1、泓域咨詢/巴中中藥新藥項目申請報告巴中中藥新藥項目申請報告xxx投資管理公司目錄第一章 項目概述7一、 項目名稱及投資人7二、 編制原則7三、 編制依據7四、 編制范圍及內容8五、 項目建設背景8六、 結論分析9主要經濟指標一覽表11第二章 項目建設背景及必要性分析13一、 注冊分類和“三結合”審評體系，加速新藥研發上市13二、 政策貫穿全產業鏈，連貫性和支持力度空前14三、 國家鼓勵藥品創新，中藥創新藥有望優先納入醫保15四、 強化產業協作配套16五、 項目實施的必要性16第三章 行業發展分析18一、 新冠防疫成果顯著，中藥出海正當時18二、 行業上行拐點已至，靜待業績兌現和價值重估19三、

2、 中醫藥事業蓬勃發展，醫療資源和服務能力增強19第四章 產品方案與建設規劃22一、 建設規模及主要建設內容22二、 產品規劃方案及生產綱領22產品規劃方案一覽表22第五章 項目選址分析24一、 項目選址原則24二、 建設區基本情況24三、 壯大立市主導產業26四、 積極融入新發展格局和成渝地區雙城經濟圈建設27五、 項目選址綜合評價30第六章 SWOT分析說明31一、 優勢分析（S）31二、 劣勢分析（W）33三、 機會分析（O）33四、 威脅分析（T）34第七章 運營管理模式38一、 公司經營宗旨38二、 公司的目標、主要職責38三、 各部門職責及權限39四、 財務會計制度42第八章 原材料

3、及成品管理49一、 項目建設期原輔材料供應情況49二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理49第九章 勞動安全生產51一、 編制依據51二、 防范措施54三、 預期效果評價56第十章 項目節能分析58一、 項目節能概述58二、 能源消費種類和數量分析59能耗分析一覽表59三、 項目節能措施60四、 節能綜合評價61第十一章 環保方案分析62一、 編制依據62二、 環境影響合理性分析62三、 建設期大氣環境影響分析62四、 建設期水環境影響分析65五、 建設期固體廢棄物環境影響分析66六、 建設期聲環境影響分析66七、 環境管理分析67八、 結論及建議70第十二章 投資計劃方案72一、 編制說明7

4、2二、 建設投資72建筑工程投資一覽表73主要設備購置一覽表74建設投資估算表75三、 建設期利息76建設期利息估算表76固定資產投資估算表77四、 流動資金78流動資金估算表79五、 項目總投資80總投資及構成一覽表80六、 資金籌措與投資計劃81項目投資計劃與資金籌措一覽表81第十三章 經濟效益及財務分析83一、 經濟評價財務測算83營業收入、稅金及附加和增值稅估算表83綜合總成本費用估算表84固定資產折舊費估算表85無形資產和其他資產攤銷估算表86利潤及利潤分配表88二、 項目盈利能力分析88項目投資現金流量表90三、 償債能力分析91借款還本付息計劃表92第十四章 項目招投標方案94一

5、、 項目招標依據94二、 項目招標范圍94三、 招標要求94四、 招標組織方式96五、 招標信息發布98第十五章 項目綜合評價說明99第十六章 附表附錄100主要經濟指標一覽表100建設投資估算表101建設期利息估算表102固定資產投資估算表103流動資金估算表104總投資及構成一覽表105項目投資計劃與資金籌措一覽表106營業收入、稅金及附加和增值稅估算表107綜合總成本費用估算表107利潤及利潤分配表108項目投資現金流量表109借款還本付息計劃表111第一章 項目概述一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱巴中中藥新藥項目（二）項目投資人xxx投資管理公司（三）建設地點本期項目選址位于xxx

6、（以選址意見書為準）。二、 編制原則按照“保證生產，簡化輔助”的原則進行設計，盡量減少用地、節約資金。在保證生產的前提下，綜合考慮輔助、服務設施及該項目的可持續發展。采用先進可靠的工藝流程及設備和完善的現代企業管理制度，采取有效的環境保護措施，使生產中的排放物符合國家排放標準和規定，重視安全與工業衛生使工程項目具有良好的經濟效益和社會效益。三、 編制依據1、中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要；2、中國制造2025；3、建設項目經濟評價方法與參數及使用手冊（第三版）；4、項目公司提供的發展規劃、有關資料及相關數據等。四、 編制范圍及內容根據項目的特點，報告的

