1、東南大學文件校發2016142號關于印發東南大學儀器設備管理辦法的通知學校各有關部門、單位：根據國家財政部事業單位財務規則、教育部高等學校儀器設備管理辦法等有關規定，結合我校實際，重新修訂東南大學儀器設備管理辦法，經學校校長辦公會議審議通過，現予印發，請遵照執行。東南大學2016年6月16日（主動公開）東南大學儀器設備管理辦法第一章總則第一條為了適應教育事業的發展需要，加強學校儀器設備的管理，提高其使用效益，根據國家財政部事業單位財務規則、教育部高等學校儀器設備管理辦法等有關規定，結合我校實際，特制定本辦法。第二條全校儀器設備管理體制實行歸口、分類、分級管理。教育部高教司編發的高等學校固定資產

2、分類及編碼中規定的儀器儀表、機電設備、電子設備、印刷機械、衛生醫療機械、文體設備、標本模型、文物及陳列品、工具量具及器皿等儀器設備歸實驗室與設備管理處分管。第三條本辦法所稱“儀器設備”是指：單價在1000元以上（其中：專用設備單位價值在1500元以上），耐用期為一年以上，能獨立使用的儀器設備及其單價在1000元（含1000元）以上的附件。單位價值雖未達到規定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為儀器設備固定資產管理。第二章分管機構及職責第四條分管實驗室與設備管理處的校長主管全校儀器設備工作。實驗室與設備管理處歸口管理儀器設備工作，其主要職責是：1、制定儀器設備管理的規章制度和辦法。2

3、、規劃布局大型裝備共享平臺，促進大型儀器設備的開放共享。3、在學校招標工作領導小組的指導下，組織全校儀器設備的采購工作。4、審核辦理儀器設備固定資產增加、報廢、調撥、丟失、損壞以及轉讓工作，提出儀器設備固定資產處置意見。5、監督檢查學校儀器設備管理、維護以及使用情況。6、組織學校儀器設備固定資產的清查和信息統計工作。7、組織培訓和考核儀器設備固定資產管理人員。8、組織開展儀器設備使用管理績效考核工作。第五條各院（系）、部、處是學校儀器設備管理的二級管理單位，其職責是：1、各二級管理單位必須明確1名主要負責人分管儀器設備管理工作，對本單位的儀器設備負有全面的管理責任。2、配備專人負責儀器設備管理

4、，保證儀器設備賬、物相符，定期進行儀器設備的檢查和信息統計。3、認真貫徹執行學校儀器設備管理的規章制度，根據需要制定實施細則。4、保證本單位固定資產的安全、完整。第二章儀器設備的購置、驗收第六條學校各單位購置儀器設備，須按規定提出申請，由相關部門進行審批后，方可采購。儀器設備采購，必須嚴格執行東南大學招標管理辦法東南大學特殊儀器設備采購管理辦法的有關規定。第七條學校大型儀器設備規劃論證領導小組對各單位提出的大型儀器設備（單價10萬元以上設備）建設方案進行論證審批，并對單價40萬元以上大型儀器設備進行逐臺論證；各學科和實驗室根據大型儀器設備建設方案和經費劃撥情況對擬采購大型儀器設備進行廣泛的調研

5、，提出擬采購儀器設備的詳細指標及配置要求；大型儀器設備采購專家組對擬采購的大型儀器設備的先進性、必要性、管理方案、維護條件和預期效益進行論證，確定采購方案。詳見東南大學大型儀器設備管理辦法（校通知2010188號）。第八條進口儀器設備（包括國外捐贈），均由實驗室與設備管理處負責辦理有關申報審批、外貿合同簽訂、免稅申請、報關、商檢、索賠、返修等手續，免稅進口儀器設備的采購規定及程序詳見東南大學科教用品免稅進口貨物管理規定（校通知2011128號）。第九條儀器設備按合同要求到貨后，需經使用單位驗收并簽寫驗收單后，方可進行付款和建賬。第十條各使用單位負責儀器設備到貨簽收，包括清點數量、察看外觀等，發

6、現短缺、破損做好確認記錄，以便理賠。第十一條儀器設備的質量技術驗收，一律由各使用單位負責，驗收完畢，填寫驗收單。單價40萬元以上的儀器設備，各單位應成立以使用人為主的驗收小組，實驗室與設備管理處派人參加共同驗收。合同規定需要國內外生產廠商派人員參加安裝、調試驗收的，應在儀器設備到貨后通知廠商按規定時間參加驗收，并做好驗收記錄。第十二條使用單位必須在儀器設備到貨后3個月內開箱驗收，合同對驗收期限有特殊規定的，按合同規定執行。10萬元以上和所有免稅進口設備、軍工項目設備的驗收報告單，須交實驗室與設備管理處備案。使用單位如不能按期驗收，應書面報告實驗室與設備管理處。第十三條對驗收不合格的儀器設備，使

7、用單位應及時向實驗室與設備管理處報告，在規定驗收期限內向供方或運輸單位提出交涉，辦理退、換、補、賠等手續。第十四條對于需要商檢的儀器設備，由實驗室與設備管理處通知商檢部門進行商檢，未得到允許之前，使用部門不得自行開箱安裝。第十五條實驗室設備與管理處負責保存采購過程中的相關資料（如：大型貴重儀器可行性論證報告、免稅申請等）；儀器設備在交付使用時，使用單位應及時將設備的使用說明書等有關資料進行整理，妥善保存。第三章儀器設備的建賬第十六條不論通過何種渠道（如：購買、捐贈、調撥等）取得的儀器設備，也不論使用何種經費采購的儀器設備均須在實驗室與設備管理處進行建賬登記后，財務部門方可予以報銷（儀器設備屬外

