1、農村中小學體育師資教學存在的問題和對策探析福建教育學院體育與藝術研修部 林秀春摘要：體育教師是體育教學的主要參與者和實施者，其所具有的教學行為和業務能力的高低是他們能否順利完成教學任務、實現教學目標和優化教學質量的關鍵。本文從農村中小學體育師資及其教學存在的問題及原因出發，提出農村中小學體育師資培養的促進對策。即廣開校際合作，合理配備師資；立足素質教育，推進教學模式改進與創新；加大經費的投入力度，建立有效的社會支持系統；迎合市場經濟，確立公平合理的薪酬管理機制；改善科研條件，加強科研意識與能力的培養；狠抓落實，建立多元、立體的師資繼續教育基地。關鍵詞：農村 中小學 體育師資 在基礎教育改革和發

2、展的過程中，學校體育教育作為推進全民素質教育的重要突破口，承擔著增進人類健康及科教興國的重要使命。而占有全國85%的農村中小學校，其體育教育既是教育改革的重點和難點之一，又是素質教育成敗的關鍵所在。體育教師是體育教學的主要參與者和實施者，其所具有的教學行為和業務能力的高低是他們能否順利完成教學任務、實現教學目標和優化教學質量的關鍵。然而現階段許多農村中小學體育教師教育觀念陳舊落后、教學方法單一枯燥、教學模式墨守陳規，導致許多體育課堂教學流于形式者多，體現素質教育要求的教學目標少，難以取得理想的教學效果。因此，從體育師資及其教學入手，培養具備多方面、多學科的知識與技能、具備創新理念的農村中小學體

3、育教師，是當前體育教學改革和素質教育的核心問題。按照國家統計局對鄉村人口的定義，“1、設區的市的區人口和不設區的市的街道人口，2、市或縣的鎮所轄居委會人口。上述以外的人口被定義為鄉村人口。”王萍萍，農民收入與農業生產結構調整J，戰略與管理，2001(1):87筆者將農村界定為廣大的鄉(鎮)和村等行政區域。按照聯合國教科文組織發展中國家農村教育國際研討工作報告(1995)農村教育的涵義：為農村人口設計的學習機構中進行的教育才能被認可為屬于農村教育胡森，波斯爾思偉特，國際教育百科全書（第七卷)M，貴州教育出版社，1990:660。因此，本文所指農村中小學體育教師是縣城以下的鄉鎮和村中小學的體育專職

4、教師。一、農村中小學體育師資及其教學存在的問題及原因（一）學歷職稱結構不合理，隊伍建設舉步維艱師資為教育之根本，其水平的高低、結構的合理將直接影響學校在某學科領域的教學水平。然而目前農村中小學體育教師隊伍的職稱、學歷和年齡結構普遍不合理，表現為職稱結構總體是以中、初級職稱為主，各年齡段分布不均衡，整體結構年輕化，學歷起點較低，面臨著補償性學歷教育和非學歷教育的雙重壓力。蘇轉平，山西省農村小學體育師資現狀調查與對策研究D，南京師范大學， 2005：10國家教育部提出的面向21世紀教育振興行動計劃明確指出：“學校體育工作重點要轉移到農村和薄弱地區，目的就是提高這些地區體育教育水平，促進薄弱地區人才

5、培養”。然而，隨著市場經濟的發展，高等教育改革的不斷深入，大學畢業生就業分配制度也進行了相應的改革，有了更多選擇就業方向的權利和空間。工作和生活條件、人文環境更加優越、基礎設施更完善的城市，為大學生的投資收益和價值取向創造更好的條件，也成為他們就業的首要選擇。而生活條件艱苦、設施簡陋、待遇薄資微薪的農村難以對大學生產生吸引力,同時也是農村體育骨干教師流失的主要原因。此外，骨干教師流失情況嚴重，嚴重影響了教師隊伍的質量和教學的質量。因此，如何建設一批結構合理的農村中小學體育師資隊伍是我國基礎教育改革的一大難點。（二）貧瘠匱乏的教學條件，落后的教學模式難以獲得理想的教學效果完善的教學設備有助于豐富

