1、平安生產隱患排查治理制度第 1 章: 總 那么第一條： 為建立平安生產事故隱患排查治理長效機制，強化平安生產 主體責任，加強事故隱患監督管理，防止和減少事故，保障從業人員生命 財產平安，特制定本制度。第二條： 本制度依據?中華人民共和國平安生產法?、?化工企業生 產平安事故隱患排查治理體系細那么? DB37/T3010-2022 2022 年 11 月實 施、?關于建立完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制的通知? 魯 政辦字 202236 號、?關于深化平安生產隱患大排查快整治嚴執法集 中行動推進企業平安風險管控工作的通知?魯安發202216號、?加快推進平安生產風險分級管控與隱患排查治理兩

2、個體系建設工作方案? 魯 安辦發 2022 10 號、?關于進一步加強風險分級管控與隱患排查治理 “兩體系建設工作的通知?東安發 2022 4號有關條款制定。第三條： 本制度所稱事故隱患，是指生產經營單位違反平安生產法律、 法規、規章、標準、規程和平安生產管理制度的規定，或者因其他因素在 生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不平安行為 和管理上的缺陷。1 、隱患分級：事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除 的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，無法立即整改排除，需要 全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改

3、治理方能排除的隱患，或者 因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。重大事故隱患的判定，要把握“危害較大和“整改難度較大兩個 要點。化工企業的現場有以下情形之一的，可按重大事故隱患進行治理：1使用國家明令淘汰、禁止使用的嚴重危及生產平安的工藝、設備 的；2具有甲、乙類火災危險性物質、爆炸品以及二級以上或高毒 毒性物質的車間、倉庫與職工宿舍在同一座建筑物內，或具有甲乙類火災 危險性物質、爆炸品的車間、倉庫與職工宿舍的平安距離不符合有關法規、 標準的規定要求的；3甲、乙類及劇毒化學品的生產、倉儲設施與周邊居住區、人員密 集區、交通要道的平安距離不符合有關法規、標準的規定要求的。未按規 定和

4、生產工藝要求設置必要的自動報警和平安聯鎖裝置的；4為兩套及以上甲、 乙類及劇毒化學品生產裝置效勞的中心控制室、 區域控制室與甲、乙類生產、存儲設施的平安距離缺乏，或未采取必要的 抗爆措施的；5易燃易爆和有毒作業場所，未按國家強制性標準及其強制性條款 的要求設置可燃、有毒氣體檢測報警設施以及通風設施，或設置數量、能 力低于標準要求的 1/2 的；6爆炸和火災危險區域內的電氣設備電機、燈具、開關等不防 爆，或防爆等級類別、級別、組別及線路敷設不符合有關標準、規定 要求，且未采取通風、隔離等臨時防范措施的；7重點監管的危險化工工藝裝置平安控制措施不完善，發生爆炸危 險的可能性較大，且未采取有效防爆泄

5、爆措施的； 8重點監管危險化學品的生產、儲存裝置平安措施不完善，容易導 致爆炸、中毒等惡性事故發生的； 9構成一、二級重大危險源的的生產、儲存裝置平安措施不完善， 容易導致爆炸、中毒等惡性事故發生的； 10其他危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經 過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營 單位自身難以排除的隱患。2、隱患分類：事故隱患分為根底管理類隱患和生產現場類隱患。 1生產現場類隱患生產現場類隱患包括以下方面存在的問題或缺陷：00007設備設施；00008場所環境； 00009從業人員操作行為； 00010消防及應急設施； 00011供配電設施； 00

6、012職業衛生防護設施； 00013輔助動力系統； 00014現場其他方面。 2 根底管理類隱患 根底管理類隱患包括以下方面存在的問題或缺陷： 00015生產經營單位資質證照； 00016平安生產管理機構及人員； 00017平安生產責任制； 00018平安生產管理制度； 00019教育培訓； 00020平安生產管理檔案； 00021平安生產投入； 00022應急管理； 00023職業衛生根底管理； 00024相關方平安管理； 00025根底管理其他方面。第 2 章：職責第四條： 任何單位和個人發現事故隱患，均有權向公司及平安監管監 察部門和有關部門報告。第五條： 公司和車間是事故隱患排查、治理

7、和防控的責任主體，其主 要負責人對各自管轄范圍內的事故隱患排查治理工作全面負責：公司主要負責人負責組織制定并實施重大事故隱患治理方案；車間負責人負責制定并落實重大事故隱患平安防范措施； 一般問題和一般事故隱患由車間負責人立即組織整改。第六條： 公司安環部負責建立健全事故隱患排查治理和制度； 各部門、車間均應認真貫徹落實從業人員隱患排查治理制度。 企業主要負責人徐玉建，負責牽頭隱患排查治理工作，為該項工作的 開展提供必要的人力、物力、財力支持；分管平安風險的負責人負責 具體組織、協調、調度、匯總等工作；其他各分管負責人負責分管范圍內 的隱患排查治理工作。其他各級相關人員應當以確保隱患得到治理為工

