1、附件一：第一次全國水利普查數據審核方法國務院第一次全國水利普查領導小組辦公室2021 年 3 月第一章總那么 2第二章審核任務及組織實施 2第三章審核流程與要求 4第四章審核方法與標準 8第五章 審核結果處置 9第六章附那么 11附件1:普查數據審核意見表參考樣式 13?附件 2: 普查數據審核意見確認表參考樣式 .1 4.附件 3: 縣級水利普查機構數據審核修改情況記錄表參考樣式15第一次全國水利普查數據審核方法第一章總那么第一條為確保第一次全國水利普查數據審核工作順利進行，根據?第一次全國水利普查實施方案?、 ?第一次全國水利普查數據處理工作細那么?以下簡稱?數據處理細那么?和?第 一次全

2、 國水利普查質量控制工作細那么?以下簡稱?質量控制細那么?要求，制定本方法。第二條本方法主要對水利普查數據審核的任務內容、職責確保普查數據分工、工作流程等進行規定，目的是確保各級水利普查機構做好 普查數 據質量把關，及時發現和糾正普查數據存在的質量問題，質量符合第一次全國水利普查成果質量控制要求第三條 本方法適用于水利工程、 河湖開發治理保護、 經濟 社會用水、 水利行業能力、灌區、地下水、水土保持措施和治溝 骨干工程等專項水 利普查任務的數據審核。河湖根本情況普查、 土壤侵蝕和侵蝕溝道等專 項水利普查任務，按照相關技術規定執 行。第二章審核任務及組織實施第四條 審核任務。水利普查數據審核任務

3、主要包括根底數據審核、匯總數據審核和空間數據審核三項任務。根底數據審核指對各類普查對象的清查表數據、 取用水臺帳表數據、普查表數 據審核和關聯關系輔助表數據的填報質量進行審核； 匯總數據審 核指對各類普查對象的匯總表數據審核和全口徑經濟社會用水 推算數據 審核；空間數據審核指對普查對象的空間標繪數據和圖 表一致性進行審 核。對普查對象清查數據，應按照普查對象清查數據復核整改和 補充完 善要求見國水普辦 20211 號文執行；對經濟社會用 水匯總數據，應按水利普查水量匯總平衡的有關規定執行； 對空 間數據，應按照空間數據處理有關規定見國水普辦 202110 、31 號文執行第五條 職責分工。 全

4、國水利普查數據審核分國家流域 、 省、地、縣四級實施。各級水利普查機構負責做好本區域或流域普查數據審核工作的組織實施和技術指導;負責完本錢區域或流域水利普查數據的審核和抽查，做好審核結果處置和普查成果審定工作，撰寫普查成果數據審核報告。地級及以上水利普查機構，負責預審下級水利普查機構的普查數據,派人參與下級水利普查機構的抽查評估和成果審定工作；負責審核下級水利普查機構上報的普查數據，及時下達數據審核意見。省級及以下水利普查機構，負責落實上級水利普查機構的審核意見和整改要求，及時答復上級水利普查機構的審核質詢，接納上級水利普查機構的人員檢查或參與數據審核工作，做好審核結果的復核確認或修改重報工作

5、。第六條組織形式。各級水利普查機構應按照專業審核與綜合審核相結合、技術審核與專家審查相結合的原那么，成立專門工作組，集中力量，做好數據審核工作；應發動水行政主管機構各業務部門協助做好普查成果的審核審定。省級及以上水利普查機 構應成立數據審核專業組和綜合 組，具體負責開展相關工作； 并應成立專家組，具體承當數據審核的咨詢、指導和審查工作。第七條審核人員。各級水利普查機構應指定一名專職副主任負責普查數據審核工作，并根據工作量，抽調足夠數量的技術人員參與數據審核工作。各項數據審核工作應由應熟悉水利普查業務、掌握相關水利專業技術、具備一定工作經驗、熟悉相關水利領域情況的骨干人員具體負責，并應抽調熟悉水

