1、創(chuàng)新破難促發(fā)展干在實處爭前列為全面完成全年目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗同志們：這次大會的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的十六屆四中全會、縣委十屆七次全體擴(kuò)大 會議精神和省委 “干在實處，走在前列 ”的要求，認(rèn)真總結(jié)上半年工作，全面布置下半年任務(wù)，進(jìn)一步動員全鎮(zhèn)廣大黨員和干部群眾振奮精神，創(chuàng)新破難，干在實處，為全面完成全年目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。下面我代表鎮(zhèn)黨委向大會作報告。一、簡要回顧上半年工作_年是全面完成 “十五 ”計劃，銜接 “十一五 ”發(fā)展的重要一年，也是實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會新跨越、大發(fā)展的關(guān)鍵一年。今年以來，鎮(zhèn)黨委政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的共同努力下，按照年初確定的奮斗目標(biāo)，堅持 “工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)

2、，商貿(mào)興鎮(zhèn)，生態(tài)立鎮(zhèn) ”不動搖，緊緊圍繞 “加快發(fā)展、和諧發(fā)展 ”主題，以“五鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng) ”為抓手，以項目推進(jìn)和招商引資為突破口，搶抓機(jī)遇，真抓實干，較好地完成了年初提出的各項工作目標(biāo)任務(wù)， 保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和社會事業(yè)的全面進(jìn)步。 16 月份全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 106 億元，同比增長 35%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成 23 億元，同比增長 137%，占年計劃的 535%；實現(xiàn)工業(yè)增加值24億元，同比增長 45%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成 6535 萬元，同比增長 18%，占年計劃的 732%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成銷售收入 21 億元，同比增長 201%，占年計劃的 533%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)

3、利稅 1862 萬元，同比增長 339%，占年計劃的 49%；實現(xiàn)財政總收入 1559 萬元，完成年計劃的 32%，其中地方財政收入 545 萬元，完成年計劃的 30%。基本實現(xiàn)時間與任務(wù)雙過半目標(biāo)。上半年工作主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。堅持“工業(yè)立鎮(zhèn)，工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn) ”不動搖，突出招商引資 “一號工程 ”，突出項目帶動，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，努力保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。一是招商引資成效顯著。創(chuàng)新招商方式，倡導(dǎo)“零地招商 ”、“節(jié)地招商”，盤活土地存量資產(chǎn)，破解用地瓶頸。通過調(diào)整招商思路，成功引進(jìn)總投資400 萬美元安吉斯德機(jī)械有限公司， 總投資 500 萬元安吉金鵬針織廠，

4、總投資 5500 萬元的杭州華泰外貿(mào)公司等企業(yè)落戶梅溪投資發(fā)展。 16 月份，全鎮(zhèn)共引進(jìn)外資項目 3 個，協(xié)議外資 420 萬美元，實到外資 47056 萬美元，同比增長 2892%，完成年度計劃的 7843%。同時，堅持內(nèi)外資并舉， 緊緊抓住安吉融入杭州活動契機(jī)，成功引進(jìn)一批內(nèi)資企業(yè)。協(xié)議內(nèi)資達(dá)到6200 萬元，實到內(nèi)資 3130 萬元，完成年度計劃的 522%。二是工業(yè)企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。 扎實開展 “項目推進(jìn)年 ”活動，突出項目帶動，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。上半年，全鎮(zhèn)工業(yè)性投資在建項目10項，計劃總投資 229 億元，完成投資 6656 萬元，同比增長 858%。重點工業(yè)項目快速推進(jìn)。成立

