1、旅游扶貧開發(fā)中的不和諧現(xiàn)象探析發(fā)布時間:2006-07-06 09:06:18 來源：程建平旅游扶貧是國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分，是旅游資源豐富且具備開發(fā)條件的貧困地區(qū)實現(xiàn)脫貧致富的有效途徑。隨著旅游扶貧開發(fā)的廣泛深入發(fā)展，在實踐中凸現(xiàn)的不和諧現(xiàn)象影響了這項事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。旅游扶貧開發(fā)中不和諧現(xiàn)象的表現(xiàn) 旅游區(qū)農(nóng)民的長遠利益和近期利益的矛盾沖突。實施旅游扶貧開發(fā)的地區(qū)，技術(shù)水平和經(jīng)濟基礎相對落后，而急于擺脫貧困的心態(tài)，使一些地區(qū)出現(xiàn)急功近利、竭澤而漁的現(xiàn)象。有些地區(qū)把景點一圈就對外收費，盲目地、過度地、簡單粗放地開發(fā)旅游資源，使部分景區(qū)紅火一時后就銷聲匿跡，難以保持其可持續(xù)發(fā)展。一些地方

2、政府為了政績，盡早引資進行旅游扶貧開發(fā)，往往把一些旅游資源廉價租賃、轉(zhuǎn)讓給開發(fā)商；有的地方政府動輒就給開發(fā)商劃撥大面積的土地用來建賓館、游樂設施或者是種成果樹，并以較低的價格補償農(nóng)民。如果開發(fā)商經(jīng)營幾年失敗，最終損失最大的還是農(nóng)民。雖然短期效益明顯，但當?shù)剞r(nóng)民長遠利益得不到保證，環(huán)境保護很難落實。處于弱勢地位的旅游區(qū)，農(nóng)民不能公平分享旅游開發(fā)的成果。旅游扶貧開發(fā)能否真正起到扶貧的功效，關鍵是看貧困人口到底能在多大程度上融入到旅游業(yè)中，從而受益。貧困人口自身的角色弱勢會在很大程度上阻礙他們的這種融入過程。一方面貧困人口基本上沒有積蓄，即使在當?shù)貙嵤┝寺糜畏鲐氶_發(fā)，這些貧困人口可能會因為缺乏必要的

3、資金而無法創(chuàng)業(yè)，租不起鋪面，辦不了家庭旅館、土特產(chǎn)商店，搞不了運輸?shù)龋鎸o數(shù)的市場機會也只能無奈地讓其溜走；另一方面貧困地區(qū)的貧困人口一般素質(zhì)較低，市場意識淡薄，缺乏進取心，缺乏自覺改變落后面貌、擺脫貧困的主動性，依賴、懶惰思想嚴重。因此，絕大部分貧困人口只能從事低層次的簡單體力勞動，如旅游區(qū)基礎工程建設、環(huán)衛(wèi)、苗圃、果園種植等，工資相當微薄。從理論上看，貧困人口與旅游投資商合作開發(fā)旅游業(yè)是一種理想的參與方式，貧困人口能夠從合作中獲得最切實的開發(fā)利益。但貧困人口往往不具備與投資商對等合作的實力，處于被動地位，即便是形式上的對等，在利益分配上也不可能公平地分享旅游開發(fā)帶來的成果。旅游區(qū)傳統(tǒng)民俗

4、文化的商品化和異化。旅游扶貧開發(fā)將會促進貧困地區(qū)市場經(jīng)濟的發(fā)展，商品化的進程也會給旅游地的文化帶來比較大的沖擊。貧困地區(qū)的宗教儀式、節(jié)日慶典、禮儀風俗、飲食服飾等的民俗活動都要在特定的時間和地點舉行，并且往往是一年一度。由于旅游扶貧開發(fā)中出于經(jīng)濟利益的考慮，許多景區(qū)就干脆把一些民俗活動與其特定的時間和地點脫離開來，在沒有任何背景的情況下純粹以舞臺表演的形式集中展示給旅游者，一年一度的民俗活動也變成了一天數(shù)場。在這個過程中，為了迎合旅游者追求新奇、熱鬧、好玩的心理，民俗文化活動或被濃縮，或被改編，移花接木、魚目混珠的現(xiàn)象也時有發(fā)生。這種篡改傳統(tǒng)習俗來滿足游人體驗異族風情需求的“文化上的冒充”，常