6、利統計和數據分析的人員、熟悉信息處理技術的人在數員參與做好相關工作； 據集中接收和審核期間，可從水利主管機構各業務部門單位 或從下 級水利普查機構抽調熟悉業務、技術和情況的同志參與數 據審核工作。 數據審核工作的咨詢、指導和審查，應邀請水利系 統內外相關專業和領 域的專家參與。第三章審核流程與要求第八條審核流程。各級水利普查機構應按照準備、預審、 初審、匯 審、抽查、審定六步驟，組織做好普查數據審核工作。1、準備。即在開展普查成果的接收和審核前，做好數據審核的各項準備。準備工作內容主要包括：編制數據審核工作方案， 明確任務內 容和分工安排； 落實數據審核人員， 做好審核分析技 能培訓和工作發動

7、； 準備工作場所，部署數據處理專用系統和審 核分析軟件，做好數據接收 和審核準備；收集整理參考資料，做 好審核參數分析設定。上級水利普查機構要指導、檢查和催促下 級水利 普查機構做好各項審核準備。2、預審。即在做好審核準備的同時，地級及以上水利普查 機構，應提前對下級水利普查機構的普查數據進行審核， 提出預 審意見，責令下一級水利普查機構在上報普查成果前，對相關問題進行整改。預審工作內容主要包括：通過網絡部署的水利普查 數據處 理上報系統，對下一級水利普查區的普查數據進行遠程審 核；派人參與 下一級水利普查機構的數據質量抽查和成果審查工作。對于單機分散部署數據處理上報系統的下級水利普查區， 應

8、派人參與其數據匯總審核工作。 縣級水利普查機構開展的預審 工作應 按正式普查表填報要求見國水普辦 20211 號文執行。3、初審。即在接收下級水利普查機構上報的普查成果時， 地級及以上水利普查機構應及時進行審核， 提出初審意見。初審 工作內容主要包括：檢查上報資料是否齊全、格式是否標準、內 容是否 一致；檢查上報數據是否符合全面性、完整性、標準性、 一致性和合理 性等質量控制要求。根據初審結果，計算普查數據 的漏報率、漏填率和 錯填率，初步評估上報數據質量。對于不符 合上報資料要求或上報數據不符合質量控制要求的普查成果， 應 及時退回并責成上報單位進行復核確認或整改重報。 縣級水利普 查機構開

9、展的初審工作應按正式普查表填報要求見國水普辦20211 號文執行。4、匯審。即在完成普查數據的接收與初審后，各級水利普 查機構應及時組織完本錢區域 或流域全部普查數據的匯總審 核，提 出匯審意見。 匯審工作內容主要包括： 檢查匯總數據的一 致性和合理性； 假設匯總數據存在質量問題， 那么進一步檢查根底數 據質量，分析導致匯總 數據質量問題的原因。 假設匯審發現數據質 量存在問題，且原因明確，應責成下級水利普查機構或填表單位 進行復 核確認或修改重報； 假設匯審發現數據質量存在問題， 但原 因不明，應 結合數據質量抽查進行復核確認。5、抽查。即在普查成果審定前，各級水利普查機構應及時 組織開展本

10、地區水利普查數據質量的抽查評估。 抽查工作內容主 要包括：抽取一定數量的鄉級或村級普查區，現場復核臺帳 表數據和正式普查表數據的填報質量，檢查普查數據的準確性， 評估普 查數據總體質量。省、地、縣級水利普查機構，應在每一個下級水利普查區抽 取一個鄉級或村級水利普查區進行數據質量檢查， 并應結合普查 數據匯 審結果，適當增加抽查復核的內容和樣區。 現場質量抽查 的程序和方法 可參照?第一次全國水利普查事中質量抽查方法?國水普 202176 號文的有關規定執行。根據現場復核結果， 做好抽查數據確實認和修改， 計算普查數據的漏報率、 漏填率和 錯填率， 提出普查數據質量評估意見。 假設抽查復核發現普

