1、滿莊鎮自然災害專項應急預案滿莊鎮自然災害救助應急預案1總則1.1編制目的1. 2編制依據1.3適用范圍1.4工作原則2組織指揮體系及職責任務2. 1鎮減災委員會2. 2鎮減災委辦公室職責2. 3鎮減災委成員單位主要職責2. 4鎮人民武裝部職責3應急準備3. 1資金準備4. 2物資準備3. 3通訊和信息準備4. 4裝備和設施準備5. 5人力資源準備6. 6社會動員準備7. 7科技準備3. 8宣傳、培訓和演練4信息管理3.1 預警信息4. 2災情管理2 / 45滿莊鎮自然災害專項應急預案4. 3災情核定5預警響應5. 1啟動條件6. 2啟動程序7. 3預警響應措施5.4預警響應終止6應急響應8.

2、II級響應9. 211級響應10. 3III級響應11. 4IV級響應6. 5信息發布6. 6其他情況7災后救助與恢復重建2 / 45滿莊鎮自然災害專項應急預案7.1過渡性生活救助7. 2冬春救助7. 3倒損住房恢復重建8附則8.1自然災害救助款物監管8. 2獎勵與責任8. 3預案演練8.4預案更新與管理8. 5制訂與解釋部門8. 6預案生效時間3 / 45滿莊鎮自然災害專項應急預案滿莊鎮自然災害救助應急預案1總則1.1編制目的規范全鎮救災工作，合理配置救災資源，建立健全突發重大自然災害緊急救助體系和運行機制，提高自然災害緊急救援能力，迅速、高效、有序處理自然災害事件，最大限度地減少人員傷亡和

3、財產損失，保障受災群眾的基本生活，維護社會穩定。1. 2編制依據中華人民共和國憲法、中華人民共和國公益事業捐贈法、中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防震減災法、中華人民共和國氣象法、中華人民共和國突發事件應對法、自然災害救助條例、泰安市自然災害救助應急預案及國家、市有關救災工作的方針、政策和原則。1.3適用范圍凡在我鎮范圍內發生的水旱災害，冰雹、雪、強雷電、沙塵暴等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，森林火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發公共事件達到啟動條件的，適用于本預案。1. 4工作原則（1）以人為本，最大限度地保護人民群眾的生命和財產安全，確保受災人員基本生活。

4、（2）政府統一領導4 / 45滿莊鎮自然災害專項應急預案、綜合協調，以分級管理、屬地管理為主。（3）部門密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責。（4）堅持政府主導、社會互助、災民自救，充分發揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。2組織指揮體系及職責任務2.1鎮減災委員會滿莊鎮減災委員會（以下簡稱“鎮減災委”）為全鎮自然災害救助應急綜合協調機構，負責組織、協調全鎮的自然災害救助工作，協調開展特別重大和重大自然災害救助活動。鎮減災委主任：鎮政府分管副鎮長。鎮減災委副主任：民政辦主任、財政所長、黨政辦主任、農辦主任、建辦主任、衛生院院長。鎮減災委辦公室主任：鎮民政辦副主任。鎮減災委成員：民政辦、

5、宣傳辦、武裝部、財貿辦、教辦、科委、派出所、安監辦、財政所、國土所、建辦、交通局、水利站、農辦、廣播站、衛生院、經管站、統計站、林業站、糧所、供電所。2. 2鎮減災委辦公室職責鎮減災委辦公室設在鎮民政辦，承擔全鎮自然災害應急救助綜合協調工作，負責與相關部門、地方溝通聯絡，組織開展災情會商評估、災害救助等工作，協調落實相關支持措施。具體職責是：(1)配合上級工作組開展工作，協調鎮減災委成員單位相關工作；5 / 45滿莊鎮自然災害專項應急預案（2）收集、匯總、評估、報告災情信息、災區需求和抗災救災工作情況；（3）召開會商會議，分析、評估災區形勢，提出對策；（4）協調有關部門組成赴災區聯合工作組，落