8、作目標，根據隱患級 別積極參與隱患的排查和治理工作。第七條： 公司應保證事故隱患排查治理所需的資金，財務資產部應嚴 格執行?平安生產費用投入制度?第十七條的規定，將平安生產費用優先 用于落實平安生產事故隱患整改措施所需支出。第八條： 公司負有統一協調和監督管理生產經營工程場所、設備承包租單位事故隱患排查治理的職責；安環部應與其簽訂平安生產管理協議，明確各方對事故隱患排查、治 理和防控的管理職責。第九條： 企業應從基層操作人員到最高管理層，全員參與隱患排查治 理，使隱患排查治理貫穿于生產經營活動全過程，成為企業各層級、各崗 位日常工作重要的組成局部。第九條： 任何部門和個人均應積極配合并不得拒絕

9、和阻撓平安監管監 察部門和有關部門的監督檢查人員依法履行事故隱患監督檢查職責。第十條：公司平安部應會同生產運行部對事故隱患整改情況進行驗收、 評估。第 3 章：排查與整改第十一條： 企業應根據平安生產法律法規要求和企業風險管控情況， 結合企業生產工藝特點開展隱患排查工作，隱患排查應做到全面覆蓋、責 任到人，日常巡查和專業排查相結合，定期排查與日常管理相結合，專業 排查與綜合排查相結合。現場巡檢間隔不得大于 2 小時，涉及“兩重點一重大 的化工生產、 儲存裝置，宜采用不間斷巡檢方式進行現場巡檢，現場巡檢間隔不 得大于 1 小時；基層車間管理人員每天至少一次對裝置現場進行相 關專業隱患排查；綜合性

10、隱患排查應由公司級至少每季度組織一次； 基層單位車間結合崗位責任制排查，至少每月組織一次；專業或專項隱患排查應由工藝、設備、電氣、儀表等專業技術人員 或相關部門至少每季度組織一次；季節性隱患排查應根據季節性特點及本單位的生產實際，至少每季度開展一次；節假日隱患排查應在重大活動及節假日前進行一次隱患排查；對于區域位置、工藝技術等不經常發生變化的，可依據實際情況確 定排查周期，如果發生變化，應及時進行隱患排查。車間、班組應按照?平安檢查管理制度?的要求每班開展日常平安檢查；車間應每月將日常平安檢查發現的問題及其整改情況匯總上報安環部。公司應按照?平安檢查管理制度?的要求每月組織相關人員對車間進 行

11、平安檢查。第十二條：公司安環部應對平安監管監察部門包括安監、質監、消防、環保、職業衛生等部門，下同、中介機構及公司所排查出的隱患項 目向責任車間下達?隱患整改治理通知書?限期治理。一般問題應定治理措施、定負責人、定治理期限；一般事故隱患應定治理措施、定負責人、定資金來源、定治理期限；重大隱患工程應做到“五到位，即：定整改措施、定負責人、定資 金來源、定治理期限、定預案。第十三條： 安環部應對平安監管監察部門、中介機構及公司排查出的 事故隱患建立?事故隱患整改治理臺賬?，各車間立即組織整改；屬于重 大事故隱患的，應建立?重大事故隱患檔案?。第十四條： 各車間應按期完成隱患治理，并按規定時限向安環

12、部報送 經主要負責人簽字的?隱患整改治理反應單?。第十五條： 事故隱患治理過程中， 各車間應采取相應的平安防范措施， 防止事故發生；事故隱患排除前或排除過程中無法保證平安的，應從危險區域內撤出 作業人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，暫時停產停業或 停止使用；暫時難以停產或停止使用的相關生產儲存裝置、設施、設備，應加強 維護和保養，防止事故發生。第十六條： 公司應當加強對自然災害的預防，對因自然災害可能導致 事故災難的隱患進行排查、治理，制定可靠的預防措施和應急預案。相關部門在接到自然災害預報時，應及時向下屬單位發出預警；可能 危及人員平安時，應采取停止作業、撤離人員等平安措施，并及

