1、山西忻州神達(dá)惠安煤業(yè)有限公司重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案2010重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案1、總則為了做好我礦重特大安全生產(chǎn)事故的預(yù)防和應(yīng)急救援工作，確保煤礦和職工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)安全生產(chǎn)法、國務(wù)院關(guān)于重特大安全事故的特別規(guī)定，以及關(guān)于煤礦重特大生產(chǎn)事故應(yīng)急求援預(yù)案的文件精神，結(jié)合我礦實(shí)際，特制訂本預(yù)案。1.1 編制目的為了全面貫徹落實(shí)，“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步規(guī)范我礦安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，提高應(yīng)急救援能力，建立健全應(yīng)急救援機(jī)制，明確應(yīng)急救援體系中各部門、各崗位的職責(zé)，能夠及時(shí)，科學(xué)、有效地指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，切實(shí)增強(qiáng)我礦應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的風(fēng)險(xiǎn)能

2、力和事故災(zāi)難的應(yīng)急管理能力，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法 、中華人民共和國礦山安全法、煤礦安全規(guī)程、煤礦安全監(jiān)察條例、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例等法律、法規(guī)、規(guī)章制度及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我礦實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于山西忻州神達(dá)惠安煤業(yè)有限公司在生產(chǎn)、基建1過程中，井下發(fā)生的各類重特大事故，一旦發(fā)生事故，由本礦應(yīng)急救援指揮部總指揮下達(dá)啟動(dòng)本預(yù)案命令。1.4 工作原則堅(jiān)持以人為本， 安全第一。把保障職工的生命和財(cái)產(chǎn)安全以及身心健康作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點(diǎn)和根本點(diǎn)，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員

3、傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及職業(yè)危害。不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備，設(shè)備和技術(shù)手段， 切實(shí)提高應(yīng)急救援人員的救護(hù)技術(shù)和安全防護(hù)水平以及科學(xué)指揮能力。以最科學(xué)、最有效的手段，最快的速度，最小的損失實(shí)施救援。2、礦井概況2.1 基本情況簡(jiǎn)介山西忻州神達(dá)惠安煤業(yè)有限公司位于河曲縣城東28 公里處，距河偏公路 5 公里，交通運(yùn)輸十分便利。礦井實(shí)際生產(chǎn)（核定）能力為90 萬噸 / 年，井田面積 3.3686km2, 可采儲(chǔ)量 3387.65 萬噸，開采石炭季 11#煤層、 13#煤層，單斜構(gòu)造，平均傾角 3-5 °，地質(zhì)構(gòu)造較簡(jiǎn)單，水文地質(zhì)簡(jiǎn)單，歷年簽定礦井瓦斯等級(jí)為低級(jí)。礦井正常涌水量為3362050

4、m/h，最大涌水量 142.84m /h ，主泵、備泵、檢修泵三臺(tái)，型號(hào)均為 MD155-30×5，六寸排水管兩趟。煤塵有爆炸性，揮發(fā)份 36.63%,煤層有自燃性，屬II級(jí)，發(fā)火期 3 個(gè)月。礦井通風(fēng)方式為中央分列式（抽出），主、備扇各一臺(tái)，型號(hào)：FBCZ-21B。采煤方法為走向長(zhǎng)壁式，工作面支護(hù)設(shè)備為ZZ6000/17/37 型液壓支架，自行垮落法填充采空區(qū)。立井 - 平峒開拓，大巷及主提升均采用膠帶輸送機(jī)，雙2回路 10KV供電，下井電壓 10KV，設(shè)備電壓 1140V、660V，主扇、主泵等一級(jí)用戶均為雙回路供電。2.2 重大危險(xiǎn)源分析預(yù)測(cè)在煤礦重大事故中， 導(dǎo)致人員和財(cái)產(chǎn)重

