1、監理工程師執業考試建設工程監理基本理論與相關法規1建設工程監理與相關法律法規和制度【考試大綱】了解：建設工程監理制產生的背景；建設工程法律法規體系。熟悉：建設工程監理的相關知識；建設程序；建設工程管理制度；建設工程安全生產監理工作中的主要內容和程序。掌握：建設工程監理的性質、作用和特點；建設工程質量和安全生產的監理責任。1.1 重點、難點剖析建設工程監理的基本概念建設工程監理制產生的背景（了解）通過對我國幾十年建設工程管理實踐的反思和總結，和對國外工程管理制度與管理方法的考察，認識到建設單位的工程項目管理是一項專門的學問，建設單位的項目管理應該走專業化.社會化的道路。 在此基礎上，建設部于19

2、88 年發布了“關于開展建設監理工作的通知”，明確提出要建立建設監理制度。建設工程監理制于1988 年試點， 5 年后逐步推開。1997 年的中華人民共和國建筑法以法律形式作出規定，國家推行建設工程監理制度。從此，建設工程監理制度進入全面推行階段。建設工程監理的概念（熟悉）建設工程監理指具有相應資質的工程監理企業，接受建設單位的委托，承擔其項目監理工作，并代表建設單位的建設行為進行監控的專業化服務活動。建設監理概念要點如表1.1 總結所示。表 1.1建設監理概念要點序號概念要點組成要點詳解即工程監理企業， 不同于建設行政主管部門的監督管理。后者的行為主體是政1監理的行為主體府部門，它具有明顯的

3、強制性，是行政性的監督管理，其任務、職責、內容均不同于建設工程監理2監理實施的前提訂立書面建設工程監理合同，否則不能稱為監理工程建設文件批準的可行性研究報告、建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證、批準的施工圖設計文件、施工許可證等有關的法律法規建筑法、合同法、招標投標法、工程建設監理規定等3監理的依據規章和標準規范建設工程監理合實施監理的前提條件同建設工程合同具體依據哪些合同要視委托監理合同的范圍確定1國家重點建設工程大中型公用事業工程： 總投資在 3000 萬元以上的供水、 供電等市政工程； 文、教、科、衛、體、旅游、商業等項目；衛生社會福利等項目等工程范圍成片開發的住宅小區工程：建筑面積

4、在5 萬平方米以上的住宅建設工程利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程監其他工程：總投資在3000 萬元以上關系社會公共利益、 公眾安全的交通運輸、水利、城市基礎設施、生態環境保護、信息產業、能源等基礎設施項目，以及理4學校、影劇院、體育場館項目范投資決策階段目前，主要在施工階段。在這個階段，建筑市場的發包體圍系、承包體系、 管理服務體系的各主體在建設工程中會合，由建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和工程監理階段范圍實施階段企業各自承擔工程建設的責任和義務，最終，最終將建設工程建成投入使用。在施工階段委托監理，其目的是更有效地發揮監理的規劃、控制、協調作用，為在計劃目標內建成工程提供

5、最好的管理1.1.1.3 建設工程監理的性質（掌握）建設工程監理具有服務性.科學性 .獨立性和公正性，具體見表1.2 。表 1.2建設工程監理的性質序號性質具體表現建設監理具有服務性是從其業務性質方面定性的。按照委托監理合同為建設單位提供管理1 服務性 服務，內涵：（ 1 ）主要手段是規劃、控制、協調； （ 2 ）主要任務是投資 .進度和質量控制；（ 3 ）基本目的是協助業主在計劃的目標內將建設工程建成投入使用。由其基本目的決定的，表現為： （ 1 ）工程監理企業應當由組織管理能力強、工程建設經驗豐富的人員擔任領導； （ 2 ）應當有足夠數量的 .有豐富管理經驗和應變能力的監理工程師組2 科學

6、性 成骨干隊伍；（ 3 ）健全的管理制度； （ 4）現代化的管理手段； （5 ）要掌握先進的管理理論 .方法和手段；（ 6 ）要積累足夠的技術 .經濟資料和數據； （ 7 ）要有科學的工作態度和嚴謹的工作作風獨立性的要求是一項國際慣例。在開展監理工作過程中，要建立自己的組織.與承建單位不3獨立性得有隸屬關系或其他利害關系，要按照自己的工作計劃、程序、流程、方法、手段，根據自己的判斷，獨立地開展工作公正行是公認的職業道德準則。客觀、公正地地對待監理的委托單位和承建單位，在維護4公正性建設單位的合法權益時，不損害承建單位的合法權益。建設工程監理的作用（掌握）建設監理的作用見表1.3 。表 1.3建

