1、鐵腕治霾揚塵治理專項行動方案為全面貫徹落實X市X年鐵腕治霾揚塵治理專項行動方案，進一步加強全區工程建設領域揚塵治理工作，確保揚塵治理各項目標任務如期完成，促進我區空氣質量持續改善，特制定本方案。一、工作目標深入開展建筑工地環境整治專項行動，實施城市增綠工程，實現全區施工場地整潔文明，周邊環境規范有序，社區居民共建和諧，工地形象整體提升，充分展現我區天藍、水清、地凈的良好環境。X年12 月 31 日前，城區建成區主要車行道路機掃率達到80%以上。二、主要任務堅持 “誰審批，誰負責；誰發證，誰負責；誰主管，誰負責 ”的揚塵治理監管原則。（一）實行分級屬地監管。工業園區管委會、區住建局、各鎮街要按照

2、屬地監管原則，分別負責本轄區內建筑工地、市政工地、混凝土企業、城區道路清掃等揚塵治理監管。（2） 大力發展綠色建筑。嚴格執行建筑節能強制性標準，推行綠色建筑標準和節能評估審查制度，確保設計階段建筑節能強制性標準率達到100%，施工階段達到98%。加快推行供熱計量，不斷提高供熱計量面積。（區住建局、城管局、工業園區管委會、各鎮人民政府、街道辦事各負其責）（3） 加強工地揚塵管控。嚴格執行建筑施工揚塵治理措施，加大巡查督查力度，對落實建設項目“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”六個 100%。 原則上建筑工地必須安裝城市揚塵在線監測系統和視頻監控設施，并與建設主管部門聯網，及時將相關數據上報環保

3、部門，受環保部門監督管理。（區住建局牽頭，城管局、水務局、征收局、環保X分局、工業園區管委會、各鎮人民政府、街道辦事處負責）（四）減少城市道路揚塵。加大對道路揚塵的治理，按照“海綿城市 ”理念新建、改建城市道路。每年新增新型吸塵式道路保潔車輛比例不低于新增保潔車輛的50%。不斷提升城市道路機械化清掃率，增加城市道路沖洗保潔頻次，城區建成區主要車行道路機掃率達到80%以上。（區住建局、城管局、各街道辦事處各負其責）（五）實施城市增綠工程。有效利用城市空間，推進立體綠化，城區建成區綠化覆蓋率達到35%以上，新建居住區綠地率不低于30%。（區城管局牽頭，區住建局、規劃辦、林業局、各街道辦事處配合）（

4、六）加強拆遷工地揚塵治理。區住建局、區房屋征收局、工業園區管委會、國土 X分局、各鎮人民政府、街道辦事處等相關單位和部門按照 “誰主管、誰負責 ”、 “誰許可、誰負責”以及屬地管理原則對城區建成區及各鎮街駐地拆遷工作進行灑水抑塵等環保措施。三、保障措施 （一）落實監管責任各鎮街、 各相關部門要充分發揮監督管理作用，積極構建各司其職、 各負其責、齊抓共管的工作格局，確保施工揚塵治理各項工作落到實處。要強化執法檢查，加強動態監控，層層落實崗位責任，促進各參建企業嚴格落實揚塵治理措施，及時制止施工揚塵行為，強化整改落實。 對未履行揚塵防治責任造成大氣污染的項目和企業，按照有關法律法規予以嚴肅查處，確

5、保施工揚塵治理工作取得實實在在的成效。（二）落實工程建設主體責任工程項目建設、施工、 監理等單位要切實落實施工現場揚塵治理主體責任，扎實開展揚塵整治，有效遏制揚塵污染。1. 建設單位責任：建設單位作為工程建設組織者，對所管項目的揚塵治理工作負總責，必須統籌協調建設工程所有參建主體，全面組織管理工地內揚塵防治、安全文明施工、環境衛生、渣土管理各項工作， 特別是要做好揚塵治理專項費用落實，將安全文明施工措施費及時足額撥付，并督促施工單位、監理單位落實揚塵控制措施。建設單位自行進行土方工程發包時，由建設單位按要求落實道路及場地硬化、施工圍擋、裸土覆蓋、車輛沖洗等設施。暫時不開發的空地應進行綠化，開挖

6、存放的裸露土方必須進行覆蓋，并對工地設置不低于2.0米的封閉圍擋。2 .施工總承包單位責任：施工總承包單位對施工現場揚塵防治工作措施的落實負總責，施工單位項目負責人是落實施工現場揚塵防治工作第一責任人，具體執行施工現場揚塵防治實施方案，成立現場管理機構， 做好揚塵防治工作的實施和管理。施工總承包單位要加強在施工中各項措施費的落實，施工現場必須按照X省建筑施工揚塵治理措施16條、X市建筑施工現場揚塵控制管理辦法的規定，落實好 “灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”六個100%要求；必須指派專人負責，每天對施工現場揚塵整治工作進行檢查并記錄，使工地揚塵治理工作步入常規化和規范化管理。3 .監理單位