5、大損失的根源， 首先有系統(tǒng)內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)，如具有爆炸性危險(xiǎn)的煤塵，內(nèi)、外因火災(zāi)，瓦斯爆炸，透水等事故。 其次也有系統(tǒng)外的自然界失控的能量和物質(zhì)，如洪水和頂板等具有很大勢(shì)能的物質(zhì)突發(fā)而產(chǎn)生的事故。 多年來的采掘生產(chǎn)實(shí)踐證明，神達(dá)惠安煤業(yè)礦井可能存在的重大危險(xiǎn)源有：礦井內(nèi)、外因火災(zāi)事故重大危險(xiǎn)源， 煤塵爆炸事故重大危險(xiǎn)源， 礦井水災(zāi)事故重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的礦井瓦斯爆炸事故重大危險(xiǎn)源。 這些重大危險(xiǎn)源在本礦井開采歷上， 除頂板方面有過幾起一般事故外， 其它方面均未出現(xiàn)過任何事故。 但這些危險(xiǎn)源是存在的， 一但失控可能造成人員和財(cái)產(chǎn)的重大損失， 破環(huán)和影響采掘工作面、 采區(qū)以至整個(gè)礦井的系統(tǒng)，設(shè)備、設(shè)施

6、，后果一般局限于井下。3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織體系礦應(yīng)急救援體系由指揮管理系統(tǒng)，救援隊(duì)伍系統(tǒng)， 技術(shù)支持系統(tǒng)和相關(guān)保障系統(tǒng)組成，如下圖。3指揮管理系統(tǒng)礦應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急救援指揮部辦公室礦安全部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部生產(chǎn)調(diào)度室救援隊(duì)伍系統(tǒng)技術(shù)支援系統(tǒng)機(jī)關(guān)保障系統(tǒng)礦縣 縣 礦應(yīng)礦安生通機(jī)綜調(diào)醫(yī)人礦應(yīng)急生全產(chǎn)風(fēng)電合度民山急救產(chǎn)技務(wù)部部部室醫(yī) 救 救援技術(shù)部室院護(hù)援部術(shù)部隊(duì)分部隊(duì)3.2 應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急職能部門的職責(zé)應(yīng)急救援指揮部各成員單位具體職責(zé)如下（ 1）縣人民醫(yī)院：負(fù)責(zé)事故受傷人員的醫(yī)療救護(hù)工作；4（ 2）礦醫(yī)務(wù)室：負(fù)責(zé)事故受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)工作；（ 3）河保偏礦山救護(hù)隊(duì)： 在

7、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮部的指揮下，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的救援和深入災(zāi)區(qū)營救遇險(xiǎn)人員以及救援處置工作；（ 4）生產(chǎn)機(jī)電技術(shù)部：在分管理領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，參與業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故搶險(xiǎn)方案的制定和落實(shí)， 提供搶險(xiǎn)所需要的技術(shù)資料等， 負(fù)責(zé)事故及應(yīng)急救援信息的報(bào)送和處理， 提供指揮平臺(tái)， 跟蹤事故進(jìn)展情況。（ 5）安全部：參與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援方案的制定，指揮礦應(yīng)急救援分隊(duì)，配合專業(yè)救護(hù)大隊(duì)，深入災(zāi)區(qū)進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作。（ 6）通風(fēng)部：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)過程中的通風(fēng)系統(tǒng)管理，風(fēng)量調(diào)整、反風(fēng)、瓦斯檢查等一通三防工作的指揮、協(xié)調(diào)。（ 7）綜合部：在分管領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，負(fù)責(zé)落實(shí)事故搶險(xiǎn)所需物資、裝備、資金及善后工作過程中的治安保衛(wèi)工作等。（

8、 8）機(jī)電部：在分管領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備的使用維護(hù)，保障救援工作的電力供給。（ 9）調(diào)度室：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的服務(wù)工作。負(fù)責(zé)向縣、市、省有關(guān)部門及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)事故信息，參與事故搶險(xiǎn)。應(yīng)急救援指揮部及成員構(gòu)成設(shè)立神達(dá)惠安煤業(yè)有限公司應(yīng)急救援指揮部。（ 1）、應(yīng)急救援指揮部組成人員：指揮部職務(wù)姓名礦職務(wù)總指揮郭宏偉礦長(zhǎng)5副總 指 揮董漢全生產(chǎn)副礦長(zhǎng)副總 指 揮王明河總工副總 指 揮陳名桐安全副礦長(zhǎng)副總 指 揮丁廣恒行政副礦長(zhǎng)副總 指 揮劉昆明機(jī)電副礦長(zhǎng)副總 指 揮丁滿恒工會(huì)主席成員：以上人員聯(lián)系電話見附件1（ 2）、指揮部主要職責(zé)統(tǒng)一組織，指揮、協(xié)調(diào)礦井事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。