6、實對災區的支持措施，協助、指導地方開展災害救助工作。2. 3鎮減災委成員單位主要職責民政辦：承擔鎮減災委辦公室的日常工作，負責與相關部門、地方的溝通聯絡,組織開展災情會商評估、災害救助等工作，協調落實相關支持措施；必要時，吸收其他部門和單位參加救災工作。負責申請、分配、管理自然災害生活救助資金并監督檢查使用情況；開展災情核查和報送工作；指導災區災民轉移安置和受災群眾基本生活救助工作；指導災區實施因災倒損房屋的恢復重建；依法組織救災捐贈工作;指導民政救災物資儲備庫的建設和管理，做好災民基本生活保障物資的儲備、補充和更新工作；會同相關部門指導避災安置場所建設與管理；開展防災減災知識宣傳教育活動。負

7、責指導全鎮應急預案的編制和落實；協助指導有關部門開展應急演練;協助鎮減災委協調自然災害救助應急處置工作。宣傳辦：組織新聞單位進行抗災救災工作的宣傳報道。教辦：收集、匯總學校校舍損毀情況；協助災區轉移被困師生，組建臨時校舍,恢復正常教學秩序；指導災后校舍恢復重建。科委：組織實施有關減災救災科研項目。派出所：參與災區緊急救援；負責災區治安管理，預防和打擊違法犯罪，維護災區社會治安和交通秩序；指導做好災區黨政機關、重點要害部位、救災物資等安全保衛工作。做好交通疏導、管制及相關工作，確保救災物資運輸暢通；組織消防、特警做好防災救災相關工作。國土所：組織地質災害隱患點監測，對重大地質災害進行應急調查處理

8、；制定災后重建用地規劃和優惠政策。建辦：指導供水、供氣、道路、排水等區政基礎設施的搶險、排險和恢復；參與震區建筑物的抗震性能評估鑒定，開展震后工程災害調查；指導全鎮避災安置場所建設與協調工作。交通局：指導和協調交通運輸行業自然災害預防、預警和處置工作；負責搶通被損毀的所轄公路、橋梁、涵洞等基礎設施，保障災區公路暢通：協調、組織營運車輛，運送搶險救援人員、傷病員和救災物資。水利站：組織、協調防汛搶險；負責水情、汛情、旱情監測，參與旱災、洪澇災害的災情評估；做好災區生活、生產用水調度，確保用水供應；負責災后水利設施的修復。農辦:做好對農作物災害預測預報：參與農作物災害的災情評估；指導災區開展農業生

9、產自救；配合財政部門落實災害減免政策。廣播站：協助開展防災減災宣傳工作，組織、協調災區廣播、電視系統設施的恢復工作。衛生院：做好災區傷病員醫療救治、疾病預防控制和疫情監測工作；組織醫療衛生人員深入災區，提供醫療衛生服務，宣傳衛生防病知識，指導群眾搞好環境衛生，實施飲用水衛生監督監測，努力實現大災之后無大疫。財政所：安排鎮級自然災害救濟資金；會同民政辦申請上級救災應急資金，管理、分配、撥付救災資金；對救災資金的使用進行監督檢查。統計站：協助分析、匯總災情統計數據。林業站：參與相關災害評估；指導開展林業有害生物災害、森林火災隱患的治理。安監辦：組織對自然災害引發生產安全事故狀況進行綜合評估，提出處

10、置建議;根據需要，組織、協調安全生產專業應急救援隊伍參加搶險救援；指導災區企業做好恢復生產中的安全生產工作。糧所：協助做好災區口糧供應。供電所：指導和組織災區搶修和恢復電力設施，保障災區電力供應和通訊暢通。武裝部：負責組織民兵預備役實施抗災救災，協助鎮黨委、政府協調駐泰部隊實地實施抗災救災，協助政府轉移危險地區的群眾。其他部門視救災工作需要做好相關工作。3應急準備3.1資金準備民政辦、財政所等部門根據經濟社會發展規劃、中華人民共和國預算法和自然災害救助條例7 / 45滿莊鎮自然災害專項應急預案規定，安排鎮級救災資金預算，下撥中央、省、市、區救災資金，并按照救災工作分級負責、救災資金分級負擔的原

11、則，建立和完善救災資金分擔機制。3. 1.1救災預算資金不足時，應通過動支預備費等方式多渠道籌措資金，根據有關規定和補助標準，全額保障受災群眾生活救助需要。3.1. 2鎮政府應根據經濟社會發展水平、自然災害生活救助成本及地方救災資金安排等因素適時調整自然災害救助政策和相關補助標準。3.2物資準備3.2.1按照救災物資儲備規劃，在鎮救災物資儲備庫的基礎上，根據需要，科學選址，在災害多發地區建立物資儲備點。3.2.2鎮級救災物資儲備庫應儲備必需的救災物資，每年年初購置帳篷、衣被等救災物資。3.2.3按照實物儲備和能力儲備相結合的原則，建立救災物資生產廠家名錄，建立健全應急采購和供貨機制，必要時簽訂

