng)性文件。下面，我就貫徹落實(shí)鄭書(shū)記報(bào)告精神，做好全年的經(jīng)濟(jì)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)： 一、指導(dǎo)思想、基本思路及預(yù)期目標(biāo) 2012年，是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，縱觀我們面臨的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻而復(fù)

2、雜，剛才，鄭書(shū)記在報(bào)告中對(duì)此作了全面深刻的分析。前一階段縣委、縣政府分別召開(kāi)五個(gè)層面的座談會(huì)，與會(huì)代表對(duì)2011年的工作表示滿意，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭感到振奮，同時(shí)也對(duì)資源的有序開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民就業(yè)增收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生保障、生態(tài)保護(hù)、文化建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有針對(duì)性地提出了存在的問(wèn)題和工作的建議。成績(jī)固然可喜，問(wèn)題不容忽視。全縣上下務(wù)必保持清醒的認(rèn)識(shí)，務(wù)必消除盲目樂(lè)觀、小進(jìn)則滿思想，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委對(duì)形勢(shì)的正確分析研判和決策部署上來(lái)，居安思危，未雨綢繆，正視問(wèn)題，攻堅(jiān)克難，全力推動(dòng)交口經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。 按照縣委工作的總體思路和“十二五”規(guī)劃目標(biāo)要求

3、，2012年全縣經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想及基本思路是：全面貫徹中央及省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為主旋律，全力實(shí)施“四五發(fā)展”戰(zhàn)略，把握一個(gè)基調(diào)，突出三項(xiàng)重點(diǎn)，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，積極探索一條資源科學(xué)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)多元循環(huán)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越、社會(huì)和諧友好的資源型欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新路子，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮。把握一個(gè)基調(diào)，即把握好中求進(jìn)的總基調(diào)。好，就是要在“十二五”良好開(kāi)局的基礎(chǔ)上，保持縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，保持重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的良好態(tài)勢(shì)，保持政令暢通、團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍，保持社會(huì)安全和諧穩(wěn)定的良好局面；進(jìn)

4、，就是要抓住全省綜改試驗(yàn)區(qū)的政策機(jī)遇，在做大經(jīng)濟(jì)總量、提升發(fā)展質(zhì)量上取得新業(yè)績(jī)，在改善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上取得新突破，在改善民生、保障民生上取得新成效，在轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)干部作風(fēng)上取得新進(jìn)展。“好中求進(jìn)”體現(xiàn)的是質(zhì)量、速度與效益的相互統(tǒng)一，是又好又快、轉(zhuǎn)型與跨越的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，“好”是前提、是基礎(chǔ)、是保障，“進(jìn)”是目標(biāo)、是關(guān)鍵、是動(dòng)力，我們必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)、牢牢把握，貫穿于全年經(jīng)濟(jì)工作的始終。突出三項(xiàng)重點(diǎn)，即突出打基礎(chǔ)、促轉(zhuǎn)型、惠民生三項(xiàng)重點(diǎn)。這既是我們工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，也是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，一抓到底，切實(shí)抓出成效。打基礎(chǔ)，就是要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)建設(shè)的

5、力度，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的水、電、路、氣、信息“五大基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)”，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和市政建設(shè)，破解“瓶頸”制約，最大限度消除區(qū)位劣勢(shì)和立地條件帶來(lái)的不利影響，使交口盡快融入省、市及周邊市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局，切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升對(duì)外開(kāi)放水平和影響力，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、提供保障。促轉(zhuǎn)型，就是要堅(jiān)持生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、項(xiàng)目強(qiáng)縣、文化活縣不動(dòng)搖，咬住“四基地一城市”的奮斗目標(biāo)不松勁，科學(xué)定位，分類指導(dǎo)，加快構(gòu)建支撐經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系：一是鞏固規(guī)范以資源采掘?yàn)橹攸c(diǎn)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，科學(xué)規(guī)劃，合理控制，有序開(kāi)采，轉(zhuǎn)化利用，以資源的科學(xué)開(kāi)發(fā)支撐經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展；二是改造提升以煤焦化、冶煉為重點(diǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)，