7、研究范圍主要包括：1、項目單位及項目概況；2、產業規劃及產業政策；3、資源綜合利用條件；4、建設用地與廠址方案；5、環境和生態影響分析；6、投資方案分析；7、經濟效益和社會效益分析。通過對以上內容的研究，力求提供較準確的資料和數據，對該項目是否可行做出客觀、科學的結論，作為投資決策的依據。五、 項目建設背景國家鼓勵政策貫穿全產業鏈，從頂層設計到落地執行連貫性較強。近年來國家圍繞著中醫藥全產業鏈，對行業上中下游逐步完善了行業標準和制度體系，并出臺了相應的扶持鼓勵政策，連貫性和支持力度空前：強調中西醫并重，扶持與規范并舉，傳承與創新并進，建立健全服務體系和管理體制機制，從而推動中藥質量提升和產業高

8、質量發展。六、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約65.00畝。（二）建設規模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xx噸中藥新藥的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規劃12個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資32231.37萬元，其中：建設投資24907.57萬元，占項目總投資的77.28%；建設期利息320.71萬元，占項目總投資的1.00%；流動資金7003.09萬元，占項目總投資的21.73%。（五）資金籌措項目總投資32231.37萬元，根據資金籌措方案，xxx投資管理公司

9、計劃自籌資金（資本金）19140.99萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額13090.38萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業收入（SP）：62500.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：48034.71萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：10594.37萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：26.03%。5、全部投資回收期（Pt）：5.15年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：20409.92萬元（產值）。（七）社會效益通過分析，該項目經濟效益和社會效益良好。從發展來看公司將面向市場調整產品結構，改變工藝條件以高附加值的產品代替目前產品的產業結構。

10、本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業升級發展，為社會提供更多的就業機會。另外，由于本項目環保治理手段完善，不會對周邊環境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積43333.00約65.00畝1.1總建筑面積76976.161.2基底面積24266.481.3投資強度萬元/畝374.152總投資萬元32231.372.1建設投資萬元24907.572.1.1工程費用萬元21858.042.1.2其他費用萬元2432.132.1.3預備費萬元617.402.2建設期利息萬元320.712.

11、3流動資金萬元7003.093資金籌措萬元32231.373.1自籌資金萬元19140.993.2銀行貸款萬元13090.384營業收入萬元62500.00正常運營年份5總成本費用萬元48034.71""6利潤總額萬元14125.83""7凈利潤萬元10594.37""8所得稅萬元3531.46""9增值稅萬元2828.80""10稅金及附加萬元339.46""11納稅總額萬元6699.72""12工業增加值萬元22685.38""13

12、盈虧平衡點萬元20409.92產值14回收期年5.1515內部收益率26.03%所得稅后16財務凈現值萬元25058.73所得稅后第二章 項目建設背景及必要性分析一、 注冊分類和“三結合”審評體系，加速新藥研發上市質量問題、不規范應用和評價體系缺失曾讓中藥新藥研發停滯不前。過去幾年中藥新藥獲批數量較少，一是由于中藥注射劑風險事故頻出，質量、技術和安全性問題未得到全面改善。二是由于中藥審評審批體系尚未完善，而中藥新藥研發具有創新難度大、作用機理和評價體系不明確、研發周期長、投資風險大等特點，使得中藥制藥企業對新藥研發持謹慎態度。2015年7月22日藥監局發布文件嚴查新藥臨床數據造假，隨后新藥申報

13、審批數量大幅下降，2016-2020年中藥新藥（原1-6類和新1類）年均申報數量僅為28.4個，年均獲批2.0件。新的注冊分類標準指明新藥研發路徑，新藥申報數量高增。2017年10月國務院印發關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫療器械創新的意見，明確支持中藥傳承和創新，要求建立完善符合中藥特點的注冊管理制度和技術評價體系，處理好保持中藥傳統優勢與現代藥品研發要求的關系，同時對中藥新藥指明了研發和審評方向。2020年9月國家藥監局發布中藥注冊分類及申報資料要求，將中藥注冊分類按照中藥創新藥、中藥改良型新藥、古代經典名方中藥復方制劑、同名同方藥等進行分類，并細化申報資料要求，前三類屬于中藥新藥。新的

14、注冊分類充分體現中藥研發規律，淡化原注冊分類管理中“有效成份”和“有效部位”含量要求，不再僅以物質基礎作為劃分注冊類別的依據，而是支持基于中醫藥理論和中醫臨床實踐經驗評價中藥的有效性，能更好的發揮中藥特色優勢，滿足臨床需求。2020年中藥新藥的申報數量開始回升，2021年的申報數量創下近6年新高，達到54個。“三結合”注冊審評證據體系貼合中藥作用模式，利好院內制劑和經驗方，新藥審評上市加快。2022年1月5日國家藥監局藥審中心發布基于“三結合”注冊審評證據體系下的溝通交流技術指導原則（征求意見稿），旨在構建符合中醫藥特點的中藥新藥審評體系，強調中醫藥理論、人用經驗和臨床試驗相結合，也進一步優化

