1、基于電信結算經驗的軌道交通票務清分體系 摘要：詳細分析電信結算體系，包括結算類型、結算原則、體系結構、與其他系統連接、系統功能等。借鑒電信結算經驗，提出建立軌道交通票務清分體系的建議，為城市軌道交通的經營管理決策和運營系統建設提供參考。關鍵詞：軌道交通；票務；電信結算；清分體系 0 引言      城市軌道交通網絡正逐步形成，在實現系統聯網運營、不同線路“一票換乘”的同時，保證各投資方和運營商的利益尤為重要。因此，需要建立完整的軌道交通票務清分體系，包括建立清分系統、清分規則、業務流程等，為運營商之間，軌道交通內部，軌道交通

2、與票卡發行之間提供清分、結算功能。      目前，各地軌道交通票務清分體系并不完善，有些尚在建設中。在電信行業，結算是電信運營商經營的重要內容，國外主導電信運營商的網間結算占總收入的15%30%1。因此，國內外電信運營商十分重視結算系統建設。電信結算系統網絡建設發展了幾十年，系統結構和功能、結算算法、業務流程不斷得到完善。      軌道交通票務清分體系與電信結算體系均是伴隨著網絡系統的建立和向用戶提供服務而出現的，需要通過網絡互聯實現完全服務，掌握著企業用戶服務的動態數據，是企業收入的主要來

3、源，掌管著企業運營的經濟命脈。兩者的業務操作模式、系統的地位和作用、業務數量等極其類似。因此，在建立軌道交通票務清分體系時，可以借鑒電信結算的經驗。1 軌道交通票務清分體系的現狀      上海地鐵最早建立了票務中心和清分系統，建設目標是：（1）實現網絡“一票換乘”，票價策略落實方便；（2）票務收入集中管理，收益劃分清晰合理；（3）數據統計實時準確，系統運行安全高效；（4）票卡集中發行，資源合理調配2。      上海地鐵采用了公共交通卡，主要采用基于最短路徑的清分方法，軌道交通清分系統與其他系

4、統的連接包括：與銀行結算系統間的財務劃賬；與城市交通信息中心運營數據的傳送；與交通卡清分中心交通卡交易數據的核對與交換；與各線路中央系統車票交易數據的接受和清分數據的下發（見圖1）。      現有軌道交通清分體系存在以下不足：      （1）由于投資主體不同，各地清分體系不盡相同，清分系統、系統功能、清分原則、清分方法等均不同。      （2）各地軌道交通只能使用當地公共交通卡，只能與當地公共交通卡清分、結算。只有個別城市的軌道交通能使用異

5、地的公共交通卡，如上海、蘇州。目前只存在兩地的公共交通卡清分、結算，但如果有多個城際互通，清分的復雜度成指數級上升，給日常操作和核對帶來難度，甚至難以實現。      （3）各地發行的票卡也不能通用，各地軌道交通運營相對獨立，給城際間選擇軌道交通的乘客帶來不便。      要提高軌道交通的服務質量，網絡化運營建設應考慮走向城際互聯，乃至全國互聯，但運營收益清分將是發展的瓶頸。      電信結算體系解決了互聯互通的經濟效益分配問題，使運營商從中獲

6、利，并被各類電信運營商接受。因此，通過研究電信結算體系的成熟運作，包括其結算類型、結算原則、業務體系結構、與其他系統連接處理方法、系統功能設置等，獲得高起點的軌道交通票務清分體系建設經驗。2 電信結算體系2.1 結算類型      在電信行業，移動運營商的結算比較復雜。      （1）網內結算。包括省間漫游結算、網內結算。      （2）網間結算。包括國際漫游結算、國內外網間互聯結算、接入補償費、接入虧損費、普遍服務補償費。2.2 結算原則&

7、#160;     制定網間結算算法遵循以下原則：（1）有利于運營商間互聯互通；（2）平衡運營商的利益關系；（3）充分考慮各網絡的成本負擔；（4）有利于平衡普遍服務關系；（5）有利于平衡國際、國內業務關系。      國內外電信運營商采用不同結算原則，主要有：（1）以資費為基礎的結算，與網間互聯提供者對本公司用戶收取的零售資費結構相同；（2）以成本為基礎的結算，包括基于歷史成本的完全分攤成本定價法、基于前瞻性成本的長期增量成本定價法，前者互聯費=總成本/總話務量，后者使提供互聯業務的運營商可得到合理的全額

8、補償；（3）效率因素法，即接入費=邊際成本+機會成本；（4）國際資費比較法（尤其適用有關數據不全的國家）；（5）按雙方談判結果的議定比例結算；（6）按一定比例對互聯收入分成3。2.3 體系結構      電信網絡互聯為全國全網聯結，因此在國際、全國、全省、地市間均產生結算業務。為了便于操作、維護和管理，國內電信運營商，如中國電信集團公司、中國聯合網絡通信股份有限公司、中國移動通信集團公司都建立了全國結算中心、省級結算中心的兩級系統（見圖2）。全國結算中心負責網內漫游結算（移動電話）、國際漫游結算（移動電話）、網內省間結算；省級結算中心負責省級網