6、抓整合、保產(chǎn)能、升裝備、增效益；三是培育做大以鑄造、煤化工、鋁鎂為重點(diǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)做優(yōu)，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；四是積極開(kāi)發(fā)以生態(tài)旅游、高新技術(shù)為重點(diǎn)的潛力產(chǎn)業(yè)，以資源換資本、換項(xiàng)目、換市場(chǎng)、換技術(shù)，督促引導(dǎo)資源型企業(yè)新上非煤產(chǎn)業(yè)或延伸項(xiàng)目，逐步打破過(guò)度依賴資源的產(chǎn)業(yè)格局，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化，支柱產(chǎn)業(yè)新型化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、潛力產(chǎn)業(yè)高端化。與此同時(shí)，扶持發(fā)展以核桃林和有機(jī)養(yǎng)殖為主的特色農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展商貿(mào)、物流、文化、金融等服務(wù)業(yè)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)由資源富縣向多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)大縣的整體轉(zhuǎn)型。惠民生，就是要以強(qiáng)縣富民、全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，以人民群眾穩(wěn)

7、定增收為核心，實(shí)施城鄉(xiāng)充分就業(yè)工程，引深“一企一事一業(yè)”活動(dòng)，大力發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)且較為完備的社會(huì)保障體系，確保城鄉(xiāng)群眾“兩不愁、五保障”，即不愁吃、不愁穿，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房有保障，提高發(fā)展成果共享程度，改善“基本民生”，確保“底線民生”，關(guān)注“熱點(diǎn)民生”，全力打造“幸福民生”。 2012年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成37億元，同比增長(zhǎng)15%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成26億元,同比增長(zhǎng)20%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成24億元，同比增長(zhǎng)30%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成4億元，同比增長(zhǎng)17%；財(cái)政總收入完成13-16億元,同比增長(zhǎng)23

8、-50%;一般預(yù)算收入完成5億元，同比增長(zhǎng)25%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到13500元，同比增長(zhǎng)12%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4740元，同比增長(zhǎng)15%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位2600個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。 約束性指標(biāo)是：萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.5%；萬(wàn)元生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3.7%，二氧化硫排放量下降2%，化學(xué)需氧量下降1.3%；氨氮排放量下降1%；氮氧化物排放量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，煙塵 、粉塵排放量均下降3%；萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降3.5%。 二、2012年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)（1） 堅(jiān)定不移打基礎(chǔ)，著力破解“瓶頸”制約。長(zhǎng)期以來(lái)，因我縣水、電、路、氣、信息、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的

9、滯后，外界的政策機(jī)遇、信息觀念、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目在這里成了強(qiáng)弩之末，發(fā)展差距在日益拉大。從今年起，我們要集中兩至三年的時(shí)間，力爭(zhēng)完成投資60億元，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)、大改善、大提質(zhì)，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，提供保障。交通方面：投資30億元的省道桃臨線孝義西泉至交口石口一級(jí)公路改造力爭(zhēng)上半年完成手續(xù)審批并開(kāi)工建設(shè)；投資15億元的陽(yáng)雙鐵路專用線項(xiàng)目完成行政許可，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)；縣道窯西線、關(guān)西線公路改造項(xiàng)目建成投運(yùn)；爭(zhēng)取縣道交秦線二級(jí)公路改造項(xiàng)目立項(xiàng)；積極配合離石交口、孝義交口高速公路立項(xiàng)建設(shè)；規(guī)劃建設(shè)運(yùn)煤通道，緩解局部交通壓力。水利方面：積極配合省市做好中部引黃工程項(xiàng)目，力爭(zhēng)率先在我縣實(shí)施，率先供水；

