1、泓域咨詢/遼陽中藥新藥項目招商引資方案目錄第一章 項目背景及必要性6一、 國家鼓勵藥品創新，中藥創新藥有望優先納入醫保6二、 中醫藥事業蓬勃發展，醫療資源和服務能力增強6三、 新冠防疫成果顯著，中藥出海正當時8四、 加快科技創新步伐9五、 強化企業創新主體地位11六、 項目實施的必要性12第二章 緒論14一、 項目名稱及投資人14二、 編制原則14三、 編制依據15四、 編制范圍及內容16五、 項目建設背景16六、 結論分析19主要經濟指標一覽表21第三章 項目選址23一、 項目選址原則23二、 建設區基本情況23三、 創建民營經濟發展新環境24四、 項目選址綜合評價25第四章 建筑物技術方案

2、26一、 項目工程設計總體要求26二、 建設方案27三、 建筑工程建設指標30建筑工程投資一覽表30第五章 運營模式32一、 公司經營宗旨32二、 公司的目標、主要職責32三、 各部門職責及權限33四、 財務會計制度36第六章 SWOT分析40一、 優勢分析（S）40二、 劣勢分析（W）42三、 機會分析（O）42四、 威脅分析（T）43第七章 法人治理結構47一、 股東權利及義務47二、 董事52三、 高級管理人員57四、 監事59第八章 節能方案說明61一、 項目節能概述61二、 能源消費種類和數量分析62能耗分析一覽表62三、 項目節能措施63四、 節能綜合評價64第九章 原輔材料分析6

3、5一、 項目建設期原輔材料供應情況65二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理65第十章 建設進度分析67一、 項目進度安排67項目實施進度計劃一覽表67二、 項目實施保障措施68第十一章 項目投資分析69一、 投資估算的編制說明69二、 建設投資估算69建設投資估算表71三、 建設期利息71建設期利息估算表72四、 流動資金73流動資金估算表73五、 項目總投資74總投資及構成一覽表74六、 資金籌措與投資計劃75項目投資計劃與資金籌措一覽表76第十二章 項目經濟效益評價78一、 經濟評價財務測算78營業收入、稅金及附加和增值稅估算表78綜合總成本費用估算表79固定資產折舊費估算表80無形資產

4、和其他資產攤銷估算表81利潤及利潤分配表83二、 項目盈利能力分析83項目投資現金流量表85三、 償債能力分析86借款還本付息計劃表87第十三章 招標及投資方案89一、 項目招標依據89二、 項目招標范圍89三、 招標要求90四、 招標組織方式92五、 招標信息發布94第十四章 項目總結95第十五章 附表附件97營業收入、稅金及附加和增值稅估算表97綜合總成本費用估算表97固定資產折舊費估算表98無形資產和其他資產攤銷估算表99利潤及利潤分配表100項目投資現金流量表101借款還本付息計劃表102建設投資估算表103建設投資估算表103建設期利息估算表104固定資產投資估算表105流動資金估算

5、表106總投資及構成一覽表107項目投資計劃與資金籌措一覽表108本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。第一章 項目背景及必要性一、 國家鼓勵藥品創新，中藥創新藥有望優先納入醫保隨著我國醫療體制改革的深入，醫保目錄已步入常態化調整。根據2020年基本醫療保險用藥管理暫行辦法，原則上每年調整一次醫保藥品目錄，堅持“突出重點、補齊短板、優化結構、鼓勵創新”的調整思路，將更多臨床價值高、患者需求大的藥品納入醫保，實現藥品審批與醫保評審

6、“無縫銜接”，體現鼓勵創新的導向。獨家藥品通過準入談判的方式確定支付標準，原則上談判藥品協議有效期為兩年。2021年12月國家醫保局出臺關于醫保支持中醫藥傳承創新發展的指導意見，要求按規定將符合條件的中藥飲片、中成藥、醫療機構中藥制劑等納入醫保藥品目錄。將經國家談判納入醫保目錄的中成藥配備、使用納入監測評估。充分利用“雙通道”藥品管理機制，將參保患者用藥的渠道拓展到定點零售藥店，更好地保障參保群眾用藥需求。中藥創新藥有望受益于國家鼓勵創新的政策，優先納入醫保，實現市場的放量。二、 中醫藥事業蓬勃發展，醫療資源和服務能力增強國家大力支持中醫藥事業發展，中醫機構財政撥款占比顯著提升。2015年中醫