15、了基于古代經典名方、名老中醫方、醫療機構制劑等具有人用經驗的中藥新藥審評技術要求。2021年以來中藥新藥獲批上市數量達到12個，大幅超過前5年水平，中藥審評審批機制和效率得到明顯改善。二、 政策貫穿全產業鏈，連貫性和支持力度空前中醫藥產業鏈較長，是我國醫療衛生體系和經濟社會的重要組成部分。中醫藥行業涉及到中藥材的種植、加工、貿易，中成藥和中藥飲片的研發生產流通，以及中醫診療和終端銷售等完整產業鏈，涵蓋了農業、工業和服務業這三大產業，整個產業鏈較長，格局分散，涉及部門和就業人口眾多，附加值較高，服務人群廣泛，是我國獨特的衛生資源和經濟資源。在健康中國戰略和全面建設社會主義現代化強國的目標下，中醫

16、藥事業的振興發展和產業升級正如火如荼的推進。國家鼓勵政策貫穿全產業鏈，從頂層設計到落地執行連貫性較強。近年來國家圍繞著中醫藥全產業鏈，對行業上中下游逐步完善了行業標準和制度體系，并出臺了相應的扶持鼓勵政策，連貫性和支持力度空前：強調中西醫并重，扶持與規范并舉，傳承與創新并進，建立健全服務體系和管理體制機制，從而推動中藥質量提升和產業高質量發展。三、 國家鼓勵藥品創新，中藥創新藥有望優先納入醫保隨著我國醫療體制改革的深入，醫保目錄已步入常態化調整。根據2020年基本醫療保險用藥管理暫行辦法，原則上每年調整一次醫保藥品目錄，堅持“突出重點、補齊短板、優化結構、鼓勵創新”的調整思路，將更多臨床價值高

17、、患者需求大的藥品納入醫保，實現藥品審批與醫保評審“無縫銜接”，體現鼓勵創新的導向。獨家藥品通過準入談判的方式確定支付標準，原則上談判藥品協議有效期為兩年。2021年12月國家醫保局出臺關于醫保支持中醫藥傳承創新發展的指導意見，要求按規定將符合條件的中藥飲片、中成藥、醫療機構中藥制劑等納入醫保藥品目錄。將經國家談判納入醫保目錄的中成藥配備、使用納入監測評估。充分利用“雙通道”藥品管理機制，將參保患者用藥的渠道拓展到定點零售藥店，更好地保障參保群眾用藥需求。中藥創新藥有望受益于國家鼓勵創新的政策，優先納入醫保，實現市場的放量。四、 強化產業協作配套深化成巴、渝巴協同發展，積極融入成渝地區產業分工

18、體系，主動協作配套電子信息、汽車制造、先進材料、節能環保等產業發展，深度融入成渝地區產業鏈、供應鏈、價值鏈。搶抓國家生產力布局調整、功能疏解和產業外溢機遇，積極承接成渝地區、關天經濟區、粵港澳大灣區、長三角、京津冀等區域產業轉移。支持市內經濟開發區、工業園區采取“總部+基地”“研發+轉化”“頭部+配套”等互動模式，與省內外產業園區、科研院所、大型企業集團等建設功能共建型、飛地經濟型合作園區，跨區域構建功能互補、上下銜接、體系完善的產業鏈。利用中外知名企業四川行、西博會、渝洽會等重大平臺，引進一批產業鏈上下游配套項目，吸引一批企業集團來巴建設生產基地。五、 項目實施的必要性（一）現有產能已無法滿

19、足公司業務發展需求作為行業的領先企業，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規模仍將保持快速增長。隨著業務發展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產品結構升級的需要隨著制造業智能化、自動化產業升級，公司產品的性能也需要不斷優化升級。公司只有以技術創新和市場開發為驅動，不斷研發新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同

20、類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業的競爭中獲得優勢，保持公司在領域的國內領先地位。第三章 行業發展分析一、 新冠防疫成果顯著，中藥出海正當時中醫藥治療新冠肺炎的臨床療效顯著，在國內外廣泛推廣。在本次新冠疫情中，中醫藥全程深度介入疫情防控，形成了覆蓋醫學觀察期、輕型、普通型、重型、危重型、恢復期發病全過程的中醫診療規范和技術方案，在全國范圍內實現全面推廣使用。國家中醫藥管理局組織篩出了以“三藥三方”為首的一批有明顯療效的方藥，在對照實驗中證實了其臨床有效性。以金花清感顆粒、連花清瘟膠囊為代表的“三藥三方”類中藥陸續在泰國、俄羅斯、巴基斯坦、新