10、規(guī)劃建設(shè)東南工業(yè)園區(qū)集中供水中心，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)供水；繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程。電力方面：做好“十二五”電網(wǎng)規(guī)劃的實(shí)施工作，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程；新建壇索、梁家溝兩個(gè)35KV變電站，積極爭(zhēng)取溫泉110KV變電站立項(xiàng)；積極做好桃紅坡220KV輸變電站入境線路架設(shè)協(xié)調(diào)工作，力爭(zhēng)盡早投運(yùn)。供氣方面：實(shí)施國(guó)興煤層氣公司天然氣進(jìn)城入戶工程，并覆蓋到6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和沿線農(nóng)村，建設(shè)氣化交口。通信方面：建設(shè)通訊基站60個(gè)，實(shí)現(xiàn)2G基站廣覆蓋和3G基站主城區(qū)和主要交通路段全覆蓋；建設(shè)光速城市，光纖到戶城區(qū)覆蓋率達(dá)50%以上；擴(kuò)大農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面，推進(jìn)農(nóng)村信息化進(jìn)程。市政方面：一是完善規(guī)劃編制，加大舊城改造和市政建設(shè)

11、力度，引進(jìn)浙江六合盛集團(tuán)首批實(shí)施以二廣場(chǎng)為中心的五個(gè)片區(qū)17萬(wàn)的舊城區(qū)拆遷改造工程，力爭(zhēng)年內(nèi)居民回遷房建成使用，啟動(dòng)實(shí)施交口村、后峪村局部改造工程；二是完善公共服務(wù)設(shè)施，集中供熱面積擴(kuò)大到80萬(wàn)，集中居住區(qū)天然氣全部進(jìn)戶，垃圾處理場(chǎng)建成并投入運(yùn)營(yíng)，提高城市污水收集處理率，完善公、檢、法技術(shù)服務(wù)中心、民兵訓(xùn)練基地、城建服務(wù)大樓建設(shè)工程，新建勞保人事綜合服務(wù)中心、公共衛(wèi)生綜合檢測(cè)中心、司法服務(wù)大樓、移動(dòng)大樓等項(xiàng)目工程；三是完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施中小河流寶巖河城區(qū)段綜合治理、青城大街“樣板街”向南延伸工程及交口村段寶巖河改道、209線交口村段拓寬、東征文化廣場(chǎng)及會(huì)展中心等標(biāo)志性項(xiàng)目的建設(shè)。 （二）多

12、管齊下促轉(zhuǎn)型，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。 轉(zhuǎn)型是資源型縣份的根本出路和戰(zhàn)略選擇。我們要圍繞產(chǎn)業(yè)體系和轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略要求，全面推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)轉(zhuǎn)型、管理轉(zhuǎn)型，提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。 1、以項(xiàng)目牽動(dòng)為抓手，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型。一是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，保生存，增效益。推進(jìn)煤炭企業(yè)規(guī)范化建設(shè)，能源鑫建煤業(yè)、華潤(rùn)聯(lián)盛孟家焉煤業(yè)建成投產(chǎn)，永興煤業(yè)、能源晟凱煤業(yè)完成主體工程，華潤(rùn)聯(lián)盛梁家溝煤業(yè)完成開(kāi)采方式變更，煤運(yùn)天寧煤業(yè)開(kāi)工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)原煤產(chǎn)量1000萬(wàn)噸。推進(jìn)洗煤、焦化行業(yè)產(chǎn)能整合和冶煉企業(yè)的改造升級(jí)，整合技改10戶100萬(wàn)噸以上的洗煤企業(yè)，實(shí)施華瑞煤業(yè)600萬(wàn)噸洗煤、能源晟凱煤

13、業(yè)500萬(wàn)噸坑口洗煤項(xiàng)目，旺莊130萬(wàn)噸二期60萬(wàn)噸焦化項(xiàng)目完成準(zhǔn)入審批并投產(chǎn)達(dá)效，督促冶煉企業(yè)實(shí)施500m3以上高爐技改，配套原料洗選廠和帶式燒結(jié)機(jī)。博邦公司120萬(wàn)噸低品位鐵礦石洗選、60萬(wàn)噸球團(tuán)礦項(xiàng)目和道爾公司200萬(wàn)噸/年低品位鋁礬土洗選項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，推進(jìn)資源綜合利用，提高就地轉(zhuǎn)化率，逐步實(shí)現(xiàn)原煤原礦不直接銷售出境。二是做大做強(qiáng)主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)鏈條，上規(guī)模。加快推進(jìn)同興能源公司鑄造基地項(xiàng)目，力爭(zhēng)8戶鑄造項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)達(dá)效，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量鑄件50萬(wàn)噸。推動(dòng)華瑞、旺莊、天馬等焦化企業(yè)利用焦?fàn)t煤氣配套延伸初苯、甲醇、甲醛、丁二醇等化產(chǎn)項(xiàng)目，提高焦化產(chǎn)品附加值。大力發(fā)展鋁鎂產(chǎn)業(yè)，信發(fā)集團(tuán)240萬(wàn)噸二期

