1、精選優質文檔-傾情為你奉上危險貨物集裝箱的管理摘要隨著船舶大型化和集裝箱化的趨勢越來越明顯，我國各大港口集裝箱吞吐量也連創新高；再加上集裝箱運載危險品具有高效、便利、快捷等特點。在這種大趨勢下，船舶用集裝箱載運具有燃燒、爆炸、腐蝕、有毒、放射性等危險特性的包裝物質、材料和物品的頻率和數量也逐年增加；由此造成的集裝箱船舶載運危險貨物事故也時有發生。所以，加強對危險品集裝箱的管理是一項重要任務。關鍵詞：危險品集裝箱；港口；管理1.危險貨物的定義和分類危險貨物集裝箱是指箱內裝有國際危規中列明的危險品貨物之日起，直到該集裝箱拆箱、清洗妥當為止的集裝箱。危險貨物主要包括：爆炸品、氧化劑、壓縮氣體和液化氣

2、體、易燃液體、易燃固體、遇濕易燃和自燃物質、毒害品、放射性物品、腐蝕性物品等。根據其不同的危險特性，可以分為以下9類：第1類為爆炸品，第2類為氣體，第3類為易燃液體，第4.1類為易燃固體和第4.2類為易自燃物質，第5.1類為氧化物質和第5.2類為有機過氧化物，第6.1類為有毒物質和第6.2類為感染性物質，第7類為放射性物質，第8類為腐蝕性物質，第9類為雜類物質，即經驗已經證明或可能證明其具有危險性。對集裝箱的要求：要保證箱內危險貨物的安全性，在考慮到裝載危險貨物的特殊性質的條件下，首先要保證集裝箱的結構適合裝運此類危險貨物。同時，對裝有爆炸品類和氧化性質的危險品的集裝箱要徹底進行清掃，以防止雜

3、質與貨物反應，造成著火、爆炸等危險事故的發生。對將要使用的集裝箱在裝貨前必須了解該箱上次所裝的是什么貨物，若與此次所裝貨物不相容，必須打掃洗刷干凈后才能使用，并在裝完貨的集裝箱外表比較醒目的位置貼有放大的危險品標志并與集裝箱內的危險品包件上的標志相一致2.危險貨物集裝箱的管理(1)危險品貨物的確認凡經碼頭進出的危險貨物(除國際危規中列明第6、8類非冷凍危險貨物外)，貨主、船公司或其代理事先都須向港方申報，獲得同意后船方才能承運。辦理船舶載運危險品集裝箱安全適運申報單，批準后方可裝卸船。(2)危險貨物集裝箱交接危險貨物集裝箱卸船前，碼頭理貨員仔細檢查箱體、鉛封和箱體四周張貼與箱內貨物相應的危險品

4、標志，并仔細核對箱號，發現不符或異常，通知船方并記錄。出口危險貨物集裝箱在進入碼頭時，承運人需持港監簽署的集裝箱裝運危險貨物裝箱證明書。檢查橋工作人員仔細檢查箱體、鉛封和箱體四周張貼與箱內貨物相應的危險品標志，如有不符應拒絕接收。(3)危險貨物集裝箱的裝卸每個港口的規定和情況有所不同，比如有些港口對裝有國際危規中列明1、2、7類及冷凍危險品的集裝箱必須采用車船、船車直取直裝方式，對裝有國際危規中列明的3、42、43、51、52的集裝箱盡量采取直取直裝方式。危險貨物集裝箱卸船前，要布置落實安全操作防范措施及急救辦法。(4)危險貨物集裝箱的儲存危險貨物集裝箱堆垛根據危險貨物的不同，一般只許堆兩層，

5、并根據國際危規的隔離要求對不同性質的危險貨物進行有效的隔離。危險貨物集裝箱堆放在專用的危險品箱區，應設有隔離欄和噴淋裝置，在高溫季節對一些可噴淋的危險貨物集裝箱噴淋降溫。2.1國外對危險品的管理在美國，儲存企業須公開危化品種類。并進行分級，危化品的危險等級由低到高分為三類，按照不同安全級別施行依次增強的包裝、運輸、儲存辦法。運輸：1994年美國成立運輸事故應急委員會。委員會包括企業、運輸商、分銷商、政府等，專門向危化品運輸途中經過地區提供應急救援信息和技術援助。存儲 ：當地政府、消防要與存儲、使用危化品的企業保持密切溝通。企業必須清楚并公布自己公司內存儲的危化品種類及屬性。當地消防要知道哪些企

