1、我國審計收費制度現狀與原因分析(1)摘 要：隨著我國經濟體制改革的縱深開展，注冊會計師審計在社會經濟生活中的重要性日益增強，并逐漸向標準化、國際化的方向開展。注冊會計師審計收費作為委托人與注冊會計師之間重要的經濟聯絡，不再被看作研究的前提，而被當作研究的主要對象。但在當前的審計理論中我國的注冊會計師審計收費方面存在較多問題。文章通過剖析現階段我國審計收費制度存在的問題及根源，進一步提出完善我國審計收費制度的政策建議。關鍵詞：審計收費 政策建議 獨立審計一、我國審計收費制度存在的問題 1.審計收費缺乏收費標準且審計收費總體上偏低。在西方國家，公認的審計計費標準為審計工程所需的審計工作小時。一般而

2、言，公司規模、業務復雜程度、審計風險等都與審計工作小時親密相關，因此審計工作小時是比較合理的審計計費標準。但我國目前并沒有統一的審計計費標準，因此會計師事務所有的按公司總資產計算收費，有的按營業收入計算收費，更多的那么是通過與客戶的討價還價來計算收費。我國審計市場的收費程度不僅無法與國外同行程度相比，而且無法與目前審計工程的工作量和所承擔的風險相配比。低廉的審計收費難以支持注冊會計師搜集充分、適當的審計證據。這就不難理解為什么我國上市公司審計失敗很多都與審計證據缺乏有關。 2.政府制定的收費標準與對執業質量的要求存在矛盾。由于審計準那么的進一步完善和執業要求的進步，使得事務所的執業本錢上升，按

3、照前物價部門所定的收費標準，事務所難以盈利，甚至會出現虧損情況。這不僅損害了注冊會計師行業的合法利益，也不利于培育和開展注冊會計師這一新興的中介行業。更為重要的是政府在強迫要求會計師事務所大幅度降低資費的同時，又進步了對注冊會計師行業的執業要求，要求注冊會計師對被審計單位的考核指標越來越多，大幅度增加了事務所的執業本錢。政府干預事務所業務收費的后果必然造成注冊會計師行業執業秩序混亂，行業開展受阻。這些規定的出臺，一方面使得事務所無所適從，事務所在執業質量和審計收費的兩難抉擇中彷徨；另一方面對非國有企業，事務所仍然按正常收費標準進展收費，而對部分國有企業卻可以降低收費，使得這兩種類型的企業支付的

4、監視本錢不一致，造成不公平競爭。 3.價格存在嚴重的惡性競爭。價格競爭向來是企業為了爭奪市場份額所慣常采用的手段，會計師事務所作為一種市場主體，也不可防止地選擇了這一方式。事務所為進步市場占有率，夸大業務量、壓低收費價格、搞業務回扣，在各地已經是業內人人盡知的事實。目前，我國事務所的年報審計收費金額集中在10萬元至50萬元之間的，約占總資產的0.06%.2000年和2001年審計收費占資產比例均值分別為0.0366%和0.0412%，其中資產規模越大的客戶，事務所爭奪更為劇烈，價格更低，反之規模相對較小的上市公司，價格相對較高。一般都認為低廉的審計費用會損害注冊會計師的獨立性。所以這種低廉的收

5、費，不但不利于事務所提取風險基金和執業保險，加大了行業的風險，也嚴重影響了注冊會計師的獨立性。 4.審計收費信息披露機制缺失。支付會計師事務所報酬的制定程序，有可能影響注冊會計師的獨立性，假設支付會計師事務所的報酬由經營者決定，經營者就可能利用報酬的上下來“買斷會計原那么。所以，非常有必要對會計師事務所審計收費進展披露監管。證監會專門發布了?公開發行證券的公司信息披露標準問答第6號支付會計師事務所報酬及其披露?，對支付給會計師事務所的報酬做出比較明確的規定，尤其是應當分別按照財務審計費用和財務審計以外的其他費用進展披露。但是，對披露內容的分類仍然過于籠統，不可以幫助使用者進展更為有效地決策。此

6、外，也沒有建立保障披露行為有效性的機制，因此有關注冊會計師報酬情況的披露質量并不理想，所披露信息復雜混亂，數據之間的可比性不強：有的上市公司按年度來披露所支付報酬額，分年度不分會計師事務所；有的那么按所聘任會計師事務所來披露支付報酬額，不分所屬年度；有些上市公司披露實際支付報酬額，有些披露的那么是應付報酬額；有的本年度的數據還包含上年的費用；不披露所支付報酬的制定程序和標準；不披露會計師事務所變更情況；對子公司支付會計師事務所的費用只字不提；披露審計收費信息未經會計師事務所確認等。還有少數公司拒不披露任何收費信息，事后也不就此問題提供補充公告。這樣，報表使用者就無從判斷上市公司是否出于“買斷會

7、計原那么的目的而變更了會計師事務所。 5.審計人員審計收費的法定權利與之承擔的風險不對等。在我國，對審計人員審計收費的權利有明確的規定，同時，在?注冊會計師法?、?公司法?、?證券法?等法規中對相應的法律責任也進展了規定。但是在審計實務中，由于法律責任缺乏詳細界定的根據、起訴主體法律規定不明確、訴訟起點太高、賠償金額難以確定、處分避重就輕等原因此導致了審計人員沒有承擔法律規定的應承擔的責任。從而，降低了審計人員所承擔的與獲取審計費用相關的審計風險，即審計人員審計收費的法定權利和其承擔的風險不對等。這種情況導致的直接后果是審計人員在審計市場中享有完全的法定權利，而不承擔與之對應的完全的法律責任。這種不對等致使注冊會計師在審計行為上表現為：只有獲取審計收費的沖動，而沒有風險對其行為的約束，這使得非理性的行為充滿審計市場，造成審計市