9、指揮部下設(shè)辦公室， 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮部的具體事務(wù)， 辦公室設(shè)在礦安全部，辦公室主任由擔(dān)任，負(fù)責(zé)指揮部的具體事務(wù)管理，副主任，協(xié)助主任做好指揮部的后勤服務(wù)工作，干事現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及辦公室的主要職責(zé)：礦井發(fā)生事故后， 立即設(shè)立事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部， 指揮部辦公室在礦調(diào)度室，辦公室主任由吳軍兼任，副主陳名桐（調(diào)度室副主任）。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的職責(zé)：（ 1）根據(jù)災(zāi)害性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、 設(shè)及范圍、井下人員分布、救災(zāi)的人力和物力，制定搶險(xiǎn)方案和安全措施。（ 2）調(diào)動(dòng)救援力量，積極搶救遇險(xiǎn)、遇難人員，防止事故擴(kuò)大。（ 3）及時(shí)向應(yīng)急救援指揮部傳達(dá)事故搶險(xiǎn)進(jìn)展情況等信息。6（ 4）隨時(shí)和井下事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)

10、人員（主要指救護(hù)隊(duì)）保持領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)布戰(zhàn)斗指令。（ 5）根據(jù)災(zāi)情變化情況和事故搶險(xiǎn)進(jìn)展情況，及時(shí)正確地調(diào)整救援方案。（ 6）負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)隊(duì)伍的人員安排，做好救援過程的各種記錄（安排專人記錄）。（ 7）宣布現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作結(jié)束，制定恢復(fù)生產(chǎn)安全措施?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部組成人員：總 指 揮：?jiǎn)倘x副總指揮：李永紅 侯建英 張宏順 尹燕森 李壘厚河保偏礦山軍事化救護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門趕來協(xié)助事故救援的專家、 學(xué)者可以加入指揮部協(xié)助搶險(xiǎn)救援工作為救援工作提供更合理的方案?，F(xiàn)場(chǎng)總指揮（礦長(zhǎng)）職責(zé)、任務(wù)：是處置事故的指揮者。在副總指揮的協(xié)助下， 制定營救遇難人員和處置事故的作戰(zhàn)計(jì)劃， 并下達(dá)行動(dòng)命令?，F(xiàn)場(chǎng)副

11、總指揮（總工）職責(zé)、任務(wù)：是總指揮的第一助手，在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下組織制定營救人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。現(xiàn)場(chǎng)副總指揮（安全、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)）職責(zé)、任務(wù)：根據(jù)人員營救和事故處理的作戰(zhàn)計(jì)劃， 制定作戰(zhàn)行動(dòng)的安全措施， 負(fù)責(zé)組織處理事故所必需的工人待命，及時(shí)調(diào)集救災(zāi)物資?，F(xiàn)場(chǎng)副總指揮（河保偏礦山救護(hù)隊(duì)長(zhǎng)）職責(zé)、任務(wù)：對(duì)礦山救護(hù)7隊(duì)的行動(dòng)負(fù)責(zé)， 全面指揮領(lǐng)導(dǎo)礦山救護(hù)隊(duì)和應(yīng)急分隊(duì)， 根據(jù)人員營救和事故處理作戰(zhàn)計(jì)劃規(guī)定的任務(wù)， 完成對(duì)災(zāi)區(qū)遇難人員的救援和事故處理。應(yīng)急救援技術(shù)組的職責(zé)：（ 1）參加礦山事故災(zāi)難救援方案的研究。（ 2）研究分析事故信息，災(zāi)害情況的演變和救援技術(shù)措施，為應(yīng)急救援政策提供意見和建議。（