7、機構財政撥款358億元，2020年增加至982億元，年化復合增速達22.34%，占全國衛生健康部門財政撥款的比重從2015年的5.9%較快提升至2020年7.4%，體現了黨和國家對于中醫藥事業的投入力度和決心。中醫類醫院和床位建設持續較快增長，新冠疫情前診療量穩步攀升。“十三五”期間全國各省份積極推動中醫藥服務體系建設，加大中醫醫療資源的投入，持續增強服務能力。2015年到2020年全國中醫類醫院（含中醫醫院、中西醫結合醫院和民族醫院，下同）數量增長38.2%達5482家，占醫院總數比例從14.4%提升至15.5%；中醫類醫院床位數增長40.1%至114.8萬張，占醫院總床位數比例從15.4%

8、提升至16.1%，建設進度較快，已達到中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）中“到2020年，每千人口公立中醫類醫院床位數達到0.55張”的目標。而中醫類醫院診療人次也在穩步攀升，中醫藥服務的可得性、可及性明顯改善。中醫診療和治療服務市場規模不斷擴大，滲透率持續提升。根據弗若斯特沙利文的預測，2020年中醫診療和治療服務市場規模達到3460億元，2015-2020年年化復合增長率約25.5%，未來仍將保持快速增長。中醫診療及治療的門診人次滲透率有望從2019年的13.3%提升至2025年的16.6%，中醫診療在我國醫療健康服務行業中的地位不斷提升。中醫類執業醫師和中醫藥院校中醫藥類招生

9、數快速增長。中醫類執業（助理）醫師從2015年的45.2萬人增長至2020年的68.3萬人，年化復合增長率為8.6%，占同類人員總數比重從14.9%上升為16.7%，已實現中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）中“每千人口衛生機構中醫執業類（助理）醫師數達到0.4人”的目標。全國高等中醫藥院校中醫藥類專業招生數從2015年的4.9萬人增長至2020年的7.3萬人，年化復合增長率為8.2%，相比每年的畢業生數增長有明顯提速。中醫類醫師的培養和后備人才的儲備工程均在有序推進。三、 新冠防疫成果顯著，中藥出海正當時中醫藥治療新冠肺炎的臨床療效顯著，在國內外廣泛推廣。在本次新冠疫情中，中醫藥全

10、程深度介入疫情防控，形成了覆蓋醫學觀察期、輕型、普通型、重型、危重型、恢復期發病全過程的中醫診療規范和技術方案，在全國范圍內實現全面推廣使用。國家中醫藥管理局組織篩出了以“三藥三方”為首的一批有明顯療效的方藥，在對照實驗中證實了其臨床有效性。以金花清感顆粒、連花清瘟膠囊為代表的“三藥三方”類中藥陸續在泰國、俄羅斯、巴基斯坦、新加坡、老撾、吉爾吉斯斯坦、菲律賓等國家注冊上市銷售，在世界抗疫的戰場上發揮重要作用。中醫藥抗疫科研成果頻出，國際認可度顯著提高。專家學者們對中醫藥治療新冠的機理展開豐富的學術研究，研究論文在期刊上層出不窮。其中，多篇論文在知名國際期刊上發布，中藥的抗疫效果研究成果得到了國

11、際認可。目前，中醫藥已經傳播到全球196個國家和地區，我國與40多個國家和國際組織簽署了專門的中醫藥合作協議。2022年1月19日，國家中醫藥管理局副局長黃璐琦正式向世界衛生組織提交中醫藥治療新冠肺炎循證評價研究報告，報告用科學方法系統評價了中醫藥的有效性和安全性，中醫藥將進一步融入全球抗疫工作。根據ISO官方網站數據，截至2022年2月15日，ISO/TC249已發布77項中醫藥國際標準，35項在研標準，中醫藥正快步融入國際醫藥體系，提升國際影響力。四、 加快科技創新步伐深化科技體制改革。確保科技創新政策落地落實，堅定不移走創新路，吃技術飯。推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。轉變

12、政府科技管理職能，探索建立全市統一的科技管理平臺，統籌銜接基礎研究、應用開發、成果轉化和產業發展。針對企業共性需求推進制度創新和政策供給，完善企業研發、成果轉化、科技企業孵化和高層次人才引進等方面的政策支持。強化產學研協同創新。推動高校院所優勢學科創新資源在園區集聚，引領主導產業全面技術升級，促進科技成果轉移轉化，實現企、校、研等多方共贏。利用大連理工大學、東北大學、中科院沈陽分院等合作資源，著重推進芳烯烴及精細化工、鋁合金精深加工、裝備制造及汽車零部件等重點產業領域的關鍵技術攻關。“十四五”期間，與10所高校達成合作協議。深化區域創新合作。加大科技合作力度，加強創新政策對接，完善鼓勵科技創新

