1、HUBEI UNIVERSITY OF EDUCATION高等教育自學考試畢業設計（論文）題目 鐵路危險品運輸管理探討 專業班級 學號 姓名 指導教師姓名、職稱 所屬助學單位 年 月 日畢業論文原創性聲明本人鄭重聲明：所呈交畢業論文，是本人在指導教師的指導下，獨立進行研究工作所取得的成果。除文中已經注明引用的內容外，本論文不包含任何其他人或集體已經發表或撰寫過的作品成果。對本文的研究做出重要貢獻的個人和集體，均已在文中以明確方式標明。本人完全意識到本聲明的法律結果由本人承擔。論文作者簽名：黃昕宇 二零一六 年 六 月 二十 日摘 要近年來，隨著我國經濟的迅速發展，化學、原子能、電氣和石油等工業

2、對社會經濟的發展起到了巨大的推動作用的同時，產生了大量的問題。工業生產中越來越多地使用到危險品作為產品的生產原料，并且在生產過程中產生許多有毒的廢料，企業為了完成正常的生產活動，就必須進行危險品運輸，而鐵路運輸則是其中最主要的形式。根據國家交通運輸管理部門的相關研究表明：從 20102012 年報告國內的3222 起涉及化學危險品的事故中，54是在生產和存儲過程中發生的，41是在運輸過程中發生的，5是由于其他原因引起的。在所有的運輸方式中，因為鐵路承擔的運輸量最大，鐵路的運輸方式風險性似乎應該也最高。然而考慮到對生命和財產的危害性，由于大多數鐵路穿越居民區，一旦發生事故，將危及更多人的生命、財

3、產安全，因此鐵路運輸的危險性實質更大。 危險品運輸都是一個對人民群眾的生命、財產安全產生重大威脅的問題，因此世界各國都在積極努力地尋求控制和減少危險品運輸事故的途徑和方法。有鑒于此，本文主要探討當前我國鐵路部門對危險品在運輸管理中存在的問題，針對這些問題，提出相應的解決對策。本文系運用規范研究方法進行的專題研究。全文分四個部分：首先（第一部分），闡述了危險品定義與鐵路危險貨物的概念；然后（第二部分），闡述了危險品運輸安全要求和危險品運輸事故類型；其次（第三部分），分析了鐵路危險貨物運輸過程中存在的安全管理問題；最后（第四部分），提出了相應的措施對鐵路危險貨物運輸的安全管理進行完善，維護社會的穩

4、定秩序，保障人民群眾的生活安定，同時保障鐵路的運輸安全。關鍵詞：鐵路危險品 危險品運輸 鐵路安全 Abstract In recent years, with the rapid development of China's economy, chemical, atomic energy, electricity and oil and other industries have played a huge role in promoting social and economic development, while a large number of problems have

5、been produced. Industrial production more and more used to dangerous goods as raw materials for the production of products, and many of the toxic waste are produced in the production process, enterprise in order to complete the normal production activities, we must for dangerous goods transport, and

6、 railway transport is one of the most important forms. According to the traffic and transportation management departments of the related research shows that: from 20102012 years reported in domestic 3222 involving hazardous chemical accident, 54% were occurred in the process of production and storag

7、e, 41% are occurred in the process of transportation, 5% is caused by other reasons. In all modes of transport, the railway transport capacity is the largest, and the risk of rail transport should also be the highest. However, taking into account the hazards of life and property, because most of the

8、 railway through residential areas, once the accident, will endanger more people's lives and property safety, so the risk of rail transport is more dangerous. The transportation of dangerous goods is a serious threat to people's life and property. Therefore, all countries in the world are ac

9、tively seeking ways and means to control and reduce the accident of dangerous goods transport. In view of this, this paper mainly discusses the current problems in the transportation management of dangerous goods in the railway sector in our country, and puts forward the corresponding countermeasure

10、s to solve these problems. In this paper, the use of standardized research methods to carry out a special study. The full text is divided into four parts: first (the first part), this paper expounds the concept of dangerous goods definition and railway dangerous goods; then (the second part), expoun