13、時向當地 人民政府及其有關部門報告。第十七條： 公司應于每季度 15 日前和每年 1 月 31 日前對前一季年 度事故隱患排查治理情況進行統計分析，并向平安監管監察部門和有關部 門報送書面統計分析表。第 4 章：重大事故隱患第十八條： 公司應對確定的重大隱患工程建立檔案，載明隱患名稱、 標準要求內容及“五到位等內容，主要包括：1、評價報告與技術結論；2、評審意見；3、隱患治理方案，包括資金概預算情況等；4、治理時間表和責任人；5、竣工驗收報告；6、備案文件。第十九條：公司主要負責人應組織制定并實施重大事故隱患治理方案， 方案應包括以下內容：1、治理的目標和任務；2、采取的方法和措施；3、經費和

14、物資的落實；4、負責治理的機構和人員；5、治理的時限和要求；6、平安措施和應急預案。第二十條： 公司暫時無力解決或不具備整改條件的重大事故隱患，應 制定并落實有效的防范措施，并納入隱患整改方案，限期解決或停產。第二十一條： 被當地政府、平安監管部門及有關部門掛牌督辦并責令 全部或者局部停產停業治理的重大事故隱患，治理工作結束后，應組織公 司技術人員和專家或委托具備相應資質的平安評價機構對治理情況進行評 估。經治理后符合平安生產條件的，應向平安監管部門和有關部門提出恢 復生產的書面申請，并經審查同意前方可恢復生產經營。申請報告應包括 治理方案的內容、工程和平安評價機構出具的評價報告等。第二十二條

15、： 公司應及時書面向主管部門和當地政府、平安監管部門 報告重大事故隱患，報告內容應包括：1、隱患的現狀及其產生原因；2、隱患的危害程度和整改難易程度分析；3、隱患的治理方案。暫時無力解決或不具備整改條件的重大事故隱患，要說明無力解決或 不具備整改條件的原因、整改方案和采取的防范措施。第 5 章：獎懲第二十三條： 公司根據?平安生產責任考核制度?第十一條有關規定， 鼓勵、發動職工發現、舉報和排除事故隱患，對發現、舉報和排除事故隱 患的有功人員給予物質獎勵和表彰。第二十四條： 公司及其主要負責人未履行事故隱患排查治理職責，導 致發生生產平安事故的，或事故隱患排查治理過程中違反有關平安生產法 律、法

16、規、規章、標準和規程規定的，或有以下行為之一的，由平安監管監察部門依照?平安生產事故隱患排查治理暫行規定? 安監總局 2007 第16 號令有關條款進行處分：1、未建立平安生產事故隱患排查治理等各項制度的；2、未按規定上報事故隱患排查治理統計分析表的；3、未制定事故隱患治理方案的；4、重大事故隱患不報或者未及時報告的；5、未對事故隱患進行排查治理擅自生產經營的；6、整改不合格或者未經平安監管監察部門審查同意擅自恢復生產經營 的。第二十五條： 因發生本制度第二十四條所列條款致公司受到平安監管 監察部門處分的，按照處分額的 5%-20%對相關責任部門或責任人進行處分第二十六條： 有以下行為之一的，

17、處分相關責任部門 100 元：1、未建立事故隱患排查治理制度；2、?隱患整改治理通知書?不符合要求的，或未建立?事故隱患整改 治理臺賬?的，或未建立?重大事故隱患檔案?的；3、未每周將日常平安檢查發現的問題及其整改情況上報安環部，或未及時報送?隱患整改治理反應單?，或?隱患整改治理反應單?未經單位 主要負責人簽字的；4、未及時書面向主管部門和當地政府、平安監管部門報告重大事故隱 患的，或未按規定時限向平安監管監察部門報送隱患排查治理統計分析表的；5、未對因自然災害可能導致事故災難的隱患進行排查治理，制定可靠 的預防措施和應急預案的；第二十七條： 有以下行為之一的，處分相關責任部門 500 元：

18、1、未保證事故隱患排查治理所需的資金，將平安生產費用優先用于落 實平安生產事故隱患整改措施所需支出的；2、未按照?平安生產隱患排查治理制度?的要求開展日常平安檢查、 月度平安檢查的；3、未按期完成隱患治理，或事故隱患治理過程中未采取相應的平安防 范措施及導致事故發生的；4、未組織制定重大事故隱患治理方案、防范措施，或未納入隱患整改 方案的，或未對重大事故隱患整改情況進行驗收、評估的；6、重大事故隱患整改不合格或未經平安監管監察部門審查同意擅自恢 復生產經營的；7、在接到有關自然災害預報時，未及時向下屬單位發出預警的；或自 然災害可能危及人員平安時，未采取停止作業、撤離人員等平安措施的；8、未與生產經營工程場所、設備承包租單位簽訂平安生產管 理協議，明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責的；9、未積極配合，或拒絕和阻撓平安監管監察部門和有關部門的監督檢 查