12、3）提出防范事故措施的建議。（ 4）為恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持。4、預(yù)防預(yù)警4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控礦安全部根據(jù)評(píng)價(jià)公司對(duì)礦井安全評(píng)估結(jié)果，加強(qiáng)對(duì)易發(fā)生事故的危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控，并指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。礦安全部對(duì)可能造成重大事故的危險(xiǎn)源除指定專人監(jiān)控外，制定專項(xiàng)監(jiān)控措施，并定斯檢查。礦安全部負(fù)責(zé)全礦井生產(chǎn)安全事故信息的接收、報(bào)告、初步處理，統(tǒng)計(jì)分析工作。礦專門設(shè)立“重大隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組”，定期對(duì)重大隱患及重大危險(xiǎn)源進(jìn)行排查， 定期對(duì)重大隱患立即上報(bào)縣安監(jiān)局及縣煤炭工業(yè)局，同時(shí)立即停止生產(chǎn)，研究制定整改方案，采取措施，及時(shí)消除隱患，預(yù)防事故發(fā)生。4.2 預(yù)警行動(dòng)8礦按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的重大危險(xiǎn)源實(shí)行分級(jí)報(bào)

13、告制度。一級(jí)重大危險(xiǎn)源： 可能造成特別重大事故的， 必須逐級(jí)上報(bào)至國家煤礦安全監(jiān)察局。二級(jí)重大危險(xiǎn)源： 可能造成特大事故的， 必須逐級(jí)上級(jí)至山西煤礦安全監(jiān)察局。三級(jí)重大危險(xiǎn)源： 可能造成重大事故的， 上報(bào)忻州煤礦安全監(jiān)察分局。四級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能造成一般事故的，上報(bào)縣神達(dá)公司、縣安監(jiān)局。建立重大危險(xiǎn)源管理檔案，對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記。任何人發(fā)現(xiàn)可能造成重大事故的預(yù)兆，應(yīng)立即報(bào)告調(diào)度室，調(diào)度室報(bào)告礦通安部，通安部根據(jù)隱患情況，制定措施進(jìn)行處理。一旦發(fā)生事故，根據(jù)事故災(zāi)難情況，立即啟動(dòng)本預(yù)案及相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案，實(shí)施救援。4.3 信息報(bào)告與溝通接警與通知事故發(fā)生事，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即用井下電話報(bào)告調(diào)度

14、室，調(diào)度室（值班電話035072）通知應(yīng)急指揮部辦公室（即礦安全部電話（），由指揮部辦公室通知指揮部全體成員及河保偏礦山救護(hù)大隊(duì)（電話）信息上報(bào)9事故發(fā)生后， 神達(dá)惠安煤業(yè)有限公司應(yīng)立即向縣煤炭工業(yè)局、 縣安監(jiān)局、縣政府辦公室報(bào)告事故情況，并在 24 小時(shí)內(nèi)，填寫事故緊急報(bào)告，內(nèi)容包括：發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、遇險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖；需要有關(guān)部門及單位協(xié)助事故搶險(xiǎn)和處理的有關(guān)事宜；事故報(bào)告單位，簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。確保通信暢通礦辦

15、公大樓門衛(wèi)室、安全部、調(diào)度室固定電話均應(yīng)交足費(fèi)用，時(shí)刻保持暢通并有專人看守。指揮部所有成員手機(jī)和家中固定電話時(shí)刻保持待機(jī)狀態(tài)和暢通。需要聯(lián)系的單位及個(gè)人的手機(jī)和電話號(hào)碼一律張貼在調(diào)度室，礦安全部墻上，以便聯(lián)系。5、應(yīng)急響應(yīng)5.1 應(yīng)急分級(jí)煤礦事故災(zāi)難應(yīng)急救援響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則，按照發(fā)生事故的嚴(yán)得程度，影響范圍救災(zāi)難度，應(yīng)急響應(yīng)原則上分為級(jí)：發(fā)生特別重大傷亡事故為級(jí)響應(yīng)；重大傷亡事故為級(jí)響應(yīng)； 較大傷亡事10故為級(jí)響應(yīng)；一般傷亡事故為級(jí)響應(yīng)。5.2 應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)響應(yīng)：本礦發(fā)生一般傷亡事故，故應(yīng)急救援指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)本礦應(yīng)急預(yù)案（本預(yù)案）進(jìn)行事故搶救的應(yīng)急響應(yīng)。級(jí)響應(yīng)：礦井發(fā)生較大事故后，