12、救災物資緊急購銷協議。3.2.4建立健全救災物資應急保障和補償機制、救災物資緊急調撥和運輸制度。3.3通訊和信息準備通訊運營部門應依法保障災害信息的暢通。自然災害救助信息網絡應以公用通訊網為基礎，合理組建災害信息專用通訊網絡，確保信息暢通。3.3.1加強災害信息管理系統建設，建設覆蓋鎮、村兩級的救災通訊網絡，確保及時準確掌握重大自然災害信息。3.3.29 / 45滿莊鎮自然災害專項應急預案以鎮減災委辦公室為依托，逐步建立部門間自然災害信息共享平臺，提供信息交流服務，完善信息共享機制。3.3.3按照國家有關部門的部署，逐步建立基于遙感和地理信息系統技術的災害監測、預警、評估以及災害應急輔助決策系

13、統。3.4裝備和設施準備3.4.1有關部門應配備救災管理工作必需的設備和裝備。3.4.2利用公園、廣場、體育場館等公共設施，統籌規劃設立應急避難場所，并設置明顯標志。3.5人力資源準備3.5.1加快自然災害各類專業救援隊伍建設、災害管理人員隊伍建設，加強人員培訓，提高自然災害救助能力。3.5.2推行災害信息員培訓和職業資格證書制度，建立健全覆蓋到村（社區）的災害信息員隊伍。村民委員會、居民委員會和企業事業單位應當設立專職或者兼職的災害信息員。3.5.3建立健全專家隊伍。組織民政、氣象、衛生、環保、地震、國土資源、水務、農業、林業等各方面專家，重點開展災情會商、赴災區現場評估及災害管理的業務咨詢

14、等工作。3.5.4培育、發展和引導相關社會組織和志愿者隊伍，鼓勵其在救災工作中發揮積極作用。3. 6社會動員準備3.6. 1建立和完善社會捐助的動員機制、運行機制、監督管理機制，規范突發自然災害社會捐助工作。完善社會捐助表彰制度，為開展社會捐助活動創造良好的社會氛圍。3.6.210 / 45滿莊鎮自然災害專項應急預案完善非災區支援災區、輕災區支援重災區的救助對口支援機制。3.7科技準備加快突發重大自然災害預警信息發布系統建設，及時向公眾發布自然災害預警。3.8宣傳、培訓和演練3 .8.1開展全區防災減災救災宣傳活動，利用各種媒體宣傳災害知識，宣傳災害應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救、

15、保險的常識，組織好“防災減災日”、“國際減災日”、“全國科普日”、“全國消防日”和“國際民防日”等活動，增強公民防災減災意識。積極推進社區減災活動，推動減災示范社區建設。4 .8.2組織開展災害管理人員和專業應急救援隊伍、社會組織和志愿者的培訓。3. 8.3有關部門應按照職責分工，結合本部門實際，制定救災應急工作預案，確保救災工作有序進行。災害多發地區應根據災害發生特點，每年組織1-2次模擬演練，檢驗和提高應急準備、指揮和響應能力。4信息管理4.1預警信息4.1.1 在自然災害來臨之前，氣象、水務、國土資源、農業、林業等災害預報部門應及時向鎮減災委辦公室通報災害預警信息。4. 1.2鎮減災委辦

16、公室根據有關部門提供的災害預警預報信息，結合預警地區的自然條件、人口和社會經濟情況，進行分析評估，及時啟動救災預警響應，向有關部門及相關村（社區）通報。4. 1.3根據災情預警，自然災害可能造成嚴重人員傷亡和財產損失、大量人員需要緊急轉移安置或生活救助的，有關部門應做好應急或者采取應急措施。4. 2災情信息民政辦要按照民政部和國家統計局制定的自然災害情況統計制度（民發（2011）168號），利用國家自然災害災情管理系統，做好災情信息收集、匯總、分析、上報工作。4. 2.1災情信息（1）災情信息內容包括災害發生的時間、地點、背景、范圍、程度、災害后果（包括人員受災情況、人員傷亡數量、農作物受災情

