1、天祝縣*鎮*村扶貧互助社章 程第一章 總 則第一條 根據黨的十七大“關于探索集體經濟有效實現形式，發展農民專業合作組織，支持農業產業化經營和龍頭企業發展”和2007年中央1號文件“關于積極發展農民專業合作社和農民服務組織”的精神，特制定本章程。第二條 本互助社以從事生產經營的貧困戶為主體，由本村村民自愿組成，吸收本村農戶入股，提供社員借（還）款、占用費結算、收益分配等業務，經縣民政部門注冊登記的互助資金管理機構。按照自愿、自主、互利、合作的原則成立。本互助社定名為天祝縣*鎮*村扶貧互助社（以下簡稱互助社）。第三條 成立本互助社的目的，是為農戶提供發展資金，通過村民自我管理、自主經營互助資金，促

2、進農民經濟上的聯系與合作，有效發揮資金聯結農民的作用，突出農民的發展主體地位，培養農戶的誠信意識，提高其綜合素質，有效推動鄉村經濟和社會的良性協調發展。第四條 本互助社在政府的支持下，按照“資金自聚、責任自擔”的原則。實行自主互助、自我服務、民主管理、利益共享、風險共擔。第五條 本互助社依法開展各種互助經營活動，承擔民事責任，誠實守信，審慎經營，并接受縣扶貧辦、財政局、信用聯社和村兩委班子的指導和監督。第六條 本互助社的任務：一、通過創立村級發展資金，調劑農戶的資金余缺，緩解農村生產資金緊張的矛盾。二、發揮資金聯結農民的作用，以借款互助為紐帶，建立村民自助互助促發展的活動機制，推動協會成員相互

3、信任、相互幫助、相互學習、經驗交流和信息傳遞，從而推進本村民主管理和經濟發展。三、促進農民通過資金的聯合，逐步實現生產和購銷聯合與合作，形成以農民為主體的資金合作、生產合作和購銷合作相結合的農村經營新機制，以適應市場經濟發展的需要。第七條 建立村級發展資金的原則，一是入股有使用權，用款有費用（占用費）；二是閑散資金得利益，急需資金得方便。第二章 成 員第八條 凡承認并遵守本章程，有民事行為能力的村民，向互助社提交申請書，繳納入股資金，經審查批準，核發社員證，即可成為本互助社成員。第九條 社員的權利有權參加本互助社成員大會及活動，有表決權、選舉權、被選舉權和監督權。有權享有本互助社提供的借款等各

4、項服務。有權對本互助社的工作提出質詢、批評和建議。有權拒絕本互助社不合法的負擔。享有入股借款的權利。有權提出申請退出本互助社。第十條 社員的義務遵守本章程和其他各項規章制度，執行成員大會的決議和理事會的決定。維護本互助社的利益，保護互助社的共同財產，積極向本互助社反映情況，提供有關信息。嚴格履行與本互助社簽訂的合同，積極主動履行還款、付息。發揚互助合作精神，與互助社利益共享、風險共擔。第十一條 退股：提出退股申請，并在本互助社沒有逾期未償還的貸款本息的社員可以辦理退股（只退個人入股部分）。要求退股的，應提前三個月向互助社理事會提出申請，退股社員的社員資格在完成退股手續后終止。第十二條 除名：有

5、下列情況之一的，經教育無效，經二分之一以上成員表決同意予以除名，并辦理退出互助社手續。不遵守本章程。不履行成員義務。三次不參加本互助社組織的活動。其自身行為給本互助社名譽和利益帶來嚴重危害的。被除名社員的入股資金在年終決算后兩個月內退還個人出資部分。第十三條 社員的股金可以在本村范圍內轉讓、繼承和贈與。第三章 組 織 機 構第十四條 本互助社設立全體成員大會，是本互助社的最高權力機構，由全體社員組成。第十五條 全體社員大會的職權：審議制訂或修改本章程以及資金操作規程，決定本互助社的解散與其它組織合并、聯合等重大事項。選舉、增補或罷免理事會、監事會成員。審議批準村互助社資金的經營方針、發展規劃、