13、的政策意見。積極融入以沈陽為龍頭的東北創新中心建設，充分發揮沈陽、大連科技創新對遼陽的輻射帶動作用，對接導入省內知名高校院所、研發機構、專業人才等資源，發揮遼陽企業沈陽飛地研發中心作用，破解人才不足、創新能力不強瓶頸。依托遼寧汽車高分子材料技術創新中心，發揮沈陽遼陽汽車產業協同創新聯盟等平臺作用，推進汽車零部件等產業參與沈陽現代化都市圈發展。大力實施知識產權戰略。加強知識產權創造、運用、保護和管理，推進首創科技成果本地轉化。注重發揮OTO平臺作用，實現線上平臺互聯互動，著力提升技術轉移轉化的市場化水平，大力支持新能源、新材料等領域技術研發和產業化發展。加強科普工作，完善科技創新服務，提升轉化效

14、能。“十四五”期間，全市技術合同成交額年均增長率達到省平均水平，每年轉化科技成果50項以上。建設創新平臺載體。大力支持企業申報成立國家級、省級重點實驗室、技術創新中心等創新平臺。推動大中小企業協同創新，實施平臺提質增效工程。加速打造創新型園區，推進高新區國家新型工業化示范基地建設。將燈塔市省農業科技園建設成省級一流的農業科技創新園區。全面提升重點實驗室、專業技術創新中心、產業共性技術創新中心建設水平。到2025年，新增國家級科技企業孵化器、眾創空間、星創天地等2家，省級5家，實施一批重大科技項目和創新工程。五、 強化企業創新主體地位推動企業科技創新。發揮企業技術創新的主體作用，推動創新要素向企

15、業集聚，支持企業提高創新能力，為企業創新提供良好環境。加快構建以企業為主體，高校院所、科技服務機構等協同的技術創新體系，著力攻克一批關鍵核心技術。加大民營企業創新發展專項資金支持獎勵力度，支持企業申報各級科技計劃項目，爭取上級資金和課題，鼓勵企業加大研發投入。“十四五”期間，研發經費投入年均增長7%。完善科技企業梯度培育機制。完善“科技型中小企業高新技術企業瞪羚獨角獸企業”科技企業梯度培育長效機制，實施科技創新攻堅行動，努力攻克一批“卡脖子”技術，實現關鍵核心技術的自主可控，推動優勢支柱產業向產業鏈、價值鏈高端延伸。實施高新技術企業培育計劃，聚焦智能制造、新材料、數字產業等領域，聯合市場化服務

16、機構開展高新技術企業培訓。加大對科技型中小企業的扶持，完善金融、財稅扶持政策，注重發揮政府資金引導作用，撬動金融資本和民間投資向科技創新集聚，加大對科技型企業的金融支持。培育一批創新能力強、發展潛力大的高新技術企業。努力培育一批“雛鷹”企業、“隱形冠軍”和“單項冠軍企業”。到2025年，培育科技型中小企業400家，高新技術企業200家，瞪羚企業10家。構建企業創新發展良好環境。實施大企業平臺化計劃，支持科研水平高、創新能力強的領軍企業，建立高水平研發機構，聯合中小企業、高校和科研院所開展平臺化創新。加強高新技術企業指導服務，推動各類創新主體協同發展，推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新，系統

17、布局創新鏈。完善科技特派員管理機制，健全主動布局支持與事后獎勵補助相結合的財政支持模式，完善多元化、多渠道科技投入體系。持續優化創新生態，營造崇尚創新的社會氛圍。六、 項目實施的必要性（一）現有產能已無法滿足公司業務發展需求作為行業的領先企業，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規模仍將保持快速增長。隨著業務發展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發展的制約，為公司把握市

18、場機遇奠定基礎。（二）公司產品結構升級的需要隨著制造業智能化、自動化產業升級，公司產品的性能也需要不斷優化升級。公司只有以技術創新和市場開發為驅動，不斷研發新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業的競爭中獲得優勢，保持公司在領域的國內領先地位。第二章 緒論一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱遼陽中藥新藥項目（二）項目投資人xxx有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xx（以選址意見書為準）。二、 編制原則本項目從節約資源、保護環境的角度出發，遵循創新、先進、可靠、實用、效益的指導方針。保證本項目技