17、況、房屋倒塌損壞情況及直接經濟損失等）、已采取的救災措施和災區需求。（2）災害損失情況包括以下指標：受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉移安置人口、受淹村莊、飲水困難人口；農作物受災及絕收面積、毀壞耕地面積；倒塌房屋、損壞房屋、直接經濟損失、農業直接經濟損失。（3）因災需救濟情況包括以下指標：需口糧救濟人口、需救濟糧數量，已救濟根人口、已安排口糧救濟款、已安排救濟糧數量；需衣被救濟人口、需救濟衣被數量；需恢復住房間數、需恢復住房戶數。(4)11/45滿莊鎮自然災害專項應急預案已救濟情況包括以下指標：投親靠友人口數量、借住房屋人口數量、搭建救災帳篷和簡易棚人口數量；已救濟衣

18、被人口、已安排衣被救濟款、已救濟衣被數量；需救濟傷病人口、已救濟傷病人口、已安排傷病救濟款；已安排恢復住房款、已恢復住房間數、已恢復住房戶數。4. 2.2災情報告（1）對于突發性自然災害，民政辦應在災害發生后1小時內將本鎮內的災情和救災工作情況向區民政局報告。民政辦對于本行政區域內造成死亡人口（含失蹤人口）1人以上或房屋大量倒塌、農田大面積受災等嚴重損失的自然災害，應在災害發生后1小時內同時上報市級民政部門。（2）特別重大、重大自然災害災情穩定前，鎮、村兩級執行災情24小時零報告制度；民政辦每天8時之前將截止到前一天24時的災情向區民政局上報。（3）災情穩定后，民政辦應在1個工作日內核定災情，

19、向區民政局報告。（4）對于干旱災害，各村應在旱情初露、群眾生產和生活受到一定影響時.,進行初報；在旱情發展過程中，每10日續報一次，直至災情解除后上報核報。（5）要建立健全災情會商制度，減災委要定期或不定期組織相關涉災部門召開災情會商會，全面客觀評估、核定災情數據。4.2.3災情報告必須實事求是，不得隱瞞和虛報。4.3災情核定4.3.1接到災情報告后，應及時安排或組織對災情進行全面調查，核定實際損失,確認災害等級。13 / 45滿莊鎮自然災害專項應急預案4.3.2部門會商核定。應協調農業、水務、地震、氣象、統計及其他有關部門進行綜合分析、會商，核定災情。4.3.3組織專家評估小組，通過全面調查

20、、抽樣調查、典型調查和專項調查對災情進行專家評估，核實最終災情。4. 3.4在災情核定后，要建立因災死亡失蹤人口、倒塌房屋、受災農田面積和需政府救助人口的花名冊，為恢復重建和開展生活救助提供可靠依據。5預警響應4.1 啟動條件相關部門發布自然災害預警預報信息，出現可能威脅人民生命財產安全、影響基本生活，需要提前采取應對措施的情況。5. 2啟動程序鎮減災委辦公室根據有關部門發布的災害預警信息，決定啟動救災預警響應。6. 3預警響應措施預警響應啟動后，鎮減災委辦公室立即啟動工作機制，組織協調預警響應工作。視情采取以下一項或多項措施：（1）及時向區減災委領導、區減災委成員單位報告并向社會發布預警響應

21、啟動情況。（2）加強值班，根據有關部門發布的災害監測預警信息，分析評估災害可能造成的損失。（3）開放應急避災疏散場所，疏散、轉移易受自然災害危害的人員和財產；情況緊急時，實行有組織的避險轉移。（4）做好救災物資準備及調運準備，緊急情況下提前調撥。14 / 45滿莊鎮自然災害專項應急預案（）派出預警響應工作組，實地了解災害風險情況，檢查各項救災準備及應對工作情況。（6）及時向區政府報告預警響應情況。（7）做好啟動救災應急響應的各項準備工作。5. 4預警響應終止災害風險解除或演變為災害后，鎮減災委辦公室決定預警響應終止。6應急響應根據突發性自然災害的危害程度等因素，鎮政府及鎮減災委設定四個區級自然

