1、1第九章第九章 關貿總協定與世界貿易組織關貿總協定與世界貿易組織教學目的教學目的：通過本章的教學，旨在使學生了解關稅與貿易總協定的產生、發展及作用，理解關貿總協定的基本原則局限性，掌握世界貿易組織與關貿總協定的聯系與區別，熟練掌握世界貿易組織的原則和中國入世后面臨的機遇和挑戰。教學重點教學重點：世界貿易組織與關貿總協定的聯系與區別，世界貿易組織的原則和中國入世后面臨的機遇和挑戰。教學難點教學難點：中國入世后面臨的機遇和挑戰。第九章第九章 關貿總協定與世界貿易組織關貿總協定與世界貿易組織本章要目第一節第一節 關稅與貿易總協定關稅與貿易總協定第二節第二節 世界貿易組織世界貿易組織第三節第三節 關貿

2、總協定、世界貿易組織與中國關貿總協定、世界貿易組織與中國第一節第一節 關稅與貿易總協定關稅與貿易總協定關稅與貿易總協定(General Agreement on Tariff and Trade-GATT，簡稱總協定)是世界貿易組織（World Trade Organization，簡稱WTO）的前身，是關于調整締約國對外貿易政策和國際貿易關系方面的相互權利、義務的國際多邊協定。關稅與貿易總協定于19471947年年1010月月3030日日由23個國家在日內瓦日內瓦簽訂，19481948年年1 1月月1 1日日生效。1995年12月正式退出歷史舞臺，19961996年年1 1月月1 1日日為世

3、界貿易組織所取代。 第一節第一節 關稅與貿易總協定關稅與貿易總協定 一、關貿總協定的產生一、關貿總協定的產生 二、關貿總協定的宗旨和內容二、關貿總協定的宗旨和內容 三、關貿總協定的基本原則三、關貿總協定的基本原則 四、關貿總協定的成果與作用四、關貿總協定的成果與作用 五、關貿總協定的局限性五、關貿總協定的局限性 一、關貿總協定的產生一、關貿總協定的產生二戰后，國際經濟關系上有三大問題急需解決：二戰后，國際經濟關系上有三大問題急需解決：其一是在金融方面，重建國際貨幣制度，維持各國間匯率的穩定和國際收支的平衡，因金本位制度在戰前經濟大危機中已經崩潰；其二是在國際投資方面，創立處理長期國際投資問題的

4、國際組織其三是在貿易方面，重建國際貿易秩序，扭轉貿易保護主義和歧視性貿易政策，促進國際貿易自由化。 關稅與貿易總協定于19471947年年1010月月3030日日由23個國家在日內瓦日內瓦簽訂，19481948年年1 1月月1 1日日生效。關貿總協定的總部設在瑞士日內瓦日內瓦。（國際貨幣基金組織國際貨幣基金組織 ）（世界銀行世界銀行）二、關貿總協定的宗旨和內容二、關貿總協定的宗旨和內容宗旨宗旨：通過多邊貿易談判，大幅度地削減關稅和其他貿易障礙，取消國際貿易中的歧視待遇，從而實現提高生活水平，保證充分就業，保障實際收入和有效需求的持續增長，擴大世界資源的充分利用和擴大商品的生產和交換。 內容：內

5、容：第一部分：總協定的核心，規定了最惠國待遇原則和關稅減讓表；第二部分：總協定的重要條款，主要是各締約方的貿易政策；第三部分：主要為各有關程序和手續的規定；第四部分：專門處理發展中國家貿易和發展問題的條款。 三、關貿總協定的基本原則三、關貿總協定的基本原則 1非歧視原則 2關稅保護和關稅減讓原則 3一般取消或禁止數量限制原則 4公平貿易原則 5豁免與采取保障措施原則 6磋商調解原則 7給予發展中國家特殊優惠待遇原則 8貿易政策法規在全國統一實施和透明原則 四、關貿總協定的成果與作用四、關貿總協定的成果與作用1.關貿總協定的成果關貿總協定的成果 總協定以多邊貿易談判為其主要活動內容。自1947年