8、單位的按相關規定辦理）。第十七條儀器設備固定資產需建立在教學、科研、機關及各部門的實體（如：實驗室、辦公室），必須明確使用責任人和管理責任人，使用責任人和管理責任人必須是東南大學在職教師，不得虛桂虛列。第十八條儀器設備驗收合格后，必須盡快辦理儀器設備固定資產建賬手續。第十九條儀器設備的調撥、報廢、丟失等變動必須按照有關制度在實驗室與設備管理處辦理相應的手續，及時進行賬務調整，確保賬賬相符。第四章儀器設備的使用和考核第二十條實驗室與設備管理處和各使用單位必須有本單位完整的儀器設備固定資產賬，儀器設備借入、借由應辦理相應手續并設立備查登記簿。各級管理人員必須定期（每年）對本單位儀器設備賬物進行核對

9、，保持賬物相符，賬賬相符。實驗室與設備管理處定期（每年）組織儀器設備資產管理工作檢查。第二十一條要充分發揮儀器設備的使用效益，對長期不投入使用的儀器設備和重復購置利用率低下的儀器設備，要查明原因，對確系人為原因造成閑置的，應追究責任，必要時將其設備在校內調撥、調劑。第二十二條凡經海關批準免稅進口的科教用品（包括捐贈），在監管年限內，必須在學校辦理固定資產登記，并直接用于本單位的科學研究、教學和科技開發活動，未經海關許可不得擅自轉讓、抵押、質押、移作他用或者進行其他處置。如果轉移使用場所，必須經上級主管海關同意。第二十三條使用儀器設備，必須嚴格遵守操作規程。操作人員使用大型儀器設備，必須經過技術

10、培訓，經技術考核合格后方可上機操作。豉勵大型儀器設備開放共享，各單位應對可共享的設備在本單位主頁上發布。第二十四條大型儀器設備要逐臺建立技術檔案，包括安全操作規程、安裝調試、保養維修和使用記錄等，詳見東南大學大型儀器設備管理辦法。第二十五條儀器設備使用管理人員要按不同儀器設備的性能和要求，加強儀器設備的保養和維護，定期校驗技術指標，確保其應有的性能和精密度。特種儀器設備和軍工儀器設備需根據相關上級管理部門和保密工作的要求定期送檢，監測報告、日常維護記錄等資料報實驗室與設備管理處備案。第二十六條放射裝置、壓力容器等相關特殊儀器設備的管理辦法，按照上級主管單位的有關規章制度執行。第二十七條儀器設備

11、使用責任人在辦理退休、由國、調動等離崗手續前，必須到所在單位辦理儀器設備清點交接手續，并報實驗室與設備管理處備案。第二十八條通過建立嚴格的考核制度，制定科學的考核指標，采取有效的考核方式，組織開展儀器設備使用管理考核工作,特別要加強對大型儀器設備的考核?？己私Y果與實驗技術人員工作量考核桂鉤，并作為分配儀器設備購置、運行和維護經費的依據。第二十九條儀器設備使用管理的考核內容包括：儀器完好率、儀器使用率、開放共享、功能開發、賬物管理、安全環保、相關成果等內容。第五章儀器設備的處置第三十條儀器設備固定資產的處置行為包括無償調撥（劃轉）、對外捐贈、由售、由讓、轉讓、置換、報廢、報損等。第三十一條各使用

12、單位對閑置、多余、淘汰的儀器設備應及時進行調劑、調撥等處理，學校設備管理部門有權對校內儀器設備進行合理調配，院系設備管理部門有權對本院系的儀器設備進行合理調配。第三十二條為了減少重復購置，提高設備利用率，學校豉勵閑置設備在校內單位合理流動，提倡借用和資源共享。各單位之間的儀器設備調劑，經儀器設備所在部門主管負責人同意后，到實驗室與設備管理處辦理調撥手續，大型儀器設備的調劑，經實驗室與設備管理處批準后方可辦理調撥手續。第三十三條校外調撥儀器設備，須向實驗室與設備管理處提由申請，并報分管校長審核，報校國有資產管理領導小組審批同意后，方可辦理相關手續。第三十四條學校的任何單位或個人，不得擅自以無償調

13、撥（劃轉）、對外捐贈、出售、出讓、轉讓、置換等形式將學校的儀器設備、基礎設施抵充社會公司資產或向社會公司投資。第三十五條學校的任何單位或個人，不得擅自將儀器設備用于個人或單位謀利的工具，若違反規定，經查實，將沒收違法所得，并按東南大學教職員工處分暫行規定追究責任。第三十六條儀器設備的報廢，由使用單位填寫東南大學儀器設備報廢審批表，報實驗室與設備管理處審批；凡需報廢的儀器設備，均須專家進行技術鑒定，并根據財政部規定備齊相關材料，按規定限額要求履行審批手續。詳見東南大學儀器設備處置管理暫行辦法（校通知20134號）。第三十七條儀器設備經上級主管部門批準報廢后，由實驗室與設備管理處進行實物處理，辦理財務銷賬手續。任何使用單位或個人不得擅自留用或處置。在實物處理前，使用單位不得任意拆卸，特殊情況需自行處理或留用的須經實驗室與設備管理部門批準。第三十八條儀器設備發生損壞、丟失事故，所在單位應立即上報。屬于損壞的，由實驗室與設備管理處組織技術鑒定小組做出技術鑒定，并依據賠償制度提出意見，報主管處長審批；屬于被盜或其他重大事故的，立即報學校保衛處，由保衛處組織調查，寫出丟失情況的報告，并根據財政部規定備齊相關材料，按規定限額要求履行審批手續。詳見東南大學儀器設備處置管理暫行辦法。第三十九條儀器設備