14、120萬(wàn)噸氧化鋁項(xiàng)目建成投產(chǎn)，興華科技120萬(wàn)噸一期20萬(wàn)噸特種氫氧化鋁深加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)，晟安5萬(wàn)噸鋁硅合金項(xiàng)目、茂華鎂業(yè)6萬(wàn)噸鎂合金項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。編制完成交口縣東南工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，完善園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間、企業(yè)之間的聯(lián)合，形成資源共享、產(chǎn)品互補(bǔ)、吃干榨盡、閉合循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈條。三是積極發(fā)展多元接替產(chǎn)業(yè)，調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)型。以資源換項(xiàng)目、換資本、換市場(chǎng)，對(duì)投資規(guī)模大、帶動(dòng)效益好的下游深加工企業(yè)，優(yōu)先配置優(yōu)勢(shì)資源。率先在煤炭企業(yè)推行新上非煤產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“1+1”工程，實(shí)行項(xiàng)目保證金制度，確保投資總額突破100億元，加快項(xiàng)目論證、對(duì)接和前期審批，力爭(zhēng)年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。積極爭(zhēng)取華潤(rùn)聯(lián)盛集團(tuán)5

15、00萬(wàn)噸新型干法水泥項(xiàng)目、華瑞煤業(yè)4×30萬(wàn)KW低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目完成前期審批手續(xù)，永興煤業(yè)聯(lián)合漪頓公司開(kāi)發(fā)云夢(mèng)山旅游項(xiàng)目正式啟動(dòng)，年內(nèi)初步具備接待條件。扶持發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)施新安運(yùn)輸、綠草地連鎖店及物流配送、雙池農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)等重點(diǎn)項(xiàng)目。挖掘民間資本潛力，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，支持中小微型企業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外宣傳和招商引資，加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目和資金落戶我縣，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 2、以特色農(nóng)業(yè)為突破，實(shí)施“一村一品”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。一是強(qiáng)化科技興農(nóng)。貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，繼續(xù)加大財(cái)政惠農(nóng)、科技興農(nóng)、信貸支農(nóng)的力度，全年糧食播種面積穩(wěn)定在19萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)

16、量達(dá)到2600萬(wàn)公斤。推廣玉米、谷子等農(nóng)作物地膜覆蓋4萬(wàn)畝，玉米豐產(chǎn)田3萬(wàn)畝，小雜糧3萬(wàn)畝。完成中低產(chǎn)田改造5000畝、測(cè)土配方肥15萬(wàn)畝。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)保護(hù)性耕作2萬(wàn)畝，深松作業(yè)2萬(wàn)畝。抓好“菜籃子”工程，完成馬鈴薯良種繁育1100畝，露地蔬菜10000畝，新建設(shè)施蔬菜200畝。實(shí)施科技興農(nóng)“111”工程，重點(diǎn)培養(yǎng)100名農(nóng)技指導(dǎo)員，發(fā)展1000個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范戶，建設(shè)10個(gè)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。咬定“核桃富民”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，加快“一縣一業(yè)”核桃基地建設(shè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提高至每畝1200元，積極爭(zhēng)取山西省“板塊扶貧”試點(diǎn)項(xiàng)目，保持項(xiàng)目接續(xù)，整合項(xiàng)目資金，年內(nèi)新建高標(biāo)準(zhǔn)核桃