21、加坡、老撾、吉爾吉斯斯坦、菲律賓等國家注冊上市銷售，在世界抗疫的戰場上發揮重要作用。中醫藥抗疫科研成果頻出，國際認可度顯著提高。專家學者們對中醫藥治療新冠的機理展開豐富的學術研究，研究論文在期刊上層出不窮。其中，多篇論文在知名國際期刊上發布，中藥的抗疫效果研究成果得到了國際認可。目前，中醫藥已經傳播到全球196個國家和地區，我國與40多個國家和國際組織簽署了專門的中醫藥合作協議。2022年1月19日，國家中醫藥管理局副局長黃璐琦正式向世界衛生組織提交中醫藥治療新冠肺炎循證評價研究報告，報告用科學方法系統評價了中醫藥的有效性和安全性，中醫藥將進一步融入全球抗疫工作。根據ISO官方網站數據，截至2

22、022年2月15日，ISO/TC249已發布77項中醫藥國際標準，35項在研標準，中醫藥正快步融入國際醫藥體系，提升國際影響力。二、 行業上行拐點已至，靜待業績兌現和價值重估“十三五”期間，發展中醫藥上升為國家戰略，近年來國家針對中醫藥上下游全產業鏈做了連貫性的頂層設計和規劃，穩步推進各項政策的落地執行。隨著行業標準、機制體制和服務體系的建立完善，國內中醫藥行業呈現出中西醫并重、扶持與規范并舉、傳承與創新并進的良好局面，中醫藥行業步入高質量發展新階段。長期來看，在人口老齡化、疾病譜變遷以及國家層面政策扶持、力推國際化等發展背景下，中醫藥行業未來成長空間巨大。2022年中醫藥行業在醫保和政策支持

23、下有望迎來上行拐點，傳統中藥企業傳承發展，中藥配方顆粒行業擁抱市場擴容和提標提質，中藥創新藥加速獲批納入醫保，中藥出海正當時，靜待業績兌現和價值重估。三、 中醫藥事業蓬勃發展，醫療資源和服務能力增強國家大力支持中醫藥事業發展，中醫機構財政撥款占比顯著提升。2015年中醫機構財政撥款358億元，2020年增加至982億元，年化復合增速達22.34%，占全國衛生健康部門財政撥款的比重從2015年的5.9%較快提升至2020年7.4%，體現了黨和國家對于中醫藥事業的投入力度和決心。中醫類醫院和床位建設持續較快增長，新冠疫情前診療量穩步攀升。“十三五”期間全國各省份積極推動中醫藥服務體系建設，加大中醫

24、醫療資源的投入，持續增強服務能力。2015年到2020年全國中醫類醫院（含中醫醫院、中西醫結合醫院和民族醫院，下同）數量增長38.2%達5482家，占醫院總數比例從14.4%提升至15.5%；中醫類醫院床位數增長40.1%至114.8萬張，占醫院總床位數比例從15.4%提升至16.1%，建設進度較快，已達到中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）中“到2020年，每千人口公立中醫類醫院床位數達到0.55張”的目標。而中醫類醫院診療人次也在穩步攀升，中醫藥服務的可得性、可及性明顯改善。中醫診療和治療服務市場規模不斷擴大，滲透率持續提升。根據弗若斯特沙利文的預測，2020年中醫診療和治療服務

25、市場規模達到3460億元，2015-2020年年化復合增長率約25.5%，未來仍將保持快速增長。中醫診療及治療的門診人次滲透率有望從2019年的13.3%提升至2025年的16.6%，中醫診療在我國醫療健康服務行業中的地位不斷提升。中醫類執業醫師和中醫藥院校中醫藥類招生數快速增長。中醫類執業（助理）醫師從2015年的45.2萬人增長至2020年的68.3萬人，年化復合增長率為8.6%，占同類人員總數比重從14.9%上升為16.7%，已實現中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）中“每千人口衛生機構中醫執業類（助理）醫師數達到0.4人”的目標。全國高等中醫藥院校中醫藥類專業招生數從2015

26、年的4.9萬人增長至2020年的7.3萬人，年化復合增長率為8.2%，相比每年的畢業生數增長有明顯提速。中醫類醫師的培養和后備人才的儲備工程均在有序推進。第四章 產品方案與建設規劃一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積43333.00（折合約65.00畝），預計場區規劃總建筑面積76976.16。（二）產能規模根據國內外市場需求和xxx投資管理公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xx噸中藥新藥，預計年營業收入62500.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程

27、度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1中藥新藥噸xxx2中藥新藥噸xxx3中藥新藥噸xxx4.噸5.噸6.噸合計xx62500.00中醫藥是中華民族的偉大創造，是中國古代科學的瑰寶。中醫藥，是包括漢族和少數民族醫藥在內的我國各民族醫藥的統稱，擁有獨特理論及技術方法的醫藥學體系。中醫藥具有數千年的悠久歷史，為中華民族的繁衍昌盛和人類健康做出了卓越貢

