1、三一文庫() /總結報告/調研報告文物保護工作的調研報告一、縣文物保護工作現狀經過三次歷史文化遺產普查，大部分縣城至今有省級文保單 位3處，縣級文保單位31處，已公布的重要文物保護點 70處, 及200多處登記在冊的地面文物。這些被各級人民政府公布或 未公布的不可移動文物中，有新石器時代遺址、唐宋窯址、明清 古民宅、古橋梁、古墓葬、摩崖石刻、名人故居和革命紀念地等 等，類型齊全，歷史延續性強，是我縣六千年文明史的紀實寫真。 尤其是構筑在海岸線上的 40余處明代抗倭遺址，更是我縣人民 抗擊外敵侵擾的歷史見證。 近年來，我縣庫藏文物的收藏量也顯 著增加，器物類從原有的數十件增加到目前的xx多件，字

2、畫從百余件增至千余件，另有古籍 6000余冊，宗譜80余種，還有 大量的碑刻、墓志銘、工藝品與革命文物等等，為我縣建立博物 館、展示地方史和民俗文化，開展愛國主義和革命傳統教育打下 了良好基礎。對地下文物的保護，文物管理部門一貫堅持“保護為主，搶 救第一”的方針。在目前經費緊缺又無博物館和專用庫房的情況下，對已知的古墓葬、古遺址、古窯址等地下文物，盡力做好原 地保護工作，待時機成熟再報批發掘，進行科學研究。對在基建 中暴露的各類地下遺址，只要一得到信息就積極組織人員進行搶 救性調查發掘，從不遺漏。近幾年，先后搶救性調查發掘了萬家 山墓葬群、黃土嶺墓葬、何婆嶺墓葬、象山三中古墓葬區、大溪 蔣村宋

3、代古墓、黃狗山宋代瓷窯殘址、花谷島古代遺存等，盡職 盡力做好了塔山路東首延伸段的塔山遺址的保護工作，使一批面臨厄運的地下文物得到搶救性保護。多年來，我縣通過財政撥款、上級文物部門補助和群眾自發 集資捐贈等多種途徑，籌集了數百萬元資金，視各文保單位不同 情況，已全面或部分整修了石浦城隍廟、大徐殷夫故居、丹城石 屋、丹城姜毛廟、東門島燈塔、東門島天后宮、王家謨烈士墓、 陳漢章先生墓、爵溪街心戲亭等十余處省、縣級文保單位和重要 文物點。在維護和整修各級文保單位的同時，注重使用單位和專（兼）職管理人員的落實工作，加強定期檢查，即時提出保護意 見及整改措施，使這些不可移動文物得到較為妥然的保護。對可移動

4、文物的保護，不僅落實專人值班和法人代表負責制，做到24小時不斷人，還加強“雙鐵”安全保護措施，實現“110”報警聯網，單位職工雙休日、節假日輪流值班。文物部門在現有 條件下，最大限度地監管好庫藏文物的安全，xx年被評為寧波市文博系統安全先進單位。二、存在的問題及原因分析（一）存在的問題目前，我縣各級文保單位及文物保護點受損情況普遍存在。 如丹東街道林海赤坎游仙寨， 寨城護體石墻大部分被拆， 寨城內 建有非法廟宇和水泥面道路，寨城東邊新建的公墓區嚴重破壞了 環境風貌；丹城塔山遺址保護區外沿修筑道路時不經勘察調查就 動工，破壞了地下遺存；基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物 擅自搗毀或私藏現象時有發

5、生；爵溪街心戲亭周邊電力、通訊、 有線電視等桿線密布，不僅破壞環境和景觀，還存在嚴重隱患； 王家謨烈士墓旁屢建養雞場，雞糞遍地，臭氣熏天，嚴重破壞環 境；陳漢章先生墓區“綴學亭”圍欄及墓道石凳被毀，紀念壁上 先生瓷像遭砸；石屋景區亂建違章建筑等等。更有一些文物急需 進行搶救性的保護，如爵溪街心戲亭后廂房年久失修而破舊；陳漢章先生故居“綴學堂”房屋倒塌急待整修；許多古建筑電線老 化隱患嚴重；王家謨烈士墓區通道嚴重毀損； 第五批文保古建筑 單位勵氏宗祠、東陳鑒公祠等的維修，因缺專項資金無法啟動。（二）原因分析1、對文物價值認識不足。一直以來，有些領導和有關部門 視文物保護為包袱，為經濟建設和城市現

6、代化建設的障礙，往往從眼前的經濟利益出發來衡量文物的價值。如古建筑保護中有人認為這有損于城市建設的形象。 在實際工作中，往往以一拆了之 來對待文物保護，或者要算眼前的經濟帳12下一頁，保護文物要花多少錢，而拆后搞開發能賺多少錢。不能充分認 識到文物是祖先留給我們寶貴的精神財富，是千百年來形成的歷 史文化沉淀。它不僅是我們進行愛國主義和革命傳統教育的好素 材，而且文物資源可直接或間接地為我縣經濟建設服務，是現代化建設中不可再生的寶貴財富。2、缺乏文物保護意識。從我縣情況來看，全社會普遍缺乏 文物保護意識，一些地方領導和干部不重視文物保護工作，嚴重缺乏文物保護意識，認為文物保護是文物部門的事情，

7、與當地政 府無關，文物保護與否對其政績無任何關系，缺乏“守土有責” 的責任意識。普通群眾則認為文物保護是政府的事情，與己無關，毫無顧忌地占有出土文物，隨意地破壞文保單位的周邊環境風 貌。如爵溪城墻非法建筑時有發生，環境風貌遭到嚴重破壞。3、文物依法行政力度不足。文物保護雖然有文物保護法 可依，但由于文物保護法規定文物執法的主體不是文物部門， 而是工商、公安、規劃等執法部門，由于沒有協調處理好相互之 間關系，所以造成文物被破壞情況發生時， 往往得不到有效遏制 或被處理。如丹城赤坎游仙寨遺址內建有非法廟宇和道路，文物部門無力處理，相關部門由于職責關系，相互推諉。4、文物部門的保護力量相對薄弱。文物

8、保護是一項既困難 又復雜的工作，而文物部門既無權又無人，更缺乏經費，根本無 力實施對許多該保護的文物實施保護。三、加強文物保護工作的幾點思考與建議文物是不可再生資源，加強文物保護工作至關重要。 針對目 前我縣文物保護工作存在的問題和不足，下步，我們將進一步落實“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針， 堅持有的放矢，加大力度做好文物保護，為我縣“三個文明”建 設服務。歸納起來，主要從以下幾個方面入手：一是加強文物保護工作的宣傳，增強全社會的文物意識與文 物保護的法制觀念。做好文物保護工作，光靠業務主管部門的力 量還不行，更主要的是要發動全社會的力量。因此要深入開展宣傳、貫徹、落實新修訂的中華人民共和國文物保護法 及其實 施條例，增強全社會的文物意識與文物保護的法制觀念。文物 宣傳工作的形式可以多種多樣，如可在今日象山、象山人民 廣播電臺、象山電視臺等新聞媒體上刊出、 播出全面介紹象山各 級文物保護單位與重要文物保護點的資料及錄像，編輯、出版象山文物勝跡、象山庫藏文物精品圖錄等，使全縣人民了解 象山文物事業的發展情況， 了解象山豐厚的歷史文化遺產， 增強 民族自豪感，激發熱愛象山、建設象山的熱情，為促進社會各項 事業的全面發展共同努力奮斗。二是要把文物工作列入各級黨委、 政府重要議事日程，納入 領導任期目標考核內容。根據國務院關于進一步加