1、1. 聾 人大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀堪憂，就業(yè)問(wèn)題突出 （ 1）就業(yè)率低。我國(guó)一直存在著殘疾人就業(yè)率低的問(wèn)題。20 世紀(jì) 90 年代就有錢鵬江、 許琳等專家學(xué)者指出了殘疾人就業(yè)率較低的問(wèn)題。第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查顯示，中國(guó)殘疾人在業(yè)率僅為30.4%。近10 年中有十幾篇研究文獻(xiàn)中也比較一致地確認(rèn)了該問(wèn)題。本次通過(guò)對(duì)200 多名聾人大學(xué)畢業(yè)生的問(wèn)卷調(diào)查及訪談，了解到幾所高等學(xué)院聾人大學(xué)畢業(yè)生的首次就業(yè)率普遍只有40%50%， 遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同時(shí)期健全大學(xué)畢業(yè)生的首次就業(yè)率：70%80%。（ 2）就業(yè)崗位層次低。聾人畢業(yè)生畢業(yè)后，大多難以從事與自己專業(yè)對(duì)口的職業(yè)。據(jù)調(diào)查，80%已就業(yè)的聾人大學(xué)生是在工廠流水線上

2、工作，和那些沒(méi)有接受過(guò)大中專教育的流水線工人一起從事簡(jiǎn)單重復(fù)的勞動(dòng)。崗位工作時(shí)間長(zhǎng)、工作強(qiáng)度大，但薪資水平低。而 且 由于 聽(tīng) 力 殘疾，溝通不便，在與健全人進(jìn)行崗位競(jìng)爭(zhēng)時(shí)常處于劣勢(shì)，崗位晉級(jí)、調(diào)薪的機(jī)會(huì)少，職業(yè)發(fā)展空間窄、職業(yè)發(fā)展前途渺茫。（ 3）就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大。首 先， 一些企業(yè)、事業(yè)單位接納聾生工作是因?yàn)橐獞?yīng)對(duì)國(guó)家政策（政策規(guī)定， 企事業(yè)單位要按照一定比例接收殘疾員工，否則要繳納一定數(shù)量的就業(yè)保證金），或是要享受國(guó)家給接收殘疾人的企業(yè)的相關(guān)稅收減免政策，并非從社會(huì)責(zé)任和人文關(guān)懷角度來(lái)接收殘疾員工。因此聾人大學(xué)生到崗后的工作穩(wěn)定性并 不 強(qiáng)； 其 次， 聾生在企業(yè)的發(fā)展是受制于聾生在社會(huì)上的

3、被 接納 程 度，大多數(shù)企事業(yè)單位的管理人員對(duì)殘疾人（包括聾生）還是抱有職業(yè)歧視的，職業(yè)偏見(jiàn)就會(huì)導(dǎo)致聾生的職業(yè)生涯發(fā)展不順利、前景渺茫；最后，聾生自身的素質(zhì)能力包括對(duì)工作的勝任度也會(huì)增加就業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)性。已經(jīng)就業(yè)的聾生隨時(shí)都可能失業(yè)，聾生隱性失業(yè)現(xiàn)象較多。用人單位因?yàn)槊@人生理上的缺陷， 即便是招聘進(jìn)去工作，依然在心理上很難真正接受或重用他們。（ 4） 就業(yè)薪酬、待遇低。 聾生的工資收入總體水平較低。一般來(lái)說(shuō)，一個(gè)企業(yè)家追求企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，他們最看重的是員工能為企業(yè)創(chuàng)造多少效益，聾生由于先天的缺陷與自身的不足，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員對(duì)聾生懷有歧視和偏見(jiàn)，心理上會(huì)認(rèn)為他們身有殘疾，崗位工作能力不如健全