19、術先進、質量優良、保證進度、節省投資、提高效益，充分利用成熟、先進經驗，實現降低成本、提高經濟效益的目標。1、力求全面、客觀地反映實際情況，采用先進適用的技術，以經濟效益為中心，節約資源，提高資源利用率，做好節能減排，在采用先進適用技術的同時，做好投資費用的控制。2、根據市場和所在地區的實際情況，合理制定產品方案及工藝路線，設計上充分體現設備的技術先進，操作安全穩妥，投資經濟適度的原則。3、認真貫徹國家產業政策和企業節能設計規范，努力做到合理利用能源和節約能源。采用先進工藝和高效設備，加強計量管理，提高裝置自動化控制水平。4、根據擬建區域的地理位置、地形、地勢、氣象、交通運輸等條件及安全，保護

20、環境、節約用地原則進行布置；同時遵循國家安全、消防等有關規范。5、在環境保護、安全生產及消防等方面，本著“三同時”原則，設計上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環境保護、安全生產及消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統一治理，安全生產，文明管理。三、 編制依據1、國家經濟和社會發展的長期規劃，部門與地區規劃，經濟建設的指導方針、任務、產業政策、投資政策和技術經濟政策以及國家和地方法規等；2、經過批準的項目建議書和在項目建議書批準后簽訂的意向性協議等；3、當地的擬建廠址的自然、經濟、社會等基礎資料；4、有關國家、地區和行業的工程技術、經濟方面的法令、法規、標準定額資料等；5、由國家頒布的建設項目

21、可行性研究及經濟評價的有關規定；6、相關市場調研報告等。四、 編制范圍及內容依據國家產業發展政策和有關部門的行業發展規劃以及項目承辦單位的實際情況，按照項目的建設要求，對項目的實施在技術、經濟、社會和環境保護等領域的科學性、合理性和可行性進行研究論證。研究、分析和預測國內外市場供需情況與建設規模，并提出主要技術經濟指標，對項目能否實施做出一個比較科學的評價，其主要內容包括如下幾個方面:1、確定建設條件與項目選址。2、確定企業組織機構及勞動定員。3、項目實施進度建議。4、分析技術、經濟、投資估算和資金籌措情況。5、預測項目的經濟效益和社會效益及國民經濟評價。五、 項目建設背景“三結合”注冊審評證

22、據體系貼合中藥作用模式，利好院內制劑和經驗方，新藥審評上市加快。2022年1月5日國家藥監局藥審中心發布基于“三結合”注冊審評證據體系下的溝通交流技術指導原則（征求意見稿），旨在構建符合中醫藥特點的中藥新藥審評體系，強調中醫藥理論、人用經驗和臨床試驗相結合，也進一步優化了基于古代經典名方、名老中醫方、醫療機構制劑等具有人用經驗的中藥新藥審評技術要求。2021年以來中藥新藥獲批上市數量達到12個，大幅超過前5年水平，中藥審評審批機制和效率得到明顯改善。“十四五”時期，和平與發展仍是時代主題，人類命運共同體理念深入人心。同時，國際環境日趨復雜，不確定性、不穩定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠。

23、在統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局的戰略背景下，我國發展仍處于重要的戰略機遇期，已轉向高質量發展階段，繼續發展具有多方面優勢和條件。隨著新時代東北振興等國家重大決策部署深入實施，遼寧綜合實力全面提升，積蓄了強勁的發展勢能。沈陽市建設國家中心城市，對周邊城市輻射和協同帶動作用更加明顯。遼陽站在新的起點上，實現高質量發展，既面臨著機遇，也面臨著諸多風險和挑戰。從遼陽自身看，我市正處于新舊動能轉換的關鍵時期，向上向好態勢不斷鞏固和擴大，具備了邁上高質量發展新臺階的有利條件。中央高度重視東北老工業基地振興，出臺了一系列支持政策，為新時代遼陽全面振興全方位振興指明了前進方向，提供了根本

24、遵循，帶來了新的發展機遇。“3+3+X”現代化產業體系持續推進，為新時代新發展蓄積了新勢能，新技術、新產業、新業態、新模式帶動產業格局重構，有利于經濟發展的結構性轉換。特大高精鋁及鋁合金加工材等一大批重點項目有序推進，為經濟發展夯實基礎。全面深化改革釋放新發展活力，“遼陽模式”的營商環境成效顯著，重要領域改革不斷深化，發展活力進一步激發。新發展格局孕育新的發展潛力，有利于構建消費升級、有效投資、結構調整、協調發展的新路徑。同時，發展也面臨著嚴峻的問題和挑戰，主要表現在：經濟總量小、增長質量效益有待提升，產業結構比較單一；重點領域和關鍵環節改革仍需突破，營商環境距離市場主體的訴求還有較大差距；產