16、本礦應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)急力量和資源不足，無力控制事態(tài)，需要上級(jí)增援時(shí)，一般原則上礦向縣煤炭工業(yè)局和縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告要求增援， 縣級(jí)救援指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行事故搶救的應(yīng)急響應(yīng)。級(jí)響應(yīng)：礦井發(fā)生重大仿亡事故后，礦應(yīng)急救援指揮部認(rèn)為本礦應(yīng)急力量和資源不足，礦向縣煤炭工業(yè)局、 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告，縣級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)認(rèn)為本級(jí)應(yīng)急力量和資源也不足，無法控制事態(tài)，向市煤炭工業(yè)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、忻州煤礦安全監(jiān)察分局報(bào)告，要求增援，市級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行事故搶救的應(yīng)急響應(yīng)。級(jí)響應(yīng)：礦井發(fā)生特別重大傷亡事故后，本礦應(yīng)急力量和資源不足，向縣神達(dá)公司和安全生產(chǎn)

17、監(jiān)督管理局報(bào)告，要求增援，縣級(jí)救援機(jī)構(gòu)應(yīng)急力量不足， 縣級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)向市煤炭工業(yè)局、 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、 忻州煤礦安全監(jiān)察分局報(bào)告， 市級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)應(yīng)急力量也無法控制事故， 向省煤炭工業(yè)局、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、山西煤礦安全監(jiān)察局報(bào)告， 要求增援，省級(jí)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行事故搶救的應(yīng)急響應(yīng)。5.3 響應(yīng)程序11應(yīng)急響應(yīng)的步驟： 接警判斷響應(yīng)級(jí)別應(yīng)急啟動(dòng)控制及救援行動(dòng)擴(kuò)大響應(yīng)（響應(yīng)升級(jí)）應(yīng)急終止后期處置。級(jí)響應(yīng)（本礦響應(yīng)）礦井發(fā)生一般事故， 現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即報(bào)告調(diào)度室， 調(diào)度室報(bào)告應(yīng)急指揮部辦公室（礦安全部） ，辦公室通知指揮部成員迅速到達(dá)指揮部，由總指揮下命令啟動(dòng)

18、本預(yù)案實(shí)施救援。 同時(shí)礦安全部上報(bào)縣神達(dá)公司、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、 縣神達(dá)公司應(yīng)急救援指揮部總指揮接警后根據(jù)事故情況下達(dá)命令，縣級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)。級(jí)、級(jí)、級(jí)響應(yīng)（縣、市、省響應(yīng)）若礦井發(fā)生較大、重大、特別重大事故，報(bào)告程序?yàn)椋含F(xiàn)場(chǎng)調(diào)度室礦安全部縣煤炭工業(yè)局和縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局忻州市煤炭工業(yè)局（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）、忻州煤礦安全監(jiān)察分局山西省煤炭工業(yè)局（安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）、山西煤礦安全監(jiān)察局。由縣、市、省煤礦事故應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故情況決定響應(yīng)級(jí)別進(jìn)行增援。接警與施救調(diào)度室負(fù)責(zé)接收事故現(xiàn)場(chǎng)的報(bào)警信息，接到事故報(bào)告后做好事故的詳細(xì)情況記錄，調(diào)度室速迅查清當(dāng)班入井人數(shù)、作業(yè)地點(diǎn)、井

