1、一切為了群眾的“飯碗”安康市平利縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心主任 唐益平“您一天為什么這么好的精神？”“為什么一提就業(yè)的事情，您就這么來(lái)勁？”很多人見(jiàn)到陜西省安康市平利縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心主任唐益平時(shí)，禁不住會(huì)問(wèn)他這兩個(gè)問(wèn)題。今年44歲的唐益平，人看起來(lái)清瘦，確顯得滿滿的干練，像個(gè)隨時(shí)能“爆發(fā)的小宇宙”，展現(xiàn)給大家的永遠(yuǎn)是飽滿的工作熱情、旺盛的工作斗志和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。同他交流時(shí)，他三句話不離本行就業(yè)工作，“就業(yè)可不是小事情，是群眾最在意的飯碗，關(guān)系到千家萬(wàn)戶的生存和幸福。我們做事情，不做變罷，要做便要真正當(dāng)成自己的事情，以最大的熱情、最大的努力做到最好，做到極致?！睌U(kuò)大外出就業(yè)“找飯碗”2005年初

2、，春運(yùn)期間一票難求。春寒料峭，售票窗口早早排起了長(zhǎng)龍，唐益平跺了跺凍得麻木的雙腳，他不是自己一人要出遠(yuǎn)門(mén)，而是帶著二三十個(gè)農(nóng)民兄弟。平利縣是陜南山區(qū)縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，外出務(wù)工是很多家庭迅速解決生計(jì)問(wèn)題的最便捷、最快速途徑。為了讓農(nóng)民兄弟的收入和權(quán)益有保障，謀個(gè)好飯碗，唐益平多次選企業(yè)、進(jìn)工廠、到車(chē)間進(jìn)行“暗訪”考察。和公司企業(yè)協(xié)調(diào)對(duì)接確定崗位后，唐益平回到平利四處發(fā)布信息，召集挑選符合條件的勞動(dòng)力，最終購(gòu)買(mǎi)車(chē)票直接送他們到達(dá)工作崗位。有一次，一個(gè)工廠需要用工20人，但召集挑選后30人符合要求，唐益平舍不得丟下任何一個(gè)人，于是把他們?nèi)繋нM(jìn)了廠里。經(jīng)過(guò)一般軟磨硬泡，公司負(fù)責(zé)人被唐益平的韌勁所

3、打動(dòng)，多接收了5人，把另外的5個(gè)協(xié)調(diào)到別的工廠里。提起唐益平，長(zhǎng)安鎮(zhèn)金石村的陳軍對(duì)唐益平有說(shuō)不完的感激話語(yǔ)。陳軍以前在外打工，只能在小煤礦上干一些粗笨的活兒，一年到頭也沒(méi)有什么積蓄，連成家都成為問(wèn)題。在入戶動(dòng)員外出務(wù)工時(shí)，唐益平知道情況后，把陳軍聯(lián)系到東莞綠洲鞋業(yè)有限公司務(wù)工，同樣也是親自送他進(jìn)廠，千叮萬(wàn)囑廠里照顧自己的小老鄉(xiāng)。陳軍進(jìn)廠后，唐益平時(shí)常給陳軍打電話，勉勵(lì)他克服困難、積極上進(jìn)。有時(shí)聯(lián)系車(chē)間主管給予關(guān)照，陳軍最終成為鞋廠的車(chē)間小組長(zhǎng)，也成了家，蓋了樓房，日子發(fā)生了巨大變化。在外出接洽的過(guò)程中，一有機(jī)會(huì)，唐益平就宣傳推介平利的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，吸引外地企業(yè)直接到平利進(jìn)行勞動(dòng)力招聘，有的企