4、人，對(duì)他們的工作能力信任度不高，因此在工作崗位和任務(wù)分配時(shí)常常安排聾生做一些最簡(jiǎn)單低 級(jí) 的工 作， 所以每月聾生拿到的薪資也比健全人少。2.影響聾人大學(xué)生就業(yè)的主 要因 素 包括：聾生自身、學(xué)校、社會(huì)及就業(yè)服務(wù)保障體系問(wèn)題（1）自身問(wèn)題。一是溝通障礙。聾生在與健全人交流的過(guò)程中，由于聽(tīng)力的缺陷，很難甚至根本無(wú)法從聽(tīng)覺(jué)渠道接收到有聲語(yǔ)言和獲得外界信息，更加無(wú)法用有聲語(yǔ)言來(lái)表達(dá)自己想要表達(dá)的感情，這些問(wèn)題都使他們?cè)谏鐣?huì)交往的過(guò)程中表現(xiàn)得比較被動(dòng)。聾生在與健全人交往時(shí)，健全人看不懂他們的手語(yǔ)， 給他們之間的交流帶來(lái)很多困難。二是文化素質(zhì)不高。目前我國(guó)特殊教育相對(duì)落后，聾人在基礎(chǔ)教育階段的文化基礎(chǔ)就

5、與健聽(tīng)人有很 大 的 差距， 進(jìn)入大學(xué)后，基本以專業(yè)學(xué)習(xí)為主，文化素質(zhì)的提升主要依靠自學(xué)。多數(shù)聾生自學(xué)能力較差，即使大學(xué)畢業(yè)后，文化水平依然無(wú)法和正常大學(xué)生相比。幾所高等學(xué)院的老師普遍反映，聾人大學(xué)生的文化水平僅相當(dāng)于健全學(xué)生的初中及以下文化水平。三是心理問(wèn)題。據(jù)調(diào)查，有近半數(shù)的聾生就業(yè)心態(tài)比較消極，其中29%的人對(duì)就業(yè)是隨波逐流，9.3%的人是比較茫然，不知道方向，7.5%的人害怕就業(yè)，害怕找不到工作，害怕不能適應(yīng)工作，5.6%的人內(nèi)心焦慮，不知如何是好；對(duì) 就 業(yè) 前 景 看 好， 感 覺(jué) 能 順利 畢 業(yè) 的 人 也 分 別 占 到 12.1%和 22.4%； 同時(shí)， 有 14%的人從來(lái)

6、沒(méi)有想過(guò)就業(yè)。這表明聾生在對(duì)待就業(yè)的態(tài)度總體還是比 較消極、被 動(dòng)。主要表現(xiàn)在就業(yè)依賴他人，缺乏主觀努力，就業(yè)心態(tài)被動(dòng)消極，同時(shí)還常伴有自卑感，就業(yè)觀念的不切實(shí)際，擇業(yè)心理存在障礙等。（ 2）學(xué)校教育問(wèn)題。一是聾人高等學(xué)校教育模式亟待調(diào)整。目前導(dǎo)致聾生就業(yè)難的一個(gè)重要原因是殘疾人高等學(xué)院教育的失衡，許多高校無(wú)法有實(shí)效性地完成對(duì)聾人大學(xué)生德育培養(yǎng)、心理疏導(dǎo)以及就業(yè)指導(dǎo)。二是就業(yè)心理教育的有效性亟待提升。許多聾人高等學(xué)院就業(yè)指導(dǎo)只是一個(gè)形式，沒(méi)有落到實(shí)處。對(duì)于聾人大學(xué)畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是根據(jù)聾生的身心特點(diǎn)抓好就業(yè)心理輔導(dǎo)，使聾生了解就業(yè)形勢(shì)、調(diào)整就業(yè)心態(tài)， 以一種積極樂(lè)觀心態(tài)對(duì)待求職就業(yè)。但聾人高職