19、下人員分布，根據(jù)報(bào)告情況和事故性質(zhì)， 初步判斷涉及范圍， 嚴(yán)重程度，并立即通知礦應(yīng)急救援指揮部（礦安全部）辦公室，辦公室立即通知指揮部成員到位。由總指揮（或總指揮授權(quán)）決定啟動(dòng)本預(yù)案，指揮部進(jìn)入運(yùn)轉(zhuǎn)12狀成。由總指揮（或總指揮授權(quán)）決定上報(bào)情況指揮部辦公室整理事故相關(guān)資料，圖紙，提供救援力量情況、救援技術(shù)等相關(guān)資料，供指揮部決策、指揮使用。由總指揮或副總指揮組織研究，決策救援方案， 指揮部成員根據(jù)命令認(rèn)真履行各自職責(zé)。指揮部根據(jù)事故性質(zhì)，嚴(yán)重程度、確定救援隊(duì)伍、增援力量、物資供應(yīng)、技術(shù)措施、保障措施等救援方案，相關(guān)部門各施其職，迅速行動(dòng)。救援隊(duì)伍人員的安全防護(hù)a、專業(yè)救護(hù)隊(duì)和輔助救援隊(duì)（礦應(yīng)急

20、分隊(duì)）要有得力的防護(hù)措施和防護(hù)用具；確保救援行動(dòng)過程中的自身安全。b、要制定嚴(yán)密的防止次生事故發(fā)生和一旦次生事故發(fā)生后的應(yīng)急措施。c、確保井下與地面的通信聯(lián)絡(luò)。d、若發(fā)生瓦斯、煤塵、火災(zāi)等事故，要安排專人在救援工作地點(diǎn)檢測(cè)氣體成份、風(fēng)量、風(fēng)速和溫度等，保證工作地點(diǎn)的安全。在事故應(yīng)急救援中， 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部安排專人做好事故搶險(xiǎn)進(jìn)展情況記錄和監(jiān)測(cè)、 監(jiān)控事故發(fā)展態(tài)勢(shì)， 提前采取合理的應(yīng)急措施。應(yīng)急救援指揮部各成員單位按各自職責(zé)迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)戰(zhàn)斗。13重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)程序示意圖事故發(fā)生接警信息傳報(bào)信息接報(bào)與有關(guān)成員到崗處 理技術(shù)組到位是應(yīng)急隊(duì)伍準(zhǔn)備應(yīng)急啟動(dòng)信息收信與分析響應(yīng)升級(jí)救援行動(dòng)

21、否應(yīng)急增援事態(tài)控制是現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)應(yīng)急恢復(fù)解除警戒善后處理應(yīng)急結(jié)束事故調(diào)查5.4 應(yīng)急處置方案信息反饋否關(guān)閉指揮部成員到位指揮成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)組支援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)醫(yī)療救護(hù)災(zāi)區(qū)人員撤離現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與評(píng)估公眾信息發(fā)布總結(jié)根據(jù)我礦井重大危險(xiǎn)源特點(diǎn)，當(dāng)?shù)V井發(fā)生事故后， 指揮部根據(jù)事故性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、涉及范圍、受害人員分布等情況，決定同時(shí)啟動(dòng)14本預(yù)案和相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案， 兩預(yù)案配合行動(dòng)，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，把事故損失降到最低。5.5 應(yīng)急結(jié)束遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，井下條件符合煤礦安全規(guī)程有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致次生，衍生事故發(fā)生的隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束， 應(yīng)急救援

22、隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)，礦應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)救援工作結(jié)束。6、信息發(fā)布在神達(dá)惠安煤業(yè)應(yīng)急救援指揮部總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，由礦綜合辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一對(duì)外進(jìn)行信息發(fā)布工作。發(fā)布內(nèi)容主要包括：事故性質(zhì)，事故傷亡情況，應(yīng)急救援進(jìn)展情況，消除公眾的恐慌心理，發(fā)布的時(shí)間和內(nèi)容由總指揮審定。7、后期處置礦井發(fā)生災(zāi)害事故后，會(huì)造成人員傷亡，設(shè)施、設(shè)備的損壞，破環(huán)正常的生產(chǎn)秩序。為盡快恢復(fù)生產(chǎn)，妥善、合理地做好事故后期的處置工作，是及時(shí)、有序地開展應(yīng)急救援工作的重要環(huán)節(jié)。7.1 善后處置及恢復(fù)生產(chǎn)如果事故造成人員傷亡， 為妥善安置遇難人員的親屬， 由礦綜合部負(fù)責(zé)組織做好遇難人員的詳細(xì)資料統(tǒng)計(jì)，并根據(jù)企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法等有關(guān)

