1、某重點工程項目計劃于 2004 年 12 月 28 日開工，由于工程復雜，技術難度高，一般施工隊伍難 以勝任，業主自行決定采取邀請招標方式。于2004 年 9 月 8 日向通過資格預審的 A、 B、 C、 D、E 五家施工承包企業發出了投標邀請書。該五家企業均接受了邀請，并于規定時間9 月 20 22日購買了招標文件。招標文件中規定， 10 月 18 日下午 4 時是招標文件規定的投標截止時間， 11 月 10 日發出中標通知書。在投標截止時間之前， A、B、D E四家企業提交了投標文件，但 C企業于10月18日下午5時 才送達，原因是中途堵車； 10 月 21 日下午由當地招投標監督管理辦公

2、室主持進行了公開開標。評標委員會成員共有 7 人組成，其中當地招投標監督管理辦公室 1 人，公證處 1 人，招標人 1 人，技術經濟方面專家 4人。評標時發現 E企業投標文件雖無法定代表人簽字和委托人授權書， 但投標文件均已有項目經理簽字并加蓋了公章。 評標委員會于 10月 28日提出了評標報告。 B、A 企業分別綜合得分第一、第二名。由于B企業投標報價高于 A企業，11月10日招標人向A企業發出了中標通知書，并于 12月 12日簽訂了書面合同。問題：(1) 企業自行決定采取邀請招標方式的做法是否妥當?說明理由。(2) C 企業和 E 企業投標文件是否有效 ?(3) 請指出開標工作的不妥之處。

3、(4) 請指出評標委員會成員組成的不妥之處。(5) 招標人確定 A 企業為中標人是否違規 ?(6) 合同簽訂的日期是否違規 ?1業主自行決定采取邀請招標方式招標的做法不妥當。因為該項工程屬省重點工程項目， 依據有關規定應該進行公開招標。 如果采取邀請招標方式招標， 應當取得當地招標投標監督 管理機構的同意。2 C 企業的投標文件應屬無效標書。因為 C 企業的投標文件是在招標文件要求提交投標文件的截止時間后才送達，為無效的投標文件，招標人應當拒收。E 企業的投標文件應屬無效標書。因為 E 企業的投標文件沒有法人代表簽字和委托人的授權書。3 該項目的開標工作存在以下不妥之處。(1) 在 10 月

4、21 日開標不妥，招標投標法中規定開標應當在招標文件確定的提交投標文 件截止時間的同一時間公開進行開標，所以正確的做法應該是在 10月 18日下午 4點開標。(2) 開標由當地招標投標監督管理辦公室主持開標的做法不妥當，按照有關規定開標應 由招標人主持。4 評標委員會成員的組成存在如下問題：(1) 評標委員會成員中有當地招標投標監督管理辦公室人員，則不妥，因招標投標監督 管理辦公室人員不可參加評標委員會；(2) 評標委員會成員中有公證處人員不妥，因為公證處人員不可參加評標委員會；(3) 評標委員會成員中技術、經濟等方面的專家只有 4 人，則不妥，因為按照規定評標 委員會中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的 2/3 ，由 7 人組成的評標委員會中技 術、經濟方面的專家必須要有 5人或 5 人以上。5 招標人確定 A 企業為中標人是違規的， 在按照綜合評分法評標時， 因投標報價已經作 為評價內容考慮在得分中， 再重新單列投標報價作為中標依據顯然不合理， 招標人應按綜合 得分先后順序選擇中標人。背爭1W<1）計算流水步距A（2）計算總工期卩（3）繪制溢水施工撞道圍施工過程施工段Lf挖3卩墊層討扣24基礎亠回26 .合同簽訂的日期違規。按有關規定招標