1、名聲三一文庫() /總結(jié)報告/工作計劃改善幼兒園校舍環(huán)境狀況方案為加快推進(jìn)幼兒園校舍安全工程的順利實(shí)施，全面改善我市幼兒園校舍環(huán)境狀況，制定本方案。一、實(shí)施幼兒園校舍安全工程的重要意義近年來，我市投入了大量資金改善了幼兒園辦園條件，全市幼兒園校舍抵御自然災(zāi)害的能力大大增強(qiáng)。但按照國家新的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，我市仍有部分幼兒園校舍達(dá)不到抗震設(shè)防和綜合防災(zāi) 要求，存在c級和d級危房。在全市范圍內(nèi)實(shí)施幼兒園校舍安 全工程，全面改善幼兒園校舍安全狀況，關(guān)系廣大師生的生命安 全，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。各級人民政府和各有關(guān)部門要深入貫徹 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，統(tǒng)一思 想，充分認(rèn)識實(shí)施幼兒

2、園校舍安全工程的重大戰(zhàn)略意義，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，密切配合，通力協(xié)作，建立高效工作機(jī) 制，扎實(shí)推進(jìn)工程實(shí)施，保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)，切實(shí)把幼兒園 建成最安全、家長最放心的地方。二、目標(biāo)和任務(wù)（一）目標(biāo)。在全市幼兒園開展抗震加固、提高綜合防災(zāi)能 力建設(shè)，使幼兒園校舍達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，弁符合山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、火災(zāi)、雷擊等災(zāi)害的 防災(zāi)避險安全要求。（二）任務(wù)。從年開始，用三年時間，對全市城鎮(zhèn)、農(nóng)村牧 區(qū)所有教育部門和其他部門辦、企業(yè)辦、民辦幼兒園存在安全隱患的校舍進(jìn)行抗震加固、遷移避險，提高綜合防災(zāi)能力。三、實(shí)施步驟（一）對幼兒園校舍進(jìn)行全面排查、鑒定。各旗區(qū)人

3、民政府 要組織相關(guān)部門，對本旗區(qū)各級各類幼兒園現(xiàn)有校舍進(jìn)行逐園逐 棟排查，按照抗震設(shè)防和有關(guān)防災(zāi)要求， 系統(tǒng)掌握每一棟校舍的 安全信息，查實(shí)校舍所處地域災(zāi)害隱患程度， 形成對每一棟建筑 的鑒定報告，建立全面系統(tǒng)的校舍安全檔案，掌握總體情況。各 旗區(qū)的排查、鑒定工作要于年 12月底前完成。（二）科學(xué)制定幼兒園校舍安全工程實(shí)施規(guī)劃和方案。根據(jù) 排查鑒定結(jié)果，各旗區(qū)要科學(xué)制訂每個項目的改造方案、兩年總體規(guī)劃和分年度實(shí)施計劃，切實(shí)做到統(tǒng)一規(guī)劃、合理安排，明確 實(shí)施目標(biāo)、時間進(jìn)度，確保工程建設(shè)任務(wù)如期完成。（三）分類分步實(shí)施幼兒園校舍安全工程。各旗區(qū)要區(qū)別情 況、突出重點(diǎn)，分步推進(jìn)幼兒園校舍安全工程實(shí)施

4、工作。對通過維修加固可以達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的校舍，按照重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè) 防標(biāo)準(zhǔn)改造加固；對經(jīng)鑒定不符合要求、不具備維修加固條件的 校舍，按重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)重建； 對嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的校舍進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估弁實(shí) 行避險遷移。園址選擇應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)部 門發(fā)布的汶川地震災(zāi)后重建學(xué)校規(guī)劃建筑設(shè)計導(dǎo)則規(guī)定，弁 避開有隱患的淤地壩、蓄水池、尾礦庫、儲灰?guī)斓冉ㄖ锵掠我?致災(zāi)區(qū)。完善校舍防火、防雷、防沙塵暴等綜合防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，弁嚴(yán) 格執(zhí)行。對地處地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)、 七度以上地震高烈度區(qū)以 及洪澇災(zāi)害、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的幼兒園，采取有力 措施加快推進(jìn)