23、規(guī)定及時(shí)報(bào)告保險(xiǎn)部門，上級(jí)主管部門和勞動(dòng)部門，同時(shí)積極采取措施全力妥善，熱情、周到地做好遇難人員家庭的接待，安撫和補(bǔ)償工作。如果是重大傷亡事故，本礦善后處置力量不15足, 由縣神達(dá)公司、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣工會(huì)、縣勞動(dòng)局部門協(xié)助處理。盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，消除事故后果和影響， 減少事故造成的損失，盡可能在短時(shí)期內(nèi)將礦井恢復(fù)到一個(gè)基本穩(wěn)定的狀態(tài)。 但是，在此過程中可能還存在潛在的危險(xiǎn)，如頂板垮落，火區(qū)復(fù)燃，所以在恢復(fù)通風(fēng)，清理現(xiàn)場(chǎng)時(shí)要制定防范措施，防止這些事故的再次發(fā)生。應(yīng)急救援結(jié)束后， 參加救援的各部門、 各單位都要核對(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的人數(shù)，清點(diǎn)救援用的各種設(shè)備、儀器以及其它物資等。指揮部辦公室

24、整理好搶險(xiǎn)用的資料、 圖紙和各種記錄， 組織召開搶險(xiǎn)救援分析、總結(jié)會(huì)，寫出救災(zāi)報(bào)告，按照事故處理的“四不放過”原則，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取事故教訓(xùn)。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 的有關(guān)規(guī)定，組成事故調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)組， 對(duì)事故做出合理的處理意見和防范措施，嚴(yán)懲事故責(zé)任者。7.2 保險(xiǎn)礦必須為每一位生產(chǎn)作業(yè)人員繳納人身保險(xiǎn)金。一旦事故發(fā)生后，礦綜合辦將事故相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)， 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)派人開展受傷和遇難人員的保險(xiǎn)受理和賠付工作， 為善后安置提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。7.3 預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)本預(yù)案制定并宣布實(shí)施后， 礦應(yīng)急救援指揮部每半年進(jìn)行一次評(píng)審，每年進(jìn)行一次演練。通過評(píng)審和演練找出

25、預(yù)案中存在的問題，進(jìn)16行修改、補(bǔ)充，以不斷改進(jìn)和完善預(yù)案，使其更適用、更科學(xué)。8、保障措施8.1 通信與信息保障礦應(yīng)急救援指揮部與河曲縣神達(dá)公司。河曲縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、忻州市煤炭工業(yè)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、忻州煤礦安全監(jiān)察分局、河保偏礦山救護(hù)隊(duì)等單位建立暢通的通信網(wǎng)絡(luò)，掌握這些單位的值班電話和主要領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)號(hào)。見附件2礦各個(gè)值班室長(zhǎng)途電話設(shè)專人看守管理，井上下通訊系統(tǒng)要設(shè)專人管理，保持24 小時(shí)暢通。見附件3礦應(yīng)急救援指揮部全體成員住宅電話保持24 小時(shí)暢通，移動(dòng)電話保證 24 小時(shí)開機(jī)。8.2 應(yīng)急救援隊(duì)伍保障神達(dá)惠安煤業(yè)有限公司與河保偏礦山救護(hù)隊(duì)簽訂了救援協(xié)議，見附件 4礦設(shè)立應(yīng)急救

26、援分隊(duì)，機(jī)構(gòu)及人員組織如下：神達(dá)惠安煤業(yè)有限公司應(yīng)急救援分隊(duì)( 做專業(yè)救護(hù)隊(duì)的助手 )組長(zhǎng)：朱江副隊(duì)長(zhǎng)：侯建英張宏順成 員：韓玉川 吳 軍 徐義文 陳名桐 李廣全李鼎丞 馮日宏 馮 府 吉率性 鐘高峰以上人員聯(lián)系電話見附件5178.3 應(yīng)急裝備保障接照礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃要求，建立鍵全井上、下消防材料庫，配備局部通風(fēng)機(jī)、 水泵、風(fēng)筒、水管、滅火器、 鋸子、釬子、錘子、鐵鍬、煤鎬、鉆機(jī)及施工材料（如料石、磚、水泥、砂子、方木、釘子等）必需的救災(zāi)裝備及物資。8.4 經(jīng)費(fèi)保障礦財(cái)務(wù)科必須時(shí)刻保證不少于安全費(fèi)用50%的儲(chǔ)備資金專門用于救援經(jīng)費(fèi)，并能隨時(shí)取出。8.5 其它保障交通運(yùn)輸保障礦已有大貨車二