11、查數據 總體質量或相關 普查區域普查數據質量不符合質量控制要求，應及時進行普查數據成果全面復核和整改重報。國家流域級水利普查機構，應在省級水利普查成果上報后，組織做好普查數據質量事后抽查評估和誤差分析， 地方各級 水利普查機構應配合做好相關工作。6、審定。各級水利普查機構應根據普查數據初審、匯審和 抽查結果及其處置情況，做好普查成果審定工作，為水利普查成 果上報 奠定根底。 成果審定工作內容主要包括： 組織做好普查成 果的專家審查； 與水利普查領導小組各成員單位、水利系統各專 業部門單位做好普 查成果的溝通協調。開展普查成果的專家 審查，應允許上級水利普查機 構人員參與； 開展普查成果的溝通協

12、調，應將普查成果與已發布或正使用的相關成果進行比對， 分 析差異大小，解釋差異原因。如差異較大，解釋不清，水利普查 機構應 協調相關各方一起復核。第九條審核進度。各級水利普查機構應在普查數據上報前， 嚴格按 照數據審核的六步驟開展工作。 開展普查數據預審、初審、 匯審和抽查 工作，均應及時向下級水利普查機構下達審核意見， 并組織做好審核結 果處置和成果完善工作。按照上述工作流程， 縣級普查數據審核須在 4 月底前完成普查成果的審定上報，地級 普查數據須在 5 月底前完成普查 成果的審定上報，省級普查數據 須在 6 月底前完成普查成果的審定上報。第四章審核方法與標準第十條 審核方式。各級水利普查

13、機構開展普查數據審核， 應采取內 業審核與外業復核相結合的方式進行。 對于普查數據的 預審、初審和匯審，應以內業審核為主；對于內業審核提出的質 疑性問 題，輔以外業復核方式進行確認。 對于普查根底數據的準 確性檢查和匯 總數據質量的評估，應以外業抽查復核方式為主， 輔以內業分析評估。第A 一條審核方法。開展普查數據審核工作，應按計算機 審核與人工 審核相結合，全面審核與抽查審核、重點審核相結合，根底數據審核與匯總數據審核相結合， 普查表數據審核與空間數 據審核相結合等原那么， 綜合利用計算機審核、專家審核、電子底 圖查證、資料比對、地區比對、 奇異值分析和匯總平衡等方法， 在普查數據預審、初審

14、、匯審和審定階 段，組織做好普查數據分 專業詳審和跨專業聯審工作。 對于計算機審核， 各級水利普查機 構須利用全國統一下發的數據處理上報系統和數據審核 輔助軟 件，對普查根底數據和匯總數據進行詳細審核。 在計算機審核前， 省、地級水利普查機構應指導縣級水利普查機構做好軟件審核參 數的收 集與設置工作；對于本區域或流域重點普查對象、跨 界普查對象、 本級直屬直管普查對象，各級水利普查機構應詳細 審核，逐一審定；對 于各類普查對象的主要指標，各級水利普查 機構應進行重點審核和抽查復核。第十二條 審核標準。開展普查數據的預審、初審、匯審、 抽查與審 定等工作，均應按照?水利普查數據審核技術規定?的

15、有關標準，嚴格 認定普查數據質量是否合格。假設預審不合格，應 不允許上報；假設初審不 合格，應不接受上報；假設匯審、抽查不合 格，應不得通過成果審查。1、水 利普查對象的漏報率： 所有應在普查工作底圖標繪的 普查對 象的漏報率不應大于千分之一， 其余水利普查對象的漏報 率不應大于千 分之五。2、普 查表數據項的漏填率： 每類普查對象普查表數據項的 漏填率、 各類普查對象普查表數據項的綜合漏填率均不應大于千 分之五。4、普 查表數據項的錯填率： 每類普查對象普查表數據項的 錯填率、 各類普查對象普查表數據項的綜合錯填率均不應大于千 分之十。5、主 要普查指標的錯填率： 每類普查對象主要指標的錯填