22、災害救助應急響應等級。I級響應由鎮長統一組織、領導；II級響應由區減災委主任（分管副鎮長）統一組織協調；III級響應山區減災委副主任（民政辦主任）組織協調；IV級響應由區減災委辦公室主任（民政辦分管副主任）組織協調。鎮減災委各成員單位根據各響應等級的需要，切實履行本部門職責。6. 1I級響應6. 1.1啟動條件（1）本行政區域內，發生重大自然災害，一次災害過程出現下列情況之一的:a、死亡10人以上；b、緊急轉移安置或需緊急生活救助1萬人以上；c、倒塌和嚴重損壞房屋3000間以上；d、干旱災害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數占農業人口10%以上,或50萬人以上；15 / 45滿莊鎮自然災

23、害專項應急預案e、發生5級以上破壞性地震，出現下列情況之一的：死亡5人以上；緊急轉移安置5000人以上；倒塌或嚴重損壞房屋3000間以上。(2)鎮政府決定的其它事項。6.1.2啟動程序災害發生后，鎮減災委辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，向鎮減災委主任報告，并向鎮政府提出進入I級響應的建議；由鎮政府決定進入I級響應狀態。6.1.3響應措施由鎮政府統一領導、組織自然災害抗災救災工作，山鎮減災委統一組織協調災害救助工作。(1)災害發生后，鎮減災委辦公室進入應急狀態，實行24小時值班。立即開展以下工作：a.及時與有關成員單位聯系，溝通災害信息；b.以鎮政府名義向災區發慰問電；C.立即向區政府及

24、其有關部門報告災情；d.商請有關部門落實對災區抗災救災工作的支持；e.與區有關部門的現場工作組保持聯系；f.協調有關部門共同聽取有關村級的情況匯報：g.向災區緊急派出工作組和專家組；h.按照有關規定統一發布災情，及時發布災區需求。(2)由鎮政府或鎮減災委主持會商，鎮減災委相關成員單位及受災村(社區)參加，對災區抗災救災重大事項做出決定。16 / 45滿莊鎮自然災害專項應急預案(3)鎮政府領導或鎮減災委主任率有關部門赴災區指導自然災害救助工作，必要時成立現場指揮部。(4)鎮減災委辦公室組織災情會商，按照有關規定統一發布災情，及時發布災區需求。有關部門按照職責，切實做好災害監測、預警、預報工作和新

25、聞宣傳工作。(5)鎮政府向區政府申請自然災害救濟補助費支持，民政辦會同財政所立即向區民政局、財政局申請應急資金；災情發生后24小時內完成向災區緊急調撥救災儲備物資工作。(6)民政辦指導災區開展受災群眾緊急轉移安置和應急救助等工作。派出所負責災區社會治安工作，協助組織災區群眾緊急轉移工作，參與配合有關救災工作。武裝部根據區有關部門和地方人民政府請求，組織協調軍隊、武警、民兵、預備役部隊參加救災，必要時協助地方人民政府運送、接卸、發放救災物資。(7)農辦、糧所等有關部門做好保障市場供應和價格穩定工作。衛生院及時組織醫療衛生隊伍赴災區協助開展醫療救治、衛生防疫和心理援助等工作。(8)鎮慈善協會依法開

26、展救災募捐活動，參與救災和傷員救治工作。(9)災情穩定后，鎮減災委辦公室組織評估、核定并按有關規定統一發布自然災害損失情況，開展災害社會心理影響評估，并根據需要組織開展災害救助和心理援助。(10)鎮減災委其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。6. 1.4響應終止救災應急工作結束后，111鎮減災委辦公室提出建議，鎮減災委報請鎮政府同意后，終止I級響應。6.2II級響應6. 2.1啟動條件（1）本行政區域內，發生重大自然災害，一次災害過程出現下列情況之一的：a、死亡5人以上、10人以下；b、緊急轉移安置或需緊急生活救助5000人以上、1萬人以下；c、倒塌和嚴重損壞房屋1000間以上、3000間以

27、下；d、干旱災害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數占農業人口5%以上、10%以下，或25萬人以上、50萬人以下；e、發生5級以上破壞性地震，出現下列情況之一的：死亡3人以上、5人以下；緊急轉移安置或需緊急生活救助1000人以上、5000人以下；倒塌和嚴重損壞房屋500間以上、3000間以下。（2）鎮政府決定的其它事項。6.2.2啟動程序災害發生后，鎮減災委辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，向鎮減災委提出進入II級響應的建議；由鎮減災委主任（鎮政府分管副鎮長）決定進入II級響應狀態。6.2.3響應措施18 / 45滿莊鎮自然災害專項應急預案由鎮減災委主任(鎮政府分管副鎮長)組織協調自