17、示范園區(qū)2萬(wàn)畝，綜合管護(hù)1萬(wàn)畝，嫁接改優(yōu)15萬(wàn)株。繼續(xù)實(shí)施亞行貸款項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持一批有機(jī)特色規(guī)模健康養(yǎng)殖戶，高標(biāo)準(zhǔn)完善廣武莊、腰莊、高廟山、西交子等養(yǎng)殖示范園區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步扶持壯大“513”農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)年銷售收入突破2億元。積極推進(jìn)“天蕤”山養(yǎng)豬、維仕杰沙棘、鑫欣源果蔬等企業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品、擴(kuò)大規(guī)模、拓展市場(chǎng)，重點(diǎn)扶持23個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品加工、生產(chǎn)、包裝骨干企業(yè)，打造交口特色農(nóng)業(yè)品牌，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化升值，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。三是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。圍繞農(nóng)民收入翻番目標(biāo)，修訂完善“一村一品”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并落實(shí)到戶、落實(shí)到具體種養(yǎng)加項(xiàng)目上，創(chuàng)建10個(gè)左右“一村一品”專業(yè)村，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)培育

18、12個(gè)運(yùn)作規(guī)范、效益好、帶動(dòng)力強(qiáng)的示范性農(nóng)民專業(yè)合作社。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，繼續(xù)實(shí)施“六項(xiàng)扶貧增收工程”，加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、整村推進(jìn)、移民搬遷和產(chǎn)業(yè)扶貧，逐步將200口人以下的山莊窩鋪群眾遷移出來(lái)，逐步消除絕對(duì)貧困戶。鞏固55個(gè)新農(nóng)村建設(shè)成果，新推開(kāi)8個(gè)村的建設(shè)任務(wù)，以干線公路沿線村莊為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)打造5-8個(gè)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)示范村。全面完成街巷硬化、便民店等農(nóng)村新“五個(gè)全覆蓋”工程建設(shè)任務(wù)，啟動(dòng)農(nóng)村改廁工程和節(jié)能炕連灶、生物質(zhì)爐、太陽(yáng)能路燈等新能源建設(shè)工程，力爭(zhēng)使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件有較大改善。四是完善基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。實(shí)施7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)、畜牧、水利、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)機(jī)中心服務(wù)建

19、設(shè)，落實(shí)人員編制，深入田間地頭開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。由農(nóng)委牽頭，整合涉農(nóng)部門資源，建立科技信息服務(wù)平臺(tái)，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、試驗(yàn)示范基地建設(shè)、新品種新技術(shù)推廣等涉農(nóng)服務(wù)，搞好生產(chǎn)、加工、銷售“一條龍”服務(wù)和“三品認(rèn)證”，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、商品化、品牌化。 3、以生態(tài)立縣為目標(biāo)，加強(qiáng)綜合治理，促進(jìn)生態(tài)轉(zhuǎn)型。一是大力實(shí)施造林綠化工程。實(shí)施“三北”防護(hù)林工程1.3萬(wàn)畝，退耕還林荒山造林0.5萬(wàn)畝，天然林保護(hù)工程0.4萬(wàn)畝，中、幼林撫育3萬(wàn)畝，完成育苗1000畝。全面啟動(dòng)“一企一礦綠化一山一溝”工程，交通沿線第一山脊線荒山全部綠化，繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)完善國(guó)省道通道綠化，全面引深村莊綠化、企業(yè)綠化和機(jī)關(guān)單位、學(xué)校

20、綠化，結(jié)合舊城區(qū)改造實(shí)施城市園林綠化，規(guī)劃實(shí)施南山、北山、東山“三山”綠化，打造生態(tài)園林城市。二是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理。深入開(kāi)展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)創(chuàng)建1-2個(gè)省、市級(jí)生態(tài)文明村,實(shí)施22個(gè)村的農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，完成水土流失治理面積2.4萬(wàn)畝，生態(tài)修復(fù)7萬(wàn)畝，以壩系工程為重點(diǎn)，治理流域面積3平方公里，鞏固改善基本農(nóng)田3480畝，完成基本農(nóng)田建設(shè)2400畝。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，做好耕地補(bǔ)充和地質(zhì)災(zāi)害防治工作。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)露天開(kāi)采企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理和土地復(fù)墾，強(qiáng)化部門監(jiān)管，按照邊開(kāi)采、邊治理的原則，逐企逐戶落實(shí)恢復(fù)治理任務(wù)，定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定進(jìn)度，全年完成治理