5、常只展示了地方文化的小部分而且是表面的內(nèi)容。頗具地方特色的民間手工藝品也是旅游地暢銷產(chǎn)品之一，需求量很大，也受到商品化的困擾。為滿足旅游者的大量需求，手工藝品的機械化?穴大眾化生產(chǎn)?雪是一個現(xiàn)實的選擇。由于機械化無法完全達到手工技藝的標準和要求，致使許多手工藝技術(shù)和構(gòu)思正在逐步退化，甚至有失傳的危險。而且，傳統(tǒng)的手工藝品被大量仿制，導致粗制濫造的旅游商品充斥市場，也大大降低了手工藝品的藝術(shù)價值。旅游扶貧開發(fā)與生態(tài)環(huán)境不和諧問題。貧困地區(qū)大多處于生態(tài)環(huán)境較為脆弱的地帶，由于生計的需要，一些地區(qū)對自然資源采取掠奪性開發(fā)，使自然資源造成嚴重破壞，形成了“貧窮開發(fā)破壞更貧窮”的惡性循環(huán)。旅游扶貧開發(fā)與

6、生態(tài)環(huán)境不和諧，主要來自于旅游項目亂設、旅游區(qū)的規(guī)劃與管理不善、旅游者的旅游活動無序以及因擠占當?shù)鼐用竦纳婵臻g和生活資源而間接造成的環(huán)境影響。影響環(huán)境的因素由貧困衍生出來，而環(huán)境惡化又加劇貧困，兩者相互影響。在這樣的地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，環(huán)境問題會更突出，環(huán)境壓力會更大。旅游扶貧開發(fā)資金的不合理利用問題。實踐表明，旅游扶貧資金不合理利用問題主要表現(xiàn)為資金被非法占用，以及旅游扶貧開發(fā)項目可行性論證不充分、投資效益低下、扶貧效果差等兩個方面。某些地方政府利用旅游開發(fā)的招牌騙取國家低息貸款和各種優(yōu)惠政策，卻不真正用于發(fā)展旅游扶貧開發(fā)，這種做法不僅偏離了國家貸款和優(yōu)惠政策扶持的初衷，降低了國家資金和資源的

7、使用效率，而且容易產(chǎn)生資金和資源濫用甚至流失的現(xiàn)象；另外，一些地方領導看到搞旅游容易出政績，便盲目追逐旅游開發(fā)熱，不看自身的基礎和條件，大搞旅游項目建設，這種做法直接導致了“面子工程”和“首長工程”的盛行，由此產(chǎn)生資源的浪費和破壞的現(xiàn)象是很多的。解決不和諧現(xiàn)象的對策建議明確政府主導地位。旅游扶貧開發(fā)的特殊目標和市場機制的自身局限性，決定了旅游扶貧開發(fā)應該堅持政府主導型發(fā)展模式。政府主導型旅游發(fā)展模式，是國家或地方政府為了給本國或本地區(qū)經(jīng)濟注入新的活力，在政府規(guī)劃指導下，采取各種措施，對旅游開發(fā)給予積極引導和支持，營造旅游環(huán)境，有意識地發(fā)展旅游業(yè)，以帶動社會經(jīng)濟的全面振興。政府在主導旅游扶貧的過