6、業有危化品，并且要掌握存儲危險品的關鍵位置和設備。培訓：確保接觸危化品的每一個員工知道自己接觸的危化物的毒性、最大允許暴露值、穩定性等屬性，一旦發生意外應如何處置。在英國，成立國家化學事故應急咨詢中心。運輸：運輸危化品的司機應經過培訓，熟知危化品的屬性，運輸中保持中速行車。駕駛員經培訓合格后發放危險貨物運輸車輛駕駛證書，證書有效期為5年，每 5年要培訓、認證一次。專業咨詢電話：1973 年成立國家化學事故應急咨詢中心，該中心設立危化品24小時應急專家電話。向消防、公安、醫療等系統提供危化品存儲、運輸、事故處理等相關問題的專業意見和技術援助。在德國，危化品集裝箱設自動消防裝置。包裝：采用罐式集裝

7、箱包裝，像裝甲一樣防止泄漏及引燃引爆。運輸：集裝箱中轉站遍布消防水龍頭、消防泡沫罐等消防設施。根據危險品種類，有的還有自動消防裝置，保證幾十秒甚至幾秒內能自動啟動救災。存儲：存儲地設置最低排水口，排水口通向特定集水池。一旦發生泄漏，保證存儲地所有的危險品都排向此集水池，防止危險品漫流散布。安全培訓：對員工、客戶和輔助人員進行情況通報和安全教育，提供緊急情況下應采取的措施。確保接觸危險品每個環節的工作人員熟知化學品種類、屬性及應急措施。在日本，危化品工作人員須持證上崗存儲管理：從事危險化學品行業的工作人員要持證上崗，將危化品分為甲、乙、丙三種，甲種危險品從業者除了要有資格證還需要具有2年以上危險

8、物品處理經驗。所有危險品相關從業者每3年要進行一次集中培訓，更新危化品處理知識與技能。運輸：規定駕駛員每4小時運送作業中30分鐘休息時間，要填寫駕駛時間記錄。對從事危險品運輸的駕駛員實行駕駛員確認制度，要求駕駛員負責確認危險品的品名、數量、注意事項、滅火器捆綁等是否完備。應對：日本化學工業協會在各條重要運輸線路途中設立緊急聯絡地點。在新加坡，作為全球最大的煉油中心之一，新加坡化工行業集中布局在西南部的裕廊島，其中包括埃克森、美孚和殼牌等世界級石化巨頭。規劃：必須遠離人們的居住區。新加坡對化工項目布局有整體規劃，煉化設施大多集中在距主島不足兩公里的裕廊島以及附近一些島嶼。根據新加坡政府的相關規定

9、，建立新的工業設施必須位于合適的工業區內，并且符合污染控制標準。如果相關的工業設施要處理一定量的可能造成污染的化學品，則必須遠離人們的居住區域。對于化工行業的企業，必須向政府有關部門提交量化風險分析報告，列明化學品的使用、存儲和運輸過程中所有可能存在的危險和風險。監管 ：“細心保護”危險化學品 在具體的危險品存放上，新加坡規定，企業必須為所有有害的化學用品或者易燃易爆品建立合適的系統存放，要綜合考慮到化學物質的屬性，是否相容，存儲數量以及操作守則。例如，有害化學物品需要分開存放，并且需要防止其泄漏，遠離高溫以及太陽直射，而存儲的容器必須貼有明確標識。存放化學品的容器在不使用時需蓋住，以防止在存

10、儲地累積揮發的有毒氣體。存儲危險品的設備設計要遵循法律規定，并按照安全的數量和技術手段來存放。易燃的液體需要存儲在阻燃材料的儲存區，并且做出明顯標識。如果液體被存儲在室內，則必須有足夠的通風設施防止液體揮發。大量的可燃液體存放空間也必須擴大。預防：每年消防演練多次為預防事故發生，裕廊島消防局將裕廊島分為6個區域，每個區域由一家較大的公司牽頭組織制定應急互助預案，組織制定了工業伙伴應急預案、資源互助預案、災難應變預案和企業內部應急準則；要求各企業將生產危險性、災害特點和處置措施等，用文字、圖表和計劃書的形式提供給消防局和有關單位。消防局每2個月與企業進行1次演練，全年共 6次 ；每年2次高層建筑

