1、社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)與監(jiān)督工會(huì)社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督工作的思考加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的必然要求，社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督是社會(huì)監(jiān)督的重要內(nèi)容，也是工會(huì)參與社會(huì)管理的重要任務(wù)。職工期盼的社會(huì)保險(xiǎn)法已在我國(guó)正式實(shí)施。社會(huì)保險(xiǎn)法第九條規(guī)定：工會(huì)有權(quán)參加社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)與職工社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益有關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督。這一規(guī)定為工會(huì)組織參與社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督提供了直接、明確的法律保障，也賦予工會(huì)組織參與社會(huì)管理新的法律資。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的必然要求，社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督是社會(huì)監(jiān)督的重要內(nèi)容，也是工會(huì)參與社會(huì)管理的重要任務(wù)。工會(huì)人在參與社會(huì)管理的過(guò)程中，能否增強(qiáng)資意識(shí)，運(yùn)用好這一新的法律資，是一個(gè)考驗(yàn)。社會(huì)保險(xiǎn)法第八十

2、條規(guī)定：統(tǒng)籌地區(qū)人民政府成立由用人單位代表、參保人員代表，以及工會(huì)代表、專家等組成的社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)，掌握、分析p 社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支、管理和投資運(yùn)營(yíng)情況，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)工作提出咨詢意見(jiàn)和建議，實(shí)施社會(huì)監(jiān)督。筆者曾參與過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)法立法的有關(guān)工作，深知這一規(guī)定來(lái)之不易，在法律上保障了社會(huì)監(jiān)督的獨(dú)立性地位。對(duì)解決現(xiàn)有各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)存在的組織不健全、職責(zé)不明確、制度不完善、活動(dòng)不正常的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，很有針對(duì)性、指導(dǎo)性。上海社保大案發(fā)生之后，中央雖三令五申，但是社保資金不納入專戶管理、擠占挪用等問(wèn)題仍頻頻見(jiàn)之于各地審計(jì)公告中，且違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題資金數(shù)額巨大。到，全國(guó)范圍內(nèi)社?；饾L存結(jié)余已從的1224億

3、元迅速擴(kuò)大到近2萬(wàn)億元。如此龐大的資金是職工的養(yǎng)命錢、救命錢，最近，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策研究中心全國(guó)調(diào)查報(bào)告顯示，各地社保基金仍然存在“管理不到位、運(yùn)作不透明”等風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)就是職工的風(fēng)險(xiǎn)，就是社會(huì)管理的風(fēng)險(xiǎn)。工會(huì)能否有效參與社會(huì)管理，幫助職工及時(shí)規(guī)避這一風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵要運(yùn)用好社會(huì)保險(xiǎn)法這一新的法律資。工會(huì)組織特別是地方工會(huì)的當(dāng)務(wù)之急要做兩件事：一是深刻認(rèn)識(shí)、積極宣傳工會(huì)參與完善社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督體系的職責(zé)。社會(huì)保險(xiǎn)法首次在國(guó)家法律層面從人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督三個(gè)方面，建立了比較完善的社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督體系，工會(huì)在社會(huì)監(jiān)督方面居于不可或缺的實(shí)體地位，肩負(fù)前所未有的法定職責(zé)。二是積極推動(dòng)、全力參與社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)的組織建設(shè)、制度建設(shè)和工作開(kāi)展。要按照社會(huì)監(jiān)督的獨(dú)立性、廣泛性的要求，推動(dòng)各級(jí)政府及時(shí)調(diào)整原來(lái)社會(huì)保險(xiǎn)（保障）監(jiān)督委員會(huì)的組成人員結(jié)構(gòu)，重新制定委員會(huì)章程，爭(zhēng)取在同級(jí)地方工會(huì)設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)工作辦公室。同時(shí)慎重憐選