1、2015年度全國進(jìn)口兒童用汽車安全座椅產(chǎn)品質(zhì)量狀況近年來，隨著我國生活水平的不斷提高，汽車保有量的飛速增長以及人們安全意識的不斷增強(qiáng)，兒童用汽車安全座椅的使用逐漸受到人們的重視，國內(nèi)對兒童用汽車安全座椅的需求也逐漸增大。為提升進(jìn)出口兒童用汽車安全座椅產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，保障兒童的安全，2014年底，質(zhì)檢總局聯(lián)合海關(guān)總署共同發(fā)布了質(zhì)檢總局海關(guān)總署關(guān)于調(diào)整和商品編號聯(lián)動調(diào)整的公告（2014年146號），決定將兒童用汽車安全座椅（HS編碼9401809091）增設(shè)進(jìn)/出境檢驗監(jiān)管要求“A/B”，實施進(jìn)/出口商品法定檢驗，自2015年2月1日起執(zhí)行。自實施強(qiáng)制性檢驗近一年來，全國各地出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)

2、通過政策宣貫、法規(guī)培訓(xùn)、風(fēng)險評估、強(qiáng)化監(jiān)管等多種方式不斷探索檢驗監(jiān)管新機(jī)制，加強(qiáng)對進(jìn)口兒童用汽車安全座椅的檢驗監(jiān)管。從進(jìn)口兒童用汽車安全座椅檢驗監(jiān)管情況來看，進(jìn)口兒童用汽車安全座椅的質(zhì)量相對穩(wěn)定，但質(zhì)量安全風(fēng)險依舊存在，需要進(jìn)一步加強(qiáng)檢驗監(jiān)管，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的進(jìn)一步提升。一、 2015年進(jìn)口兒童用汽車安全座椅質(zhì)量整體情況2015年，全國出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)實施進(jìn)口兒童用汽車安全座椅檢驗1225批，38.5萬個，金額為4457.83萬美元。主要進(jìn)口來源國為德國、英國、日本、美國、法國、意大利等18個國家或地區(qū)。主要進(jìn)口地區(qū)為上海、廣東和寧波，各地區(qū)進(jìn)口批次情況如下圖所示。圖1：進(jìn)口兒童用汽車安全座椅

3、品牌主要地區(qū)進(jìn)口情況（按批次統(tǒng)計）從進(jìn)口產(chǎn)品品牌來看，共涉及STM、BRITAX、Recaro、Concord、BMW、VOLVO、AUDI等30余個品牌，這些品牌中大部分的認(rèn)知度都比較高，主要可分為兩類，一是國際比較知名的品牌，如BRITAX、GRACO、CONCORD、RECARO等；二是和高端汽車品牌配套的產(chǎn)品，如寶馬、奔馳、保時捷、沃爾沃、奧迪、捷豹路虎等，這些產(chǎn)品雖然使用的是轎車的品牌，但多為Recaro等知名的汽車座椅制造商貼牌生產(chǎn)。主要品牌的進(jìn)口批次情況如下圖所示。圖2：進(jìn)口兒童用汽車安全座椅品牌分布情況（按批次統(tǒng)計）從進(jìn)口產(chǎn)品的原產(chǎn)國來看，以德國、英國、日本、美國、法國、意大利

4、等為主，其中原產(chǎn)地為中國的進(jìn)口批次位居第二。主要進(jìn)口國的進(jìn)口批次情況如下圖所示。圖3：進(jìn)口兒童用汽車安全座椅原產(chǎn)國情況（按批次統(tǒng)計）出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)口兒童用汽車安全座椅實施現(xiàn)場檢驗和實驗室檢測相結(jié)合的檢驗監(jiān)管模式，其中實施現(xiàn)場檢驗1109批次，發(fā)現(xiàn)不合格219批，總計798.29萬美元，批次不合格率均為19.7%；抽樣送實驗室檢測批次為92批，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全不合格批次為4批，批次不合格率為4.35%。不合格內(nèi)容包括標(biāo)識不合格、無中文標(biāo)識或使用說明、燃燒性能不合格、動態(tài)試驗不合格等。二、 進(jìn)口兒童用汽車安全座椅產(chǎn)品安全質(zhì)量問題原因分析（一） 產(chǎn)品標(biāo)識標(biāo)簽問題突出從全年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，在現(xiàn)場檢