7、設監理的作用序號主要作用備注2在全方位監理的條件下，可協助建設單位做好投資決策，不僅可以使項目投資1有利于提高建設工符合國家經濟發展規劃、產業政策、投資方向，而且可使項目投資更加符合市程投資決策化水平場需求。從而提高決策的科學化水平，避免項目投資決策失誤，為實現建設工程投資綜合效益最大化打下良好的基礎建設監理制是一種社會約束機制，專業化的監督管理服務可規范承建單位和建有利于規范工程建設單位的行為；但是，最基本的約束是政府的監督管理。其中，監理單位采用事前、事中和事后控制相結合的方式，有效地規范各承建單位的建設行為，最2設參與各方的建設大限度的避免不當建設行為的發生，是該約束機制的根本目的。行為

8、另一方面，工程監理單位可以向建設單位提出適當的建議，從而避免發生建設單位的不當建設行為，對規范建設單位的建設行為也可起到一定的約束作用有利于促使承建單以產品需求者的身份參與管理，但又不同于建設工程的實際需求者，它提供的3位保證建設工程質是專業化、社會化、科學化的項目管理量和使用安全建設工程投資效益最大化有以下三種表現：（1 ）在滿足建設工程預定功能和質有利于實現建設工量標準的前提下，建設投資額最少；（ 2 ）在滿足建設工程預定功能和質量標準4的前提下，全壽命費用最少； （ 3 ）建設工程本身的投資效益與環境、社會效益程投資效益最大化的綜合效益最大化。工程監理企業一般能協助建設單位實現第一種表現

9、；也能在一定程度上實現第二種和第三種表現1.1.2建設工程監理的理論和發展趨勢1.1.2.1建設工程監理的理論基礎（熟悉）建設工程監理是專業化、社會化的建設單位項目管理，所依據的基本理論和方法來自項目管理學，項目管理學又以組織論、控制論和管理學為理論基礎，關系如圖1.1所示。我國建設工程監理制中，吸收了FIDIC 合同條件中關于對工程監理企業和監理工程師的獨立、公正性要求，以保證在維護建設單位利益的同時，不損害承建單位的合法權利。同時，強調對承建單位施工過程和施工工序的監督、檢查和驗收。建設工程監理建設項目管理學組織論控制論管理學圖 1.1 建設工程監理理論基礎層次圖現階段建設工程監理的特點（

10、掌握）現階段建設工程監理的特點見表1.4 。表 1.4現階段建設工程監理的特點序號特點備注1服務對象的單一性只為建設單位服務，是為建設單位服務的項目管理3建筑法 等法律、 法規中有明文規定，主要依靠行政手段和法律手2 屬于強制推行的制度段強制推行受建設單位委托監督承建單位， 即對承建單位的施工過程和施工工序3具有監督功能進行監督、 檢查和驗收， 以及旁站監理， 其工作深度和細度已遠遠超過國際上建設項目管理人員的工作深度和細度4市場準入的雙重控制企業資質控制，人員資格控制建設工程監理的發展趨勢（熟悉）建設工程監理的發展趨勢見表1.5 。表 1.5建設工程監理的發展趨勢序號趨勢備注加強法制建設，走

11、法從加入 WTO 的角度看，法制建設還比較薄弱，突出表現在市場規則（市1場競爭規則、市場交易規則）和市場機制（信用機制、價格形成機制、風制化的道路險防范機制與仲裁機制等）方面以市場需求為導向，要從現階段以施工階段為主，向全過程、全方位監理發展，即不僅要進行2向全方位、全過程監施工階段質量、投資和進度控制，做好合同管理、信息管理和組織協調工理發展作，而且要進行決策階段和設計階段的監理適應市場需求，優化通過市場機制和必要的行業政策引導，在工程監理行業逐步建立起綜合性3監理企業（綜合資質）和專業性監理企業（專項資質，事務所資質）相結工程監理企業結構合、大中小型監理企業相結合的合理的企業結構4加強培訓