8、程中有時候會偏離方向，即把更多的注意力放在如何通過旅游業(yè)發(fā)展地方經(jīng)濟上，而忽視了最迫切需要受益的群體貧困人口。雖然地方經(jīng)濟的增長可能會通過各種途徑間接促進貧困人口生活的改善，但顯然沒有讓他們直接受益來得有效。為此，政府有必要建立一套評價旅游扶貧效果的指標體系。對比較重大的旅游開發(fā)決策，應充分地將貧困人口的切身利益考慮進去，以減少對貧困人口的各種不利影響。另外，政府也應該將各種有效的扶貧措施（如財政扶貧、科教扶貧、信貸扶貧等）與旅游扶貧有機地結(jié)合起來，互為促進，以達到更好的扶貧效果。協(xié)調(diào)旅游企業(yè)和貧困人口的利益分配。相對于政府而言，旅游企業(yè)參與到旅游扶貧開發(fā)是出于經(jīng)濟利益目的的考慮，盡管為了樹立

9、良好的企業(yè)形象或取悅于周邊社區(qū)，旅游企業(yè)有可能會主動給予貧困人口一些實惠，但這種扶貧支持顯然遠遠不夠。政府應通過一定的措施調(diào)節(jié)旅游企業(yè)和貧困人口之間的利益分配。例如，在招標過程中，除了考慮投資方的報價以外，還要綜合考慮旅游企業(yè)的使命和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，看是否有利于貧困人口的發(fā)展，以此作為重要的指標之一。在與投資方具體談判和訂立協(xié)議的過程中，應該保證本地居民有優(yōu)先就業(yè)的權(quán)利，在原材料供應方面也要盡量爭取由本地供應。在企業(yè)經(jīng)營過程中，應充分地保證本地雇員的決策參與權(quán)，并建議企業(yè)加強對貧困人口的教育和培訓。提高貧困人口自我融入當?shù)芈糜螛I(yè)的能力。旅游扶貧能否達到預期效果在很大程度上取決于貧困人口自身的參與

10、意識和能力，因為只有通過貧困人口自身的努力才能真正改變他們貧窮落后的命運。所以，如何通過各種途徑提高貧困人口的自我融入能力，是一項非常重要的工作。影響貧困人口公平享受旅游開發(fā)利益的自身原因，主要有人力資本低下和經(jīng)濟基礎薄弱以及缺乏組織力量等。因此在旅游扶貧開發(fā)中，貧困人口應注重提高自身素質(zhì)，多接觸新思想、新觀念，主動接受更多的再教育。但是，僅靠貧困人口自身的努力是遠遠不夠的，全社會應該加強對貧困人口的義務性教育和培訓，特別是職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，以使他們能夠更好地勝任相關的旅游服務工作。缺乏必要的啟動資金也是影響貧困人口參與旅游服務的重要障礙，因此，政府應在這方面發(fā)揮重要作用，每年應該劃撥一

11、定的旅游扶貧資金用于這方面的投資。健全相關法規(guī)與宣傳教育相結(jié)合。法規(guī)可以對各種生態(tài)環(huán)境破壞行為形成較強的約束，建立并完善環(huán)保法規(guī)的工作不僅必不可少，而且非常緊迫。在許多景區(qū)，盡管有明文規(guī)定禁止環(huán)境污染和破壞，但對于旅游者在游覽過程中有意無意的傷害行為還是缺乏有效的監(jiān)督和控制。因此，只有將法規(guī)和環(huán)境保護知識的宣傳教育結(jié)合起來，才能夠真正做到有效地防止貧困地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的下降。比如，對于不處于核心保護區(qū)的當?shù)鼐用瘢煽紤]不予搬遷，某些民族村寨或傳統(tǒng)文化濃郁的村莊甚至可以建設成為旅游景區(qū)的一部分，對游人開放，這樣既避免了移民問題，也可以起到扶貧的效果。旅游區(qū)對生產(chǎn)、生活資源的占用要有限度，而且要分階段