6、以來，在總協定的主持下，共舉行了八輪多邊貿易談判，每一輪談判都取得了一定的成果。 2.關貿總協定的作用關貿總協定的作用。 (1)促進貿易自由化和國際貿易的發展。 (2)對締約方之間的貿易摩擦和矛盾起到了緩和的作用。(3)關貿總協定及其一系列協議已發展為一套國際貿易政策體系，成為國際貿易的交易規則，為WTO法規體系的建立奠定了基礎。 (4)對維護發展中國家利益起到了積極作用。 五、關貿總協定的局限性五、關貿總協定的局限性1.1.在法律地位上缺乏權威性在法律地位上缺乏權威性。 2.2.在法律承諾上缺乏嚴格的約束力在法律承諾上缺乏嚴格的約束力 3.3.在管理范圍上缺乏全面的適應性在管理范圍上缺乏全面

7、的適應性 4.4.在爭端解決機制的實施上缺乏相應的公平公正性在爭端解決機制的實施上缺乏相應的公平公正性 第二節第二節 世界貿易組織世界貿易組織世界貿易組織(World Trade Organization，WTO)，簡稱世貿組織。它是根據烏拉圭回合多邊貿易談判烏拉圭回合多邊貿易談判達成的建立世界貿易組織協議。 世貿組織成立于19951995年年1 1月月1 1日日，1995年與關貿總協定并行了一年，19961996年年1 1月月1 1日日取代總協定。世貿組織總部設在瑞士日內瓦瑞士日內瓦，現任總干事麥麥克克穆爾穆爾(Mike Moore)，截止到2001年11月已有成員方142142個，成員之間

8、的貿易量占世界貿易的95以上。第二節第二節 世界貿易組織世界貿易組織q 一、世界貿易組織的產生一、世界貿易組織的產生 q 三、世界貿易組織的基本原則三、世界貿易組織的基本原則 q 四、世界貿易組織的職能和機構四、世界貿易組織的職能和機構 q 二、世界貿易組織的宗旨、目標及主要內容二、世界貿易組織的宗旨、目標及主要內容 q 五、世界貿易組織與關貿總協定的聯系與區別五、世界貿易組織與關貿總協定的聯系與區別 q 六、世界貿易組織對國際貿易的影響六、世界貿易組織對國際貿易的影響 一、世界貿易組織的產生一、世界貿易組織的產生1994年4月15日，建立世界貿易組織協議獲得通過，建立世界貿易組織協議連同其四

9、個附件加上部長會議宣言及決定共同構成了“烏拉圭回合”，由104個參加方政府代表簽署，其中包括中國政府代表的簽署，一個國際貿易領域的正式組織世界貿易組織宣告成立，于1995年1月1開始運作。 二、世界貿易組織的宗旨、目標及主要內容二、世界貿易組織的宗旨、目標及主要內容 宗旨：宗旨： 創造自由開放的全球貿易環境，積極推動世界經濟貿易自由化。目標目標 ：（1）提高人民生活水平，保證充分就業。（2）擴大貨物、服務的生產和貿易。（3）堅定地走可持續發展之路。 （4）積極努力確保發展中國家，尤其是最不發達國家，在國際貿 易增長中獲得與其經濟發展需要相當的份額和利益。（5）通過達成互惠互利安排，實質性削減關

10、稅和其他貿易壁壘，消 除國際貿易關系中的歧視待遇，從而為實現這些目標做出貢獻。 二、世界貿易組織的宗旨、目標及主要內容二、世界貿易組織的宗旨、目標及主要內容 馬拉喀什建立世界貿易組織協定簡稱建立世界貿易 組織協議，由序言、序言、1616條案文和條案文和4 4個附件個附件組成。序言和 16條案文主要規定了世界貿易組織的宗旨和目標、職能、 組織機構、成員資格、決策方式，以及特定成員之間互不 適用多邊貿易協議等內容，4個附件就規范和管理多邊貿 易關系作了實質性規定。 主要內容：主要內容： 三、世界貿易組織的基本原則三、世界貿易組織的基本原則 1 1WTOWTO原則的基礎準則原則的基礎準則市場準入和貿

11、易自由化原則市場準入和貿易自由化原則 2 2非歧視原則非歧視原則 3 3最惠國待遇原則最惠國待遇原則 4 4國民待遇原則國民待遇原則 5 5互惠待遇原則互惠待遇原則 6 6關稅約束與減讓原則關稅約束與減讓原則 7 7透明度的原則透明度的原則 8 8普惠制原則普惠制原則 四、世界貿易組織的職能和機構四、世界貿易組織的職能和機構 1 1世界貿易組織的職能世界貿易組織的職能 （1）負責多邊貿易協議的實施、管理和運作，促進世貿組織目標的實現。 （2）為各成員就多邊貿易關系進行談判和貿易部長級會議提供場所，并提 供實施談判結果的框架。 （3）通過爭端解決機制，解決成員之間可能發生的貿易爭端。 （4）運用