4、業(yè)直接把用工大巴開(kāi)進(jìn)平利，選聘結(jié)束后直接送達(dá)到崗。近年來(lái)，2018年陜西省就業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、2016年陜西省“春風(fēng)行動(dòng)”啟動(dòng)儀式等多項(xiàng)招聘活動(dòng)在平利縣舉辦。勞動(dòng)技能培訓(xùn)“穩(wěn)飯碗”有了好崗位，還需過(guò)硬的技能，飯碗才能始終端得穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)。唐益平和同事積極探索就業(yè)技能培訓(xùn)精準(zhǔn)“八個(gè)一”模式，實(shí)現(xiàn)每個(gè)貧困村都有一盟（幫扶單位與幫扶村組成支部聯(lián)盟）、一站(創(chuàng)培驛站）、一人（創(chuàng)業(yè)致富帶頭人）、一室（鄉(xiāng)土人才工作室）、一團(tuán)（技術(shù)指導(dǎo)團(tuán)）、一地（村實(shí)訓(xùn)基地）、一社（社區(qū)工廠或合作社）、一證（技能培訓(xùn)合格證），確保戶戶有技能、家家能脫貧。實(shí)操培訓(xùn)學(xué)藝，增強(qiáng)發(fā)展自信，唐益平和同事結(jié)合市場(chǎng)就業(yè)技能需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際

5、，主要依托社區(qū)工廠載體培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)工人，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)實(shí)用技術(shù)，開(kāi)設(shè)縫紉、電子裝接、毛絨玩具、手工藝品、家政護(hù)理、特色小吃、手工茶制作、中草藥種植、養(yǎng)殖類等專業(yè)。在培訓(xùn)過(guò)程中，將理論與實(shí)操相結(jié)合，進(jìn)入合作社、產(chǎn)業(yè)基地、示范園區(qū)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操，培訓(xùn)勞動(dòng)力動(dòng)手能力?，F(xiàn)年51歲的陳封學(xué)是平利縣長(zhǎng)安鎮(zhèn)雙楊村十二組村民，全家五口人。2002年，陳封學(xué)務(wù)工的礦山突發(fā)事故，雖然撿回了一條命，但正值壯年的他卻失去了左腿。面對(duì)突如其來(lái)的打擊，陳封學(xué)一度對(duì)生活失去信心。在唐益平的多次上門(mén)鼓勵(lì)下，陳封學(xué)積極參加種養(yǎng)殖勞動(dòng)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一技之長(zhǎng)，現(xiàn)如今陳封學(xué)種植6畝絞股藍(lán)、4畝魔芋，養(yǎng)殖10余頭生豬，每年收入3萬(wàn)多元。思想通

6、，一通百通。唐益平和同事堅(jiān)持把思想引導(dǎo)教育放在培訓(xùn)工作首位，幫學(xué)員算收入對(duì)比帳，摒棄“等靠要”思想。在培訓(xùn)課程內(nèi)容上，堅(jiān)持技能脫貧與精神扶貧緊密結(jié)合，實(shí)行“志智”雙扶，每期培訓(xùn)開(kāi)設(shè)三天教育引導(dǎo)課。在培訓(xùn)過(guò)程中，把“我要學(xué)習(xí)技能！我要就業(yè)增收！幸福是奮斗出來(lái)的！”作為培訓(xùn)班班訓(xùn)，從內(nèi)在激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)力。創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)“造飯碗”在擴(kuò)大外出就業(yè)的同時(shí)，唐益平也意識(shí)到，只有縣內(nèi)大力創(chuàng)業(yè)、置辦家業(yè)“造飯碗”，群眾“捧金飯碗”才會(huì)更加有底氣。于是，唐益平和他的同事又開(kāi)始了筑巢引鳳和引鳳還巢的探索。姜波原本也是通過(guò)唐益平的聯(lián)系協(xié)調(diào)，進(jìn)江蘇瑞益紡織有限公司務(wù)工，從普通學(xué)員一步步成為車(chē)間主管。后來(lái)，他萌生返鄉(xiāng)發(fā)展的想

7、法后，唐益平積極協(xié)調(diào)縣內(nèi)服裝廠讓他從車(chē)間主任做起。三年后開(kāi)始創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)初期，唐益平積極為他協(xié)調(diào)廠房、用工和政策支持，服裝廠很快開(kāi)辦了起來(lái)。在資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問(wèn)題后，唐益平迅速為他協(xié)調(diào)辦理創(chuàng)業(yè)貸款30萬(wàn)元?，F(xiàn)如今，服裝廠產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，帶動(dòng)就業(yè)80余人。引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)，興產(chǎn)業(yè)、辦企業(yè)、置家業(yè)，唐益平和他的同事以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，通過(guò)寄家書(shū)、建立微信群、登門(mén)拜訪，定期召開(kāi)親情懇談聯(lián)誼會(huì)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)座談會(huì)、就業(yè)扶貧政策宣講會(huì)等形式，加強(qiáng)與外在人才的溝通聯(lián)系，宣傳介紹家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和各項(xiàng)政策支持，打造引鳳歸巢“鄉(xiāng)情牌”。用好用活全面創(chuàng)業(yè)促就業(yè)實(shí)施意見(jiàn)、就業(yè)扶貧補(bǔ)貼政策實(shí)施細(xì)則，全力支持靈活自主創(chuàng)業(yè)，激