11、ds the risk goods transport safety requirements and the transport of dangerous goods accident type; second (part three), analysis of the existing in the course of railway dangerous goods transportation safety management problems; finally, the fourth part) is proposed the corresponding measures for t

12、he railway transport of dangerous goods safety management perfect, maintain social stability and order, protection of the masses of the people live in peace, and the protection of the safety of railway transportation. Key words: railway dangerous goods dangerous goods transport railway safety 目 錄引 論

13、6一、危險品定義與鐵路危險貨物的概念7（一）危險品定義7（二）鐵路危險貨物的概念7（三）人類社會與危險化學品之間存在著雙重關系7二、危險品運輸安全要求和危險品運輸事故類型8（一）危險品運輸安全要求8（二）危險品運輸事故類型81、火災事故82、爆炸事故93、毒氣泄漏事故9三、鐵路危險貨物運輸過程中存在的安全管理問題9（一）相關人員業務不熟、安全意識淡薄9（二）危險化學品運輸車輛存在技術問題9（三）危險化學品運輸管理存在漏洞10（四）由于事故救援不當造成事故擴大10四、鐵路危險貨物運輸的安全管理相應的措施10（一）嚴格資質認證，加強從業人員培訓11（二）強化承運管理，嚴把危險品運輸審查關11（三）

14、 落實安全措施，嚴格裝車監控11（四）建立完善的鐵路危險化學品應急預案12結 語13致 謝 14主要參考文獻15引 論在各行各業的生產中必然要用到一些危險的化學品，這些危險化學品的鐵路運輸對于鐵路運輸安全有著非常重要的影響。鐵路危險貨物的運輸不僅責任重、難度大，而且要求高，受到社會各界的廣泛關注。在鐵路危險貨物的運輸過程中一旦發生疏漏，將會出現非常嚴重的后果，不僅造成重大的經濟損失，而且還會在社會中造成極其惡劣的影響。這就需要相關人員加強對鐵路危險貨物運輸的安全管理，避免發生安全事故。在國民經濟的發展以及各行各業生產中都離不開危險化學品，這就需要做好危險化學品的運輸工作。鐵路危險貨物運輸安全管

15、理關系著人民生活的安定和社會秩序的穩定，針對當前鐵路危險貨物運輸安全管理中存在的漏洞和問題，相關部門應該采取有針對性的措施，提高鐵路危險貨物運輸安全管理的能力。一、危險品定義與鐵路危險貨物的概念（一）危險品定義危險品（Hazardous Material）是指：凡受到摩擦、撞擊、扳動、接觸火源、日光曝曬、溫度變化或遇到性能有抵觸的其他物品等因素的作用，能夠發生燃燒、爆炸、中毒等人身傷害或財產損失事故的物品，統稱易燃、易爆、有毒危險品。（二）鐵路危險貨物的概念根據鐵路危險貨物運輸管理規則，鐵路危險貨物指的是鐵路運輸中的具有放射性、腐蝕性、感染性、毒害性、易燃易爆性的貨物。鐵路運輸工作涉及了危險貨

16、物的儲存、裝卸和運輸，如果在這個過程中可能造成財產損壞和人身傷亡，而需要對該貨物進行特別防護，則該貨物屬于危險貨物1。 鐵路危險貨物運輸管理規則確定了超過1萬種危險貨物，按照運輸要求和危險性，將其劃分為腐蝕性物質、放射性物質、感染性物質、毒性物質、有機過氧化物、氧化性物質、遇水放出易燃氣體物質、易于自燃物質、易燃固體、易燃液體、氣體爆炸品以及雜項危險物質等不同的類別。危險貨物具有不同的性質和危險程度，即使是同一種危險貨物往往也會具有多種危險性。 （三）人類社會與危險化學品之間存在著雙重關系人類社會與危險化學品之間存在著雙重關系，一方面現代社會的發展離不開危險化學品。在航天事業、國防建設、交通運