12、工作，不斷不斷提高監理從業人員自身的業務素質和職業道德素質，使之做到與時俱提高從業人員素質進與國際慣例接軌，走認真學習和研究國際上被普遍接受的規則，為我所用。不僅要迎接國外同5行進入我國后的竟爭挑戰，而且也要把握進入國際市場的機遇，敢于到國向世界際市場與國外同行競爭1.1.3建設工程法律法規（了解）建設工程法律法規體系見表1.6 。表 1.6建設工程法律法規體系序號體系組成制定機關法律效力簽署人范例1法律全國人大及其常委會最高國家主席建筑法2行政法規國務院次之總理建設工程質量管理條例3部門規章國務院各部委最低部長工程監理企業資質管理規定建設程序和建設工程管理制度建設程序（熟悉）建設程序是指一項

13、建設工程從設想.提出到決策，經過設計、施工，直至投產或交付使用的整個過程中，應當遵循的內在規律。堅持建設程序具有重要意義：（ 1 ）依法管理工程建設，保證正常建設程序；（ 2）科學決策，保證投資效果； （3 ）順利實施工程，保證工程質量；（ 4）順利開展建設工程監理。建設程序劃分見表1.7 。表 1.7建設程序劃分4序號階段劃分備注論述擬建項目的必要性、可行性，以及獲利、獲益的可能性。基本內容包括：擬建項目的必要性和依據；產品方案、建設規模、建設地點初步設想；建設條件初步分析；1項目建議書投資估算和資金籌措設想；項目進度初步安排；效益估計對于企業不使用政府資金投資建設的項目，政府不再進行投資決

14、策性質的審批，項目實行核準制或登記備案制， 企業不需要編制項目建議書而可直接編制可行性研究報告可行性研究的主要作用是為建設項目投資決策提供依據，批準的可行性研究報告是項目的最終決策文件。其主要內容是從項目建設和生產經營全過程分析項目的可行性，主要解決項目建設是否必要， 技術方案是否可行， 生產建設條件是否具備，項目建設是否經濟合理。可行性研究報告編制完成后，要按照規定的程序進行報批：（ 1）政府投資項目，實行審批制： 直接投資或注入資本金的項目，政府需從投資決策的角度審批項目建議可行性研究書和可行性研究報告， 除特殊情況不再審批開工報告，同時還要嚴格審批其初步審計2和概算；投資補助、轉貸和貸款

15、貼息的項目，政府只審批資金申請報告。（2）非階段政府投資項目， 實行核準制或備案制：投資建設 政府核準的投資項目目錄中的項目，僅需向政府提交開工申請報告，不再經過批準項目建議書、 可行性研究報告和開工報告的程序， 即實行核準制； 投資建設 政府核準的投資項目目錄以外的項目，實行備案制。 除國家另有規定外， 由企業按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案可行性研究報告經過正式批準后，將作為初步設計的依據，不得隨意修改和變更。 可行性研究報告經批準，建設項目才算正式“立項”勘察設計設計是對擬建工程在技術和經濟上進行全面的安排，是工程建設計劃的具體化，是組3織施工的依據， 是建設工程的決定性環節。一般

16、包括初步設計和施工圖設計；部分工階段程還有技術設計沒建設準備為工程的開工建設做好準備，包括：組建項目法人；征地、拆遷和平整場地；做到水4通、電通、路通；組織設備、材料訂貨；建設工程報監；委托工程監理；組織施工招階段標投標，優選施工單位；辦理施工許可證等5施工安裝開工時間指永久性工程第一次正式破土開槽或正式打樁開始日期。本階段的任務主要階段是進行施工安裝，建成工程實體生產準備由建設階段轉入生產經營階段的重要銜接階段，包括：組建管理機構， 制定有關制度6和規定；招聘并培訓生產管理人員，組織有關人員參加設備安裝、調試、工程驗收；階段簽訂供貨及運輸協議；進行工具、器具、備品、備件等的制造或訂貨等7竣工

17、驗收竣工驗收是考核建設成果、 檢驗設計和施工質量的關鍵步驟，是由投資成果轉入生產階段或使用的標志。竣工驗收合格后，建設工程方可使用建設程序與建設工程監理由如下的關系：（ 1 ）為建設工程監理提出了規范化的建設行為標準；（ 2 ）為建設工程監理提出了監理的任務和內容；（ 3 ）明確了工程監理企業在工程建設中的重要地位；5（ 4 ）堅持建設程序是監理人員的基本職業準則；（ 5 ）嚴格執行我國的建設程序是結合中國國情推行建設工程監理制的具體體現。在我國，推行建設工程監理制度應當遵循兩條基本原則：一是參照國際慣例，二是結合中國國情。建設工程監理管理制度（熟悉）建設工程管理制度組成見表1.8 。表 1.