6、教學內容，提高教學質量，開闊學生視野，培養學生的綜合體育素質。很難想象一個沒有場地、沒有器材、甚至沒有任何教學設備的體育教師怎樣進行體育教學，怎樣去全面提高學生的素質。然而，“巧婦難為無米之炊”， 與教育部規定的中小學體育場地器材配備目錄相比，農村各類學校的實際配備顯然差之千里。教學條件是教學工作順利開展、教學方法有效改進、教學質量優化提高的重要保障。然而各級政府投入到農村中小學的資金嚴重短缺，有限的資金在學校上規模、求發展中只能是杯水車薪，更談不上用這些資金投入到體育場地器材中去了。因此多數農村中小學缺乏足夠的體育教學設施配備，且布局不合理。在教學條件不充足的情況下，許多素質教育要求開展的體

7、育教學模式便付之流水。此外，傳統體育教學模式由于受到“運動技能”理念的束縛，過分注重運動技能的傳授，忽視對體育認知能力的培養，體育課程目標競技化、單一化，這大大束縛了學生的個性、興趣和創造力的發展。新課程改革的實施，要求體育教師用發展的眼光看待教育，及時更新教育理念。然而農村中小學體育教師大多重運動技能，輕學科教育，在教學過程中習慣于傳統的思維方式和工作方法，過多的把增進學生素質委托于陳舊體育觀，對于課程改革與創新教學缺乏積極性。（三）繁重的工作量與待遇不成正比，教師工作滿意度下降多年來受“應試教育”和升學率考核指標的影響，農村主管教育領導在思想上對體育教育的認識不足，導致農村的許多學校負責人

8、和教師，在思想上對體育教師不夠重視，對體育教學存在偏見，體育教師待遇不公的情況時有發生。據調查，農村中小學體育教師的工作負荷普遍較大，有的教師甚至常年處于工作滿負荷甚至超負荷狀態。然而體育教師繁重的工作量在待遇上無法體現，權益得不到保障，評職、晉級、漲工資、評先進等等與其他學科教師相比尚且機會較少，與城市教師相比差距更大，嚴重影響了工作的積極性和滿意度。（四）科研條件簡陋，體育教師作為研究者的自覺意識缺失隨著中小學體育教育改革的不斷深化以及 “健康第一、終身體育”指導思想的落實，體育教師作為研究者日益受到基礎教育界的關注。中小學體育教師科學研究的根本目的是促進體育教育教學質量的創新提高及自身的

9、專業發展。但是目前農村中小學體育教師普遍對科研的理解不夠深入，科研意識較為淡薄，作為研究者的自覺意識缺失。表現為許多教師缺乏教育理論的學習和指導，對科研方法和科研經驗的掌握不夠，缺少主動探求體育與健康課程改革的目的、缺乏對新課程標準的積極思考、缺少對自我教學實踐的反思。此外，農村學校地域閉塞、經濟落后、科研條件簡陋，可供教師獲取知識和信息的資源有限。因此體育科研氛圍不濃、動力偏弱，體育教師作為研究者的自覺意識缺失。（五）繼續教育模式單一，體制不完善阻礙了體育教師專業發展目前，農村中小學體育教師學歷不合格者大有人在。各級政府和教育行政部門力圖通過教師接受繼續教育提高學歷及其專業發展水平，但是許多

10、農村中小學體育教師繼續教育的內驅力不高，可持續性不夠，繼續教育的效果與其初衷相悖。這與不少學校的領導未能以長遠眼光認識教師的繼續教育，繼續教育思想認識和方向發生錯位有著密切的關系。此外，繼續教育體制的不完善、模式的單一、內容的陳舊、經費的嚴重缺乏等因素也是農村體育教師繼續教育成效不高的主要原因。二 、農村中小學體育師資培養及教學工作的促進對策要解決農村中小學體育師資及教學存在的問題，使農村中小學體育教學能優質開展并良性發展，需要社會各方群聚合力，從而形成社會、學校、家庭相互配合、全面穩固的社會支持系統和網絡。（一）廣開校際合作，合理配備師資多年以來，中小學體育教師多數由初等師范學校或高師體育院

11、校培養，但是培養出來的學生難以滿足農村中小學體育教學的需求。地方政府可以做出適當的政策調整，加快農村中小學專職體育教師的培養。建議與免費師范定向生的政策相結合，在高師體育教育專業設立中小學體育教育方向，專門面向農村中小學，這個方向的生源主要是農村一些有體育特長，立意服務農村中小學的本地定向學生。教育學院也可開設體育進修班和體育函授班，使一些有體育特長和愛好體育的其它學科教師能接受正規的體育教育，能勝任體育教學。蘇轉平，山西省農村小學體育師資現狀調查與對策研究D，南京師范大學， 2005：25同時，各級各類學校應加強對體育專業畢業生思想教育，鼓勵他們到農村工作，并對到農村工作的優秀畢業生提供一些