28、然災害救助工作。(1)災害發生后，鎮減災委辦公室進入應急狀態，實行24小時值班。立即開展以下工作：a.及時與有關成員單位聯系，溝通災害信息；b.立即向市有關部門報告災情；c.商請關部門落實對災區抗災救災工作的支持；d.協調有關部門共同聽取有關村級的情況匯報：e.視情向災區派出工作組和專家組。f.按照有關規定統一發布災情，及時發布災情需求。(2)鎮減災委主任主持會商，鎮減災委成員單位及有關受災村(社區)參加，分析災區形勢，研究落實對災區的救災支持措施。(3)派出由鎮減災委主任或副主任帶隊、有關部門參加的救災工作組趕赴災區慰問受災群眾，核查災情，指導地方開展救災工作。必要時可成立現場應急指揮部。(

29、4)鎮減災委辦公室與災區保持密切聯系，及時掌握災情和救災工作動態信息；組織災情會商，按照有關規定統一發布災情，及時發布災區需求。有關部門按照職責，切實做好災害監測、預警、預報工作和新聞宣傳工作。(5)鎮政府向區政府申請自然災害救濟補助費支持，民政辦會同財政所立即向區民政局、財政局申請應急資金。19 / 45滿莊鎮自然災害專項應急預案(6)民政辦為災區緊急調撥生活救助物資，指導、監督基層救災應急措施的落實和救災款物的發放：交通運輸、鐵路等部門加強救災物資運輸組織協調，做好運輸保障工作。衛生院根據需要，及時派出醫療衛生隊伍赴災區協助開展醫療救治、衛生防疫和心理援助等工作。(7)鎮慈善協會等依法開展

30、救災募捐活動，參加救災和傷員救治工作。(8)災情穩定后，鎮減災委辦公室組織評估、核定并按有關規定統一發布自然災害損失情況，開展災害社會心理影響評估，并根據需要組織開展災后救助和心理援助。(9)鎮減災委其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。6. 2.4響應終止救災應急工作結束后，由鎮減災委辦公室提出建議，鎮減災委主任(鎮政府分管副鎮長)決定中止H級響應。6.3川級響應6. 3.1啟動條件(1)本行政區域內，發生自然災害，一次災害過程出現下列情況之一的：a、死亡3人以上、5人以下；b、緊急轉移安置或需緊急生活救助1000人以上、5000人以下；C、倒塌和嚴重損壞房屋500間以上、1000間以下。

31、d、干旱災害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數占農業人口3%以上、5%以下，或15萬人以上、25萬人以下。e、發生5級以上破壞性地震，出現下列情況之一的：死亡1人以上、3人以下；緊急轉移安置或需緊急生活救助500人以上、1000人以下；20 / 45滿莊鎮自然災害專項應急預案倒塌和嚴重損壞房屋200間以上、500間以下。（2）區政府決定的其它事項。6.3.2啟動程序災害發生后，鎮減災委辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，向鎮減災委提出進入山級響應的建議；由鎮減災委副主任（鎮民政辦主任）決定進入山級響應狀態。6.3.3響應措施由鎮減災委副主任（鎮民政辦主任）組織協調自然災害救助工作。（

32、1）災害發生后，鎮減災委辦公室進入應急狀態，實行24小時值班。立即開展以下工作：a.及時與有關成員單位聯系，溝通災害信息；b.立即向市有關部門報告災情；c.商請關部門落實對災區抗災救災工作的支持；d.視情況向災區派出工作組。（2）鎮減災委辦公室及時組織有關部門及村級召開會商會，分析災區形勢，研究落實對災區的救災支持措施。(3)派出由鎮民政辦領導帶隊、有關部門參加的聯合工作組趕赴災區慰問受災群眾，核查災情，協助指導地方開展救災工作。(4)鎮減災委辦公室與災區保持密切聯系，及時掌握并按照有關規定統一發布災情和救災工作動態信息。有關部門組織協調新聞宣傳工作。(5)21 / 45滿莊鎮自然災害專項應急