18、8建設工程管理制度組成序號組成備注項目法人對項目的策劃、資金籌措、建設實施、生產進營、債務償還和資產保值增值，實行全程負責。在申報項目可行性研究報告時，提出項目法人組建方案；1 項目法人責任制可行性研究報告經批準后， 正式組建項目法人。 項目法人責任制是實行建設工程監理制的必要條件，建設監理制是實行項目法人的基本保障2工程招標投標制保障項目在實施的各個階段擇優選擇適當的承包商監理方對項目實施“三控”、“一管”、“一協調”，即代表業主對承建單位的建設3 建設工程監理制活動建行監督管理，做好投資、進度、質量控制以及合同管理和組織協調工作促使參加項目的相關單位依法履行各自的權利和義務。合同管理制的實

19、施對建設4 合同管理制工程監理開展合同管理工作提供了法律上的支持實施建設項目法人責任制的情況下，建設項目董事會職權包括： （1 ）負責籌措建設資金； （ 2）審核上報項目初步設計和概算文件； （ 3 ）審核上報年度投資計劃并落實年度資金； （ 4 ）提出項目開工報告； （ 5 ）研究解決建設過程中出現的重大問題； （ 6）負責提出項目竣工驗收申請報告； （ 7 ）審定償還債務計劃和生產經營方針，并負責按時償還債務； （ 8 ）聘任或解聘項目總經理，并根據總經理的提名，聘任或解聘其他高級管理人員。實施建設項目法人責任制的情況下，項目總經理的職權包括：（ 1）組織編制初步設計文件；（2 ）組織建設

20、采購招標工作； （3 ）編制并組織實施項目年度投資計劃、用款計劃和建設進度計劃；（4 ）編制項目財務預算、決算；（5 ）編制并組織實施歸還貸款和其他債務計劃；（6 ）組織工程建設實施； （ 7 ）在批準的概算范圍內對單項工程的設計進行局部調整；（8 ）根據董事會授權處理項目實施過程中的重大緊急事件，并及時向董事會報告；（ 9 ）負責生產準備工作和培訓人員；（10 ）負責組織項目試生產和單項工程預驗收；（ 11 ）擬定生產經營計劃、 企業內部機構設置、勞動定員方案及工資福利方案；（ 12 ）組織項目后評估， 提出評估報告；（ 13 ）按時向有關部門報送項目建設、生產信息和統計資料；（ 14 ）提

21、請董事會聘任或解聘項目高級管理人員。建設工程安全監理的主要工作內容和程序（熟悉）建設工程安全監理的主要工作內容1 施工準備階段（ 1 ）監理單位應編制包括安全監理內容的項目監理規劃，明確安全監理的范圍、內容、工作程序和制度措施，以及人員配備計劃和職責等。（ 2 ）對中型及以上項目和安全生產管理條例規定的危險性較大的分部分項工程，監理單位應編制監理實施細則，明確安全監理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。（ 3 ）審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。審查的主要內容應當包括：施工單位編制的

22、地下管線保護措施方案是否符合強制性標準要求；6基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案是否符合強制性標準要求；施工現場臨時用電施工組織設計或者安全用電技術措施和電氣防火措施是否符合強制性標準要求；冬期、雨期等季節性施工方案的制定是否符合強制性標準要求；施工總平面布置圖是否符合安全生產的要求，辦公、宿舍、食堂、道路等臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。（ 4 ）檢查施工單位在工程項目上的安全生產規章制度和安全監管機構的建立、健全及專職安全生產管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規章制度的建立情況。（ 5

23、 ）審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效。（ 6 ）審查項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致。（ 7 ）審核特種作業人員的特種作業操作資格證書是否合法有效。（ 8 ）審核施工單位應急救援預案和安全防護措施費用使用計劃。2 施工階段（ 1 ）監督施工單位按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業。（ 2 ）定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業情況。（ 3 ）核查施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續。（ 4 ）檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求，并檢查

24、安全生產費用的使用情況。（ 5 ）督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設單位組織的安全生產專項檢查。建設工程安全監理的主要工作程序（ 1 ）監理單位按照建設工程監理規范和相關行業監理規范要求，編制含有安全監理內容的監理規劃和監理實施細則。（ 2 ）在施工準備階段，監理單位審查核驗施工單位提交的有關技術文件及資料，并由項目總監在有關技術文件報審表上簽署意見；審查未通過的，安全技術措施及專項施工方案不得實施。（ 3 ）在施工階段，監理單位應對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，對發現的各類安全事故隱患，應書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴重的，監理單位應及時下達