16、 率、各類普查對象主要指標的綜合錯填率均不應大于千分之五第五章審核結果處置第十三條審核意見。各級水利普查機構應根據普查數據預 審、初審、匯審和抽查等結果，從全面性、完整性、標準性、一 致性、 合理性和準確性等方面， 分別對各類普查對象的數據質量 提出審核意見， 出具?普查數據審核意見表? 附件 1, 并及時 下達普查數據上報單位。 普查數據審核發現的問題， 應分確定性 錯誤和質疑性錯誤給出明確的處 置要求， 并責成上報單位進行解 釋說明或整改重報。1、 確定性錯誤的處置。對于審核發現確實定性錯誤， 應逐 級責成 縣級水利普查機構及時將存在問題的普查表退回填表單 位進行復核修改，并按填表上報要求

17、進行重報和說明。 假設外業復 核發現 的填報數據與實際情況不符，抽查人員應要求填表單位進 行現場確認并 修改重報。假設根底數據審核發現確定性錯誤較多， 應責成縣級水利普查 機構，對相關普查對象的普查表全部進行復 核確認，并根據普查數據修 改情況，逐級做好審核匯總與重報。2、質疑性錯誤的處置。對于審核發現的質疑性錯誤，各級 水利普查機構應責成下級普查機構或普查填表單位，給出明確的解釋和答復。 對于下級水利普查機構答復不清、 解釋不明的質疑 性問題， 以及匯總數據審核明顯不合理、不一致的數據問題，均應責成下級普查機構或組織人員進行外業復核。 對于外業復核確 認或發現的錯誤，應責成填表單位及時做好修

18、改重報工作。第十四條審核確認。下級水利普查機構應在普查成果上報 后，隨時接受上級水利普查機構的數據審核質詢，并根據上級水利普查機構的審核意見做好確認和回復。對于上級水利普查機構 數據審核人員通過 、 、短信、郵件等形式提出的問題， 下級水利普查 機構相關專業人員應及時給出答復； 對于上級水利 普查機構正式下發的審核意見， 下級水利普查機構或普查人員應 出具?普 查數據審核意見確認表? 附件 2，限期予以回復，說 明審核意見復 核確認和整改落實情況， 給出相應的解釋或提交修 改重報成果。普查表數據的修改應按正式普查表填報的有關規定 進行， 并由縣級水利普查機構做好普查數據審核修改情況記錄附件 3

19、。上級水利普查機構，應根據下級水利普查機構或普查人員的正式回復或重報成果， 組織做好普查成果的再審核、 再匯 總等工作。第十五條審核報告。各級水利普查機構根據普查成果審核 情況，撰 寫水利普查數據審核報告， 并與普查數據的審定成果一 同報送上級水利 普查機構。 審核報告應包括四局部：審核工作開 展情況；各類普查對象 清查數據、臺帳數據、普查表數據及其匯 總表數據審核情況；多對象關 聯關系及普查數據一致性審核情 況；普查對象空間數據審核情況。數據 審核情況應包括：審定的 普查對象數量及主要指標、審核方法、審核結 果及其處置情況、 審定成果質量、審核問題的說明等內容。 全口徑社會 經濟用水推 算數

20、據的審核報告，應按水量匯總平衡技術規定要求單獨編 寫， 另行上報。第六章附那么普查填水利普查數據審核技術規定? 具體執行。縣級水利普查機構開展普查數據預審和初審，應按照?關于做好第一次全國水利表上報階段工作的通知?國水普辦20211號文執行第二A 一條本方法由國務院第一次全國水利普查領導小組辦公室解釋。附件1:普查數據審核意見表參考樣式水利普查數據審核意見表被審核普查區： 省級普查區；地級普查區； 縣級普查區限期回復確認時間：2021年月 日審核單位蓋章： 水利普查辦公室審核負責人：簽字 ；審核時間：2021年月 日審核人可多人簽字序號表號普查對象名稱數據項名稱原填報數值錯誤類型報錯性質報錯原因攵卜