5、驗的批次中，有1/5的進(jìn)口兒童用汽車安全座椅產(chǎn)品存在標(biāo)識標(biāo)簽方面的問題，具體表現(xiàn)為中文說明書缺失、說明書或產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)注的信息不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求等。兒童用汽車安全座椅產(chǎn)品的標(biāo)識與說明書重要性不同于其他商品，標(biāo)識與說明書是消費(fèi)者使用該商品的唯一指導(dǎo)性依據(jù)，不正確的安裝和使用有可能導(dǎo)致嚴(yán)重的安全隱患。現(xiàn)在市場中的兒童用汽車安全座椅樣式繁多，對應(yīng)兒童組別與安裝方式不盡相同，絕大多數(shù)普通消費(fèi)者在沒有專業(yè)指導(dǎo)的情況下難以完全正確安裝，也無法正確區(qū)別不同身高、體重的兒童應(yīng)選用的安裝約束方式。這一問題頻發(fā)的原因主要有兩點，一是由于兒童安全座椅目前在國內(nèi)市場尚屬普及的早期階段，部分進(jìn)口商對產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)

6、或標(biāo)準(zhǔn)并不十分了解，包括在貿(mào)易合同中也未注明包括標(biāo)識在內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量要求等；二是目前國際上部分知名品牌兒童汽車用安全座椅生產(chǎn)企業(yè)未放開出口中國的銷售通道，貿(mào)易商主要通過二級市場采購等渠道收集后銷往中國，貿(mào)易商對國外兒童安全座椅制造商缺乏話語權(quán)，不能約束其按我國標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)要求生產(chǎn)和標(biāo)識。（二）強(qiáng)制性認(rèn)證等問題頻發(fā)按照國家質(zhì)檢總局國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布的關(guān)于機(jī)動車兒童乘員用約束系統(tǒng)實施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的公告（2014年第6號），自2015年9月1日起，未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書和未標(biāo)注強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動兒童乘員用約束系統(tǒng)，不得出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動中使用。但在檢驗監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)強(qiáng)制性認(rèn)證相關(guān)問題頻

7、發(fā)，一是部分進(jìn)口的兒童安全座椅雖然取得強(qiáng)制性認(rèn)證證書，但是在產(chǎn)品上未加貼CCC標(biāo)識；二是發(fā)現(xiàn)了“早產(chǎn)座椅”，即對應(yīng)型號產(chǎn)品雖已取得我國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，但進(jìn)口的該型產(chǎn)品生產(chǎn)日期早于獲證日期等多種情況；甚至還發(fā)現(xiàn)了少數(shù)進(jìn)口商為逃避監(jiān)管，有意瞞報兒童安全座椅的進(jìn)口現(xiàn)象。這一類問題產(chǎn)生的原因一方面是因為國內(nèi)進(jìn)口商對強(qiáng)制性認(rèn)證的認(rèn)識和了解不夠，認(rèn)為只要有證書即是符合要求；另一方面是因為認(rèn)證的過程較長費(fèi)用較高，存在僥幸心理，故意逃避認(rèn)證或監(jiān)管。（三）安全項目不合格不容小覷從實驗室檢測數(shù)據(jù)來看，安全衛(wèi)生環(huán)保項目不合格的情況仍不容小覷。全年共發(fā)現(xiàn)安全項目不合格產(chǎn)品4批，不合格內(nèi)容包括面料燃燒性能不合格、動態(tài)測

8、試失效、ISOFIX約束系統(tǒng)不合格等；涉及到的原產(chǎn)國包括英國、法國等，涉及的品牌有BRITAX、諾尼亞等。其中動態(tài)測試失效危害最大，因為兒童用汽車安全座椅動態(tài)碰撞試驗是整個標(biāo)準(zhǔn)的核心項目，其主要目地是考核發(fā)生汽車碰撞事故時兒童座椅對兒童乘員的保護(hù)性能。相關(guān)實驗室在對進(jìn)口兒童用汽車安全座椅的檢測過程中發(fā)現(xiàn)由于座椅頭枕在碰撞過程中斷裂飛出，用于安裝兒童約束系統(tǒng)的安全帶從導(dǎo)向件上脫離，不能夠?qū)和藛T形成很好的保護(hù)，同時飛出的頭枕也有可能傷害到周圍的其他乘員。分析問題產(chǎn)生的原因一方面是因為進(jìn)口商對我國的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)不夠了解，認(rèn)為符合國外標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品必然符合中國的標(biāo)準(zhǔn)要求；另一方面是因為國內(nèi)進(jìn)口商盲目相信洋品牌質(zhì)量，加之產(chǎn)品檢測費(fèi)用較高，很少愿意主動對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