21、2600畝，組織人大代表、政協(xié)委員、老干部代表進(jìn)行視察，對(duì)完不成治理任務(wù)的企業(yè)不再批準(zhǔn)新的采區(qū)，扣除保證金，由政府通過(guò)招標(biāo)實(shí)施治理。三是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。嚴(yán)格實(shí)行新上項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，開(kāi)展能源評(píng)估和重大項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估，督促企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，配套環(huán)保設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法占地、非法毀林和破壞生態(tài)植被的行為。深入開(kāi)展桃紅坡回龍流域環(huán)境專項(xiàng)治理，重點(diǎn)加強(qiáng)煙塵、粉塵和露天開(kāi)采企業(yè)揚(yáng)塵的專項(xiàng)治理，確保完成省、市下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)任務(wù)。4、創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)安全和諧穩(wěn)定，促進(jìn)管理轉(zhuǎn)型。一是強(qiáng)化安全發(fā)展理念，落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，安全是第一保障。我們要牢固樹(shù)立安

22、全發(fā)展的理念，堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，按照市政府“五個(gè)加強(qiáng)”的要求，嚴(yán)格把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落實(shí)到建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)，持續(xù)引深以煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、特種設(shè)備、消防、食品藥品、地質(zhì)災(zāi)害、森林防火等17個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全隱患大排查大整治，全面開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)安全保障型企業(yè)和鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)煤礦“六大員”、非煤礦山“五大員”、安全監(jiān)管“五人小組”的管理、監(jiān)督、考核，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。二是堅(jiān)決徹底遏制私挖濫采反彈。堅(jiān)持對(duì)私挖濫采采取重拳出擊、露頭就打的高壓態(tài)勢(shì)，把日常監(jiān)管、排查取締和引深收儲(chǔ)礦點(diǎn)、民爆物品、非法務(wù)工流動(dòng)人員“

23、三項(xiàng)整治”結(jié)合起來(lái)，做到工作責(zé)任明確，監(jiān)管不留死角，責(zé)任落實(shí)到人，配合協(xié)調(diào)有力。加強(qiáng)礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序監(jiān)管，嚴(yán)格票據(jù)及源頭管理，讓非法礦產(chǎn)品上不了路、出不了境、進(jìn)不了廠。強(qiáng)化企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任，各煤礦、非煤礦山企業(yè)要守土有責(zé)，認(rèn)真搞好礦界內(nèi)的礦業(yè)秩序監(jiān)管。三是加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作，推進(jìn)平安交口創(chuàng)建。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理和社會(huì)治安綜合治理，完善防控體系，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。推行重點(diǎn)工程項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，完善信訪工作和矛盾排查調(diào)處機(jī)制，暢通民意訴求渠道，集中化解一批涉法、涉訴、涉地、涉礦矛盾和歷史遺留問(wèn)題。健全突發(fā)事件應(yīng)急體系，成立縣綜合應(yīng)急救援中心，確保一旦發(fā)生應(yīng)急事件能夠快速反應(yīng)，處置得力，努力

24、營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。 （三）千方百計(jì)惠民生，著力建設(shè)全面小康社會(huì)。 堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，擺在更加突出的位置，竭盡財(cái)力、集中力量解決事關(guān)群眾切身利益、社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，讓全縣人民生活的更有保障，更有質(zhì)量，更有尊嚴(yán)。 一是實(shí)施充分就業(yè)工程。開(kāi)展全縣勞動(dòng)力現(xiàn)狀大調(diào)查，建立城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭和農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭檔案，動(dòng)態(tài)消除城鄉(xiāng)“零就業(yè)”家庭。加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)，由縣勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)部門牽頭，整合部門培訓(xùn)資源，依托職業(yè)中學(xué)免費(fèi)開(kāi)展各類培訓(xùn)，完成農(nóng)民素質(zhì)提升培訓(xùn)2萬(wàn)人，技能培訓(xùn)1000人，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2000人，再就業(yè)培訓(xùn)500人。設(shè)置公益性崗位300500個(gè)，依托企業(yè)和新

