1、第五章第五章 計量法規體系計量法規體系2009年2月第五章 計量法規體系計量法規體系第五章第五章 計量法規體系計量法規體系2009年2月什么是計量法規體系？什么是計量法規體系？ 是國家在計量方面的法是國家在計量方面的法律、法規、計量管理規章以律、法規、計量管理規章以及要強制執行的計量技術法及要強制執行的計量技術法規，即國家計量檢定系統表規，即國家計量檢定系統表和計量檢定規程之總和。和計量檢定規程之總和。第一節第一節 計量法規體系的構成計量法規體系的構成第五章第五章 計量法規體系計量法規體系2009年2月計量法規體系構成示意圖計量法規體系構成示意圖第五章第五章 計量法規體系計量法規體系2009年

2、2月一、計量管理的根本大法一、計量管理的根本大法 中華人民共和國計量法中華人民共和國計量法19851985年年9 9月月6 6日日 第六屆人大常委會第十二第六屆人大常委會第十二次會議通過。它用法律的形式確定了我國次會議通過。它用法律的形式確定了我國計量管理工作中遵守的基本準則，也是我計量管理工作中遵守的基本準則，也是我國計量管理的最根本依據，國計量管理的最根本依據，是我國計量法是我國計量法規體系中的基本法規體系中的基本法，亦稱母法。，亦稱母法。計量法規體系計量法規體系3 3個層次之個層次之第五章第五章 計量法規體系計量法規體系2009年2月 1 1、制定、制定計量法計量法的目的的目的 根據計量

3、其特定的要求：要采用統一的計量單位；要采用統一的計量單位；要配備適用的、性能可靠的計量器具；要配備適用的、性能可靠的計量器具；這些器具必須經過校準，其準確度要能溯這些器具必須經過校準，其準確度要能溯源到國家統一的計量基準；源到國家統一的計量基準；要有技術熟練的計量人員；要有技術熟練的計量人員；要采用標準的測量方法和數據處理方法；要采用標準的測量方法和數據處理方法；更多更多第五章第五章 計量法規體系計量法規體系2009年2月2 2、制定、制定計量法計量法的原則的原則A A）計量立法要著重解決關系到國家計）計量立法要著重解決關系到國家計量單位制度的統一和全國量制準確可量單位制度的統一和全國量制準確

4、可靠、可能影響生產建設和經濟秩序造靠、可能影響生產建設和經濟秩序造成損害國家和人民利益的主要計量問成損害國家和人民利益的主要計量問題，而不是計量工作中所有問題都要題，而不是計量工作中所有問題都要立法；立法；B B）.C C）.第五章第五章 計量法規體系計量法規體系2009年2月3 3、計量法計量法內容概要內容概要共六章，共六章，3535條條第一章第一章 總則（第一四條）總則（第一四條）第二章第二章 計量基準器具、計量標準器具和計計量基準器具、計量標準器具和計 量檢定（第五十一條）量檢定（第五十一條）第三章第三章 計量器具管理（第十二十八條）計量器具管理（第十二十八條）第四章第四章 計量監督（第

5、十九二十二條）計量監督（第十九二十二條）第五章第五章 法律責任（第二十三三十二條）法律責任（第二十三三十二條）第六章第六章 附則（第三十三三十五條）附則（第三十三三十五條）第五章第五章 計量法規體系計量法規體系2009年2月計量法規體系計量法規體系3 3個層次之個層次之國家計量行政法規：國家計量行政法規：一般由國務院計量行政部門起草，一般由國務院計量行政部門起草，經經國務院批準后直接發布國務院批準后直接發布或由國務院或由國務院批準后批準后由計量行政部門發布由計量行政部門發布；二、計量行政法規二、計量行政法規中華人民共和國計量法實施細則中華人民共和國計量法實施細則國防計量監督管理條例國防計量監督

6、管理條例中華人民共和國計量器具監督管理辦法中華人民共和國計量器具監督管理辦法第五章第五章 計量法規體系計量法規體系2009年2月各省（市、自治區）人民代表大會及各省（市、自治區）人民代表大會及其常委會審定、通過和發布的計量方其常委會審定、通過和發布的計量方面的規范性文件。面的規范性文件。地方計量行政法規：地方計量行政法規：省（市、自治區）計量監督管理條例省（市、自治區）計量監督管理條例第五章第五章 計量法規體系計量法規體系2009年2月計量法規體系計量法規體系3 3個層次之個層次之三、計量行政規章三、計量行政規章1 1、國家計量行政部門自行批準、發、國家計量行政部門自行批準、發 布的全國性綜合

7、性計量規章；布的全國性綜合性計量規章；計量基準管理辦法計量基準管理辦法計量標準考核辦法計量標準考核辦法第五章第五章 計量法規體系計量法規體系2009年2月2 2、國務院有關行業部門制定發布的、國務院有關行業部門制定發布的 行業或專業性計量規章；行業或專業性計量規章；機械工業計量工業管理辦法機械工業計量工業管理辦法冶金工業計量管理暫行規定冶金工業計量管理暫行規定3 3、各省（區、直轄市）政府以及省、各省（區、直轄市）政府以及省 （區）政府所在的市和國務院批準（區）政府所在的市和國務院批準 的較大的市政府，可以根據法律的較大的市政府，可以根據法律 和國家行政法規制定規章；和國家行政法規制定規章；省