28、獻，是中華文明絢爛文化不可分割的篇章。中醫藥文化歷經歷史浮沉，2010年“中醫針灸”被列入“人類非物質文化遺產代表作名錄”，中醫古籍文獻黃帝內經本草綱目入選聯合國教科文組織世界記憶名錄，體現了國際社會對于中國傳統醫學文化的認可和重視。2015年中國中醫科學院研究員屠呦呦因發現青蒿素治療瘧疾的新療法獲得諾貝爾科學獎，為中醫藥的傳承發展走向世界樹立了新的高峰。第五章 項目選址分析一、 項目選址原則所選場址應避開自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環境敏感性目標。項目建設區域地理條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發展潛力。二、 建設區基本情況巴中，四川省地級市，位

29、于四川盆地東北部，地處大巴山系米倉山南麓，中國秦嶺-淮河南北分界線南，東鄰達州，南接南充，西抵廣元，北接陜西漢中，屬典型的盆周山區，地勢北高南低，由北向南傾斜；屬亞熱帶濕潤季風氣候，四季分明；區域面積1.23萬平方公里，下轄2區、3縣。根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，巴中市常住人口為2712894人。巴中擁有紅軍烈士陵園、紅軍石刻標語群等革命遺跡，被稱為“中國革命的露天博物館”，擁有1個世界地質公園，2個景區正在創建國家AAAAA級景區，共有19個國家AAAA級景區。巴中是全國第二大蘇區，紅色遺址遺跡數量眾多，全市有不可移動革命文物382處，其中全國重點文物保護單位2處6

30、6點，省級革命文物保護單位20處，市級革命文物保護單位11處，縣級革命文物保護單位110處，主要分布于巴州區和通江縣境內。2018年，巴中市入圍2018-2020年創建周期全國文明城市提名城市； 2018年全國社會治理創新示范市。2020年，巴中市地區生產總值766.99億元，比上年增長2.5%。第一產業增加值161.81億元，增長5.4%；第二產業增加值214.94億元，增長0.9%；第三產業增加值390.24億元，增長2.7%。經濟發展邁上新臺階。地區生產總值年均增速高于全國全省平均水平，人均GDP與全省平均水平差距明顯縮小。具有巴中特色的綠色產業體系基本形成，特色農業優質高效，新型工業加

31、快發展，文化旅游深度融合。科技研發投入和科技創新貢獻持續提高。常住人口城鎮化率提升幅度高于全國全省，城鄉區域發展協調性明顯增強。當今世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速演進，國際環境日趨復雜，發展的不穩定性不確定性明顯增加。當前和今后一個時期，我國加快轉向高質量發展階段，發展仍然處于重大戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，具有多方面優勢和條件，同時面臨新的矛盾和挑戰。省委立足省情實際，科學研判新發展階段形勢和特征，以成渝地區雙城經濟圈建設為戰略牽引，堅定扛牢建設“一極兩中心兩地”的使命擔當，描繪了全面建設社會主

32、義現代化四川的發展藍圖。今后五年，是巴中搶抓國省重大戰略機遇、推動革命老區高質量發展的關鍵期，是深度融入新發展格局、全面提升發展內生動能的突破期，也是激活后發優勢、在新一輪區域發展中搶占先機的追趕期，動力壓力同在、機遇挑戰并存。外部機遇前所未有，“一帶一路”、長江經濟帶、新時代推進西部大開發形成新格局等國家重大戰略深入實施，新發展格局促進國內資源要素加快循環，成渝地區雙城經濟圈建設輻射帶動，中央、省委明確支持革命老區加快發展，巴中有望納入全國革命老區核心城市高質量發展試點，戰略疊加釋放的政策紅利愈發凸顯。內在發展積聚成勢，現代綜合交通體系構建推動巴中由邊遠山區向區域門戶樞紐轉變，“三個四”重點

33、產業不斷壯大強化發展支撐，綠色生態資源潛在價值顯著，工業化、城鎮化后發優勢拓展投資增長空間，深化改革開放促進營商環境持續優化，高質量發展具備基礎和條件。困難挑戰不容忽視，應該清醒看到，全市經濟總量小、人均水平低、發展不平衡不充分的問題仍然十分突出，主導產業效益不高、市場競爭力不強，金融、科技和人才制約明顯，基礎設施、公共服務、民生領域存在不少短板弱項，基層社會治理和防范化解重大風險任務繁重。全市上下務必胸懷“兩個大局”，辯證看待新機遇新挑戰，深刻認識新特征新要求，把握發展規律，努力在危機中育先機、于變局中開新局。三、 壯大立市主導產業堅定不移、久久為功發展“三個四”重點產業，促進產業格局加快定