25、工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時報告建設單位。安全事故隱患消除后，監理單位應檢查整改結果，簽署復查或復工意見。施工單位拒不整改或不停工整改的，監理單位應當及時向工程所在地建設主管部門或工程項目的行業主管部門報告，以電話形式報告的，應當有通話記錄，并及時補充書面報告。檢查、整改、復查、報告等情況應記載在監理日志、監理月報中。監理單位應核查施工單位提交的施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施等驗收記錄，并由安全監理人員簽收備案。（ 4 ）工程竣工后，監理單位應將有關安全生產的技術文件、驗收記錄、監理規劃、監理實施細則、監理月報、監理會議紀要及相關書面通知等按規定立卷歸

26、檔。建設工程安全生產的監理責任（掌握）監理單位有下述違反建設工程安全生產管理條例（以下簡稱“ 條例”）有關建設工程安全生產監理7規定行為的，應承擔條例第五十七條規定的法律責任。（ 1 ）監理單位應對施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案進行審查，未進行審查；施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案未經監理單位審查簽字認可，施工單位擅自施工的，監理單位應及時下達工程暫停令，并將情況及時書面報告建設單位。監理單位未及時下達工程暫停令并報告；（ 2 ）監理單位在監理巡視檢查過程中，發現存在安全事故隱患的，應按照有關規定及時下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工。監理單位發現安全事故隱患沒有

27、及時下達書面指令要求施工單位進行整改或停止施工；（ 3 ）施工單位拒絕按照監理單位的要求進行整改或者停止施工的，監理單位應及時將情況向當地建設主管部門或工程項目的行業主管部門報告。監理單位沒有及時報告；（ 4 ）監理單位未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的，應當承擔條例第五十七條規定的法律責任。監理單位履行了條例有關建設工程安全生產監理規定的職責，施工單位未執行監理指令繼續施工或發生安全事故的，應依法追究監理單位以外的其他相關單位和人員的法律責任。為了切實落實監理單位的安全生產監理責任，應做好以下3 個方面的工作：（ 1 ）健全監理單位安全監理責任制。監理單位法定代表人應對本企業監理

28、工程項目的安全監理全面負責。總監理工程師要對工程項目的安全監理負責，并根據工程項目特點，明確監理人員的安全監理職責。（ 2 ）完善監理單位安全生產管理制度。在健全審查核驗制度、檢查驗收制度和督促整改制度基礎上，完善工地例會制度及資料歸檔制度。定期召開工地例會，針對薄弱環節，提出整改意見，并督促落實；指定專人負責監理內業資料的整理、分類及立卷歸檔。（ 3 ）建立監理人員安全生產教育培訓制度。監理單位的總監理工程師和安全監理人員需經安全生產教育培訓后方可上崗，其教育培訓情況記人個人繼續教育檔案。1.2 經典試題解析單項選擇題（每題的備選項中，只有1 個正確或最符合題意；選對每題1 分；沒選或錯選均

29、不得分）【例 1】項目法人責任制是實行建設監理制的()。A 基本保障B重要條件C基本條件D 必要條件【答案】 D【解析】項目法人責任制是實行建設工程監理制的必要條件，建設監理制是實行項目法人的基本保障。【例 2】某城市污水處理工程的建安工程費為2500 萬元，設備購置費為1100 萬元，依據建設工程監理范圍和規模標限規定，該工程 ()。A 可以不實行監理B必須實行監理C僅建筑安裝工程實行監理D 設備制造實行監理【答案】 B【解析】國家規定的必須實行監理的其他工程是指：項目總投資在3000萬元以上關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目。而本題建安工程貴為2500 萬元，設備購置費為1100 萬

30、元，僅工程費用就有3000萬元，大于項目3000 萬元的標準。8【例 3】協助建設單位在計劃的目標內將建設工程建成投入使用，是建設工程監理()的內涵。A 技術服務B管理服務C科學性D 獨立性【答案】 B【解析】建設工程監理具有服務性，是從其業務性質方面定性的。按照委托監理合同為建設單位提供管理服務，其內涵： （ 1）主要手段是規劃、控制、協調； （ 2 ）主要任務是投資、進度和質量控制； （3 ）基本目的是協助業主在計劃的目標內將建設工程建成投入使用。【例 4】按照建設工程監理規范 ，在實施工程建設監理之前，項目監理機構的總監理工程師應當將()書面通知被監理單位。A 建設單位授予監理單位的權限