7、學(xué)院的就業(yè)心理輔導(dǎo)往往流于形式，實(shí)效性不強(qiáng)。三是聾人高等學(xué)校就業(yè)支持系統(tǒng)需要優(yōu)化。首先， 聾校的軟硬件設(shè)施的配備不足，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地 建 設(shè)欠 完 善，會(huì)手語(yǔ)、懂特教的教師和輔助人員較少，能對(duì)聾生的就業(yè)給予輔助支持的老師不多。其次，聾人高等院校專業(yè)設(shè)置過(guò)少，專業(yè)口徑狹窄。聾生進(jìn)校以后，適合聾生的專業(yè)不多，也缺乏對(duì)聾生心理素質(zhì)、人際關(guān)系方面的培養(yǎng)，導(dǎo)致聾生在就業(yè)時(shí)很難達(dá)到社會(huì)的要求，得到社會(huì)的可。最后，學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心對(duì)聾生的就業(yè)支持力度也不是很大。有些學(xué)校即使設(shè)置了就業(yè)服務(wù)中心，也大部分是為了健全學(xué)生服務(wù)，很多就業(yè)服務(wù)中心沒(méi)有安排懂手語(yǔ)的老師，學(xué)校開(kāi)展的就業(yè)輔導(dǎo)課程以及就業(yè)名家講座有時(shí)也沒(méi)有為聾

8、生配備專門的手語(yǔ)翻譯，聾生就業(yè)教育與指導(dǎo)缺少行動(dòng)和實(shí)效性，聾生也失去了提高自己和開(kāi)闊視野的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致自己在小圈子里眼界得不到開(kāi)拓，就業(yè)能力得不到提高。四是聾人高等學(xué)院專業(yè)設(shè)置要突出特色。我國(guó)聾人高等教育經(jīng)過(guò)近20 年發(fā)展，學(xué)校數(shù)量和在校生人數(shù)都有很大提高，政府在扶殘助學(xué)中也增加了很大投入，但當(dāng)前聾人高等學(xué)校的專業(yè)設(shè)置和聾人的教育需求極不適應(yīng)。據(jù)訪談了解，目前幾所質(zhì)量較高的聾人高等學(xué) 院專業(yè) 設(shè) 置較 少，多以繪畫創(chuàng)作、服裝設(shè)計(jì)、平面廣告設(shè)計(jì)和計(jì)算機(jī)操作為主，與健全人的專業(yè)設(shè)置相比沒(méi)有任何特色鮮明的專業(yè)。如動(dòng)漫設(shè)計(jì)、影視表演專業(yè)等。（ 3）社會(huì)環(huán)境問(wèn)題。首先是社會(huì)對(duì)聾人大學(xué)生的就業(yè)歧視。作為聾生

9、，由于生理缺陷，他們的所見(jiàn)、所聞、所知比起健全人顯得更加淺薄、單純和狹隘。在融入主流社會(huì)，參與就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，容易被健全人排斥和輕視。而國(guó)家經(jīng)過(guò)多年改革，以前制定的針對(duì)殘疾人就業(yè)的優(yōu)惠政策有時(shí)僅停留在紙面上、口頭上，真正執(zhí)行起來(lái)有困難。聾生在激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中有時(shí)感覺(jué)不到社會(huì)對(duì)他們的關(guān)愛(ài)和支持，就業(yè)前景不容樂(lè)觀。其次社會(huì)大眾對(duì)聾生接納程度不高。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一種認(rèn)為聾人是另類， 聾人犯罪案例的報(bào)道使有的健全人片面地認(rèn)為看待聾人。這一類健全人對(duì)聾人漠不關(guān)心，不愿意主動(dòng)了解和接納聾人。另一種認(rèn)為聾人是弱勢(shì)群體，應(yīng)該多接觸，多支持。一些聾人身殘志堅(jiān)、自強(qiáng)不息的事例，讓人對(duì)聾人既同情又佩服，愿意