17、輸、醫藥衛生、食品、農業、工業等行業和領域都離不開危險品。從這個角度上來說，危險化學品能夠改善人們的生活質量，促進社會的經濟發展。另一方面，危險化學品具有危險性，會對自然環境和人類的健康造成極大的傷害。如果管理不善會帶來嚴重的財產損失，并對相關人員的健康甚至生命造成威脅，對周邊環境造成嚴重的污染。世界各國都對危險化學品的危害性和破壞力予以了密切的關注。在經濟發展的過程中，越來越多的危險化學品被應用到生產中，造成了一系列的射線輻射、腐蝕、中毒、泄漏、爆炸、火災等事故，造成了嚴重的財產損失和人員傷亡，也對周邊環境造成了巨大的破壞。危險化學品共有6個處置環節，包括廢棄物處置、使用、銷售、運輸、存儲、

18、生產，每一個環節都具有危險性，危險化學品安全管理任重道遠。二、危險品運輸安全要求和危險品運輸事故類型（一）危險品運輸安全要求由于危險品危險性質各不相同，要求合理安排運輸以保證安全。各國對危險品運輸的安全要求有所區別，這里，作者主要介紹我國的危險品運輸要求。一般要求如下幾點：（1）運輸車輛及其工具相應固定。（2）裝載危險品的車船，應懸掛危險品明顯標致。（3）裝運危險品，車船上應設有相應的防火、防爆、防水、防日曬等設施，并配備相應的消防器材和防毒用具。裝運粉末狀的易燃、易爆、有毒危險品，應有防止粉塵飛揚的措施。（4）汽車裝運危險品，應按規定的時間，指定的路線及車速行駛。不準將危險品任意卸在鐵路上。

19、停車時應與其他車輛、明火場所、高壓電線、倉庫和人口稠密處，保持一定的安全距離。氣瓶集裝車的氣瓶頭部應朝同一方向，運輸時氣瓶分閥和總閥均應關閉。為了保證運輸過程中的安全，國家對易燃、易爆、有毒危險品的包裝和配裝也有嚴格要求。以上，作者只是列舉了部分相關的安全要求。詳細內容可以參考國家的相關規定。（二）危險品運輸事故類型隨著科學技術的進步，危險品生產、儲存和運輸規模越來越大，生產過程失控、儲存和裝卸違反安全要求、交通事故等原因引起的重大事故發生頻率和后果不是在減小，而是顯著增大了。事故資料分析表明，危險品儲運過程中發生頻率高、損失嚴重的事故類型主要是火災事故、爆炸事故和毒氣泄漏事故。1、火災事故火

20、災事故是指發生著火且造成財產損失或人員傷亡的事故。國家標準火災分類(GB496885)按物質燃燒特性將火災分為四類：A 類、B 類、C 類和 D 類火災。這種分類方法對防火和滅火，特別是對選用滅火劑和滅火器材有指導意義，但對預測火災事故的損失并無多大幫助。按照火災持續時間的長短，火災可以分為瞬間火災和非瞬問火災。瞬間火災指持續時間很短的火災，例如火球和閃火。非瞬間火災是指持續時間比較長的火災，例如池火災。池火災是指失火現場的一層液體揮發出的物質的持續燃燒現象，如油罐火災、油井火災等。按照火災發生在露天還是密閉空間內，火災分為室外火災和室內火災。2、爆炸事故爆炸事故是指由于某種原因發生的意外爆炸

21、，爆炸事故一般會造成財產損失或人員傷亡。根據爆炸反應的性質，爆炸事故分為物理爆炸事故、化學爆炸事故和核爆炸事故。在化學危險品生產、儲存和運輸過程中，發生頻率高、后果嚴重的爆炸事故主要是如下四類：凝聚相爆炸事故、無約束蒸氣云爆炸事故、有約束可燃氣體(含蒸氣)和粉塵爆炸事故、沸騰液體擴展蒸氣爆炸事故。3、毒氣泄漏事故毒氣泄漏事故指有毒氣體或蒸氣意外泄漏到空中，并在空中擴散，使得泄漏源附近來不及疏散或采取有效防護措施的人員發生中毒這樣一種事故現象。根據泄漏持續時間長短的不同，毒氣泄漏分為瞬間泄漏和連續泄漏。瞬間泄漏是指持續時間很短的泄漏，連續泄漏是指持續時間比較長的泄漏。三、鐵路危險品運輸管理存在的