34、型。深化特色農業突破，推動茶葉、核桃、道地藥材、生態養殖四大特色農業規模化、品牌化發展，高標準建設現代農業園區，加快農業一二三產業融合發展，構建農業產業全產業鏈體系。扎實推進食品飲料、生物醫藥、新能源新材料、電子信息四大新型工業延鏈補鏈強鏈，做優園區、做大規模、做暢流通；推進石墨資源開發和石墨技術成果轉化，培育石墨新材料產業集群；搶抓建設中國“氣大慶”機遇，發展以天然氣資源勘探開發和綜合利用為主的清潔能源產業；推進巴中經濟開發區創建國家級經濟技術開發區。加快發展旅游、康養、商貿物流、文化創意四大現代服務業，積極培育會展、金融、法律服務等專業化生產性服務業和家政、物業、健康、養老、育幼等多樣化生

35、活性服務業，推進服務業標準化建設，爭創省級現代服務業集聚區。四、 積極融入新發展格局和成渝地區雙城經濟圈建設以成渝地區雙城經濟圈建設為承載，聚焦外強功能、內優布局、拓展路徑、強化支撐，促進產業、人口及各類生產要素合理流動、高效集聚，加快把國家戰略勢能轉化為振興發展實效。（一）提升區域發展戰略位勢立足巴中位于“一帶一路”、成渝地區雙城經濟圈、關天經濟區等國家重大戰略重要節點的優勢，積極融入國內大循環和國內國際雙循環。強化區域協同功能，加快融入渝東北川東北一體化發展和萬達開川渝統籌發展示范區建設，深化與成都、重慶“雙核”的交流合作，深入推進川東北經濟區協同發展，打造區域重要增長極。強化綠色產品供給

36、功能，順應擴大內需和消費升級趨勢，積極發展綠色、健康、安全消費的新模式新業態，促進線上線下消費融合發展，開拓內外消費市場，營造安全放心消費環境，打造區域性綠色消費中心。強化成渝地區北向門戶樞紐功能，著力暢通立體綜合交通走廊，統籌推進現代流通體系建設，積極構建開放平臺，大力發展廊道經濟，增強區域輻射和要素聚合能力，建設川陜渝區域中心城市。（二）深化拓展“六大突破”戰略部署堅持把“六大突破”作為開啟現代化建設新征程的重要舉措，保持戰略定力，接續推進鄉村振興、交通建設、縣域經濟、特色農業、全域旅游、城鄉提升突破。鄉村振興重點突出秦巴山區特色，圍繞產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕總要求

37、，全面推進“五個振興”，持續鞏固脫貧攻堅成果。交通建設重點突出互聯互通，拓展通道、織密網絡、構建樞紐，加快融入國家主干交通網絡，提升交通區位優勢。縣域經濟重點突出特色產業培育和縣城城鎮化建設，實施基礎設施、服務配套、產業發展“補短板”行動，推進向城市經濟升級，積極爭創全省縣域經濟發展先進縣。特色農業重點突出現代山地高效特色農業發展方向，加大園區標準化建設，強化科技支撐，建設國省級特色農產品優勢區和優質農產品供給基地。全域旅游重點突出文旅深度融合和景區提檔升級，優化旅游公共設施布局，提升和豐富產品供給，加快建成全域旅游示范區。城鄉提升重點突出城鄉協調發展，注重規劃建設品質，完善公共服務功能，健全

38、基層治理體系，促進城鄉要素雙向流動、相融互補，推動城鄉融合發展。（三）促進市域協調發展以市域一體化、協同化、差異化發展為導向，立足特色資源和發展基礎，進一步釋放發展動能。依托“一城兩翼”主城區，做精城市經濟，加快蓮山湖新區開發建設，促進中心城區一體化發展，建設宜居宜業宜游城市。依托光霧山、諾水河等自然景區，做優生態旅游，高品質發展“生態+”“旅游+”經濟，建設國際知名旅游目的地。依托川陜革命根據地核心區紅色文化資源，做響紅色文化，建設全國愛國主義教育、黨性教育和紅色文化傳承示范基地。依托省級經濟開發區和重點園區，做強工業經濟，大力發展新型工業，建設川東北重要的特色產業集聚區。依托特色農業園區和

39、“巴山新居”，做靚美麗鄉村，建設山區鄉村振興先行區。（四）建設以人為核心的現代城鎮體系充分發揮中心城區的輻射作用、縣城的支撐作用和重點鎮的基礎作用，加快推進具有秦巴山區特色的新型城鎮化。圍繞人口走勢和產業趨勢，合理確定城鎮規模、人口密度、空間結構，優化城鎮基礎設施、公共服務區域布局、項目投資和資源配置。聚焦人民群眾生產生活需求，推動城市擴容提質、有機更新，強化歷史文化保護和特色風貌塑造，加強老舊小區改造和社區建設，增強城市防洪排澇、消防安全、防災減災能力，建設海綿城市、韌性城市。加快智慧城市建設，提高城市精細化、智能化、現代化治理水平。加強城鎮規劃建設管理，做優做強重點鎮、中心鎮和特色鎮。深化