5、項目建設(shè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，實行領(lǐng)導(dǎo)班子掛鉤聯(lián)系責(zé)任制，對已批在建項目進(jìn)行全程服務(wù)和跟蹤，確保了重點項目開工建設(shè)。廣隆五金塑膠制品有限公司一期生產(chǎn)設(shè)備基本安裝到位，預(yù)計 8 月下旬投入生產(chǎn)，斯德機(jī)械有限公司進(jìn)入施工建設(shè)階段，生產(chǎn)設(shè)備正在緊張調(diào)試。規(guī)模企業(yè)不斷膨脹壯大。在鎮(zhèn)重點扶持下，規(guī)模企業(yè)發(fā)展形勢喜人， 宇宙絲綢公司、冷軋帶鋼廠、奧能電源公司、遠(yuǎn)東化工等規(guī)模企業(yè)正以大投入、快發(fā)展，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)了銷售收入快速增長，產(chǎn)值不斷攀升。上半年，全鎮(zhèn)新增規(guī)模企業(yè)5 家，規(guī)模企業(yè)達(dá)到22 家。技改投入力度加大。工業(yè)技改累計完成6656 萬元，同比增長86%，完成年度計劃的 666%。三是平臺建設(shè)步伐加快。

6、以“項目推進(jìn)年 ”活動為契機(jī)，進(jìn)一步加大了工業(yè)功能區(qū)建設(shè)力度。完成廣隆五金專線10 千伏線路的架設(shè)工程和4 號路段延伸段、 2 號路地及路面的道路設(shè)計。為鼓勵民營企業(yè)向工業(yè)功能區(qū)集中，形成資源的 “集聚效應(yīng) ”，大力鼓勵新上、搬遷、技改項目到工業(yè)區(qū)建設(shè)經(jīng)營。新增的凱旺家具有限公司、慧鑫竹木業(yè)有限公司、安吉明遠(yuǎn)煅造有限公司 3 家企業(yè)落戶工業(yè)區(qū)，目前正加緊征用土地。工業(yè)功能區(qū)初具規(guī)模，入園企業(yè)達(dá)到 15 家。（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。緊扣 “農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收 ”目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。 積極引進(jìn)、應(yīng)用、示范、推廣新品種新技術(shù)，大力發(fā)展水稻、 “雙低 ”油菜等糧食生產(chǎn)，全

7、面完成春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。推廣糧食種植 498 萬畝，供應(yīng)良種 68萬公斤，春花喜獲豐收。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，新增特種水產(chǎn)養(yǎng)殖 280 畝，新發(fā)展農(nóng)桑系列 100 畝，新綠化造林 200 畝。畜禽防疫工作有序開展，加強(qiáng)禽流感、口蹄疫管理工作，加大狂犬病防治知識宣傳，嚴(yán)控狂犬病疫情發(fā)展，確保了群眾生命財產(chǎn)安全。防汛、防旱工作扎實推進(jìn)，立足 “防大汛，抗大旱 ”，加強(qiáng)水利工程建設(shè)，強(qiáng)化水利設(shè)施管理責(zé)任制，落實防汛抗旱人員，籌足防汛抗旱物質(zhì)，確保了防汛抗旱安全渡過。（三）城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化實施綱要為藍(lán)圖，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生可喜變化。一是加大規(guī)劃力度，扎實推進(jìn)城鎮(zhèn)基

8、礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。編制完成梅溪新大橋區(qū)域規(guī)劃，昆曉路以東詳細(xì)規(guī)劃，西苕溪整治華光區(qū)塊搬遷安置規(guī)劃。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步健全，民生路道路建設(shè)全面啟動，已完成總工程量的 50%，墅興路完成道路及給排水設(shè)計，曉墅港治理啟動建設(shè)，黃武至石子澗段進(jìn)入施工準(zhǔn)備階段，完成了石子澗村部分區(qū)塊的土地征用并落實好安置區(qū)塊，工程正在建設(shè)中。二是強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理，提高城鎮(zhèn)品位。對重點路段和重點區(qū)域加大綜合整治力度，清理拆除各類違規(guī)廣告、 建筑等設(shè)施 40余起。轉(zhuǎn)變環(huán)衛(wèi)工作機(jī)制，實行路段招標(biāo)責(zé)任制，并計劃新建垃圾中轉(zhuǎn)站2 個。三是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。繼續(xù)加大村莊環(huán)境整治力度，出臺獎勵政策，層層落實責(zé)任，