22、問題（一）相關人員業務不熟、安全意識淡薄部分鐵路危險品運輸從業人員對相關的法律法規了解很少，業務知識欠缺，常常為了局部利益違章作業，造成超重、超高裝載。部分押運員綜合素質不高、文化層次偏低，對有關危險化學品安全運輸的規定缺乏了解，對所裝運的危險化學品的危險性也知之甚少，一旦發生危險化學品泄漏或引起火災等事故往往不知如何處置，不能在第一時間采取有效措施。有的押運員甚至擅離職守，使危險化學品失去監控，導致事故發生。有的托運人為達到鐵路承運目的，或謀圖降低運費，或為了盡早承運發送，或為了配車方便等，有意匿報、謊報品名，將貨物的特性，真實的危險性，危險成份含量或濃度、含水量等隱藏未報，或是以非危險品的

23、品名冒充代替危險品，而車站受理承運未認真查驗，造成誤承運。（二）危險化學品運輸車輛存在技術問題裝運危險化學品車輛的安全技術狀況是引發事故的一個重要因素。良好的車輛技術狀況是危險品安全運輸的基礎。如果車輛狀況不好，如罐車罐體有漏裂，閥、蓋、墊及儀表等附件、配件不齊全或狀態不良時，會造成貨物泄漏，引發火災等事故，將嚴重影響鐵路運輸行車安全，導致重大事故發生。如；2012年 4 月 4 日4 月 28 日，全路連續發生四起液化氣罐車泄漏事故，泄漏的主要原因就是車輛罐體有虛焊和沙眼、壓力表裝置與罐體螺紋連接處折斷和內置式安全閥彈簧折斷等車輛技術狀況方面的問題。（三）危險化學品運輸管理存在漏洞危險品辦理

24、站及專用線（專用鐵路）的地理位置隨城市化進程的加快面臨嚴重考驗。有的老專用線幾易其主，由普通貨物裝卸線改造而成；有的臨時加線、延線，不具長期性；有的多家布線，儲罐林立，各自一方城市規劃長期性與地方急功近利的短視性有矛盾。危險品設施、設備顯得簡陋。鐵路危險品辦理站的專用倉庫較少，且絕大多數為舊庫改造而成，現代化報警、自動滅火、檢（監）測、個人防護等設備和用品種類缺乏，數量不足。此外，在綜合性辦理站，大多還是用普通叉車和手推車進行危險品的裝卸作業。有的車站雖然使用防爆叉車或手推車作業，但手推車上起防爆作用的銅、鎳板已磨損殆盡，起不到防爆、防靜電功能。制度建設未跟上，新鐵路危險品運輸管理規則實施后，

25、不少企業和一部分車站仍是“老辦法”；有些制度和規定的針對性不強，安全協議、共用協議、運輸協議千家一面，填空蓋章。在制度的科學性、針對性、可操作性方面還需加強。此外，鐵路運輸各級管理部門受理承運把關不嚴，以致部分托運人或專用線、專用鐵路等企業單位在沒有危險品運輸資質的情況下仍從事危險品的承運任務，車站及有關人員也沒有辦理危險化學品運輸的資格等。（四）由于事故救援不當造成事故擴大危險化學品在發生泄露、火災等事故后，若救援不當也會導致災情擴大。事故現場的施救者如果對發生事故的危險化學品的特性不了解，比如該類化學品是否溶于水？它最適合的消防器材和消防方法是什么？在施救過程中應當注意什么？危險化學品泄漏