25、上項(xiàng)目安置就業(yè)20003000人，自主創(chuàng)業(yè)、勞務(wù)輸出和向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)1000人。依托造林綠化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目解決臨時(shí)性、季節(jié)性就業(yè)5000人次。通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式成立保安公司、保潔公司、物業(yè)公司、家政服務(wù)公司、建筑公司、運(yùn)輸公司、綠化工程隊(duì)，提供更多的就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)群眾最充分的就業(yè)。 二是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。加快發(fā)展學(xué)前教育，新建第三、第四幼兒園和2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園；繼續(xù)完善義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建設(shè)教育城域網(wǎng)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)學(xué)校布局調(diào)整，撤并邊遠(yuǎn)落后農(nóng)村復(fù)式教學(xué)點(diǎn)，建立健全貧困學(xué)生救助幫扶機(jī)制，擴(kuò)大貧困學(xué)生救助比例；內(nèi)涵發(fā)展高中教育，完善縣一中擴(kuò)建校舍工程并投

26、入使用，力爭(zhēng)高考達(dá)線在創(chuàng)新高，普通高中招生達(dá)到1000人；與呂梁學(xué)院合作，投資2.5億元積極籌建呂梁學(xué)院交口分院，使之成為集高等教育、職業(yè)教育、干部培訓(xùn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為一體，產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的綜合教育中心。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，初中、高中儲(chǔ)備教師40名，實(shí)施名師、名校、名校長(zhǎng)和教學(xué)能手、骨干教師、學(xué)科帶頭人等創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，逐步培養(yǎng)“名師團(tuán)隊(duì)”。繼續(xù)強(qiáng)化一中、二中協(xié)作辦學(xué)的深度和廣度并延伸到小學(xué)、幼兒園，示范帶動(dòng)，輻射全縣。三是大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。縣醫(yī)院由汾陽(yáng)醫(yī)院整體托管并廣泛開(kāi)展協(xié)作交流，住院樓投入使用，全面提升辦院水平。縣中醫(yī)院創(chuàng)建二級(jí)乙等醫(yī)院，力爭(zhēng)住院樓改擴(kuò)建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。繼續(xù)完善基層醫(yī)藥衛(wèi)生

27、體制改革，基本藥物零差率銷售擴(kuò)大到全縣各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理項(xiàng)目、雙池中心衛(wèi)生院門診樓改擴(kuò)建項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，完成30所村衛(wèi)生室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；選招充實(shí)部分醫(yī)技人員和全科醫(yī)生；進(jìn)一步加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作，健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系。穩(wěn)定低生育水平，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。四是積極發(fā)展文化事業(yè)。加強(qiáng)基層文化基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)縣文化廣電綜合大樓，開(kāi)工建設(shè)縣體育場(chǎng)（館），完成10個(gè)農(nóng)村文化大院、11個(gè)農(nóng)民體育健身場(chǎng)所、31個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)室、48個(gè)農(nóng)家書(shū)屋的建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字電視平移工程并覆蓋到部分農(nóng)村。推進(jìn)文化體制改革，組建各類文藝團(tuán)體，積極扶持云夢(mèng)工藝園和雅匯

28、工藝品公司等文化企業(yè)的發(fā)展，積極推進(jìn)西莊吳家大院、大麥郊紅軍東征紀(jì)念館旅游項(xiàng)目。加強(qiáng)文物保護(hù)工作，做好重點(diǎn)文物古跡的安保及維修工程，開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和申報(bào)工作。編輯交口縣第三次文物普查名錄，籌拍王世英電視劇，做好交口縣志修編工作。五是健全完善社會(huì)保障體系。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到100%。開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)職工基本社會(huì)保險(xiǎn)提質(zhì)擴(kuò)面工作，煤礦、非煤礦山及建筑企業(yè)職工參保率達(dá)到100%。實(shí)施城鄉(xiāng)低保擴(kuò)面，城市低保對(duì)象應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保再新增1000人，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。完成新華小區(qū)二期108套廉租房建設(shè)，新建200套廉租房、200套回遷安置房和100套教師公租房。全面落實(shí)“