25、業鏈、供應鏈現代化有待進一步完善，缺少核心競爭力和自主品牌；科技創新能力有待提升，新經濟、新商業模式、新業態發展較為落后；對內對外開放合作有待提效，承接優質產業能力仍需加強；城市功能仍需完善，城鄉發展仍不均衡；人口人才支撐質量有待提高，亟需建立集聚人才的體制機制；一些干部思想解放不夠、作風不實、干事創業激情不足，能力有待提高。面對新形勢、新要求，全市上下必須胸懷大局，更加深刻認識我國社會主要矛盾發生變化帶來的新特征新要求，更加深刻認識錯綜復雜國際環境帶來的新矛盾新挑戰，緊密結合實際，堅持問題導向，抓住戰略機遇期，用發展觀點解決前進中的問題，牢牢把握進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局

26、的豐富內涵和實踐要求，堅定信心決心、發揚斗爭精神，開拓創新、真抓實干、奮勇前進，在危機中育先機、于變局中開新局。將“強優勢”和“補短板”相結合，推進遼陽全面振興全方位振興取得新突破。六、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約88.00畝。（二）建設規模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xx噸中藥新藥的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規劃12個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資34541.66萬元，其中：建設投資28295.45萬元，占項目總投資的81.92%；建設期利息387.88

27、萬元，占項目總投資的1.12%；流動資金5858.33萬元，占項目總投資的16.96%。（五）資金籌措項目總投資34541.66萬元，根據資金籌措方案，xxx有限公司計劃自籌資金（資本金）18710.00萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額15831.66萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業收入（SP）：60700.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：52114.06萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：6245.08萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：11.79%。5、全部投資回收期（Pt）：6.89年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：30234

28、.08萬元（產值）。（七）社會效益經分析，本期項目符合國家產業相關政策，項目建設及投產的各項指標均表現較好，財務評價的各項指標均高于行業平均水平，項目的社會效益、環境效益較好，因此，項目投資建設各項評價均可行。建議項目建設過程中控制好成本，制定好項目的詳細規劃及資金使用計劃，加強項目建設期的建設管理及項目運營期的生產管理，特別是加強產品生產的現金流管理，確保企業現金流充足，同時保證各產業鏈及各工序之間的銜接，控制產品的次品率，贏得市場和打造企業良好發展的局面。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業升級發展，為社會提供更多的就業機會。另外，由于本項目環保治理手段完善，

29、不會對周邊環境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積58667.00約88.00畝1.1總建筑面積101657.261.2基底面積33440.191.3投資強度萬元/畝303.722總投資萬元34541.662.1建設投資萬元28295.452.1.1工程費用萬元23912.692.1.2其他費用萬元3546.202.1.3預備費萬元836.562.2建設期利息萬元387.882.3流動資金萬元5858.333資金籌措萬元34541.663.1自籌資金萬元18710.003.2銀行貸款萬元15831.664營業收

30、入萬元60700.00正常運營年份5總成本費用萬元52114.06""6利潤總額萬元8326.78""7凈利潤萬元6245.08""8所得稅萬元2081.70""9增值稅萬元2159.72""10稅金及附加萬元259.16""11納稅總額萬元4500.58""12工業增加值萬元16091.53""13盈虧平衡點萬元30234.08產值14回收期年6.8915內部收益率11.79%所得稅后16財務凈現值萬元-304.77所得稅后第三章 項

31、目選址一、 項目選址原則項目建設區域以城市總體規劃為依據，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產經營和管理活動，并且統籌考慮用地與城市發展的關系，與當地的建成區有較方便的聯系。二、 建設區基本情況遼陽，古稱襄平、遼東城，是遼寧省地級市，批復確定的中國以石化產業為主的現代工業城市、遼中南地區中心城市之一，國家歷史文化名城。截至2018年，全市下轄5個區、1個縣、代管1個縣級市，總面積4743平方千米，建成區面積139.5平方千米。根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，遼陽市常住人口為1604580人。遼陽地處中國東北地區、遼寧省中部，是沈陽經濟區副中心城市，新興的現代石化輕紡工業基

