1、1Z201020 建設工程項目的組織一、系統的概念二、系統的目標和系統的組織的關系三、組織論和組織工具組織論是一門學科，它主要研究系統的 組織結構模式、組織分工 和 工作流程組織 。組織結構模式 反映了一個組織系統中各子系統之間或各元素（各工作部門或各管理人員）之間的 指令 關系 。指令關系指的是哪一個工作部門或哪一位管理人員可以對哪一個工作部門或哪一位管理人員下達工 作指令。組織分工 反映了一個組織系統中各子系統或各元素的工作任務分工和管理職能分工。 組織結構模式和組織分工 都是一種 相對靜態 的 組織關系 。工作流程組織 則可反映一個組織系統中各項工作之間的 邏輯關系 ，是一種 動態關系

2、。1Z201021 項目結構分析一、 項目結構圖項目結構圖 是一個組織工具，它通過樹狀圖的方式對一個項目的結構進行逐層分解，以反映組成該項目的 所有工作任務。項目結構圖中，矩形表示工作任務（或第一層、第二層子項目等） ，矩形框之間的連接用 連線表示。二、項目結構的編碼 編碼由一系列符號（如文字）和數字組成，編碼工作是信息處理的一項重要的基礎工作。 一個建設工程項目有不同類型和不同用途的信息，為了有組織地存儲信息、方便信息的檢索和信息的加 工整理，必須對項目的信息進行編碼，如：項目的結構編碼；項目管理組織結構編碼； 項目的政府主管部門和各參與單位編碼（組織編碼） ； 項目實施的工作項編碼（項目實

3、施的工作過程的編碼）； 項目的投資項編碼（業主方）成本項編碼（施工方）； 項目的進度項（進度計劃的工作項）編碼； 項目進展報告和各類報表編碼； 合同編碼； 函件編碼； 工程檔案編碼等。以上這些編碼是因不同的用途而編制的。1Z201022 組織結構的應用一、基本的組織結構模式常用的組織結構模式 包括 職能組織結構、線性組織結構和矩陣組織結構 等。 組織結構模式反映了一個組織系統中各子系統之間或各元素（各工作部門）之間的指令關系。組織分 工反映了一個組織系統中各子系統或各元素的工作任務分工和管理職能分工。組織結構模式和組織分工都 是一種相對靜態的組織關系。而工作流程組織則反映一個組織系統中各項工作

4、之間的邏輯關系，是一種動 態關系。在一個建設工程項目實施過程中，其管理工作的流程、信息處理的流程，以及設計工作、物資采 購和施工的流程的組織都屬于工作流程組織的范疇。（一）職能組織結構的特點及其應用 在人類歷史發展過程中，當手工業作坊發展到一定的規模時，一個企業內需要設置對人、財、物和產、 供、銷管理的職能部門，這樣就產生了初級的職能組織結構。因此， 職能組織結構是一種傳統的組織結構 模式 。在職能組織結構中，每一個職能部門可根據它的管理職能對其直接和非直接的下屬工作部門下達工 作指令，因此，每一個工作部門可能得到其直接和非直接的上級工作部門下達的工作指令， 它就會有 多個 矛盾的指令源。一個

5、工作部門的多個矛盾的指令源會影響企業管理機制的運行。在一般的工業企業中，設有人、財、物和產、供、銷管理的職能部門，另有生產車間和后勤保障機構 等。雖然生產車間和后勤保障機構并不一定是職能部門的直接下屬部門，但是，職能管理部門可以在其管 理的職能范圍內對生產車間和后勤保障機構下達工作指令，這是典型的職能組織結構。在高等院校中，設 有人事、財務、教學、科研和基本建設等管理的職能部門（處室） ，另有學院、系和研究中心等教學和科研的機構，其組織結構模式也是職能組織結構，人事處和教務處等都可對學院和系下達其分管范圍內的工作指令。在圖1Z201022-3所示的職能組織結構中， A B1、B2、B3、C5和

6、C6都是工作部門，A可以對B1、B2、 B3下達指令；B1、B2、B3都可以在其管理的職能范圍內對C5和C6下達指令；因此C5和C6有多個指令源，其中有些指令可能是矛盾的。圖 1Z201022-3 職能組織結構（二）線性組織結構的特點及其應用 在軍事組織系統中，組織紀律非常嚴謹，軍、師、旅、團、營、連、排和班的組織關系是指令按逐級 下達，一級指揮一級和一級對一級負責。 線性組織結構就是來自于這種十分嚴謹的軍事組織系統。在線性 組織結構中，每一個工作部門只能對其直接的下屬部門下達工作指令，每一個工作部門也只有一個直接的 上級部門，因此， 每一個工作部門只有惟一個指令源 ，避免了由于矛盾的指令而影

7、響組織系統的運行。在國際上，線性組織結構模式是建設項目管理組織系統的一種常用模式，因為一個建設項目的參與單位很多，少則數十，多則數百，大型項目的參與單位將數以千計，在項目實施過程中矛盾的指令會給工程 項目目標的實現造成很大的影響，而線性組織結構模式可確保工作指令的惟一性。但在一個特大的組織系統中，由于線性組織結構模式的指令路徑過長，有可能會造成組織系統在一定程度上運行的困難。圖-4 所示的線性組織結構中： A可以對其直接的下屬部門 B1、B2、B3下達指令； B2可以對其直接的下屬部門 C21、C22、C23下達指令； 雖然B1和B3比C21、C22、C23高一個組織層次，但是， B1和B3并