10、用自己的愛(ài)心去幫助他們。雖然這一類人愿意去了解接納聾人，但是由于不了解聾人特殊的身心特點(diǎn)以及無(wú)法掌握手語(yǔ)這種特殊的交流方式，使得這部分人也難以真正 意 義 走近 聾 人。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)聾生的社會(huì)交往現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。 聾生社會(huì)交往的障礙不僅僅是反映在語(yǔ)言溝通方面的障礙和心理方面的障礙，同時(shí)包括社交知識(shí)的匱乏、社交技能的笨拙和幼稚。整體來(lái)看，健全人對(duì)聾人的了解和接納程度還不高，這也加大了聾生回歸主流的難度。4）就業(yè)服務(wù)保障體系問(wèn)題。一是就業(yè)保障體系不夠健全。社會(huì)上針對(duì)高職聾生的職業(yè)技能培訓(xùn)少，聾人獲取信息的渠道閉塞，在保護(hù)聾人就業(yè)權(quán)利方面缺乏剛性的、可操作性強(qiáng)的法規(guī)，這些都阻礙了高職聾生勞動(dòng)就業(yè)權(quán)

11、利的實(shí)現(xiàn)。二是就業(yè)扶持力度不夠。加強(qiáng)對(duì)聾生的就業(yè)扶持是從聾生生存和發(fā)展的物質(zhì)層面對(duì)聾生就業(yè)進(jìn)行 支 持。首先，完善立法、加強(qiáng)執(zhí)法、保障殘疾人就業(yè)。我國(guó)應(yīng)制定完善的殘疾人就業(yè)保障制度及企業(yè)社會(huì)責(zé)任的 相 關(guān) 法律 政 策。要明確某些類型及某種規(guī)模的企業(yè)應(yīng)該接受殘疾人就業(yè)的比例，加大對(duì)那些沒(méi)有按比例接納殘疾人就業(yè)、未履行社會(huì)責(zé)任的企事業(yè)單位的處罰力度。國(guó)家還要在執(zhí)法層面上加強(qiáng)法制建設(shè)， 很有必要建立一個(gè)比較健全的企業(yè)社會(huì)責(zé)任的監(jiān)督機(jī)制，成立一個(gè)專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，或者授權(quán)委托殘聯(lián)等部門，定期對(duì)企業(yè)里的殘疾人工作狀況進(jìn)行監(jiān)督與檢查，對(duì)國(guó)家政策沒(méi)有落實(shí)到位的企業(yè)給予相 應(yīng) 的 處罰。其次，健全殘疾人就業(yè)服

12、務(wù)體系。加強(qiáng)對(duì)殘疾人的就業(yè)指導(dǎo)課程及職業(yè)規(guī)劃課程的建設(shè)，學(xué)校就業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)殘疾人的專門就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)，讓他們及時(shí)了解 就業(yè) 形 勢(shì)，掌握求職技巧。這樣才能讓聾生在激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中爭(zhēng)得一席之地。根據(jù)聾人大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀及主要影響因素，我們提出以下九條建議，以提升聾人大學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，改善其就業(yè)狀況：一是學(xué)院專門成立了“聾人大學(xué)生就業(yè)工作指導(dǎo)中心”，根據(jù)聾生身心特點(diǎn)做就業(yè)指導(dǎo)，讓聾生及時(shí)了解就業(yè)動(dòng)態(tài)。二是完善各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作制度。三是在聾人大學(xué)生的人才培養(yǎng)方案中開(kāi)設(shè)就業(yè)指導(dǎo)必修課，安排手語(yǔ)、有高級(jí)職業(yè)指導(dǎo)師資格證書的老師授課，保證授課效果。四是邀請(qǐng)殘疾人就業(yè)先進(jìn)典型開(kāi)設(shè)就業(yè)指導(dǎo)專題講座，掌握求職技巧、樹(shù)立就業(yè)信心，保持良好的就業(yè)心態(tài)。五是多方聯(lián)絡(luò)、拓寬就業(yè)渠道。通過(guò)校企合作，組織聾人大學(xué)畢業(yè)生專場(chǎng)招聘會(huì)，為殘疾學(xué)生的就業(yè)聯(lián)系更多招聘單位。六是加強(qiáng)聾人大學(xué)畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查，了