1、公共租賃住房資產管理暫行辦法第一章總則第一條為規范和加強公共租賃住房資產（以下簡稱公租房資產）管理，根據中華人民共和國物權法中華人民共和國預算法等法律法規，制定本辦法。第二條本辦法適用于公租房資產管理行為。本辦法所稱公租房資產，是指地方政府住房保障主管部門持有的，納入城鎮住房保障規劃和年度計劃，向符合條件的保障對象提供的住房。公租房資產包括公租房項目中的住宅，以及配套的非住宅資產（公共用房、經營性用房、車位、設施設備用房等房屋建筑物）。企業所有的公租房及行政事業單位所持有的非保障性質的住房不適用本辦法。第三條財政部、住房城鄉建設部負責制定全國公租房資產管理制度并組織實施，開展績效評價和監督管理

2、等工作。地方各級財政部門、地方各級住房保障主管部門負責制定本行政區域公租房資產管理制度并組織實施，開展財務管理、績效評價和監督管理等工作。地方各級財政部門按國家和本地區有關規定權限辦理本級政府公租房資產相關預算、資產相關收入收繳、處置事項審核，以及組織資產報告編制、審核、匯總等管理工作。地方各級住房保障主管部門按國家和本地區有關規定權限辦理本級政府公租房資產的登記入賬、配置、使用、處置、信息管理以及編制資產報告等管理工作。地方各級住房保障主管部門可以委托城鎮住房保障實施機構，承擔本行政區域內公租房保障的具體工作。第四條公租房資產管理原則：（一）所有權和使用權相分離；（二）合理配置、高效使用、規

3、范處置；（三）資產管理與預算管理、績效管理、財務管理相結合。第二章資產配置第五條公租房資產配置方式包括建設（含改擴建）購置、調劑、接受捐贈等。第六條公租房資產配置依據主要是：（一）城鎮保障性安居工程規劃或年度計劃；（二）公租房實際需求；（三）公租房資產存量情況及績效評價結果；（四）政府財力及債務狀況等。第七條地方各級住房保障主管部門組織編制本級政府公租房資產配置計劃。公租房資產配置計劃包括當年公租房資產的增減套數、面積、資金需求和來源、上一年度資產存量以及配置方式、經營維護等情況。公租房資產配置計劃隨同部門預算一同上報財政部門，申請資金納入部門預算。第八條地方各級住房保障主管部門應嚴格執行經批

4、準的公租房資產相關預算。第九條地方各級住房保障主管部門采用建設、購買等方式配置公租房資產的，應執行國家有關招投標、政府采購等法律法規規定。第十條地方各級住房保障主管部門應在公租房項目工程驗收合格并辦理交付使用手續后，按照國家統一的會計制度要求，及時將在建工程轉為公租房資產，并接收相關建設資料。第十一條地方各級住房保障主管部門應與建設單位在合同中約定，建設單位不得將公租房資產作為融資抵押物。第三章資產使用第十二條地方各級住房保障主管部門應按照公共租賃住房管理辦法（住房城鄉建設部令第11號）等制度出租公租房資產。公租房資產出租收入和罰款收入按照政府非稅收入管理和國庫集中收繳管理的有關規定繳入同級國

5、庫，實行收支兩條線管理。第十三條適合通過政府購買服務方式實施的公租房資產運營管理和維護等服務事項，住房保障主管部門可按規定實施政府購買服務，并應在購買服務合同中約定承接主體相應的運營管理和維護等方面責任和義務，確保公租房資產的合理使用和正常運轉。第十四條地方各級住房保障主管部門可以組織對同一城市不同行政區劃的公租房資產建立調劑使用機制，充分發揮公租房資產使用效率。第十五條公租房項目配套的非住宅資產對外出租應當通過公開方式進行招租。第十六條公租房中的住宅資產租賃合同到期后，根據政策可以續租的，地方各級住房保障主管部門應按相關工作程序將公租房資產繼續出租給保障對象；保障對象不再續租或不再符合保障條

6、件的，地方各級住房保障主管部門應及時收回公租房資產。第十七條保障對象在租賃合同到期后拒不騰退的，住房保障主管部門應依法依規采取措施，要求保障對象騰退公租房。第十八條接受捐贈的公租房資產，應納入公租房體系統一管理和使用。捐贈人對捐贈房產有指定要求的，住房保障主管部門按指定要求管理使用。第十九條地方各級住房保障主管部門不得以公租房資產進行擔保。第四章資產處置第二十條由于機構職能調整或住房保障工作需要，公租房資產在不同行政事業單位之間進行劃轉的，劃出方應報同級財政部門審核后報同級人民政府批準。第二十一條符合下列條件之一需拆除公租房資產的，經同級財政部門審核，地方各級住房保障主管部門可以按照國家和本地

7、區房地產管理有關規定辦理：（一）由于自然災害等不可抗力致使毀損的；（二）根據市政規劃，需要拆除的；（三）經有資質的房屋鑒定部門鑒定，房屋達到D級危房的。第二十二條國家對公租房資產處置事項另有規定的，依照其規定。第二十三條公租房資產處置收入，按照政府非稅收入管理和國庫集中收繳管理的有關規定繳入同級國庫，實行收支兩條線管理。第五章資產財務管理第二十四條地方各級住房保障主管部門應按照國家統一的會計制度規定，及時對公租房資產進行會計核算。第二十五條公租房交付使用后，地方各級住房保障主管部門應根據會計賬簿及項目交付使用驗收單等資料建立公租房資產卡片。第二十六條公租房資產卡片分為主卡片和子卡片，主卡片按公租房項目建立，主要填寫內容為：卡片編號、資產名稱、產權所有人、位置、住宅套數、賬面價值、累計折舊、賬面余額、總建筑面積、占地面積等信息。在主卡片下建立相應的子卡片，子卡片主要填寫內容為：子卡片編號、主卡片資產名稱、資產類型、地址、賬面價值、累計折舊、賬面余額、建筑面積、租金標準等信息。第二十七條公