8、不是C21、C22、C23的直接上 級部門，它們不允許對 C21、C22、C23下達指令。在該組織結構中，每一個工作部門的指令源是惟一的。圖 -4 線性組織結構（三）矩陣組織結構的特點及其應用 矩陣組織結構是一種較新型的組織結構模式。在矩陣組織結構最高指揮者（ 部門 ） 下設縱向和橫向兩種不同類型的工作部門。縱向工作部門如人、財、物、產、供、銷的職能管理部門，橫向工作部門如生產車 間等。一個施工企業，如采用矩陣組織結構模式，則縱向工作部門可以是計劃管理、技術管理、合同管理、 財務管理和人事管理部門等，而橫向工作部門可以是項目部 （ 圖。圖-5 施工企業矩陣組織結構模式的示例 一個大型建設項目如

9、采用矩陣組織結構模式，則縱向工作部門可以是投資控制、進度控制、質量控制、 合同管理、信息管理、人事管理、財務管理和物資管理等部門，而橫向工作部門可以是各子項目的項目管 理部。 矩陣組織結構 適宜用于大的組織系統 ，在上海地鐵和廣州地鐵一號線建設時都采用了矩陣組織結構 模式。在矩陣組織結構中，每一項縱向和橫向交匯的工作指令來自于縱向和橫向兩個工作部門，因此其指令源為兩個 。當縱向和橫向工作部門的指令發生矛盾時，由該組織系統的最高指揮者 （部門）進行協調或決策。二、項目管理的組織結構圖 對一個項目的組織結構進行分解，并用圖的方式表示，就形成項目組織結構圖（OBS 圖一 Diagram of0rga

10、nizational Breakdown Structure） ，或稱項目管理組織結構圖 。 項目組織結構圖反映一個組織系統 （ 如 項目管理班子 ） 中各子系統之間和各元素 （如各工作部門 ）之間的組織關系，反映的是各工作單位、各工作部 門和各工作人員之間的組織關系。而項目結構圖描述的是工作對象之間的關系。對一個稍大一些的項目的組織結構應該進行編碼，它不同于項目結構編碼，但兩者之間也會有一定的聯系。圖1Z201022-8 是項目組織結構圖的示例，它屬于職能組織結構。一個建設工程項目的實施除了業主方外，還有許多單位參加，如設計單位、施工單位、供貨單位和工 程管理咨詢單位以及有關的政府行政管理部

11、門等，項目組織結構圖應注意表達業主方以及項目的參與單位 有關的各工作部門之間的組織關系。1Z201023 工作任務分工 業主方和項目各參與方，如設計單位、施工單位、供貨單位和工程管理咨詢單位等都有各自的項目管理的 任務，上述 各方都應該編制各自的項目管理任務分工表 。為了編制項目管理任務分工表， 首先應對 項目實施的各階段的費用（投資或成本）控制、進度控制、 質量控制、合同管理、信息管理和組織與協調等 管理任務進行詳細分解 ，在項目管理任務分解的基礎上 確 定項目經理和費用（投資或成本）控制、進度控制、質量控制、合同管理、信息管理及組織與協調等主管 工作部門或主管人員的 工作任務 。一、工作任

12、務分工 每一個建設項目都應編制項目管理任務分工表，這是一個項目的組織設計文件的一部分。在編制項目 管理任務分工表前，應結合項目的特點，對項目實施各階段的費用（投資或成本）控制、進度控制、質量 控制、合同管理、信息管理和組織與協調等管理任務進行詳細分解。在項目管理任務分解的基礎上，明確 項目經理和上述管理任務主管工作部門或主管人員的工作任務，從而編制工作任務分工表二、工作任務分工表 在工作任務分工表中應明確各項工作任務由哪個工作部門（或個人）負責，由哪些工作部門（或個人） 配合或參與。無疑，在項目的進展過程中，應視必要性對工作任務分工表進行調整。1Z101024 管理職能分工管理職能的內涵管理是

13、由多個環節組成的過程，即：（ 1）提出問題；（ 2）籌劃提出解決問題的可能的方案，并對多個可能的方案進行分析；（ 3）決策；（ 4）執行；（ 5）檢查。 這些組成管理的環節就是管理的職能。管理的職能在一些文獻中也有不同的表述，但其內涵是類似的。 業主方和項目各參與方，如設計單位、施工單位、供貨單位和工程管理咨詢單位等都有各自的項目管 理的任務和其管理職能分工，上述各方都應該編制各自的項目管理職能分工表。管理職能分工表是用 表 的形式反映項目管理班子內部項目經理、各工作部門和各工作崗位對各項工作 任務的項目管理職能分工。1Z101025 工作流程組織工作流程組織包括：（1） 管理工作流程組織 ，

14、如投資控制、進度控制、合同管理、付款和設計變更等流程；（2） 信息處理工作流程組織 ，如與生成月度進度報告有關的數據處理流程；（ 3）物質流程組織 ，如鋼結構深化設計工作流程，弱電工程物資采購工作流程，外立面施工工作流程 等。一、工作流程組織的任務每一個建設項目應根據其特點，從多個可能的工作流程方案中確定以下幾個主要的工作流程組織：（ 1）設計準備工作的流程；（ 2）設計工作的流程；（ 3）施工招標工作的流程；（ 4）物資采購工作的流程；（ 5）施工作業的流程；（ 6）各項管理工作（投資控制、進度控制、質量控制、合同管理和信息管理等）的流程；（ 7）與工程管理有關的信息處理的流程。這也就是工作流程組織的任務，即定義工作的流程。工作流程圖應視需要逐層細化，如投資控制工作流程可細化為初步設計階段