32、地、中國優秀旅游城市、國家歷史文化名城，是東北地區最早的城市之一。從公元前3世紀到17世紀前期，一直是中國東北地區的政治、經濟、文化中心、交通樞紐和軍事重鎮。推動經濟發展取得新突破。主要經濟指標增幅高于全省平均水平，經濟綜合實力和競爭力在全省晉位升級，進一步提高在全省振興發展大局中的貢獻率。經濟結構和產業結構明顯改善，產業基礎高級化和產業鏈現代化水平大幅提升，建設芳烯烴及精細化工、鋁合金精深加工兩個超千億元產業基地，“3+3+X”產業布局更加優化，銷售收入突破3000億元，新產業新業態新模式占比不斷提升。堅持創新驅動發展，加快建設科技強市。全面推進鄉村振興，促進農村一二三產業融合發展，農業基礎

33、更加穩固，在全省率先基本實現農業現代化。三、 創建民營經濟發展新環境優化民營經濟發展環境。毫不動搖鼓勵支持引導非公有制經濟發展，實施公平統一的市場監管制度，嚴格執行市場準入負面清單制度，強化公平競爭審查制度剛性約束，破除招投標隱性壁壘。制定更加有利于企業發展的政策措施，全面落實惠企政策。健全銀行業、金融機構服務民營企業體系，完善直接融資支持制度，健全融資增信支持體系，建立清理和防止拖欠賬款機制。規范各類涉企行政行為，健全營商環境評價體系，加強對政府和市場主體的雙向約束，嚴懲干擾經濟運行、擾亂市場秩序的違法行為。切實依法保護企業產權和企業家合法權益。提升民營經濟發展質量。鞏固民營經濟發展改革示范

34、市成果，支持民營企業加強質量品牌建設，實施企業創新型高質量技術改造措施。支持民營企業參與國家標準、行業標準和地方標準制定，參加標準化示范點建設，對獲得國家級、省級標準化示范試點項目的企業給予獎勵，引導民營企業加快轉型升級，支持民營企業參與產業鏈、供應鏈協同制造。支持民營企業科技創新，鼓勵民營企業與國有企業開展技術合作，引導中小企業走“專精特新”發展之路。推進民營企業裝備制造高端化、成套化、智能化發展，開展服務型制造專項行動，推動制造業單項冠軍企業和產品培育工作，推進“個轉企、小升規、規升巨”專項工作。著力培育一批百億級、十億級骨干民營企業，把民營經濟打造成為遼陽全面振興全方位振興最具活力的增長

35、點，吸引更多同類型或相關產業鏈的企業來遼陽投資興業。弘揚企業家精神。構建親清政商關系，規范暢通政企溝通渠道，完善企業家激勵機制，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。注重企業家職業道德教育，增強企業家愛國情懷，鼓勵企業家成為愛國敬業、誠信守法、創業創新、回報社會的典范。四、 項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉建設總體規劃和項目占地使用規劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態資源保護相一致。第四章 建筑物技術方案一、 項目工程設計總體要求（一）土建工程原則根據生產需要，本項目工程建設方案主要遵循如下原則：1、布局合理的原則。在平面布置

36、上，充分利用好每寸土地，功能設施分區設置，人流、物流布置得當、有序，做到既利于生產經營，又方便交通。2、配套齊全、方便生產的原則。立足廠區現有基礎條件，充分利用好現有功能設施，保證水、電供應設施齊全，廠區內外道路暢通，方便生產。在建筑結構設計，嚴格執行國家技術經濟政策及環保、節能等有關要求。在滿足工藝生產特性，設備布置安裝、檢修等前提下，土建設計要盡量做到技術先進、經濟合理、安全適用和美觀大方。建筑設計要簡捷緊湊，組合恰當、功能合理、方便生產、節約用地；結構設計要統一化、標準化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的標準為保證建筑物的質量，保證生產安全和長壽命使用，本項目建筑物嚴

37、格按照相關標準進行施工建設。1、工業企業設計衛生標準2、公共建筑節能設計標準3、綠色建筑評價標準4、外墻外保溫工程技術規程5、建筑照明設計標準6、建筑采光設計標準7、民用建筑電氣設計規范8、民用建筑熱工設計規范二、 建設方案（一）建筑結構及基礎設計本期工程項目主體工程結構采用全現澆鋼筋混凝土梁板，框架結構基礎采用樁基基礎，鋼筋混凝土條形基礎。基礎工程設計：根據工程地質條件，荷載較小的建（構）筑物采用天然地基，荷載較大的建（構）筑物采用人工挖孔現灌澆柱樁。（二）車間廠房、辦公及其它用房設計1、車間廠房設計：采用鋼屋架結構，屋面采用彩鋼板，墻體采用彩鋼夾芯板，基礎采用鋼筋混凝土基礎。2、辦公用房設