40、戶籍制度改革，全面推行居住證制度，加快農業轉移人口市民化。五、 項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優越，有利于項目生產所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區、風景名勝區、生活飲用水水源地等環境敏感目標，自然環境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區域大氣環境質量良好。項目選址具備良好的原料供應、供水、供電條件，生產、生活用水全部由項目建設地提供，完全可以保障供應。第六章 SWOT分析說明一、 優勢分析（S）（一）自主研發優勢公司在各個細分領域深入研究的同時，通過整合各平臺優勢，構建全產品系列，并不

41、斷進行產品結構升級，順應行業一體化、集成創新的發展趨勢。通過多年積累，公司產品性能處于國內領先水平。公司多年來堅持技術創新，不斷改進和優化產品性能，實現產品結構升級。公司結合國內市場客戶的個性化需求，不斷升級技術，充分體現了公司的持續創新能力。在不斷開發新產品的過程中，公司已有多項產品均為國內領先水平。在注重新產品、新技術研發的同時，公司還十分重視自主知識產權的保護。（二）工藝和質量控制優勢公司進口大量設備和檢測設備，有效提高了精度、生產效率，為產品研發與確保產品質量奠定了堅實的基礎。此外，公司是行業內較早通過ISO9001質量體系認證的企業之一，公司產品根據市場及客戶需要通過了產品認證，表明

42、公司產品不僅滿足國內高端客戶的要求，而且部分產品能夠與國際標準接軌，能夠躋身于國際市場競爭中。在日常生產中，公司嚴格按照質量體系管理要求，不斷完善產品的研發、生產、檢驗、客戶服務等流程，保證公司產品質量的穩定性。（三）產品種類齊全優勢公司不僅能滿足客戶對標準化產品的需求，而且能根據客戶的個性化要求，定制生產規格、型號不同的產品。公司齊全的產品系列，完備的產品結構，能夠為客戶提供一站式服務。對公司來說，實現了對具有多種產品需求客戶的資源共享，拓展了銷售渠道，增加了客戶粘性。公司產品價格與國外同類產品相比有較強性價比優勢，在國內市場起到了逐步替代進口產品的作用。（四）營銷網絡及服務優勢根據公司產品

43、服務的特點、客戶分布的地域特點，公司營銷覆蓋了華南、華東、華北及東北等下游客戶較為集中的區域，并在歐美、日本、東南亞等國家和地區初步建立經銷商網絡，及時了解客戶需求，為客戶提供貼身服務，達到快速響應的效果。公司擁有一支行業經驗豐富的銷售團隊，在各區域配備銷售人員，建立從市場調研、產品推廣、客戶管理、銷售管理到客戶服務的多維度銷售網絡體系。公司的服務覆蓋產品服務整個生命周期，公司多名銷售人員具有研發背景，可引導客戶的技術需求并為其提供解決方案，為客戶提供及時、深入的專業技術服務與支持。公司與經銷商互利共贏，結成了長期戰略合作伙伴關系，公司經銷網絡較為穩定，有利于深耕行業和區域市場，帶動經銷商共同

44、成長。二、 劣勢分析（W）（一）資本實力不足公司發展主要依賴于自有資金和銀行貸款，公司產能建設、研發投入及日常營運資金需求較大，目前的信貸模式難以滿足公司的資金需求，制約公司發展。尤其面對國外主要競爭對手的資本實力，以及智能制造產業升級需求，公司需要拓寬融資渠道，進一步提高技術水平、優化產品結構，增強自身的競爭力。（二）產能瓶頸制約公司產品核心技術國內領先，產品質量獲得客戶高度認可，但未來隨著業務規模擴大、產品質量和性能不斷提升，訂單逐年增加，公司現有產能已不能滿足日益增長的市場需求。面對未來逐年上升的產品需求量，產能成為制約公司快速發展的重要因素，可能會削弱公司未來在國內外市場的核心競爭力。

45、三、 機會分析（O）（一）長期的技術積累為項目的實施奠定了堅實基礎目前，公司已具備產品大批量生產的技術條件，并已獲得了下游客戶的普遍認可，為項目的實施奠定了堅實的基礎。（二）國家政策支持國內產業的發展近年來，我國政府出臺了一系列政策鼓勵、規范產業發展。在國家政策的助推下，本產業已成為我國具有國際競爭優勢的戰略性新興產業，伴隨著提質增效等長效機制政策的引導，本產業將進入持續健康發展的快車道，項目產品亦隨之快速升級發展。四、 威脅分析（T）（一）市場競爭風險本行業下游客戶對產品的質量與穩定性要求較高，因此對于行業新進入者存在一定技術、品牌和質量控制及銷售渠道壁壘。更多本土競爭對手的加入，以及技術的