29、五保戶”、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人等各類特殊群體的保障政策。新農(nóng)合參合率達(dá)到100%，基本藥物的報(bào)銷比例提高10%；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到90%以上，機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工醫(yī)保控制線提高到6萬(wàn)元。三、轉(zhuǎn)變職能，狠抓落實(shí)，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一要抓住用好政策機(jī)遇。緊緊抓住全省轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，研究分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)修復(fù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善四大任務(wù)、十個(gè)方面的改革政策，積極創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融、土地、人才等方面的體制機(jī)制，先行先試，大膽突破，力爭(zhēng)在資源整合、技術(shù)改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)民生事業(yè)等領(lǐng)域得到上級(jí)政策、項(xiàng)目、資金方面的傾斜和支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以新思維、新舉措、新

30、突破狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，特別要樹(shù)立強(qiáng)烈的項(xiàng)目意識(shí)，主動(dòng)出擊爭(zhēng)資金、跑項(xiàng)目，縣委、縣政府將把爭(zhēng)資金、跑項(xiàng)目作為目標(biāo)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，嚴(yán)格予以獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。二要細(xì)化分解目標(biāo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合今天會(huì)議的精神和省市部門的安排，對(duì)縣委、縣政府確立的重點(diǎn)工程項(xiàng)目、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解，列出進(jìn)度，制定措施，落實(shí)到人。要強(qiáng)化抓工作、抓落實(shí)的意識(shí)，按照“目標(biāo)要清、行動(dòng)要快，措施要準(zhǔn)，工作要實(shí)”的要求，實(shí)行工作交辦、催辦、督辦、查辦推進(jìn)機(jī)制，確保每一項(xiàng)工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。必須堅(jiān)持全縣“一盤棋”，做到統(tǒng)籌兼顧，目標(biāo)同向，工作同步，決不允許各行其是、貽誤工作。三要繼續(xù)加大支農(nóng)惠

31、農(nóng)力度。今年，縣委、縣政府將進(jìn)一步加大支農(nóng)惠農(nóng)力度，制定出臺(tái)進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)投入推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)，拿出6000萬(wàn)元，立足于扶持特色產(chǎn)業(yè)、普惠廣大農(nóng)民，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、種植業(yè)、核桃經(jīng)濟(jì)林、特色養(yǎng)殖、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)技推廣、專業(yè)合作社、農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等十八個(gè)方面進(jìn)行補(bǔ)貼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉農(nóng)部門要制定具體的實(shí)施細(xì)則，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，正確引導(dǎo)，花好每一分錢，辦好每一件事，發(fā)揮補(bǔ)貼資金“四兩撥千斤”的作用，有力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。四要落實(shí)扶持中小微型企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策。縣委、縣政府將制定扶持中小微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)稅政策、企業(yè)融資、技術(shù)改造、服務(wù)管理等方面出臺(tái)優(yōu)惠扶持政策，縣財(cái)政、稅務(wù)、工商、電力、水利、國(guó)土、金融等相關(guān)部門要不折不扣落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界和廣大群眾自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，營(yíng)造有利于中小微型企業(yè)加快發(fā)展的良好環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生多贏發(fā)展。五要加速推進(jìn)縣域城鎮(zhèn)化。以建設(shè)“國(guó)內(nèi)知名、山西一流的特色小城市，晉西避暑旅游節(jié)點(diǎn)城市，縣域綜合性生活服務(wù)中心”為目標(biāo)，制定出臺(tái)加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，從城鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口集聚、舊城改造、市政建設(shè)、公共服務(wù)、社會(huì)保障等各個(gè)方面多措并舉，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。公安、勞動(dòng)、民政、城建等相關(guān)