7、責任：監理單位對施工現場揚塵防治工作負監督責任， 具體負責監督施工單位執行施工現場揚塵防治實施方案、現場管理機構建立、揚塵防治責任落實到位等情況。監理單位要將施工揚塵污染防治納入工程監理規劃，編制相應的監理細則，發現揚塵污染施工行為， 應當要求施工單位立即改正，并及時報告建設單位及建設行政主管部門。（三）落實施工現場揚塵防治措施1 . 嚴格實施建筑施工現場封閉管理。建筑工程、市政工程施工現場必須采用封閉圍擋。所有工地出入口道路必須硬化，出入口必須設置車輛沖洗臺，現場排水暢通，無明顯積水。2 .強化施工過程防塵降塵管理。在土方施工階段，必須采取濕法作業， 施工場地要設置噴淋降塵設施。工地現場所有

8、易產生揚塵的散體建筑材料必須存放于密閉庫房或容器內。3 .強化裸露地面和土方的揚塵治理。施工現場裸露地面和土方必須進行網膜覆蓋或者采取草籽播種、草坪種植等臨時綠化措施，同時要采取霧化噴淋降塵設施等壓塵措施。施工現場已固化的場地，要落實專人每天進行清掃、灑水等降塵工作，有效防止場地揚塵。4 .落實建筑垃圾消納控制措施。房屋建筑工程采用密閉串桶或容器轉運樓層建筑垃圾，嚴禁臨空拋撒。建筑垃圾、渣土運輸車輛在駛出建筑工地之前，必須采取封閉措施，并對車輛槽幫、車輪等部位進行清洗，防止渣土運輸過程中沿途拋、灑、滴、漏，污染周邊環境，零星建筑垃圾應實行袋裝清運。5 .完善拆遷施工揚塵防治手段。拆遷施工必須嚴

9、格落實濕法作業， 對擬拆除建筑先采取噴灑濕潤和浸水準備，然后再進行拆除，拆除過程中采取持續加壓噴淋壓塵或其他壓塵措施抑制揚塵產生，四級以上大風天氣或空氣質量嚴重污染等惡劣天氣時必須停止拆除作業。（四）減少城市道路揚塵1 . 規范道路清掃保潔，加強綠化地帶及市政設施的清理保潔，定期清理近郊公路沿線積土積塵；各單位、 居民小區等院落，實施機械化濕法清掃保潔與人工清掃相結合；城區各停車場、院落、 空地等區域，全部實現硬化，不得出現裸土路面。2 .以改善城市環境衛生為核心，以提升機械化清掃率為目標，區城管局結合實際確定清掃作業的頻次和范圍，實現機械化清掃、精細化保潔、地毯式吸塵、定時段清掃、全方位灑水

10、的“五位一體 ”作業模式，從源頭上防止道路揚塵。3 .各鎮街、區城管局及相關部門對易產生揚塵的道路和區域進行重點防范，從源頭上杜絕或減少揚塵的產生。每年新增吸塵式道路保潔車輛不得低于新增保潔車輛的50%，逐步淘汰干掃式老舊設備。（五）嚴格落實城市增綠措施積極開展生態園林城市創建工作，加強城市增綠擴綠工程規劃建設管理， 提高城市園林式單位、園林式小區園藝建設水平，新建居住區嚴格落實綠地率不低于30%的規定。（六）開展工程渣土專項整治1 強化源頭監管。工地出入口路面必須按照標準進行硬化，出入口規范設置自動沖洗臺，確保車輛清潔上路。2 .完X輛改裝。推進渣土運輸車輛密閉運輸裝置全密閉改裝，對 現有的

11、準入渣土車逐步更新為全密閉渣土車。3 .開展專項檢查。區交警大隊要堅持每晚夜查、隨機暗查，對渣土車清運車輛實施全過程、高強度的監管。對存在不按規定線路行駛、超高裝載、未密閉或密閉不嚴、車輪帶泥上路、沿途拋灑、隨意偷到亂倒建筑垃圾等違法違規行為的車輛，一律依法依規予以處理，并倒查車輛所屬工地和營運車隊的責任。四、工作要求（一） 加強組織領導。各鎮街、 各部門要按照本方案所明確的職責分工，全面負責施工揚塵防治的監督管理，實行網格化監管模式，將每一個建設項目監管責任落實到崗到人，做到職責清晰，責任明確。（二）加強揚塵治理宣傳教育。各鎮街、各部門單位要引導和督促建設、施工、監理、商品混凝土生產運輸、道路清掃、渣土垃圾清 運等企業單位進一步提升防塵治污意識，積極開展揚塵防治教育培 訓，落實揚塵治理責任，不斷增強揚塵防治自覺性。（三）推進綠色施工。全區各建筑工程、參建企業及商品混凝土 企業要不斷提高施工生產組織科學性和施工生產工藝精細化水平，遏制野蠻施工、粗放施工。積極推廣使用自動化、機械化的高效降塵設 備設施，鼓勵施工單位研究開發運用綠色施工技術、