6、年度經營計劃、財務預算方案。審議決定擴大股本金及決定其它重大事項。討論決定本互助社其它重大事項。第十六條 社員大會每年召開12次，遇有特殊情況可臨時召開：理事會提議；三分之一以上社員提議；上級主管部門建議。第十七條 互助社社員大會，應當有三分之二以上的社員出席方可召開。表決實行一人一票制，社員因故不能到會，可書面委托其他社員代表，一個社員最多代理一名。社員大會選舉或做出一般性決議，應由該互助社社員總數過半數表決通過；做出修改章程或者合并、分立、解散和清算的決議應當由該互助社社員總數的三分之二以上表決通過，方可生效。第十八條 理事會是互助組織大會的執行機構和日常管理機構。互助組織理事會一般由3人

7、組成，理事會由會員大會選舉產生，任期三年，可連選連任。理事會選舉產生理事長1人，副理事長兼出納1人，會計1人。理事會實行“一人一票制”表決方式。理事長為本互助社的法定代表人。第十九條 理事會的職責：組織社員討論確定互助社章程；依據互助社章程制定各項規章制度；執行互助社的章程和各項規章制度；負責借款的發放和回收；負責互助資金的安全性和流動性；負責與互助資金的上級主管部門和村委會聯系協調；按照項目要求，定期向互助社的主管部門提交報告、報表，并接受監督和檢查；定期向成員大會、代表大會、監事會或村民代表大會報告互助資金管理和運轉情況。第二十條 理事會每年至少召開兩次會議，每次會議須有三分之二以上理事出

8、席方能召開，參加理事會議的三分之二以上理事同意方可形成決定。理事會由理事長主持。應邀請監事代表列席，必要時可邀請會員代表列席。列席者無表決權。理事個人對某項決議有不同意見時，須將其意見記入會議記錄。第二十一條 監事會是本互助社的內部監督機構。監事會由3人組成，經全體會員選舉產生，任期3年，可連選連任。監事會選舉產生監事長1人，副監事長1人。監事會成員不得為退職不滿1年的理事、理事會成員或理事的近親。監事會實行“一人一票制”表決方式。第二十二條 監事會的職責：監督理事會執行互助社章程和規章制度情況；監督借款發放和回收過程；監督理事會定期上報的項目執行情況；監督公開公示的程序和內容；接受協會成員投

9、訴，與理事會協商解決問題的辦法；向上級部門反映情況、意見、建議。第二十三條 監事會由監事長主持，會議決議應以書面形式通知理事會。理事會應在接到通知10日內作出響應，否則為理事會失職。監事會議須有三分之二以上的成員出席方能召開，出席監事會議的三分之二以上的成員通過，方能作出決議。監事個人對某項決議有不同意見時，須將其意見記入會議記錄。第四章 財 務第二十四條 本互助社按照中華人民共和國財政部制定的民間非營利組織會計制度和會計法規建立財務制度。第二十五條 本互助社資金來源社員股金。政府扶持資金。本協會每年從經營結余中提留的公積金、公益金。接受的捐贈和其它資金來源。第二十六條 本互助社的股金為村民入

10、股。第二十七條 本互助社建立嚴格的財務管理制度，嚴格遵守國家頒布的法律法規，保證會計資料合法、真實、準確、完整。第二十八條 本互助社以社團法人獨立對外承擔民事和經濟責任，依法開展借款扶貧活動。除解散清理收回國家扶貧投資外，任何單位、個人無權侵占、私分、挪用本互助社資金。第二十九條 扣除當年服務成本，年終盈余按下列順序和項目分配。上述項目提取比例，由理事會提出方案，經全體成員大會討論決定后實施。第三十條 本協會年終如有虧損，經會員代表大會討論通過，可用公積金彌補。公積金不足以彌補上一年度虧損的，可用以后年度利潤彌補；因彌補虧損所減少的資金，會員代表大會應酌情規定補充的辦法和期限。第三十一條 本互助社遇到下列情況之一時，報請有關機構審定后可辦理終止。成員少于50人，無法開展活動。股金虧損四分之三以上，不能經營的。經營活動消亡。第三十二條 本互助社決定解散時，應由縣扶貧辦、財政局、信用聯社和村發展協會社員代表組成清查小組，對本互助社的資產和債權、債務進行清理，在確定解散后，理事會應在30天內向社員和全體村民公告，并制定清償方案報社員大會批準，本互助社共有資產按下列順序清償。支付清算費用。支付所欠工作人員勞動補貼。抵償債務。國家扶貧資金收回國有。第五章 章程和修改程序第三十三條 本互助社章程的修改，須經