12、逐步進行，以免因資源緊張引發(fā)周邊居民的生產(chǎn)性、生活性環(huán)境破壞。在破除一些對環(huán)境威脅比較大的生產(chǎn)、生活方式（如“靠山吃山、靠水吃水”，瑤族的“刀耕火種”等）的同時，也要為當?shù)鼐用裣牒眯碌纳畛雎?。例如，景區(qū)可以雇傭當?shù)厝藚⑴c環(huán)境保護方面的工作，如撿拾廢棄物、巡邏監(jiān)督等，這種形式不僅可以在一定程度上緩解周邊居民的生活壓力，而且周邊居民通過親身參與能夠更深切地體會到環(huán)保的重要性，從而更自覺地采取親近環(huán)境的生產(chǎn)、生活行為習慣。鄉(xiāng)村旅游最早起源于19世紀中期的歐洲。1863年，托馬斯庫克組織了到瑞士鄉(xiāng)村的第一個包價旅游團；1865年，意大利“農(nóng)業(yè)與旅游全國協(xié)會”的成立標志著鄉(xiāng)村旅游的誕生；而真正意義上大

13、眾化的鄉(xiāng)村旅游則起源于20世紀60年代的西班牙。20世紀70年代后,鄉(xiāng)村旅游在美國和加拿大等發(fā)達國家農(nóng)村地區(qū)進入快速成長期。鄉(xiāng)村旅游對促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展起到了非常重要的作用。 在發(fā)展進程中，鄉(xiāng)村旅游也暴露出一些問題。英國Richard Sharpley先生認為鄉(xiāng)村旅游企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)主要有：缺少支持；缺少訓練；旅游設施和旅游吸引物缺乏；淡旺季明顯，利用率不高；營銷效率低下等幾個方面。 為了解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的問題，發(fā)達國家采取積極對策，使鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢： 1把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入解決農(nóng)村問題，推動農(nóng)村持續(xù)全面進步的戰(zhàn)略范疇，從政策層面進行有效推動。 以英國為例，為解決日漸凸顯的農(nóng)村社區(qū)

14、人口的基本生活保障問題，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民收入下降問題，農(nóng)村的貧困問題，農(nóng)村環(huán)境等問題，英國在2001年大選后將原農(nóng)業(yè)、漁業(yè)及食品部（MAFF）改為環(huán)境、食品和農(nóng)村事務部（DEFRA）并增加了“環(huán)境”與“農(nóng)村事務”，采取了更具競爭性、靈活性，對環(huán)境更加負責的政策。政府每年投入約5億英鎊改善農(nóng)村基礎設施。為了繼續(xù)提高對農(nóng)村事務的支持水平，到2007年預計撥付16億英鎊來支持英國農(nóng)村發(fā)展計劃。英國環(huán)保人士巴徹勒說：旅游業(yè)是英國最大的產(chǎn)業(yè)，截至目前，到英國鄉(xiāng)村休閑農(nóng)作和生態(tài)旅游的人數(shù)已經(jīng)超過了10億。 2.突出強調(diào)保持鄉(xiāng)村自然人文環(huán)境的原真性。 法國、日本等一些旅游發(fā)達國家，在進行鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)和規(guī)劃時，

15、非常重視在原有的一些遺址上進行復原和整修，盡可能保持其傳統(tǒng)的、舊式的、古董的、原貌的民俗景點或博物館，使之成為鄉(xiāng)土式的綜合博物館。鄉(xiāng)村旅游與其是在鄉(xiāng)村空間里旅行，還不如說是在鄉(xiāng)村概念中旅行。鄉(xiāng)村魅力對于都市人群來說，或許并不是換一種“地方”，而是換一種體認“價值”。 在芬蘭，農(nóng)場旅游廣受歡迎。人們在農(nóng)場可以欣賞原生態(tài)的鄉(xiāng)村景色，體驗原汁原味的鄉(xiāng)村生活。農(nóng)場主用自己飼養(yǎng)的家禽、種植的農(nóng)作物等生態(tài)食品款待客人。在芬蘭，類似的鄉(xiāng)村旅游場所有幾百處，均強調(diào)保持鄉(xiāng)村自然人文環(huán)境的原真性。 3.鄉(xiāng)村旅游朝選擇的多樣化和方式的自助化方向發(fā)展。 隨著鄉(xiāng)村旅游的迅速普及化，旅游者對鄉(xiāng)村旅游品種的多樣性、內(nèi)容的豐