27、輛，拉水車一輛，客、貨小型車兩輛，而且道路暢通，交通運(yùn)輸有保障。醫(yī)療救護(hù)保障（ 1）礦與河曲縣人民醫(yī)院，河曲縣中醫(yī)院，河曲縣第二人民醫(yī)院等附近多家醫(yī)院已建立良好關(guān)系，而且交通方便，最遠(yuǎn)不過28 公里。（ 2）礦專門設(shè)有醫(yī)務(wù)室、醫(yī)生一名（大專畢業(yè)） ，護(hù)士二名、藥房藥品要配備齊全，醫(yī)生保證 24 小時(shí)值班，隨叫隨到，必要時(shí)需到現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。9、培訓(xùn)與演習(xí)9.1 培訓(xùn)礦每年組織職工進(jìn)行本礦災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃和應(yīng)急18預(yù)案培訓(xùn)。礦每年組織本礦應(yīng)急救授分隊(duì)聘請(qǐng)河保偏救護(hù)隊(duì)及有關(guān)專家對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次全方位培訓(xùn)，具體培訓(xùn)內(nèi)容， 待培訓(xùn)時(shí)根據(jù)預(yù)案內(nèi)容與專家、救護(hù)隊(duì)協(xié)商再定。礦每年聘請(qǐng)有關(guān)專家和河保偏礦山救護(hù)隊(duì)

28、技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)指揮部成員舉辦一期培訓(xùn)班，主要內(nèi)容：報(bào)警、接警，事故傷害程度及范圍的判斷，營救方案的制定、指揮過程、個(gè)人防護(hù)、防止次止事故方面，危險(xiǎn)識(shí)別，事故評(píng)價(jià)，減災(zāi)措施等。9.2 演習(xí)礦每年組織本礦應(yīng)急分隊(duì)邀請(qǐng)河保偏礦山救護(hù)隊(duì)配合并指導(dǎo)進(jìn)行一次救災(zāi)綜合性演習(xí)。10、獎(jiǎng)懲在應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人和單位，將根據(jù)實(shí)際情況給與 50010000 元的獎(jiǎng)勵(lì)；在搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中消極怠工，貽誤時(shí)機(jī)，根據(jù)造成的后果給予責(zé)任人50010000 元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，給與行政處分或移交司法部門處理。11、附則11.1預(yù)案的更新根據(jù)礦井產(chǎn)生系統(tǒng)和危險(xiǎn)源的變化，每年對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改、 補(bǔ)充、逐步完善。11.2 制定與解釋本預(yù)案由神達(dá)惠安煤業(yè)制定并負(fù)責(zé)解釋11.3 實(shí)施19本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。12、附件附件 1：神達(dá)惠安煤業(yè)有限公司行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)附件 2：神達(dá)惠安煤業(yè)有限公司安全管理機(jī)構(gòu)附件 3：神達(dá)惠安煤業(yè)有限公司應(yīng)急指揮部全體成員電話附件 4：外部單位聯(lián)系電話附件 5：礦各值班室及內(nèi)部電話附件 6：二 O 一 O 年救護(hù)服務(wù)協(xié)議20附件 1山西忻州河曲縣神達(dá)惠安煤業(yè)有限公司行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)礦長(zhǎng)：王衛(wèi)國（法人代表）總工：張宏順副礦長(zhǎng)：尹燕森高永軍李磊厚朱江以上均為總公司任命的礦及領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)度室主任：吳軍通安部長(zhǎng)：胡福恩技術(shù)部部長(zhǎng)：李永紅機(jī)電部部長(zhǎng)：