11、火災撲救演練；2年1次大型聯合演練；在島內力量明顯不足的情況下，有其他民防部隊力量和社會力量支援的預案。2.2國內的危險品面臨的問題隨著“8.12”事故的發生，很多港口企業對港口危化品的問題的認識也在深化。從目前情況來看，港口企業危化品管理還面臨著一些問題。(1)港口周邊規劃控制不嚴，安全距離不足，給港口安全管理造成被動局面且隨著集裝箱運輸快速發展，一些老舊碼頭快速改造集裝箱業務，危險貨物倉儲場地有限，安全設施簡陋，場地條件較差，達不到安全隔離、消防、環境保護等相關要求。(2)專業人員匱乏，管理水平仍待提高。目前危險貨物集裝箱，堆場管理中仍不時存在：不同貨類集裝箱未分區存放，安全距離不夠，堆疊

12、不規范，現場就監控監管力量薄弱，監管技術手段落后，特別對劇毒品、易致爆物品等貨物，防火防盜等保管措施落實不到位，倉管人員不夠熟悉、掌握危險貨物和知識、應急措施。(3)瞞報謊報混進港口的危險貨物問題必將突出隨著各港口對危險貨物貨類、數量收緊，通過公路運輸的危險貨物數量必將增多；隨著瞞報謊報混進港口的危險貨物問題必將突出，這給公路運輸安全和港口生產安全帶來極大的管理壓力與事故隱患。(4)港口企業對合資、獨資或租賃企業均為獨立法人的經營企業安全監管難度大港口轄區內獨資、合資或租賃企業均為獨立法人的經營企業，港口對其安全監管難度大。需要政府交通部門出臺有關規定，明確職責，才能有效進行安全監管。3.危險

13、品集裝箱的監管措施危險品集裝箱管理不當造成嚴重后果的案例，如：2003 年 10 月 11 日 0730 時，在南非水域，17800 總噸的新加坡籍集裝箱船“海安”號，在錨地待泊位時，由于一集裝箱沒有進行危險貨物申報，以至船上在配載時按普通貨物將其配在機艙隔壁，造成了船舶爆炸。天津港，也稱天津新港，位于天津市海河入海口，處于京津冀城市群和環；勃海經濟圈的交會點上，是中國北方最大的綜合性港口和重要的對外貿易口岸。2015年8月12日23時30分左右，位于天津濱海新區塘沽開發區的天津東疆保稅港區瑞海國際物流有限公司所屬危險品倉庫發生爆炸。截止9月14日15時，事故遇難人數55人，搶險救援犧牲人數1

14、10人，累計出院587人。仍有8人失聯，從事故搶險救援總指揮部獲悉，經多方查證，可以確認已無生存可能。這場令人震驚的災難，讓人永久銘記。由于危險品集裝箱運輸牽涉申報、包裝、運輸、裝卸、堆放等相關行業，以至于管理難度加大，任何一個環節出現問題，輕則會留下安全隱患、延誤出運，重則可能會發生爆炸、燃燒、中毒等，造成人民生命和財產的重大損失，因此，中華人民共和國海事局作為主管部門，必須加強對：申報、配載、裝卸、碼頭各個相關環節的監管。以確保集裝箱危險品貨物安全運輸、人民生命和財產以及海洋環境安全。(1)加強對危險品集裝箱申報的監管首先加強對從事危險貨物申報人員的培訓，確保所有從事危險貨物申報的人員經過

15、有關危險貨物法規和專業技能的培訓，并經過海事部門考核發證，方能從事危險貨物的申報。其次，建立申報單位誠信檔案，申報人員所進行的危險貨物申報，是代表其單位對危險貨物的適運狀況進行聲明的。因此，申報人所在單位應對危險貨物安全運輸承擔相應的責任和義務。對不負責任的單位，將其瞞報漏報事實記入檔案，在以后的工作中將調高有不誠信單位申報貨物的抽查比例。利用市場的作用規范申報單位，使其完全按規則申報。最后，在集裝箱危險品申報時，要求申報人提供有關箱體、貨物包裝、貨物標示標記完好的相關證明，以及裝箱單位提供的現場查驗證明等文件。(2)督促船方加強對危險品集裝箱的監管且不說船舶作為承運人在貨物的運輸過程中對貨物