12、優惠政策。對于骨干教師而言，還應采取精神激勵和物質獎勵相結合的政策，穩定優秀師資，以保證農村體育教師隊伍的質量。此外，根據城鄉中小學體育師資力量的懸殊，可以廣泛開展校際之間交叉工作、交流學習的力度，吸引部分城市體育教師或專業體育人員來農村工作，更要派農村學校體育教師到城市學校去學習經驗、開擴眼界、提高教育教學能力。教育行政部門可以將城市中小學接受農村教師的交流情況納入辦學業績加以考評。李方強，教育公平視野下的城鄉教師流動機制的構建，天津師范大學學報：基礎教育版，2006（1）同時，對校際交流活動應建立相應的規章制度，形成長效的體育教師流動體制，并與提職、晉職、經濟補貼和獎勵掛鉤。（二）立足素質

13、教育，推進教學模式改進與創新新型體育教學模式是以發展學生的創造力為核心的多種教學模式方式的集合體，其區別于其它學科的教學就在于它通過身體活動與思維活動相結合來優化教學過程。農村中小學體育教師要深刻領會課程標準和文件精神，吸取體育和教育研究領域內的新成果和新理念。在深化自己的運動技能，熟練掌握各運動項目的理論知識和技術的同時，遵循“健康第一”的指導思想，注重發展學生的個性，強調培養學生分析問題、解決問題的能力，通過“環境優化”、“情感驅動”、“快樂體驗”來激發學生的學習積極性。（三）加大經費的投入力度，建立有效的社會支持系統上級管理部門必須加大對農村基礎教育經費的投入力度，并設立體育專項資金，做

14、到“專款專用、專人負責”，解決農村中小學體育教學因場地器材設施匱乏所導致的低質量狀況。同時，多渠道多途徑籌集經費，盡可能利用社會給予物質上的大力支持和幫助。例如由政府或社會機構牽頭，動員生產體育器材的企業為農村中小學體育教學設施提供支持，而政府和學校則為這樣的企業做一些宣傳和鼓勵，從而達到雙贏的目的。此外，還應發揚自力更生、艱苦奮斗的精神，因地制宜，結合校舍、校園建設，采用包括修舊利廢、就地取材、自制器材等在內的多種途徑，不斷完善學校體育場地和器材設施的配置。（四）迎合市場經濟，確立公平合理的薪酬管理機制各地、各級政府和教育部門應根據學校體育工作條例的要求，結合農村實際，制定有效的規定和措施，

15、才能打造一支過硬的體育教師隊伍，促進農村體育教育的快速發展。首先，政府方面應積極落實國家規定的對農村教師的津貼和補助，嚴格執行體育教師工作津貼、服裝發放等政策，建立和完善農村中小學體育教師考核評價及獎懲機制。其次，各級學校要充分認識體育教育在素質教育中的重要性，擺正體育教師的位置，建立合理的工作績效評價制度，在評選先進、晉級職稱、津貼福利發放上都應與其它學科教師一視同仁、公平對待，并給予特殊貢獻者（如體育校本教材的開發人員、體育器材的制作人員、學校運動隊教練、特殊崗位的工作人員）合情合理的照顧。（五）改善科研條件，加強科研意識與能力的培養體育新課程標準強調學生在教學活動的積極性、能動性和創造性

16、。這預示著體育教師的角色從運動技能的傳授者到建設者、開發者和研究者的轉變。首先，對于體育教師而言，要以研究者的眼光審視和分析體育教學理論與實踐中的各種問題。賈愛萍，傳統體育教學常規與體育新課程教學之辨析J，上海體育學院學報， 2003(2):91積極主動開展教學科研活動，通過教學反思與質疑使課程與知識達到有機整合，在潛移默化中將創造精神和創造方法傳遞給學生。只有這樣才能成為體育教學活動的積極參與者、主動適應者和探索者，才能把握時代脈搏，不被時代所拋棄。其次，對于學校而言，可以通過舉辦體育科研為主題的體育教師培訓班，聘請科研顧問等措施，促使農村體育教師把握學校體育改革的前沿動態，對教學中出現的難點進行深入研究和探討，不斷總結教學經驗，撰寫科研論文，提高科研能力和創新能力。同時，配備電腦、書籍雜志等改善科研條件，并對有突出科研成果的教師應給予破格和獎勵，提高體育教師參與科研的積極性。（六）狠抓落實，建立多元、立體的