31、B監理規劃內客C總監理工程師授予監理工程師的權限D 監理的范圍和內容【答案】 C【解析】根據工程建設監理規定第十五條：實施監理前，項目法人應當將委托的監理單位.監理的內容 .總監理工程師姓名及所賦予的權限，書面通知被監理單位。總監理工程師應當將其授予監理工程師的權限.書面通知被監理單位。【例 5】實施建設工程監理()。A有利于避免發生承建單位的不當建設行為，但不能避免發生建設單位的不當建設行為B有利于避免發生建設單位的不當建設行為，但不能避免發生承建單位的不當建設行為C既有利于避免發生承建單位的不當建設行為，又有利于避免發生建設單位的不當建設行為D既不能避免發生承建單位的不當建設行為，又不能避

32、免發生建設單位的不當建設行為【答案】 C【解析】建設監理制是一種社會約束機制，專業化的監督管理服務可規范承建單位和建設單位的行為；即參與建設各方的行為。但是，建成建設最基本的約束是政府的監督管理。【例6】在工程監理行業，能承擔全過程、全方位監理任務的綜合性監理企業與能承擔某一專業監理任務的監理企業應當協調發展，這體現的是建設工程監理()的發展趨勢。A適應市場需求，優化工程監理企業結構B以市場需求為導向，向全方位、全過程監理轉化C與國際慣例接軌D加強培訓工作，不斷提高從業人員素質【答案】 A【解析】“以市場需求為導向，向全方位、全過程監理發展趨勢”是指要從現階段以施工階段為主，向全過程、全方位監

33、理發展，即不僅要進行施工階段質量、投資和進度控制，做好合同管理、信息管理和組織協調工作，而且要進行決策階段和設計階段的監理。“適應市場需求，優化工程監理企業結構的發展趨勢”是指通過市場機制和必要的行業政策引導，在工程監理行業逐步建立起綜合性監理企業（綜合資質）和專業性監理企業（專項資質，事務所資質）相結合、大中小型監理企業相結合的合理的企業結構，即能承擔全過程、全方位監理任務的綜合性監理企業與能承擔某一專業監理任務的監理企業應當協調發展。9【例 7】在工程建設程序中，建設單位進行工具、器具、備品、備件等的制造或訂貨是() 階段的工作。A 建設準備B施工安裝C生產準備D 竣工驗收【答案】 C【解

34、析】生產準備階段是由建設階段轉入生產經營階段的重要銜接階段，包括：組建管理機構，制定有關制度和規定；招聘并培訓生產管理人員，組織有關人員參加設備安裝、調試、工程驗收；簽訂供貨及運輸協議；進行工具、器具、備品、備件等的制造或訂貨等。注意與“建設準備階段”工作內容的區別。多項選擇題（每題的備選項中，有2 個或 2 個以上符合題意，至少有1 個錯項。錯選，本題不得分；少選，所選的每個選項得0.5 分）【例 1】工程監理企業應當根據()進行監理。A 建設工程委托監理合同B施工合同C有關建設工程合同D 咨詢合同E設備采購合同【答案】 AC【解析】工程監理企業應當根據兩類合同，即工程監理企業與建設單位簽訂

35、的建設工程委托監理合同和建設單位與承建單位簽訂的有關建設工程合同進行監理。有關建設工程合同包括：咨詢合同、勘察合同、設計合同、施工合同以及設備采購合同等。【例 2】工程建設監理的性質包括()。A 強制性B科學性C獨立性D 公正性E服務性【答案】 BCDE【解析】建設工程監理具有服務性、科學性、獨立性和公正性。【例 3】我國對建設工程監理的市場準入采取了()控制。A 企業資質B人員資格C注冊資本D 監理業績E資質等級【答案】 AB【解析】我國對建設工程監理的市場準入采取了企業資質和人員資格的雙重控制，要求專業監理工程師以上的監理人員要取得監理工程師資格證書，不同資質等級的工程監理企業至少要有一定數量的取得監理工程師資格證書并經注冊的人員。【例 4】建設工程監理的主要手段是()。A 監督B控制C檢查D 協調E規劃【答案】 BDE10【解析】建設工程監理具有服務性，其主要手段是規劃、控制和協調。【例 5】我國現階段強制推行建設工程監理制度的手段包括()。A