8、計量監督管理規定省計量監督管理規定第五章第五章 計量法規體系計量法規體系2009年2月第五章第五章 計量法規體系計量法規體系2009年2月 在上述的我國計量法規體系在上述的我國計量法規體系3 3個層次個層次中，中，計量法計量法是計量法規體系的是計量法規體系的核核心和最高法律依據心和最高法律依據。所有計量法規和。所有計量法規和計量規章都是為了保證實施計量規章都是為了保證實施計量法計量法而制定、發布的子法。而制定、發布的子法。任何部門或地方制定發布的計量規章任何部門或地方制定發布的計量規章均不得與全國計量法律、法規抵觸。均不得與全國計量法律、法規抵觸。除上述除上述3 3個層次外，其他的都不是計量個

9、層次外，其他的都不是計量法規體系的組成部分，只是其補充。法規體系的組成部分，只是其補充。第五章第五章 計量法規體系計量法規體系2009年2月第三節第三節 計量技術法規計量技術法規定義：定義：技術法規是技術法規是“規定技術要求的法規，直規定技術要求的法規，直接規定或引用包括標準、技術規范或規接規定或引用包括標準、技術規范或規程的內容而提供技術要求的法規程的內容而提供技術要求的法規”計量法計量法第十條明確規定：第十條明確規定：“計量檢定必須按照國家計量檢定系統表進行計量檢定必須按照國家計量檢定系統表進行” “計量檢定必須執行計量檢定規程計量檢定必須執行計量檢定規程”科學性法制性第五章第五章 計量法

10、規體系計量法規體系2009年2月一、計量檢定系統一、計量檢定系統即即國家計量檢定系統表國家計量檢定系統表，是指從國家，是指從國家計量基準到各等級的計量標準直至工計量基準到各等級的計量標準直至工作計量器具的檢定主從關系所作的技作計量器具的檢定主從關系所作的技術規定，一般以技術標準形式表示，術規定，一般以技術標準形式表示，又稱為又稱為“國家溯源等級圖國家溯源等級圖”第五章第五章 計量法規體系計量法規體系2009年2月1 1、檢定系統表的制定、檢定系統表的制定 由國家計量行政部門批準的國家計由國家計量行政部門批準的國家計量基準（標準）項目的單位制定；量基準（標準）項目的單位制定；目前有目前有9393

11、個個一項計量基準基本上對應一個檢定系統一項計量基準基本上對應一個檢定系統第五章第五章 計量法規體系計量法規體系2009年2月2 2、檢定系統的內容及表述形式、檢定系統的內容及表述形式引言：適用范圍引言：適用范圍計量基準計量器具：計量基準計量器具：用途、名稱、測量范圍及其不確定度用途、名稱、測量范圍及其不確定度第五章第五章 計量法規體系計量法規體系2009年2月計量標準器具：計量標準器具：說明各等級計量標準器具的名稱、說明各等級計量標準器具的名稱、測量范圍、不確定度或允許誤差測量范圍、不確定度或允許誤差第五章第五章 計量法規體系計量法規體系2009年2月工作計量器具：工作計量器具：說明各工作計量

12、器具的名稱、說明各工作計量器具的名稱、測量范圍、以及有關規定所要求的誤差測量范圍、以及有關規定所要求的誤差第五章第五章 計量法規體系計量法規體系2009年2月實例一：實例一：JJG 2001 JJG 2001 線紋計量器具檢定系統線紋計量器具檢定系統實例二：實例二：JJG 2075 JJG 2075 電容計量器具檢定系統電容計量器具檢定系統檢定系統框圖檢定系統框圖計量基準計量基準計量標準計量標準工作計量器具工作計量器具用檢定方法連接用檢定方法連接兩個實例兩個實例第五章第五章 計量法規體系計量法規體系2009年2月第五章第五章 計量法規體系計量法規體系2009年2月二、計量檢定規程二、計量檢定規

13、程1 1、檢定規程的特性、檢定規程的特性a a）科學性）科學性b b）法制性）法制性國家計量檢定規程是指對計量器具的國家計量檢定規程是指對計量器具的計量特性、檢定項目、檢定條件、檢計量特性、檢定項目、檢定條件、檢定條件、檢定周期以及檢定結果處理定條件、檢定周期以及檢定結果處理所作的技術規定。所作的技術規定。第五章第五章 計量法規體系計量法規體系2009年2月2 2、檢定規程的制定程序、檢定規程的制定程序a a）起草，由歸口的技術委員會完成）起草，由歸口的技術委員會完成JJF1002JJF1002計量器具檢定規程編寫規則計量器具檢定規程編寫規則還應包括還應包括編寫說明編寫說明試驗報告試驗報告誤差

14、分析誤差分析等等b b）征求意見）征求意見c c）審定和復審）審定和復審第五章第五章 計量法規體系計量法規體系2009年2月3 3、檢定規程的管理、檢定規程的管理統一編號、分級管理統一編號、分級管理分類歸口、分工負責分類歸口、分工負責JJGJJG（） 發布序號發布序號 發布年份發布年份 規程名稱規程名稱第五章第五章 計量法規體系計量法規體系2009年2月第三節第三節 計量法規的地位與作用計量法規的地位與作用一、計量法規在我國法律體系中的地位一、計量法規在我國法律體系中的地位計量法規主要是我國經濟法群中的一個計量法規主要是我國經濟法群中的一個子系統，顯然要受到其他經濟法群的影子系統，顯然要受到其他經濟法群的影響，受到整個經濟法群乃至整個法律體響，受到整個經濟法群乃至整個法律體系、國家經濟體制和社會制度的制約。系、國家經濟體制和社會制度的制約。第五章第五章 計量法規體系計量法規體系2009年2月二、計量法規與其他經濟法規的關系二、計量法規與其他經濟法規的關系三、計量法規的作用三、計