1、針對市專業技術人才隊伍建設情況的調研報告1.5 億立方米，其中泵站抽水18.6 億立方米，入太湖 13.1 億立方米；20xx 年 1 月 9 日常熟樞紐實行閘站聯合運行，全力實施調水引流工作，至 6 月 8 日連續運行150 多天，抽引江水21.5 億立方米，其中泵站抽水18.4億立方米，入太湖達8.9億立方米；20xx年3月1日至 6 月 30 日共抽引江水12.29 億立方米，其中， 泵站抽水8.66 億立方米，入太湖4.85 億立方米，為加快太湖水體流動、預防太湖藍藻生態危機，保障太湖地區供水安全，維護社會穩定發展發揮了重要作用。但一方面，這種運行工況的變化造成常熟樞紐海漫、護坡出現多

2、處新生破損, 泵站 9 臺機組相繼出現葉輪頭連接螺栓不同程度的松動或斷裂、葉輪外殼不銹鋼襯套出現裂縫、水導軸承損壞等故障。20xx-20xx 兩年間，該處組織搶修上下游海漫、護坡多次，共完成水下砼澆筑約3500 平方，泵站機組搶修達25 臺次； 20xx 底開始對常熟樞紐實施加固改造，僅利用82 天就完成了對海漫加固處理、消能設施的加固和長江側新建清污機土建等混凝土工程、閘門防腐及止水更換、主機泵檢查維修等方面工作。上述種種造成了工程運行人員、望虞河沿線巡查人員工作強度大，應急預案需不斷完善以便能應對各種突發情況等問題，極大地挑戰了該處的組織后勤保障、工程措施等方面工作。又如秦淮新河站“引江換

3、水”， 20xx 年至今共開機166 天（ 14063.7 臺時） ，抽引江水5.123 億立方米，加快了秦淮河水體流動，有效改善了城市水環境，為 XX市獲得聯合國“人居獎特別榮譽獎”作出了重要貢獻，但是泵站機組運行頻繁，特別是冬季長江枯期水位較低時，機組運行水位差較大，超過設計揚程，五臺機組普遍出現氣蝕、震動大等現象，20xx 年至今已解體檢修8 臺次；機組在高水位差運行停機時，工作門閉門阻力大，機組反轉嚴重，且不能完全停止，只能采取先關工作門，當開高到400300mm寸停主機，但也造成拍門在瞬時水負壓作用下對工作門的作用力加大。（三）工程技術管理與綜合經營的矛盾依然突出。省屬水管單位管理著

4、上百座全省流域性骨干工程，數量多、戰線長，日常維修養護等技術管理工作任務繁重、責任重大，但另一方面由于政策內的福利沒有得到落實，水管單位要提高單位綜合實力，改善職工福利待遇，必須大力發展綜合經營，從而導致一批業務骨干精力分散，工程技術管理和綜合經營兩者之間的矛盾和沖突不可避免。以江都管理處為例，該處由于自然資源不足，大部分經營收入是靠職工勤勞的雙手辛辛苦苦創造所得，每年運行管理工作繁忙的季節，也是外出經營任務最重的時候， 造成專業技術管理人員的短缺，對工程安全運行造成不利影響；在工程運行緊張的時候，只能放棄來之不易的經營項目，以確保工程安全運行，運行和經營之間的矛盾難以有效調和。（四）對工程技

5、術管理人員教育和培訓力度尚待進一步加強。一是工程技術管理人員年齡結構不合理。截止去年底，省屬水利工程管理技術人員中，50 歲以上的占11.3 % ， 40 歲至 50 歲的占19.6%，40 歲以下的年輕管理人員占68.3%。據統計，管理處技術人員中，具有高級技術職稱、管理經驗豐富、技術管理水平較高的人，大部分集中在 50 至 60 歲的階段，隨著這部分人員的逐步退休，年輕技術人員一時也難以完全達到現代化管理的要求，將難免在工程管理人員中出現斷層。二是對工程技術管理人員的教育、培訓經費投入不足。截止20xx 年底，管理處共2847 人，財政撥付省屬水管單位職工教育、培訓經費為557800 元，