16、富性和體驗差異性的要求越來越高。越來越多的旅游者不再滿足于一些成熟的鄉(xiāng)村旅游點和較固定的旅游項目，自主開辟新的旅游點，提出新的旅游要求。鄉(xiāng)村旅游目的地和旅游內(nèi)容有不斷泛化的趨勢。與鄉(xiāng)村旅游選擇多樣性相仿，發(fā)達國家的旅游者愿意選擇更加自助的方式開展鄉(xiāng)村旅游。自助的方式包括交通出行的自助化，自駕車、單車或徒步出行，更加愿意選擇利用鄉(xiāng)村環(huán)境和資源開展自娛自樂活動。 4.鄉(xiāng)村旅游客源從區(qū)域性向跨區(qū)域、國際化方向轉(zhuǎn)化。 鄉(xiāng)村旅游在起步階段，一般以近郊旅游為主，客源為附近城市居民，區(qū)域很狹窄。隨著鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大，主要的鄉(xiāng)村旅游目的地，日益注重品牌建設，加大了宣傳促銷的力度。鄉(xiāng)村旅游目的地的客源構(gòu)成

17、趨向多元，一些知名的鄉(xiāng)村旅游目的地吸引了中遠程的國內(nèi)游客以及境外旅游客源。全球化進程的加快，鄉(xiāng)村旅游的國際化也隨之加快。鄉(xiāng)村旅游商機巨大黃金周期間，在肥西縣三崗農(nóng)家樂旅游的合肥市民李先生說，大景點一到節(jié)假日就人滿 為患，花費大不說，往往玩不好。放假本來是放松，結(jié)果搞得很累，不如找個清靜的鄉(xiāng)村休閑一下。專家指出，鄉(xiāng)村旅游正成為城市人們生活的重要需求，其中蘊含著巨大的經(jīng)濟潛力，農(nóng)村、農(nóng)民應抓住這個商機。城里人休閑消費的一個重要目的地是農(nóng)村。國家旅游局將2006年全國旅游主題確定為“中國鄉(xiāng)村游”，其口號為“新農(nóng)村、新旅游、新體驗、新風尚”。這標志著旅游重點正在從城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村。椐了解，鄉(xiāng)村旅游在國外已

18、相當成熟，并成為旅游業(yè)的重要內(nèi)容。以農(nóng)莊度假和民俗節(jié)日為主題的鄉(xiāng)村旅游，在歐洲、美洲的歷史達百年以上。在國內(nèi)，近些年也有不少農(nóng)村從發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中受益。省社科院教授孫自鐸指出，鄉(xiāng)村游之所以被看好，是因為其對于解決“三農(nóng)”問題，增加農(nóng)民收入、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力等具有積極意義。一家一戶客人難留“五一”期間，筆者來到肥西縣某農(nóng)家樂旅游點，發(fā)現(xiàn)這里熱熱鬧鬧，一上午時間，來了很多游客，但是不少游客在那里轉(zhuǎn)了幾圈，到農(nóng)戶家吃了點土菜后，想留下來住兩晚，但卻找不到合適的地方，只好悻悻離去。目前，農(nóng)家樂是鄉(xiāng)村游的主要方式，單純的農(nóng)家樂，不外乎就是采摘農(nóng)產(chǎn)品，品嘗土菜，內(nèi)容太單調(diào)。在熱鬧過一段時間后，游人感覺有些乏味