9、啟動了20 個自然村的村莊環(huán)境整治，預(yù)計 7 月份 8 個自然村可進(jìn)行驗收。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)，著重抓動員，抓管理，抓進(jìn)度，抓質(zhì)量，強(qiáng)有力保證了工程的快速推進(jìn)。高橋、宗址、姚斗、黃武、陳斗、石頭斗六條路面全面完成，其中姚斗、高橋、黃武三條路面完成初驗收，后圩斗完成工程量的90%，石子澗完成工程量的95%，現(xiàn)進(jìn)入工程掃尾階段。大力實施低產(chǎn)田改造， 新建機(jī)埠 9 座，新建渠道 1000 米，改造渠道 4800 米，維修機(jī)耕路 8500 米。全面啟動農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾，完成甲子、姚斗等6 個村規(guī)劃選點，紅廟村現(xiàn)已啟動建設(shè)，甲子、姚斗兩村正在實施立項。繼續(xù)推進(jìn)飲用水工程，上趙、小溪口入建設(shè)基本完成

10、，章灣改水工程正在加緊建設(shè)中。（四）精神文明建設(shè)和社會各項事業(yè)和諧發(fā)展。以 “五鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng) ”為抓手，著力構(gòu)建平安和諧社會。 大力開展市級文明城鎮(zhèn)和衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動， 實施 “四八六 ” 工程，強(qiáng)化 “雙建設(shè)、雙整治 ”工作，突出抓好未成年人思想道德建設(shè)。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動， 率先在荊灣村、 梅溪村試點推出 “創(chuàng)五榜 ”活動，“愛心超市 ”進(jìn)一步規(guī)范和完善。以 “平安梅溪 ”創(chuàng)建為目標(biāo)，加強(qiáng)了社會治安綜合治理，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件， 上半年共排查矛盾糾紛 63 起，成功調(diào)處 56 起，受理群眾來信來訪 23 件，辦結(jié) 18 件。強(qiáng)化外來人口和社會特殊層面管理，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，

11、強(qiáng)化了消防、生產(chǎn)等安全工作，積極開展 “四五 ”普法工作，順利迎接市考核組的考核驗收。加快推進(jìn)教育工程建設(shè)，全面完成了曉墅中學(xué)場地建設(shè)，梅溪幼兒園異地搬遷， 梅溪小學(xué)主體樓進(jìn)入工程掃尾階段。圍繞爭創(chuàng)省級 “東海明珠工程 ”，廣泛開展了各類群眾性文化與體育活動，扎實做好文物保護(hù)和文化市場管理。 加強(qiáng)了計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)力度，計劃生育率達(dá)9772%。強(qiáng)化社會保障工作，嚴(yán)格執(zhí)行最低生活保障制度，基本做到了“應(yīng)保盡保 ”，全鎮(zhèn)列入低保戶668 戶 1137 人，發(fā)放保障金 367萬元。扎實推進(jìn)被征地農(nóng)民基本生活保障工作，對石龍、曉墅、梅溪三個村實行以生活補助為主的基本生活保障制度，參加補助人數(shù) 790

12、人。努力做好就業(yè)和再就業(yè)工作，新增就業(yè)崗位 214 個，幫扶下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè) 232 人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力 178 人。實施了荊灣、姚斗、章灣三個村的經(jīng)濟(jì)薄弱村脫貧工作，切實抓好殘疾人 “安居工程 ”，科技、衛(wèi)生、國防、民兵等各項事業(yè)都有新的發(fā)展， 工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體創(chuàng)造性地開展工作。（五）黨建活動全面增強(qiáng)。以“能力提高年 ”活動為契機(jī)，切實加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。著重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，認(rèn)真開展 “創(chuàng)新破難，加快發(fā)展 ”大學(xué)習(xí)、大推進(jìn)活動，有效提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)和執(zhí)政能力。切實加強(qiáng)鎮(zhèn)、村干部的作風(fēng)建設(shè)，不斷深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，出臺了機(jī)關(guān)干