26、后，如果救援得當，就可以避免重大事故的發生，反之，如果在事故應急救援方面的力量較弱，甚至救援方法不恰當，就可能造成重大人員傷亡或財產損失。三、提高鐵路危險品運輸安全的對策（一）嚴格資質認證，加強從業人員培訓按照國務院和鐵道部的有關規定，鐵路危險化學品運輸的托運人、承運人都要取得相應的運輸資質；從事鐵路危險化學品運輸工作的貨運員、押運員、裝卸人員及相關管理人員都必須經過具備資格的培訓部門的專業培訓，并取得培訓合格證。鐵道部對此已經有了較為完善的培訓方案和考核措施，對培訓內容、培訓時間、考核標準都有明確的規定。而培訓機構也應當精心對待每一次的培訓任務，確保培訓質量，使每一個從事鐵路危險化學品運輸的

27、作業人員和管理人員都具備良好的職業素質和應急處理能力。參加培訓的人員也不應當僅僅把培訓當作任務來完成，只要能拿證就行，至于培訓內容則只是聽聽而已，能對付考試就行了。只有培訓機構和參培人員雙方都重視培訓，才能讓培訓效果真正落到實處。（二）強化承運管理，嚴把危險品運輸審查關危險品辦理站在承運危險品時，要嚴格按照鐵路運輸安全保護條例、危險化學品安全管理條例及鐵路危險品運輸管理規則的有關規定，加強鐵路危險化學品托運人資質的審查，嚴格按照鐵道部鐵路危險化學品運輸辦理站(專用線、專用鐵路) 辦理規定(以下簡稱辦理規定)的要求進行辦理,凡是不具備托運人資質、以及辦理規定中未列載的辦理站、專用線、專用鐵路、危

28、險化學品品名，一律禁止辦理運輸。審查內容主要包括托運人是否具有危險化學品托運人資質，貨物運單填記的托運人與鐵路危險化學品托運人資質證書及鐵路危險化學品運輸業務培訓合格證上的企業及人員名稱是否一致。收貨人、貨物品名是否符合鐵道部公布的辦理規定的要求。托運人是否與車站簽定運輸協議，自備車裝運品類是否符合要求，同時要嚴格審查危險化學品的特性、包裝、運輸車輛等有關安全技術條件，不符合規定要求的不得受理。（三）落實安全措施，嚴格裝車監控鐵路危險品裝車時，要嚴格按規定選用車輛。罐裝危險化學品裝車，必須做到專車專用，罐車充裝的介質與罐體涂打標識品名必須一致，嚴禁車輛租借、混裝亂用；整車貨物裝車時，要按規定堆

29、碼貨物，采取必要的防護措施。裝車作業時貨運員要全程監裝，管理人員要重點監控。對于運輸量較大的第二類(氣體)和第三類(易燃液體)危險化學品，裝車時要嚴格執行罐車充裝計量標準，防止貨物超裝、泄漏事故的發生。各裝車站要針對托運人裝運的危險化學品品名，確定罐車容許充裝的重量及體積，落實罐車充裝量標準，要求托運人向車站提供磅碼單，以核實貨物充裝重量。嚴格落實危險化學品罐車裝運作業標準，建立和完善危險化學品罐車交接檢查制度，專用線過軌站要認真履行站企雙方簽定的運輸協議，切實抓好罐車的交接檢查。特別是專用線貨運員要認真落實罐車檢查的各項制度，重點檢查閥、蓋關閉情況，不得簡化作業程序；發現問題要及時與裝車單位聯系處理，并實行雙向簽認，確保運輸途中不發生泄漏等事故。（四）建立完善的鐵路危險化學品應急預案鐵路危險品運輸要求高、難度大、責任重，一旦發生事故，不僅會造成重大的經濟損失，而且會帶來嚴重的社會影響。為確保危險化學品運輸安全，一旦發生危險品泄漏、火災等事故，應迅速及時處理，降低負面影響，各級鐵路管理部門都應建立和完善鐵路危險品運輸應急預案。應急預案應包括應急處理程序、應急處理方法和應