38、計：采用現澆鋼筋混凝土框架結構，多孔磚非承重墻體，屋面為現澆鋼筋混凝土框架結構，基礎為鋼筋混凝土基礎。3、其它用房設計：采用磚混結構，承重型墻體，基礎采用墻下條形基礎。（三）墻體及墻面設計1、墻體設計：外墻體均用標準多孔粘土磚實砌，內墻均用巖棉彩鋼板。2、墻面設計：生產車間的外墻墻面采用水泥砂漿抹面，刷外墻涂料，內墻面為乳膠漆墻面。辦公樓等根據使用要求適當提高裝飾標準。腐蝕性樓地面、地坪以及有防火要求的樓地面采用特殊地面做法。依據建設部、國家建材局關于建筑采用使用的規定，框架填充墻采用加氣混凝土空心砌塊墻體，磚混結構承重墻地上及地下部分采用燒結實心頁巖磚。（四）屋面防水及門窗設計1、屋面設計：

39、屋面采用大跨度輕鋼屋面，高分子卷材防水面層，上人屋面加裝保護層。2、屋面防水設計：現澆鋼筋混凝土屋面均采用剛性防水。3、門窗設計：一般建筑物門窗，采用鋁合金門窗，對于變壓器室、配電室等特殊場所應采用特種門窗，具體做法可參見國家標準圖集。有防爆或者防火要求的生產車間，門窗設置應滿足防爆泄壓的要求，玻璃應采用安全玻璃，凡防火墻上門窗均為防火門窗，參見國標圖集。（五）樓房地面及頂棚設計1、樓房地面設計：一般生產用房為水泥砂漿面層，局部為水磨石面層。2、頂棚及吊頂設計：一般房間白色涂料面層。（六）內墻及外墻設計1、內墻面設計：一般房間為彩鋼板，控制室采用水性涂料面層，衛生間采用衛生磁板面層。2、外墻面

40、設計：均涂裝高級彈性外墻防水涂料。（七）樓梯及欄桿設計1、樓梯設計：現澆鋼筋混凝土樓梯。2、欄桿設計：車間內部采用鋼管欄桿，其它采用不銹鋼欄桿。（八）防火、防爆設計嚴格遵守建筑設計防火規范（GB50016-2014）中相關規定，滿足設備區內相關生產車間及輔助用房的防火間距、安全疏散、及防爆設計的相關要求。從全局出發統籌兼顧，做到安全適用、技術先進、經濟合理。（九）防腐設計防腐設計以預防為主，根據生產過程中產生的介質的腐蝕性、環境條件、生產、操作、管理水平和維修條件等，因地制宜區別對待，綜合考慮防腐蝕措施。對生產影響較大的部位，危機人身安全、維修困難的部位，以及重要的承重構件等加強防護。（十）建

41、筑物混凝土屋面防雷保護車間、生活間等建筑的混凝土屋面采用10鍍鋅圓鋼做避雷帶，利用鋼柱或柱內兩根主筋作引下線，引下線的平均間距不大于十八米（第類防雷建筑物）或25.00米（第類防雷建筑物）。（十一）防雷保護措施利用基礎內鋼筋作接地體，并利用地下圈梁將建筑物的四周的柱子基礎接通，構成環形接地網，實測接地電阻R1.00（共用接地系統）。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積101657.26，其中：生產工程58707.60，倉儲工程26083.35，行政辦公及生活服務設施10134.80，公共工程6731.51。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程190

42、60.9158707.608195.581.11#生產車間5718.2717612.282458.671.22#生產車間4765.2314676.902048.891.33#生產車間4574.6214089.821966.941.44#生產車間4002.7912328.601721.072倉儲工程8694.4526083.352281.072.11#倉庫2608.347825.00684.322.22#倉庫2173.616520.84570.272.33#倉庫2086.676260.00547.462.44#倉庫1825.835477.50479.023辦公生活配套1919.4710134.8

43、01435.283.1行政辦公樓1247.666587.62932.933.2宿舍及食堂671.813547.18502.354公共工程3678.426731.51724.30輔助用房等5綠化工程9539.25170.18綠化率16.26%6其他工程15687.5669.217合計58667.00101657.2612875.62第五章 運營模式一、 公司經營宗旨運用現代科學管理方法，保證公司在市場競爭中獲得成功，使全體股東獲得滿意的投資回報并為國家和本地區的經濟繁榮作出貢獻。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度

44、；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、中藥新藥行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據