46、不斷成熟，產品可能出現一定程度的同質化，從而導致市場價格下降、行業利潤縮減。國外競爭對手具有較強的資金及技術實力、較高的品牌知名度和市場影響力，與之相比，公司雖然具有良好的產品性能和本地支持優勢，但在整體實力方面還有一定差距。公司如不能加大技術創新和管理創新，持續優化產品結構，鞏固發展自己的市場地位，將面臨越來越激烈的市場競爭風險。（二）新產品開發風險多年來，公司始終堅持以新產品研發為發展導向，注重在產品開發、技術升級的基礎上對市場需求進行充分的論證，使得公司新產品投放市場取得了較好的效果。但如果公司在技術研發過程中不能及時準確把握技術、產品和市場的發展趨勢，導致研發的新產品不能獲得市場認可，

47、公司已有的競爭優勢將可能被削弱，從而對公司產品的市場份額、經濟效益及發展前景造成不利影響。（三）核心人員及核心技術流失的風險公司已建立起較為完善的研發體系，并擁有技術過硬、敢于創新的研發團隊。公司的核心技術來源于研發團隊的整體努力，不依賴于個別核心技術人員，但核心技術人員對公司的產品研發、工藝改進起到了關鍵作用。如果公司出現核心技術人員流失或核心技術失密，將會對公司的研發和生產經營造成不利影響。（四）原材料價格波動風險原材料占主營業務成本的比重較高，因此原材料價格變化對公司經營業績影響較大。公司采用“以銷定產、保持合理庫存”的生產模式，主要根據前期銷售記錄、銷售預測及庫存情況安排采購和生產，并

48、在采購時充分考慮當時原材料價格因素。但若原材料價格發生劇烈波動，將引起公司產品成本的大幅變化，則可能對公司經營產生不利影響。（五）產品價格波動風險公司所面臨的是來自國際和國內其他生產廠商的競爭。除了原材料的價格波動影響以外，行業整體的供需情況和競爭對手的銷售策略都有可能對公司產品的銷售價格造成影響。假如市場競爭加劇，或者行業主要競爭對手調整經營策略，公司產品銷售價格可能面臨短期波動的風險。（六）毛利率下滑風險公司各類產品的銷售單價、單位成本及銷售結構存在波動。未來如果行業激烈競爭程度加劇，或是下游廠商行業利潤率下降而降低其的采購成本，則公司存在主要產品價格下降進而導致公司綜合毛利率下滑的風險。

49、（七）稅收優惠政策變動風險如未來公司無法通過高新技術企業重新認定及復審或國家對高新技術企業所得稅政策進行調整，將面臨所得稅優惠變化風險，可能對公司盈利水平產生不利影響。（八）產能擴大后的銷售風險如果項目建成投產后市場環境發生了較大不利變化或市場開拓不能如期推進，公司屆時將面臨產能擴大導致的產品銷售風險。（九）公司成長性風險行業雖然具有較好的發展前景，但發行人的成長受到多方面因素的影響，包括宏觀經濟、行業發展前景、競爭狀態、行業地位、業務模式、技術水平、自主創新能力、銷售水平等因素。如果這些因素出現不利于發行人的變化，將會影響到發行人的盈利能力，從而無法順利實現預期的成長性。因此，發行人在未來發

50、展過程中面臨成長性風險。第七章 運營管理模式一、 公司經營宗旨自主創新，誠實守信，讓世界分享中國創造的魅力。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執

51、行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、中藥新藥行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據國家法律、法規和中藥新藥行業有關政策，優化配置經營要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進區域內中藥新藥行業持續、快速、健康發展。4、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。5、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。6、

52、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定

53、并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建

54、設高素質的銷售隊伍。（二）戰略發展部主要職責1、圍繞公司的經營目標，擬定項目發實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協議，組織簽訂供應商合作協議。4、負責對公司采購的產品進行詢價，擬定產品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產品銷售合同，按財務部和總經理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執行合同。6、協助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協

55、助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規范、政策制定和修改，以及服務資源的統一規劃和配置。8、協調處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據公司業務發展的需要，制定及優化公司的內部運行控制流程、方法及執行標準。3、依據公司管理需要，組織并執行內部運行控制工作，協助各部門規范業務流程及操作規

56、程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統計信息和其他方法（如經濟活動分析、專題調查資料等）監督計劃執行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協議進行審查，并提出審查意見。5、負責監督檢查公司運營、財務、人事等業務政策及流程的執行情況。6、負責平衡內部控制的要求與實際業務發展的沖突，其他與內部運行控制相關的工作。四、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規及部門規章的規定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照