1、高級項目管理師（國家職業資格一級）試論信息化建設中應正確處理的各種關系姓名：吳紀文單位：武漢市建設工程交易中心2008年 9月20 日試論信息化建設中應正確處理的各種關系吳紀文、八 、-刖言隨著計算機技術的飛速發展，特別是網絡技術和因特網 技術的日臻成熟，信息技術在人們的生活、工作中正在發揮 越來越重要的作用，信息化建設已成為各行業、各單位工作 中的一項重要內容。信息化建設是一項系統工程，涉及面廣、綜合性強。在 建設過程中不可避免地會遇到各種困難和矛盾，而這些困難 和矛盾往往錯綜復雜，糾纏不清，如果不能很好地梳理各種 矛盾關系，信息化建設往往會陷入舉步維艱、停滯不前的困 境，甚至會半途而廢、徒

2、勞無功，使我們不僅不能享受信息 化帶來的便利和樂趣，還會造成人力、物力、財力的巨大浪 費。筆者從事計算機系統開發工作二十余年，在政府機關、 事業單位以及商業企業主持和參與開發過多個應用業務系 統，有一定的成功經驗，但更多的是不堪回首的教訓，尤其 感到信息化建設過程中協調、處理好各方面關系，對于信息 化建設至關重要，在此，將一些不成熟的想法提出來，與大 家分享，也真誠希望得到各方面人士的批評指正。業務與技術的關系這是關乎信息化建設成敗的重要關系之一，在信息化建 設過程中，技術是先導，業務是核心。信息化建設的目的是把代表高科技的信息技術應用到 具體的業務工作中，毋庸置疑，在信息化建設的全過程中，

3、技術應該始終起到先導性的作用，除了系統的研發人員，每 一個參與信息化建設的領導者、管理者直至最終用戶，都應 該充分了解信息技術發展的現狀和前景。由于信息技術包含 了很多門類，并且其發展速度往往出乎人們的意料，因此， 這種了解不一定要求很全面、很深入，但是我們至少要搞清 楚信息技術在本單位、本部門的業務工作中能夠發揮什么樣 的作用，對自己的工作有什么幫助，也就是常說的“我不一 定知道計算機是怎么做的，但我要知道計算機能做什么、不 能做什么”。只有這樣，才能在信息化系統的建設過中主動 地參與，而不是把系統建設的工作交給技術人員，自己只等 待系統完成的捷報，然后拿來使用。技術與業務實現有機結 合，所

4、建設的信息化系統才能有生命力。我們在強調技術重要性的同時，一定不能忽視業務工作 在系統建設過程中的核心地位，業務需求是信息化建設的基 本點和出發點。滿足業務工作的需要，是信息化系統建設的 根本目的，也是檢驗系統建設是否成功的重要標準。任何信 息化系統的建設，一定要緊緊圍繞應用業務這個核心，研發 人員應充分了解業務工作的管理規則、基本流程和每個業務 人員的日常工作習慣，我們可以用先進的技術來整合、改進 落后的流程，但不能讓業務人員感到技術與業務完全分離， 使用信息化系統不僅沒有幫助我們工作，反而增加了工作負 擔。二、先進性與實用性的關系信息化建設中，能否處理好現技術的先進性和業務實用 性的關系，

5、也是關系到建設成果好壞的重要因素。一個好的 信息化系統應該是既具有技術上的先進性，又具有業務上的 實用性，其中系統的實用性地位更為重要，這是信息化建設 中的產品和技術選型的決定性因素。信息技術的飛速發展給我們展現了一個異彩紛呈的世 界，產品更新換代和技術進步的周期不斷縮短，各種功能強 大、技術先進的軟件、硬件不斷推出。面對這樣一個高速變 化的 IT 市場，我們應保持清醒的頭腦，正確處理信息化建 設中的先進性和實用性的關系。要牢固樹立這樣一個觀點： 我們是成熟技術的使用者，而不是先進技術的探索者；我們 所建設的信息化系統不是新技術、新設備的實驗室，而是我 們改進工作方法、提高工作效率、減輕勞動強

6、度的工具。所謂實用性，也就是在信息化建設的規劃階段，我們必 須回答的一系列問題：我們是否需要進行信息化建設？進行 信息化建設是為了解決什么問題？要在多大的程度上解決 這些問題？解決這些問題所投入的資金是否能夠通過不同 的形式得到回報？ 。只有正確地回答了這些問題，我們 才能明確的信息化建設目的，也就是系統應該具有什么樣的 實用性，我們所說的先進性，是一個相對的概念，就底層軟件而 言，應該選擇在功能上能夠完全滿足應用層的要求并能滿足 其一定時期發展需要的產品，而且在技術上已經成熟、版本 相對穩定，同時，參與研發的技術人員能夠熟練掌握這些軟 件的開發、使用技術，最好是具有這些底層軟件的實際開發 經