5、，保證按重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行校舍改造和 建設(shè)。四、實(shí)施原則（一）堅持合理布局的原則。為保證工程資金的使用效益， 避免重復(fù)投資，各旗區(qū)應(yīng)從覆蓋人口數(shù)、服務(wù)半徑、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、 地理環(huán)境和教育中長期發(fā)展的需求及城鎮(zhèn)化發(fā)展、人口流動變化的趨勢和現(xiàn)有資源等方面進(jìn)行統(tǒng)籌安排，合理配置資源，進(jìn)一步優(yōu)化幼兒園布局結(jié)構(gòu)。（二）堅持安全、必需、節(jié)儉的原則。要確保工程質(zhì)量，避免“搭車”現(xiàn)象，不搞豪華、面子工程，能加固的校舍不重建（三）堅持先重點(diǎn)后一般的原則。幼兒園校舍安全工程要以 規(guī)劃為先導(dǎo)，明確總體目標(biāo)和階段性任務(wù)。 工程前期要把地震重 點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)、高烈度區(qū)和人口稠密地區(qū)的校舍安全改造和其他 地區(qū)的c級、d

6、級危房改造作為重點(diǎn)。 兩年規(guī)劃和年度計劃要從 人口密集的城鎮(zhèn)中心區(qū)逐步向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村推延，從重點(diǎn)地區(qū)向一般地區(qū)推延。資金的安排要保證重點(diǎn)地區(qū)有計劃、有步驟地組織實(shí)施，確保師生不在危房里上課，保障師生生命安全。五、組織領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行機(jī)制幼兒園校舍安全工程實(shí)行市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、 統(tǒng)一部署，旗區(qū)人民政府分級負(fù)責(zé)實(shí)施， 充分發(fā)揮專業(yè)部門作用 的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制。市、旗區(qū)教育部門要做好工程的協(xié)調(diào)工作，制定工程實(shí)施方案、管理辦法；按要求建立幼兒園校舍安全檔案和校舍安全信息 管理系統(tǒng)；定期報送工程實(shí)施情況；加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通、協(xié) 調(diào)，確保工程任務(wù)保質(zhì)保量地完成。市、旗區(qū)建設(shè)部門要負(fù)責(zé)全 市幼兒園

7、校舍的排查、鑒定工作，弁對項目的選址、可行性研究、 立項、招投標(biāo)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收、竣工后運(yùn) 行等各環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對工程項目依法實(shí)施建筑工程質(zhì)量安 全監(jiān)管。市、旗區(qū)發(fā)展和改革部門要把工程納入社會發(fā)展計劃， 加快項目審批，落實(shí)專項投資，加強(qiáng)項目監(jiān)管。市、旗區(qū)財政部 門要將工程資金列入年度財政預(yù)算，多渠道籌措工程建設(shè)資金，保障本級承擔(dān)的專項資金按時足額到位，同時要加強(qiáng)資金監(jiān)管， 提高資金使用效益。市、旗區(qū)公安消防、國土資源、水利、地震 等相關(guān)部門要切實(shí)發(fā)揮專業(yè)指導(dǎo)作用。提供地震重點(diǎn)監(jiān)視防御 區(qū)、七度以上地震高烈度區(qū)、 洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)及其他地質(zhì)災(zāi)害分 布情況。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，提出安

8、全性評估和建議，制定統(tǒng)一的排 查、鑒定、維修加固等技術(shù)指導(dǎo)原則。市、旗區(qū)監(jiān)察、審計、安 監(jiān)等部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，建立健全工程的全過程監(jiān)督檢 查、審計制度與責(zé)任追究制度，依法查處重大安全責(zé)任事故與重 點(diǎn)案件。各旗區(qū)人民政府是工程實(shí)施的責(zé)任主體。要制定工程實(shí)施總體規(guī)劃和年度計劃，落實(shí)具體措施，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)校 舍安全工程的實(shí)施，統(tǒng)一組織對幼兒園校舍進(jìn)行逐棟排查和檢測 鑒定，建立健全所有幼兒園校舍的安全檔案，審核每一棟校舍的 加固改造、避險遷移和綜合防災(zāi)方案；負(fù)責(zé)制定弁組織落實(shí)工程 規(guī)劃、實(shí)施方案和配套政策；落實(shí)施工管理和監(jiān)督檢查，按進(jìn)度、 按標(biāo)準(zhǔn)組織驗收；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)勘察鑒定和設(shè)計、