13、部考勤制、用車用餐管理制、重點工作責(zé)任落實制、重點工作督查制等干部管理制度，干部作風(fēng)得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變， 干部圍繞中心、服務(wù)大局的意識、本領(lǐng)和水平均有新的提高。 認(rèn)真做好第二批黨員先進(jìn)性教育活動的前期準(zhǔn)備工作，全面推行黨員 “雙帶”績效公示制。二是強(qiáng)化基層組織建設(shè)。圓滿完成24 個村村級黨組織換屆和村民委員換屆選舉工作。通過精心組織，周密安排，依法選舉，共選出村兩委班子104 人，文化程度、年齡結(jié)構(gòu)、女性委員職數(shù)均有較大改善，干部隊伍整體素質(zhì)有了新的提高。扎實推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng) ”活動，農(nóng)村基層組織工作水平不斷提升。嚴(yán)把黨員入口關(guān)，落實發(fā)展黨員工作責(zé)任制，積極穩(wěn)妥地做好發(fā)展黨員工作。三是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建

14、設(shè)。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的防腐體系，努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，積極推進(jìn)紀(jì)檢工作創(chuàng)新，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，保證干部干凈干事、廉潔從政。二、冷靜分析，認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感當(dāng)前，我們處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，完成全年目標(biāo)任務(wù)關(guān)系重大，影響深遠(yuǎn)。我們必須全面審視當(dāng)前的工作， 既要看到全鎮(zhèn)上下形成的突出抓工業(yè)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的共同意志、良好氛圍和積極成效，又要看到內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境的新變化，以及給我們帶來的新問題。發(fā)展任務(wù)上，我們面臨著經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)與和諧社會建設(shè)的雙重壓力。 一方面，在我們還沒有從根本上解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)薄弱、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、優(yōu)強(qiáng)企業(yè)少、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后等經(jīng)濟(jì)總量問題的時候，持

15、續(xù)一年多時間的宏觀調(diào)控所形成的 “倒逼機(jī)制”進(jìn)一步顯現(xiàn)，土地緊張、資金緊張、能源緊張已經(jīng)成為常態(tài)，迫使我們把發(fā)展的著力點放到結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化上來，在注重發(fā)展外延拓展的同時，更多地把注意力和精力集中到內(nèi)涵提升上來。另一方面，又面臨著構(gòu)建和諧社會這一長期而艱巨的任務(wù)。各種利益群體的利益關(guān)系日趨復(fù)雜，各類社會矛盾呈多發(fā)多樣態(tài)勢。我們必須在加快發(fā)展的同時，堅持以人為本，著力加強(qiáng)社會建設(shè)和管理、健全社會保障，努力維護(hù)社會公平和正義，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。發(fā)展目標(biāo)上，我們面臨方法創(chuàng)新與責(zé)任落實的雙重危機(jī)。一方面，我們創(chuàng)新破難的方法還不夠多。我們一些干部在實際工作中，創(chuàng)新意識還不夠強(qiáng)，解決難題的方法還不夠多

16、，碰到錯綜復(fù)雜的矛盾，束手無策，無所適從，打不開局面，推動不了工作。我想離不開兩個主要原因： 一是缺乏鉆研創(chuàng)新破難辦法的自覺性，滿足于應(yīng)付日常工作，按照本本辦事，主觀上沒有創(chuàng)新破難的愿望。二是缺乏創(chuàng)新破難的能力和水平。有些同志平時不注重學(xué)習(xí)，對自己所的從事工作了解不夠全面，不夠深入，在碰到具體問題的時候視野不夠開闊，思維不夠活躍，想不出解決問題的好辦法。另一方面，我們狠抓工作落實的責(zé)任力度還不夠大。在我們的工作中，我們有些同志還存在抓而不實、抓而不緊、抓抓停停的現(xiàn)象，導(dǎo)致我們一些重點工作、重點項目停滯不前或進(jìn)展緩慢。 有些同志無計無謀不會抓落實，有的同志怕苦怕累不想抓落實，缺乏真抓實干精神，沒有動力，沒有壓力，對工作敷衍了事。因此落實不力是干部作風(fēng)問題的頑癥，如果任其發(fā)展下去，我們的工作就很難完成，我們的目標(biāo)就難以實現(xiàn)，會成為一紙空文。我們要切實提高創(chuàng)新破難的意識和水平，樹立真抓實干精神，才能完成各項工作目標(biāo)任務(wù)，維護(hù)好改革發(fā)展、穩(wěn)定局面。發(fā)展環(huán)境上，我們面臨著優(yōu)化硬環(huán)境