45、國家法律、法規和中藥新藥行業有關政策，優化配置經營要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進區域內中藥新藥行業持續、快速、健康發展。4、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。5、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。6、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2

46、、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進

47、行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰略發展部主要職責1、圍繞公司的經營目標，擬定項目發實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產

48、品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協議，組織簽訂供應商合作協議。4、負責對公司采購的產品進行詢價，擬定產品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產品銷售合同，按財務部和總經理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執行合同。6、協助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規范、政策制定和修改，以及服務資源的統一規劃和配置。8、協調處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，

49、每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據公司業務發展的需要，制定及優化公司的內部運行控制流程、方法及執行標準。3、依據公司管理需要，組織并執行內部運行控制工作，協助各部門規范業務流程及操作規程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統計信息和其他方法（如經濟活動分析、專題調查資料等）監督計劃執行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協議進行

50、審查，并提出審查意見。5、負責監督檢查公司運營、財務、人事等業務政策及流程的執行情況。6、負責平衡內部控制的要求與實際業務發展的沖突，其他與內部運行控制相關的工作。四、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。2、公司年度財務會計報告、半年度財務會計報告和季度財務會計報告按照有關法律、行政法規及部門規章的規定進行編制。3、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。4、公司分配當年稅后利潤時，提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公

51、司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。5、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉

52、增前公司注冊資本的25%。6、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。7、公司可以采取現金方式分配股利。公司將實行持續、穩定的利潤分配辦法，并遵守下列規定：（1）公司的利潤分配應重視對投資者的合理投資回報；在有條件的情況下，公司可以進行中期現金分紅；（2）原則上公司最近三年以現金方式累計分配的利潤不少于最近3年實現的年均可分配利潤的30%；但具體的年度利潤分配方案仍需由董事會根據公司經營狀況擬訂合適的現金分配比例，報公司股東大會審議；（3）存在股東違規占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其占用的資金。（二

53、）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。第三節會計師事務所的聘任3、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。4、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。5、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。6、公司解聘或者不再續聘會計師事務所時，提前30天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意

54、見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。第六章 SWOT分析一、 優勢分析（S）（一）自主研發優勢公司在各個細分領域深入研究的同時，通過整合各平臺優勢，構建全產品系列，并不斷進行產品結構升級，順應行業一體化、集成創新的發展趨勢。通過多年積累，公司產品性能處于國內領先水平。公司多年來堅持技術創新，不斷改進和優化產品性能，實現產品結構升級。公司結合國內市場客戶的個性化需求，不斷升級技術，充分體現了公司的持續創新能力。在不斷開發新產品的過程中，公司已有多項產品均為國內領先水平。在注重新產品、新技術研發的同時，公司還十分重視自主知識產權的保護。（二）工藝和質量控制優勢公司進口大

55、量設備和檢測設備，有效提高了精度、生產效率，為產品研發與確保產品質量奠定了堅實的基礎。此外，公司是行業內較早通過ISO9001質量體系認證的企業之一，公司產品根據市場及客戶需要通過了產品認證，表明公司產品不僅滿足國內高端客戶的要求，而且部分產品能夠與國際標準接軌，能夠躋身于國際市場競爭中。在日常生產中，公司嚴格按照質量體系管理要求，不斷完善產品的研發、生產、檢驗、客戶服務等流程，保證公司產品質量的穩定性。（三）產品種類齊全優勢公司不僅能滿足客戶對標準化產品的需求，而且能根據客戶的個性化要求，定制生產規格、型號不同的產品。公司齊全的產品系列，完備的產品結構，能夠為客戶提供一站式服務。對公司來說，

56、實現了對具有多種產品需求客戶的資源共享，拓展了銷售渠道，增加了客戶粘性。公司產品價格與國外同類產品相比有較強性價比優勢，在國內市場起到了逐步替代進口產品的作用。（四）營銷網絡及服務優勢根據公司產品服務的特點、客戶分布的地域特點，公司營銷覆蓋了華南、華東、華北及東北等下游客戶較為集中的區域，并在歐美、日本、東南亞等國家和地區初步建立經銷商網絡，及時了解客戶需求，為客戶提供貼身服務，達到快速響應的效果。公司擁有一支行業經驗豐富的銷售團隊，在各區域配備銷售人員，建立從市場調研、產品推廣、客戶管理、銷售管理到客戶服務的多維度銷售網絡體系。公司的服務覆蓋產品服務整個生命周期，公司多名銷售人員具有研發背景，可引導客戶的技術需求并為其提供解決方案，為客戶提供及時、深入的專業技