9、間互聯結算、接入補償費、接入虧損費、普遍服務補償費等。2.4 與其他系統連接      全國結算中心與其他系統連接包括：與銀行結算系統的賬戶劃賬；與長途接口局、其他接口局的數據采集、與國際結算中心的漫游數據交換和結算數據交換核對；與各省結算中心間的漫游數據交換和結算數據下發（見圖3）。      省結算中心與其他系統連接包括：與銀行結算系統的賬戶劃賬；與各交換機、各接口局的數據采集、與全國結算中心的漫游數據交換和結算數據接受；與各運營商結算數據的核對和交換（見圖4）。2.5 系統功能 

10、     全國結算中心系統功能：（1）數據源采集，包括各省上傳的漫游數據（移動電話）、各省關口局、長途匯接局、國際接口局等；（2）數據傳輸，包括數據源采集的數據傳輸，結算后數據的傳輸給各省結算中心和其他電信運營商；（3）話單預處理，包括數據分揀、合并；（4）話單批價、入庫處理、結算累計；（5）統計分析、報表生成；（6）參數維護；（7）結算數據、原始數據核對；（8）綜合查詢。      省級結算中心系統功能：（1）數據源采集，包括全國結算中心下發的數據、各省交換機、各省關口局、長途匯接局、各短信網關、各智能

11、網業務交換點等；（2）數據傳輸，包括數據源采集的數據傳輸、結算數據上傳全國結算中心和其他電信運營商；（3）話單預處理，包括數據分揀、合并；（4）話單批價、入庫處理、結算累計；（5）統計分析、報表生成；（6）結算數據、原始數據核對；（7）綜合查詢；（8）參數、結算規則維護。 3 軌道交通票務清分體系      為規范軌道交通清分系統的標準和各地清分系統的連接，提高清分能力，借鑒電信結算經驗，提出建設軌道交通清分體系的建議。3.1 清分類型      軌道交通在實現“一票換乘”同時，也應積

12、極遵循住房和城鄉建設部的IC卡“統一規劃、統一發卡、統一標準、一卡多用”的原則，采用“大公交”行業中較成熟的公共交通卡。因此，軌道交通清分包括：各地各線路票務收入的獨立核算和清分；與公共交通卡清算中心間的清分、結算；與其他票卡發放機構間的清分、結算。3.2 清分原則和算法      軌道交通票務清分的實質是依據一定的原則，計算并分配軌道網絡中各運營實體的經濟貢獻。與電信結算原則類似，制定軌道交通清分算法時遵循的原則：有利于運營商間的線網連接；平衡運營商間的利益關系；充分考慮各網絡的成本負擔；有利于平衡、發展公共交通卡的服務關系。 &#

13、160;    各軌道交通運營商可按照實際情況采用不同的清分算法，主要有以下幾種：（1）有障礙換乘條件下的清分方法；（2）無障礙換乘條件下，不考慮流量分配的清分方法；（3）無障礙換乘條件下，基于最短路徑的清分方法；（4）無障礙換乘條件下，基于多路徑選擇概率的清分方法；（5）無障礙換乘條件下考慮不同乘客類型的清分方法；（6）建議條件不太成熟的運營商，可以借鑒電信結算方法，如按國際資費比較法、以成本為基礎的清分、按一定比例對收入分成等4。3.3 體系結構      要實現軌道交通票卡在異地通用，或各地公共交通卡在異地通

14、用，設計了兩種模型：      模型一：借鑒電信結算體系的方法，建立全國軌道交通清分中心，實現各地軌道交通票卡的清分。但軌道交通的特點是鄰近地區的城際客流量最大，因此可采用建立區域清分中心，異地與各地公共交通卡中心的清分由區域清分中心下發清分數據，再由當地軌道交通清分中心完成與當地公共交通卡中心結算，體系結構與電信結算系統總體結構類似，只是要將全國清分中心改為區域清分中心。      模型二：如果已建有區域清分中心，則各地軌道交通清分中心與區域清分中心連接，實現與各地公共交通卡的結算，但此時不能

15、實現軌道交通票卡的清分結算，體系結構見圖5。由于清分類型受限制，建議不采用本模型。3.4 與其他系統連接      采用模型一，區域清分中心與其他系統的連接見圖6，主要包括：與銀行結算系統的賬戶劃賬；與區域城市交通信息中心各地運營數據的傳送；與區域票卡中心發放的區域軌道交通的票卡數據核對、清分和結算；與各地清分系統的交易數據傳送、清分數據的下發。各地清分系統與其他系統的連接見圖7，增加了與公共事業卡、各類商業性卡等系統的清分，與區域清分中心的清分數據上傳和接受。3.5 系統功能      （1）

16、區域清分中心的系統功能。各地清分系統的交易數據收集；區域票卡中心發放的區域軌道交通的票卡數據核對、清分；與區域城市交通信息中心的各地運營數據的核對與交換，包括與公共事業卡，各類商業性卡系統等清分；各地運營收益清分、結算數據的下發；與銀行結算系統的賬戶劃賬；區域路網運營客流數據的統計、分析。      （2）各地清分系統的功能。全網票卡管理，包括采購、制作、初始化、調撥、回收、注銷、黑名單發放、費率表發放等；各線路交易數據實時收集、分析、統計，與城市交通信息中心的運營數據的傳送；與當地交通卡清分中心間的交通卡交易數據的核對與交換；運營收益清分、結算數據發放到各有關部門；與銀行結算系統間的財務劃賬；全網設備監控管理；路網運營客流數據的統計、分析；與區域清分中心的清分數據的上傳和接受。4 結束語      2002年提出了實現城際“一卡通”互聯互通，至