6、人均僅為196 元，以致教育、培訓的覆蓋面較小， 許多基層一線的工程技術管理人員無法接受系統培訓。三是工程技術管理人員的知識更新不夠及時。新設備、 新技術的發展日新月異，這就要求工程技術管理人員必須與時俱進，不斷學習和吸收新知識，掌握新技術，但是由于綜合經營任務重等的壓力，許多專業知識無法得到及時更新。四是對新進工程技術管理人員的教育、培訓力度有待加強。目前，除崗前培訓外，新進工程技術管理人員主要靠有經驗的前輩“傳幫帶”來學習基本的技術管理知識，這樣的學習不夠系統也有局限性。如何使新進工程技術管理人員快速掌握知識并指導工程技術管理實踐，適應現代化水利工程技術管理的需要，值得我們認真考慮并加以解

7、決。三、幾點建議在調研過程中，我發現造成上述省屬水利工程技術管理問題存在的原因是多方面的，既有水利工程管理單位自身的原因，也有財政經費投入不足，政策支持力度不夠等外部因素。針對如何解決好這些問題，現初步提出以下幾點建議：（一） 加強思想認識，研究制定科學合理的管理體制和運行機制。一是要充分利用事業單位的改革的契機，分清輕重緩急，工程的公益性方面要著重考慮。省屬水利工程絕大多數是公益性基礎設施，服務千家萬戶，因此要宣傳和強化服務意識，牢固樹立所有部門都是服務部門、 所有崗位都是服務崗位、所有工作人員都是 “公仆” 的觀念，加快推進省屬水利工程管理工作機制向“服務型”轉變，力求在工作作風上有新改進

8、，在工作效率上有新提升。二是要進一步加強制度體系建設。 及時修訂和完善不合時宜的制度和做法，形成一套符合工程技術管理實際的管理制度體系，努力構建工程技術管理的長效機制，規范管理，保證工程安全運行。三是要建立激勵機制。此次事業單位的改革的一項重要內容是工資制度改革，要實行績效工資制，推動水管單位的薪酬管理從過去計劃、行政手段下的品位分類管理逐步轉變為市場導向的體現崗位價值的崗位定價、績效導向的績效薪酬制，充分調動職工的積極性和創造性。特別是對在科技創新、技術管理創新等方面做出突出成績的人員，要從精神和物質上給予必要的鼓勵與支持，同時要兼顧公平，使單位形成團結向上、積極有為的良好氛圍。四是要引入競

9、爭機制。積極推行人事、分配等各項制度改革，實行全員競爭上崗，做到能者上、平者讓、庸者下，切實增強技術管理人員的危機感和緊迫感，努力消除惰性，提高工作積極性。五是要繼續加快“管養分離”改革向縱深推進。要結合省屬水利工程的特點，積極探索以“政府購買服務”的方式來維修養護水利工程，從根本上解決運行與經營的矛盾，保障運行安全。（二）爭取政策支持，增加省屬水利工程管理經費投入。盡快爭取省編辦批復省屬水利工程管理單位純公益性單位的性質，人員工資、機構費用、管理經費財政應給予全額保障，政策內的各項福利財政應給予落實，而多種經營僅作為改善職工生產、生活條件的補充，以此解決省屬水利工程管理單位的經營之苦，后顧之

10、憂。同時要增加省屬水利工程維修養護經費投入，確保工程設備的完好率，并適當向新設施、設備購置方面傾斜，提高工程設施的現代化水平；要增加省屬水利工程除險加固經費投入，徹底消除安全隱患，確保工程運行的安全性和可靠性；要增加科研經費投入，引進先進技術，特別是國外成熟的技術，研究新方法，并在省屬水利工程中積極推廣科研成果；增加培訓、 教育等經費的投入，建設、 培養一支精業務、懂管理、 會經營，適應水利工程現代化管理需要的技術管理人才隊伍。（三） 完善培訓、教育模式，建設一支技術過硬的專業管理隊伍。事業發展，關鍵在人。省屬水利工程管理單位要逐步健全完善教育培訓管理體制和激勵機制，緊密結合本單位實際工作和發展需要，開展多種形式的培訓工作，為做好水利工程管理工作提供智力保障和人才支持。一是要認真制訂、落實教育培訓方案，力求計劃周詳，培訓學以致用，貼近實際，滿足工程技術管理的需要；二是注重對一線工程技術管理人員操作能力和應急能力提高的培訓，通過開展技能比武等競賽增加其不斷學習的外在動力；三是開展多種方式的教育培訓。在日常技術“傳幫帶”基礎上，對工程技術管理人員進行集中培訓、外送培訓、聯合培訓、運行