19、，農(nóng)民從中的收益也很有限。合肥市民張女士告訴記者，放假后，就想找個景色好、環(huán)境幽靜的地方，住上兩天?？刹恢滥膬河?，現(xiàn)在一些農(nóng)家樂景點，接待能力跟不上，環(huán)境衛(wèi)生又差，管理也乏力，讓人吃不好，睡不眠，很難留住人。據(jù)了解，一些很有鄉(xiāng)村旅游開發(fā)潛力的地方，由于沒有很好的策劃和包裝，特色體現(xiàn)不出來，加之管理和服務跟不上，導致一些游客對鄉(xiāng)村游存在誤區(qū)，把鄉(xiāng)村游看成低檔次旅游。省社科院教授孫自鐸指出，不少鄉(xiāng)村游搞成了小農(nóng)經(jīng)濟，一家一戶搞鄉(xiāng)村游，發(fā)展上存在一定的盲目性和無序性，產(chǎn)品雷同，缺少特色產(chǎn)品，服務質(zhì)量和管理水平還難以適應現(xiàn)代消費需求，沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，上不了檔次，鄉(xiāng)村游就成不了大氣候。提升檔次迫在眉睫

20、提升鄉(xiāng)村游檔次迫在眉睫。孫自鐸認為，鄉(xiāng)村游是一個系統(tǒng)工程，牽涉到農(nóng)村規(guī)劃、文化保護、特色經(jīng)濟等多個方面，需要旅游部門、企業(yè)、政府和鄉(xiāng)村共同努力，要像發(fā)展大景點旅游一樣，做出高品質(zhì)、高檔次的策劃，并投入一定資金，持續(xù)建設。孫自鐸認為，保持傳統(tǒng)特色的鄉(xiāng)村往往經(jīng)濟欠發(fā)達，因此，政府還需要在規(guī)劃、產(chǎn)品組織、市場營銷、資金投入和管理服務等方面進行規(guī)范、引導和支持。同時，發(fā)展旅游的鄉(xiāng)村，最重要的一點是要保持原有的特色，與城市生活區(qū)別開，從而保持其吸引力。孫自鐸認為，鄉(xiāng)村游可以與目前正在進行的建設社會主義新農(nóng)村相結(jié)合，但是不要搞千村一面，都搞成小樓別墅、水泥路，跟城市沒啥區(qū)別，這樣很難吸引城里人。要重視保護

21、農(nóng)村傳統(tǒng)文化、特色文化。農(nóng)村傳統(tǒng)文化包括古舊建筑都是農(nóng)村的獨特旅游資源，有時候不建設，保留一些原生態(tài)的東西，反倒能吸引人。再就是一定要經(jīng)過市場調(diào)查論證，因地制宜，凸現(xiàn)地方特色，不要盲目投資，否則，反倒破壞了寶貴的生態(tài)資源。欒川縣城西4公里處有一座山，山腰有一天然石灰?guī)r溶洞，名叫雞冠洞。此洞斜入地下，長達千多米，奇麗深 幽，被稱為北國第一洞。洞內(nèi)形成六座數(shù)十米高的巨大廳堂，分迎賓廳、瑤池宮、白塔殿、干泥井及奔流不息有頭無尾的洞中河和深潭等景點。洞中石灰質(zhì)水溶液天然滴凝形成的石柱、石塔、石瀑、石川、石花、布滿廳堂 四壁，瓊林玉樹，千姿百態(tài)，儼然藝術(shù)殿堂、晶瑩剔透的海底龍宮、夢幻中的童話世界。舊欒川

22、縣志記： “雞冠洞，有四殿，如龍蛇之窟?！苯夥徘啊坝虚哉?，結(jié)伙秉燭而入”，但大都由于“深幽莫測，懼而返”。1986年4月，當?shù)伛v軍把電燈安入洞內(nèi)，始得睹洞中奇觀。欒川縣目前已投資170多萬元重新開鑿了平直的出口和入口，疏通了洞內(nèi)道路，安裝了彩燈，并在山門和路口修建了仿古石碑 坊，使這里成為一處優(yōu)美的游覽勝地。 龍亭是古城開封的一個著名游覽點，也是開封文物古跡的一個代表。 其實，這不是亭，而是建筑在一座高達13米的巨大青磚臺基之上的殿堂。留在皇宮遺址上的一座古建筑 開封是中國六大古都之一，作為北宋王朝的都城達167年之久。當時的宋京極為繁盛，宮殿建筑很輝煌?？上Ы鹑饲终奸_封時，宋皇宮建筑大部分被