33、預案鎮政府向區政府申請自然災害救濟補助費支持，民政辦會同財政所立即向區民政局、財政局申請應急資金。(6)鎮民政辦為災區緊急調撥生活救助物資，指導、監督基層救災應急措施的落實和救災款物的發放；交通運輸、鐵路等部門加強救災物資運輸組織協調，做好運輸保障工作。鎮衛生院指導受災村級做好醫療救治、衛生防疫和心理援助工作。(7)災情穩定后，鎮減災委辦公室指導受災村級評估、核定自然災害損失情況，并根據需要開展災害社會心理影響評估，組織開展災后救助和心理援助。(8)鎮減災委其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。6. 3.4響應終止救災應急工作結束后，山鎮減災委辦公室提出建議，鎮減災委副主任(鎮民政辦主任)確

34、定中止II1級響應。6.4IV級響應6. 4.1啟動條件(1)本行政區域內，發生自然災害，一次災害過程出現下列情況之一的：a、死亡1人以上、3人以下；b、緊急轉移安置或需緊急生活救助200人以上、1000人以下；c、倒塌和嚴重損壞房屋200間以上、500間以下。d、干旱災害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數占農業人口1%以上、3%以下，或5萬以上、15萬人以下。e、發生5級以上破壞性地震，出現下列情況之一的：無人員死亡；22 / 45滿莊鎮自然災害專項應急預案緊急轉移安置或需緊急生活救助200人以上、500人以下；倒塌和嚴重損壞房屋50間以上、200間以下。（2）鎮政府決定的其它事項。6

35、. 4.2啟動程序災害發生后，鎮減災委辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，由鎮減災委辦公室主任（鎮民政辦副主任）決定進入【V級響應狀態。7. 4.3響應措施山鎮減災委辦公室主任（鎮民政辦副主任）組織協調自然災害救助工作。（1）災害發生后，鎮減災委辦公室立即開展以下工作：a.及時與有關成員單位聯系，溝通災害信息；b.向民政局報告災情；c.商請有關部門落實對災區的抗災救災支持；d.視情況向災區派出工作組。（2）鎮減災委辦公室視情組織有關部門召開會商會，分析災區形勢，研究落實對災區的救災支持措施。(3)鎮減災委辦公室派出工作組趕赴災區慰問受災群眾，核查災情，指導地方開展救災工作。(4)鎮減災委辦

36、公室與災區保持密切聯系，及時掌握并按照有關規定統一發布災情和救災工作動態信息。(5)根據地方申請和有關部門對災情的核定情況，區財政局、民政局及時下撥災區自然災害生活補助資金。23 / 45滿莊鎮自然災害專項應急預案(6)鎮民政辦為災區緊急調撥生活救助物資，指導、監督基層救災應急措施的落實和救災款物的發放。鎮衛生院指導受災村級做好醫療救治、衛生防疫和心理援助工作。(7)鎮減災委其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。6.4.4響應終止救災應急工作結束后，山鎮減災委辦公室提出建議，鎮減災委辦公室主任(鎮民政辦副主任)確定中止IV級響應。6.5信息發布6.5.1信息發布堅持實事求是、及時準確、公開透

37、明的原則。信息發布形式包括授權發布、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會、重點新聞網站或政府網站發布等。6.5.2 災情穩定前，應當及時向社會發布自然災害造成的人員傷亡、財產損失和自然災害救助工作動態及成效、下一步安排等情況。6.5.3 災情穩定后，應當評估、核定并按有關規定發布自然災害損失情況。6.6其他情況對救助能力特別薄弱的地區以及遭受破壞性地震等特殊情況，啟動鎮級自然災害救助應急響應的標準可酌情調整。7災后救助與恢復重建7.1 過渡性生活救助7.1.1 特別重大和重大自然災害發生后，鎮減災委辦公室組織有關部門、專家評估災區過渡期生活救助需求情況。7.1.2鄭政府及時申請過渡期生活救助資金。鎮民政辦指導災區做好過渡期救助的人員核定、資金發放等工作。24 / 45滿莊鎮自然災害專項應急預案7.1 .3鎮財政監督檢查災區過渡期生活救助政策和措施的落實，定期通報災區救助工作情況，過渡期生活救助工作結束后視情組織人員進行績效評估。7.2 冬春救助自然災害發生后的當年冬季、次年春季，鎮政府為生活困難的受災人員提供