8、勵(lì)小微創(chuàng)業(yè)者，全縣發(fā)展各類創(chuàng)業(yè)主體3200余家。在引導(dǎo)老鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，唐益平還利用蘇陜合作和洽談會(huì)、招商會(huì)等各種機(jī)遇，積極吸引外地客商來(lái)平創(chuàng)業(yè)發(fā)展。江蘇的客商唐瑞文就是被唐益平的誠(chéng)意所感動(dòng)，到平利縣考察一次后就決定投資辦廠，唐益平也如實(shí)兌現(xiàn)自己的承諾，提供“保姆式”服務(wù)，為唐瑞文辦廠的事情忙前跑后。一個(gè)容納百余人就業(yè)的服裝廠，在短短時(shí)間內(nèi)迅速開(kāi)辦了起來(lái)。不止于此，面對(duì)如何讓搬遷群眾有業(yè)可就這個(gè)迫在眉睫需要解決的難題，唐益平在一次招商座談會(huì)上發(fā)現(xiàn)，東部地區(qū)因缺乏勞動(dòng)力，或工資需求太高，一些工廠只能暫停生產(chǎn)，他想到平利有幾萬(wàn)搬遷到社區(qū)的群眾，便打算把這些“廠”引進(jìn)到平利，解決群眾的就業(yè)和脫貧增

9、收問(wèn)題。在他的積極跟進(jìn)下，相繼有3家企業(yè)打算到平利縣來(lái)試一試。企業(yè)試點(diǎn)建廠取得成功后，唐益平不斷向縣委、縣政府匯報(bào)，隨后縣上成立了社區(qū)工廠發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)多種優(yōu)惠政策，使社區(qū)工廠在全縣11個(gè)鎮(zhèn)全面鋪開(kāi)。目前，平利縣已累計(jì)興辦毛絨玩具、手套、棉鞋等各類社區(qū)工廠83家，累計(jì)提供就業(yè)崗位6000余個(gè)，“樓上居住，樓下就業(yè)”讓越來(lái)越多的貧困群眾端起了“金飯碗”。平利縣的創(chuàng)新做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)被國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)列為全國(guó)搬遷后續(xù)脫貧典型案例，被國(guó)務(wù)院扶貧辦確定為全國(guó)典型扶貧案例，被人社部評(píng)為全國(guó)人社系統(tǒng)二十佳就業(yè)扶貧案例。平利縣嘉鴻手套制品有限公司被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)就業(yè)扶貧基地。2019年，唐益平同時(shí)擔(dān)任平利縣招商服務(wù)中心主任后，堅(jiān)持民生招商，把招商項(xiàng)目向吸納就業(yè)靠攏，把招商引資作為帶動(dòng)就業(yè)的第一動(dòng)力。無(wú)論是“北上廣”，還“長(zhǎng)三角”“珠三角”，他總是一路風(fēng)塵、不辭勞苦親赴現(xiàn)場(chǎng)。今年疫情期間，為了讓沒(méi)有外出的群眾有業(yè)可就，他給熟悉的客商打電話、發(fā)信息，介紹平利的招商環(huán)境，開(kāi)展“云招商”，讓更多的投資者把資金投到平利來(lái)，總投資5000萬(wàn)元、年產(chǎn)100萬(wàn)臺(tái)電子醫(yī)療設(shè)備檢測(cè)儀項(xiàng)目不到一個(gè)月時(shí)間，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)加工，彰顯出招商引資的平利速度。從擴(kuò)大外出務(wù)工，到創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，從培訓(xùn)就業(yè)技能，到注重志智雙扶，平利縣實(shí)現(xiàn)了由表及里