23、燒毀了。后來，又經(jīng)過多次兵燹和黃河決堤，宏偉的宮室已蕩然無存。在過去皇宮遺址上只留下了龍亭這座的建筑物，而這座龍亭卻是清代所建。龍亭坐北朝南，高踞在臺基之上。從地面到大殿有72級臺階。臺階中間是雕有云龍圖案的石階。登上平臺，四周有石欄圍繞。大殿是木結(jié)構(gòu)，重檐歇山式建筑，很壯觀。游人登上平臺，入殿觀看陳列的文物后，多在石欄前眺望開封古城景色。龍亭前有一條筆直的大道， 道旁有兩個東西對峙的湖，東為潘湖，西為楊湖。傳說，東湖為宋朝“太師”潘美的府第，他陷害忠良，是個奸臣，宅院里的湖，水是渾的； 西湖為宋朝搞遼名將楊業(yè)的府第，他舍身救國，是個忠臣，宅院里的湖， 水是清的。這個說法沒有科學根據(jù)，但反映了

24、人們對忠奸的態(tài)度和感情。 現(xiàn)在龍亭，潘、楊兩湖，以及龍亭后面的假山花園，都辟為龍亭公園。 從龍亭前的大道，過潘、楊兩湖，再往南，仍是一條筆直的大道，兩旁店鋪林立，這條大道歷史上是一條寬闊的御道?，F(xiàn)在這條大道已仿照清明上河圖的模式改建為“宋都御街”，長約400米，兩旁的店鋪全部是仿宋建筑，主要出售土特產(chǎn)品、工藝美術(shù)品和書畫。宋代著名的 樊樓也是按照“三層相高、五樓相向、飛橋欄檻、明暗相通”的格局加 以恢復，主要經(jīng)營高檔食品及北宋皇宮御菜。這條街與龍亭公園連成一片，成為一個具有宋代特色的游覽點。開市內(nèi)水面比較多，有關方面計 劃將這些水面用河道貫通。這項建設一旦實現(xiàn)，游人就可以乘船從鐵塔 等地來到龍

25、亭游覽，就會更有興味。形象逼真的蠟像館 在龍亭臺階下西側(cè)有幾間側(cè)殿，利用這些側(cè)殿搞了一個反映宋代歷史的蠟像館，這是中國的第一座專題蠟像館，占地面積為410平方米。該館將北宋皇朝九帝執(zhí)政時期政治、經(jīng)濟、文化、外交、科技等方面的 重大事件，用九組蠟像表現(xiàn)出來。組蠟像都是根據(jù)史實精心設計的，如關于王安石變法的一組蠟像，主角菜三個。端坐在中間御座上的是北宋 第六代皇帝宋神宗趙頊。宋神宗身穿一件淺黃色的龍袍，腰圍紅色玉帶，頭微向左方，注視著坐在左側(cè)的一位大臣。并凝神傾聽他的講話。這位 大臣就是被宋神宗提拔為宰相、主張變法的王安石。坐在另一側(cè)的則是 另一位大臣司馬光，他是反對變法的，這時他正在低頭沉思。這