9、施工、監(jiān)理 力量，加強(qiáng)組織調(diào)度，規(guī)范工程實(shí)施，嚴(yán)格建設(shè)施工程序和工程 質(zhì)量的安全管理；落實(shí)工程建設(shè)、改造、收費(fèi)等有關(guān)減免政策。六、資金安排和管理工程所需資金主要由旗區(qū)負(fù)責(zé)， 市財政給予適當(dāng)補(bǔ)助。各旗 區(qū)要切實(shí)加大對幼兒園校舍安全工程的資金投入，將幼兒園校舍 安全工程資金列入財政預(yù)算， 確保資金及時到位，防止幼兒園出 現(xiàn)新的債務(wù)。要整合與校舍安全有關(guān)的其它資金，鼓勵企業(yè)、個 人、社會各界捐資支持校舍安全工程建設(shè)。對工程實(shí)施財力困難 的旗區(qū)，通過加大轉(zhuǎn)移支付等方式予以支持。以行業(yè)部門、企業(yè)、民間興辦的幼兒園，其校舍安全改造由 舉辦者負(fù)責(zé)，當(dāng)?shù)卣o予指導(dǎo)、支持和監(jiān)管。健全工程資金管理制度，工程資金

10、實(shí)行分賬核算，專款專用, 不能頂替原有投入，更不得用于償還過去拖欠的工程款和其他債 務(wù)；建立激勵機(jī)制，以獎代補(bǔ)，對組織管理、排查鑒定、資金落 實(shí)、質(zhì)量管理、監(jiān)督檢查等工作到位的旗區(qū)在分配資金時予以獎 勵；資金撥付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，保證按工程進(jìn)度撥款，不得拖欠工程款。七、嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)相關(guān)收費(fèi)減免政策在工程建設(shè)中，各旗區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行 市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)人民政 府關(guān)于實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程有關(guān)優(yōu)惠政策的通知的通知（府發(fā)電0 8號）中的有關(guān)減免行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi) 等優(yōu)惠政策；鼓勵企業(yè)以提供免費(fèi)服務(wù)的形式， 通過非盈利的社 會團(tuán)體和國家機(jī)關(guān)向工程進(jìn)行捐贈；特事特辦，做好對工程建設(shè)收

11、費(fèi)的減免工作，努力提高資金使用效益。對校舍進(jìn)行排查、鑒 定、監(jiān)督、檢查、驗收等所需的工作經(jīng)費(fèi)，同級財政要予以經(jīng)辦 單位適當(dāng)補(bǔ)貼，不得以收費(fèi)形式補(bǔ)充。嚴(yán)禁收取國家明令取消的 行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金， 對自立項目、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等亂收 費(fèi)行為，將依法予以查處。八、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究市人民政府將適時對工程實(shí)施情況進(jìn)行督查與評估。各旗 區(qū)、各有關(guān)單位的幼兒園校舍安全工程全過程應(yīng)接受新聞媒體和 社會各界的監(jiān)督，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施方案、工程進(jìn)展和實(shí)施結(jié)果等 要向社會公布。實(shí)行幼兒園校舍安全工程質(zhì)量責(zé)任追究制度。對達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園，要追究幼兒園主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，或責(zé)令 其停止辦園；對發(fā)生校舍安全事故導(dǎo)致師生傷亡的旗區(qū)，要依法追究當(dāng)?shù)厝嗣裾饕?fù)責(zé)人的責(zé)任； 改造后的校舍如因選址不 當(dāng)或建筑質(zhì)量問題遇災(zāi)跨塌致人傷亡， 要依法追究校舍改造期間 當(dāng)?shù)厝嗣裾饕?fù)責(zé)人的責(zé)任；建設(shè)、評估鑒定、勘察、設(shè)計、