16、附有保管照料的責任，但從集裝箱船舶追求安全、快捷、準時而言，船方對危險品集裝箱從配載一直到卸貨必需要格外的注意，否則必然影響船舶的滯港時間。總而言之，船方應加強危險品集裝箱在船期間的監管。a.根據 中華人民共和國船舶載運危險貨物安全監督管理規定第十七條規定，船長應確保該船舶已取得危險品適裝證書DOCU-MENT OF COMPLIANCE FOR THE CARRIAGE OF DANGEROUSGOODS。b.危險品集裝箱配載前大副應清楚地知道危險品適裝證書DOCUMENTOF COMPLIANCE FOR THE CARRIAGE OF DAN-GEROUS GOODS 中所載明的危險品貨

17、種；并在收到危險品清單后應認真核對各危險品集裝箱的有關單證：危險貨物清單（DANGER-OUS CARGO LIST）、危險貨物申報單（DECLARATIONFORM FORDANGEROUS GOOD）、危險品貨物集裝箱裝箱證明書（CONTAIN-ERPACKINGCERTIFICATE）等，以獲得危險品集裝箱的相關信息，確認每個危險品集裝箱都適裝適運。c.在配載時除滿足本船適裝證書的同時，還應該滿足國際危規的積載和隔離要求，所以對國際危規的查閱應全面按隔離要求進行配載，還要特別注意副危險標志，如UN1003 屬于 2.2+5.1. 若某類危險品有兩種或兩種以上列明的副危險性，隔離要求會在危

18、險貨物一覽表中進行說明。如在危險貨物一覽表UNN01182 屬于 6.1 （3/8）類，條目第 16 欄中還做了如下描述“遠離生活區，隔離要求同3類，但與第4.1類遠離”。此外還要考慮的貨物的酸堿隔離，以及危險品要遠離熱源，盡量和冷藏箱隔離開，因為制冷馬達同樣產生熱。曾盛裝過危險貨物的空容器，除經清洗或處理外，均應保持其原危險貨物標志，并視作所裝過的危險貨物對待。d.集裝箱危險品裝卸期間注意事項。危險品集裝箱裝卸時大副或值班駕駛員須在現場值班。仔細核對集裝箱是否有主標志和副標志及海洋污染物標記、聯合國編號等，還要檢查集裝箱的鉛封是否完好，在左右主甲板設立“嚴禁煙火”警告牌，船舶應禁止一切明火作

19、業，嚴禁在作業場所和艙室外吸煙。e.航行中的監管。每天例行檢查，每天一次例行檢查集裝箱的綁扎和箱體標簽，大風浪天氣要增加檢查次數。此外還要注意觀察環境溫度的變化，當環境溫度達較高時可向危險品箱進行灑水降溫；發現可疑情況及時報告，大副接到報告后，應立即到現場查看并查閱相關單證，必要時及時和應急聯系人取得聯系，得到岸基技術支持，以確保人員船舶貨物安全。(3)加強對碼頭的監管碼頭作為集裝箱卸船后的存放地，也是事故易發的一個環節。為了保證安全，碼頭應根據自身特點制定作業規則，規劃出專門存放危險品集裝箱的區域，在堆放危險品集裝箱時應嚴格按照國際危規中的隔離要求堆放，周圍用醒目的的標示進行標示，危險品集裝箱堆放區與其他箱區進行隔離，碼頭存放的危險品集裝箱位置不能隨意變動，如需變動，要先通知海事部門，并獲得批準。碼頭需按危險品堆場管理制度嚴格執行，安排專人定時巡邏檢查，建立危險品集裝箱進出口記錄，交接班日志。危險品集裝箱堆場除了實行對溫度濕度等項目監控，應設置事故報警系統和事故處理應急體系，規劃處撤離通道，配備相應的消防和危防所需器材設備。操作人員嚴格培訓，專人負責。此外碼頭還要根據經驗和判斷能力對貨物、儲存設備、