26、些歷史人物的服飾，包括衣服的顏色，帽子的款式、玉帶的樣式等等，都是經(jīng) 過考據(jù)，盡量做到比較符合歷史的實際。而在工藝上，蠟像的膚色、毛 發(fā)、眼珠、神態(tài)表情，都比較逼真。旅游服務 開封在河南省的東部，在隴海鐵路線上，西距鄭州70公里。去開封游覽，乘隴海線比較方便。從上海去，可以先到開封，從開封乘火車至 洛陽，由洛陽乘長途汽車至登封，至鄭州，然后從鄭州乘火車返回。這樣一條路線需時約7天。從北京去基本上也可以按這樣的路線游覽。游 覽龍亭和宋都御街，有斗天時間足矣。其余斗天可以游覽開封的其他主 要游覽點鐵塔、繁塔、包公祠等。 開封最著名的工藝品是汴繡、官瓷、朱仙鎮(zhèn)年畫和草編。著名菜肴的麻腐雞皮、荔枝腰子

27、、爆肉、鯉魚焙面等。著名的餐館有又一新、稻 香居、第一樓、萬水仙、汴京烤鴨店等。社會主義新農(nóng)村建設網(wǎng)春節(jié)期間，一些城市周邊的鄉(xiāng)村休閑度假區(qū)出現(xiàn)了游客爭先恐后預定的火爆場面。久居城市的人們，在閑暇之余，走進自然淳樸的鄉(xiāng)村，遠離都市喧囂的噪音，感受獨具特色的民風民俗，這種返璞歸真的感覺已成為許多城市居民的向往。 隨著近年國內(nèi)旅游蓬勃興起，以鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村民俗和田園風光為特色的鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展。一些城市周邊形成了鄉(xiāng)村旅游休閑度假帶，一些開展鄉(xiāng)村游較好的地區(qū)已脫貧致富，一些地方的鄉(xiāng)村游正成為當?shù)亟?jīng)濟的特色產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國的鄉(xiāng)村旅游市場正逐漸從單一的“農(nóng)家樂”，開始向以觀光、參與、康體、休閑、

28、度假、娛樂等為一體的綜合型方向發(fā)展。 據(jù)不完全統(tǒng)計，近些年來，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已使全國2000萬人脫貧。國家旅游局在今年初的“2006中國鄉(xiāng)村游”啟動儀式上表示，為更好地發(fā)揮旅游在建設社會主義新農(nóng)村中的作用，確定今年全國旅游宣傳的主題為“2006中國鄉(xiāng)村游”。這說明發(fā)展鄉(xiāng)村游確實是解決“三農(nóng)”問題一個重要途徑。鄉(xiāng)村旅游已成為支持“三農(nóng)”建設，鼓勵農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，依靠當?shù)刭Y源拓寬致富渠道，為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟注入新的活力，帶動農(nóng)村經(jīng)濟繁榮和發(fā)展的重要力量。 從國外發(fā)展情況看，近年來鄉(xiāng)村旅游在發(fā)達國家農(nóng)村地區(qū)增長迅速，對推動農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展起到了非常重要的作用。在許多國家，鄉(xiāng)村旅游被認為是增加農(nóng)民收入的有效手

29、段。 值得注意的是，國外發(fā)達國家鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較快的一個重要因素是，他們根據(jù)本國情況均制定了鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量標準，提高了旅游管理水平，增強了市場開發(fā)的規(guī)范性。在發(fā)展中特別強調(diào)鄉(xiāng)村和資源的保護，注重生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展之間的關系，促進鄉(xiāng)村旅游的快速健康發(fā)展。 但是，從目前我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀看，我國發(fā)展鄉(xiāng)村旅游起步較晚，一些鄉(xiāng)村旅游的基礎設施不到位，交通、通訊、住宿、餐飲等方面還存在不少問題。在市場開發(fā)方面，一些地區(qū)急功近利，沒有規(guī)劃，盲目開發(fā)，嚴重破壞了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和旅游資源。盡管一些地方已經(jīng)出臺了地方的鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量標準和管理辦法，但是全國性的鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量標準及管理辦法還沒有出臺。有關業(yè)內(nèi)人士呼吁，國家有關部門應盡快制定鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展規(guī)劃、服務質(zhì)量標準及行業(yè)管理辦法，處理好旅游資源的保護和開發(fā)之間的關系，加快我國鄉(xiāng)村旅