12、貿易政策審議機制，定期審議成員的貿易政策及其對多邊貿易體 制運行產生的影響。 （5）通過與其他國際經濟組織(國際貨幣基金組織、世界銀行及其附屬機構 等)的合作和政策協調，實現全球經濟決策更大的一致性。（6）對發展中國家和最不發達國家提供技術援助及培訓 四、世界貿易組織的職能和機構四、世界貿易組織的職能和機構 1 1世界貿易組織的組織機構世界貿易組織的組織機構 （1）部長會議（部長級會議是WTO的最高權力機構，至少應每兩年舉行一次） （2）總理事會（總理事會是一個包括所有成員代表的機構） （3）專門委員會 （4）貿易政策審議、爭端解決和上訴機構 （5）秘書處和總干事 五、世界貿易組織與關貿總協定

13、的聯系與區別五、世界貿易組織與關貿總協定的聯系與區別1 1兩者之間的聯系兩者之間的聯系 第一，世貿組織和關貿總協定存在著歷史的繼承性；世貿組織繼承了 關貿總協定的合理內核，包括其宗旨、職能、基本規則及原則等。 第二，爭端解決機制。 2 2兩者的區別兩者的區別 第一，機構性質。前者具有法人地位,后者沒有法人地位。 第二，管理范圍。前者協調和監督范圍遠遠大于后者。 六、世界貿易組織對國際貿易的影響六、世界貿易組織對國際貿易的影響1.貨物和服務貿易的自由化有助于加強各成員之間的經濟貿易合作。2.爭端解決機制為世界經濟穩定發展提供保障。 3.知識產權保護為技術擴散創造良好條件。 4.各項協議的實施有利

14、于提高各成員人民的生活水平、增加就業。 5.良好的競爭環境利于成員方提高經濟效率、降低經濟運行成本，提 高國際競爭力。 第三節第三節 關貿總協定、世界貿易組織與中國關貿總協定、世界貿易組織與中國v 一、關貿總協定與中國一、關貿總協定與中國 v 二、世界貿易組織與中國二、世界貿易組織與中國 v 三、中國入世后的機遇與挑戰三、中國入世后的機遇與挑戰 一、關貿總協定與中國一、關貿總協定與中國q 中國是關貿總協定的創始締約國之一。 q 1986年7月，中國政府向總協定正式提出“復關”申請。 q 1950年，臺灣當局以“中華民國”的名義退出總協定。 二、世界貿易組織與中國二、世界貿易組織與中國q1999

15、年11月15日中美雙方就中國加入世貿組織達成雙邊協議，才使中國跨過了入世最高的一座門檻。q中國入世問題，于1996年3月開始正式談判。與中國舉行雙邊市場準入談判的世貿組織成員共有36個。 q2000年5月19日，中國與歐盟就中國入世問題達成雙邊協議，又使中國在入世道路上邁進一大步。q2001年11月10日，中國入世的法律文件提交世貿組織部長級會議審議通過。 q2001年12月11日起，中國正式成為世貿組織的成員。 三、中國入世后的機遇與挑戰三、中國入世后的機遇與挑戰 1 1中國入世后享有的權利和獲得的機遇中國入世后享有的權利和獲得的機遇 （1）中國可以在142個現有成員中享受多邊的、無條件的和穩定 的最惠國待遇，并享受世貿組織其他成員開放和擴大貨物、 服務市場準入的利益。 （2）入世后，中國可以利用世貿組織的貿易爭端解決機制和程 序，公平、客觀、合理地解決與其他國家的經濟貿易摩擦， 從而為我國對外經濟貿易的發展營造良好的外部環境。 （3）入世后，中國有權參與各個議題的談判，與其他成員平等 地參與有關規則的制定、修改和發展以及多邊貿易體制的 建設。 三、中國入世后的機遇與挑戰三、中國入世后的機遇與挑戰 2 2中國入世后承擔的義務和面臨的挑戰。中國入世后承擔的義務和面臨的挑戰。 （1）實施關稅減讓是世貿組