7、驗；在選擇硬件設備的時候，要掌握“夠用，略有超前” 的原則，即所選擇的硬件設備在性能上能夠完全滿足應用軟 件所要求的運行環境，在市場上占有主流地位或正在成為市 場主流，從技術發展的趨勢上看，能做到“三年不落后，五 年還能用”，另外，還要考察其售后服務和維修及配件采購 是否為方便等等。信息化建設需要大量的投資，但并不是說花錢越多系統 建設就建設得越好，只有解決好先進性與實用性之間的關 系，才能做到“把好鋼用在刀刃上”，否則，極有可能是“打 造了一把屠龍的寶刀，但世上無龍可屠”。三、業務部門與技術部門的關系這兩者之間的關系也可以看作是業務人員和技術人員 在信息化建設和發展過程中的角色轉換關系。從一

8、個完整的信息化系統建設周期來看，業務部門（人 員）和技術部門（人員）在不同的階段分別扮演著不同的角 色，只有每個部門（人）正確把握自己的角色，才能在信息 化建設的過程中配合默契，保證系統的建設順利進行。（見下表）系統建設的階段業務部門（人員）技術部門（人員）系統規劃二重唱之一系統調研老師學生系統分析校對翻譯系統實施好奇的客戶耐心的工匠系統測試質檢員生廣者系統運行前線戰士后勤保障（一）系統規劃階段：在這個階段中，業務人員和技術 人員應分別用各自的語言（業務語言和技術語言）詮釋自己對系統的理解和期望，雙方的基調分別是：“我要系統做什么”和“我能讓系統做什么”，從中發現雙方的共同點并加 以引伸、擴大

9、，以完美和諧為目的，共同尋找系統建設的方 向、途徑、目的和發展前景，對系統建設作出科學合理的規劃方案（二）系統調研階段：在雙方共同制定系統規劃的前提下，業務人員要像一個敬業的老師一樣，毫無保留地將業務 工作的規則、流程、工作方法傳授給技術人員，還要將自己 對業務工作的一些獨到見解和合理化建議（不一定是正確的 或能夠被采納的）提交給技術人員；而技術人員則應是一個 聰明的學生，不僅要完全接受、 理解“老師”的思想和方法， 還要能夠舉一反三、融會貫通，用技術線路把業務思想串聯 起來。在這一階段結束的時候，每個參與系統開發的技術人 員最好能成為精通業務工作的“專家”。（三）系統分析階段：系統分析的實質

10、是將業務語言翻 譯為技術語言，形成系統編程的技術規范 系統分析報 告。在這個階段，業務人員要對系統分析報告中對業務的分 析和解釋進行認真核對，特別是對可能產生歧義的問題要和 技術人員充分進行溝通，以保證系統分析報告完全符合業務 需求。（四）系統實施階段：也就是通常所說的編程和設備安 裝、調試階段。從表面上看，這一階段的工作主要是由技術 人員完成，業務人員無法參與其中，但實際上系統的編程和 設備的安裝調試更加需要業務人員的參與，在不影響業務工 作和系統開發進度的情況下，業務人員要隨時了解系統實施 的進程，了解軟件的開發過程以及各種設備、器材的安裝情況，其目的是為了隨時發現和修正系統分析報告中對業

11、務需 求理解的偏差，解答技術人員對業務工作中一些細節問題的 疑惑；而技術人員要通過不同開發階段的“半成品”，說明自己對業務工作的認識程度，以及技術對業務的改進、促進 提高作用。只有做到技術與業務完全融合，才能開發出既先 進又實用的信息化系統。這也是為系統的順利移交打下基 礎。（五）系統測試：一般情況下，承擔系統開發的公司或 開發小組都會對自己完成的系統進行系統測試，但這種測試 主要是從純技術角度進行單元測試、集成測試、系統測試和 交付測試，基本上由軟件測試人員對照相關開發文檔（系統 分析報告）運行程序獨立完成的。真正意義上的測試，還應 該包括系統對業務工作中的特殊情況以及運行環境發生意 外情況

12、時的反應狀態，這樣進行測試的目的，不完全是為了把系統打造成十全十美的“金剛不壞之身”，其主要目的是為了讓業務人員了解系統的功能邊界和環境極限，在使用過 程中能夠更好地應對和處理各種意外情況。（六）系統交付運行階段：系統交付投入正式運行以后， 業務人員是系統的主要操作者，在使用過程中，應充分發揮 系統的各項功能，主動發現系統存在的問題和需要進行改進的地方；而技術人員應該針對一線人員的要求，對系統進行 完善和調整，這種調整和完善在系統投入運行的初期可以是隨時的、局部的，系統穩定運行一段時間以后，應結合業務 工作的總體要求、信息技術的發展狀況，對系統進行整體性 的改造和提升。四、系統建設與系統維護的

13、關系這兩者之間的關系也可以理解為一次性投資與長期投 資的關系。信息化建設是一項長期工作，系統維護與系統建 設具有同等重要的地位，有很多原本設計、建設都很不錯的 信息化系統，由于重建設，輕維護，往往陷入“投資建設一 申報獎勵一一疏于維護一一迅速淘汰一一再投資、再建 設”的惡性循環。不僅浪費人力、物力、財力，還會影響業 務工作的正常運轉。因此，在信息化系統的建設規劃中，系 統的維護計劃應該成為必不可少的組成部分。同時，在制定 投資計劃的時候，不能只考慮系統建設時期的一次性投入， 還要對系統的維護成本有一個基本的估算。一個周密、嚴謹的系統維護計劃，不僅僅是維修設備、 更換配件、保證系統長期正常運行，

14、 更重要的是對系統的軟、 硬件技術改造和升級具有一定的前瞻性和預見性。計算機設備的更新換代速度越來越快，各種操作系統、 數據庫系統對硬件的要求也越來越高，業務工作的發展也會 對應用系統不斷提出新的要求，這些都是我們制定系統維護 計劃時必須考慮的因素。另外，硬件設備的理論壽命、廠商承諾的質保期，系統運行的自然環境、維護資金的來源等，也是制定系統維護計劃的重要因素。一般來說，系統的關鍵 設備（數據服務器、網絡設備、數據備份設備等），其更新計劃要取決于廠商承諾的質保期，不要心存僥幸；一般性設 備（個人電腦、外設等），可以在認真考察產品質量、廠商 信譽，擇優選購的前提下，適當延長其更換周期；在技術方

15、案中經過慎重選擇的底層軟件，在能滿足業務需要的情況 下，不宜頻繁更換，否則會因系統平移而產生較大的編程工 作量，也會造成使用者的不便。五、培養自有技術人員與建立多層次人才網的關系這兩者之間的關系，從某種意義上說也是自主開發維護 與系統外包的關系。信息化建設是一項技術性很強的工作，技術人員的素質 和能力直接決定了系統建設和運行的結果。因此，人才的管 理、使用和培養，是信息化建設過程中的一個重要問題。在早期的信息化建設中，很多單位都是招收專業技術人員，成立定員、定編、定崗的技術部門，這樣做的好處是增 強本單位的技術能力，便于系統的維護和發展，但存在的問 題是：很多專業的技術人員熱衷于從事具有挑戰性

16、的新系統 開發工作，對于成熟系統的一般性維護興趣不大；而且由于 體制的制約，使本單位的技術人員和專業公司的技術人員在 收入上存在一定的差距。 這樣就難以形成“以事業吸引人才， 用待遇留住人才”的局面，技術隊伍往往不太穩定。隨著市場經濟的發展，各種專業的軟件開發公司和系統 集成公司為我們進行信息化建設提供了較大的選擇余地，大 型系統開發和集成一般都是委托給這些專業公司，這樣做的 好處是：信息化建設采取商業模式運作，責、權、利關系明 確；能夠在較短的時間內集中技術力量強大的專業隊伍，迅 速達成目的；同時也不影響本單位原有的結構和體制。但存 在的問題是：專業公司對本單位的業務工作完全陌生，技術 人員

17、與業務人員的交流較困難，磨合期長；專業公司的技術 人員流動性較大，不利于系統的維護和后期發展，很多專業 公司是所謂的“項目公司”，有項目則招兵買馬，項目完成 就解散。還有一些大專院校辦的軟件公司，將系統開發的任 務分解成研究生的畢業設計或本科生的實習作業，這樣建成 的信息化系統無論從質量上還是后續發展上都難以得到保 障。較理想的信息化建設人才體系應該是：從本單位的業務 人員中培養業務知識全面、對信息技術興趣濃厚、有一定的 計算機基礎知識，有天賦、肯專研的技術人才，他們在信息 化建設過程中將起到溝通技術與業務的橋梁作用；選擇技術 隊伍穩定、市場信譽良好、在類似本單位或本行業有成功業 績的系統外包公司或技術合作伙伴。從而形成一只有梯次、有分工、易協作的技術隊伍在考察、培養本單位的技術人員的時候，應注意以下幾 個方面的側重點：本單位的業務知識要重于計算機專業知 識；服務、保障意識要重于開發、研究意識；判斷問題的能 力要重于解決問題的能力；動手能力要重于理論水平。在選擇外包隊伍和技術合作伙伴時，也有幾個要注意的 地方：一是技術隊伍的穩定性，這方面的重要性前面已有論 述；二是技術團隊自身的合作經驗，理想的技術團隊組成人 員應該有幾個類似項目的合作經歷，這是影響系統建設速度 和成本的重要因素；三是技術人員的社會經驗，這一點往往 容易被忽視，有一定社會經驗的