1、泓域咨詢/北京水暖器材項目申請報告北京水暖器材項目申請報告xx公司目錄第一章 行業發展分析9一、 面臨的機遇9二、 行業技術水平及特點11三、 中國市場13第二章 項目基本情況14一、 項目名稱及建設性質14二、 項目承辦單位14三、 項目定位及建設理由15四、 報告編制說明17五、 項目建設選址18六、 項目生產規模19七、 建筑物建設規模19八、 環境影響19九、 項目總投資及資金構成19十、 資金籌措方案20十一、 項目預期經濟效益規劃目標20十二、 項目建設進度規劃21主要經濟指標一覽表21第三章 建筑工程方案24一、 項目工程設計總體要求24二、 建設方案24三、 建筑工程建設指標2

2、5建筑工程投資一覽表25第四章 選址方案分析27一、 項目選址原則27二、 建設區基本情況27三、 深入推進京津冀協同發展29四、 持續優化營商環境31五、 項目選址綜合評價32第五章 法人治理33一、 股東權利及義務33二、 董事38三、 高級管理人員42四、 監事45第六章 SWOT分析47一、 優勢分析（S）47二、 劣勢分析（W）49三、 機會分析（O）49四、 威脅分析（T）51第七章 發展規劃分析59一、 公司發展規劃59二、 保障措施60第八章 節能分析62一、 項目節能概述62二、 能源消費種類和數量分析63能耗分析一覽表64三、 項目節能措施64四、 節能綜合評價65第九章

3、人力資源配置67一、 人力資源配置67勞動定員一覽表67二、 員工技能培訓67第十章 進度規劃方案69一、 項目進度安排69項目實施進度計劃一覽表69二、 項目實施保障措施70第十一章 原輔材料供應及成品管理71一、 項目建設期原輔材料供應情況71二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理71第十二章 技術方案分析72一、 企業技術研發分析72二、 項目技術工藝分析74三、 質量管理75四、 設備選型方案76主要設備購置一覽表77第十三章 投資方案79一、 投資估算的依據和說明79二、 建設投資估算80建設投資估算表82三、 建設期利息82建設期利息估算表82四、 流動資金84流動資金估算表84五

4、、 總投資85總投資及構成一覽表85六、 資金籌措與投資計劃86項目投資計劃與資金籌措一覽表87第十四章 項目經濟效益評價88一、 基本假設及基礎參數選取88二、 經濟評價財務測算88營業收入、稅金及附加和增值稅估算表88綜合總成本費用估算表90利潤及利潤分配表92三、 項目盈利能力分析93項目投資現金流量表94四、 財務生存能力分析96五、 償債能力分析96借款還本付息計劃表97六、 經濟評價結論98第十五章 風險防范99一、 項目風險分析99二、 項目風險對策101第十六章 項目招標及投標分析103一、 項目招標依據103二、 項目招標范圍103三、 招標要求104四、 招標組織方式106

5、五、 招標信息發布108第十七章 項目綜合評價說明109第十八章 補充表格112主要經濟指標一覽表112建設投資估算表113建設期利息估算表114固定資產投資估算表115流動資金估算表116總投資及構成一覽表117項目投資計劃與資金籌措一覽表118營業收入、稅金及附加和增值稅估算表119綜合總成本費用估算表119固定資產折舊費估算表120無形資產和其他資產攤銷估算表121利潤及利潤分配表122項目投資現金流量表123借款還本付息計劃表124建筑工程投資一覽表125項目實施進度計劃一覽表126主要設備購置一覽表127能耗分析一覽表127報告說明鑄鐵、鍍鋅鋼、塑料、鋁合金、不銹鋼、PVC等傳統材質

6、加工制造的閥門、管件由于易氧化腐蝕、強度低、使用壽命短等因素會導致管路漏損率高，不僅造成大量水資源浪費，而且容易導致管路水質污染，不利于飲用水健康和安全。而金屬銅由于具有良好的連接強度、耐蝕性、抑菌性、可回收性、使用壽命長等特點，逐步成為民用水暖器材的首選材質，并在歐美等發達國家廣泛使用。但由于銅制水暖器材的使用成本較高，發展中國家銅制水暖器材對傳統材質水暖器材替代進程較為緩慢，普及率較低。根據謹慎財務估算，項目總投資18246.61萬元，其中：建設投資14377.22萬元，占項目總投資的78.79%；建設期利息333.64萬元，占項目總投資的1.83%；流動資金3535.75萬元，占項目總投

7、資的19.38%。項目正常運營每年營業收入30000.00萬元，綜合總成本費用24976.03萬元，凈利潤3666.19萬元，財務內部收益率13.40%，財務凈現值-374.16萬元，全部投資回收期6.92年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。本項目生產所需的原輔材料來源廣泛，產品市場需求旺盛，潛力巨大；本項目產品生產技術先進，產品質量、成本具有較強的競爭力，三廢排放少，能夠達到國家排放標準；本項目場地及周邊環境經考察適合本項目建設；項目產品暢銷，經濟效益好，抗風險能力強，社會效益顯著，符合國家的產業政策。本期項目是基于公開的產業信息、市場分析、技術方案等信息，

8、并依托行業分析模型而進行的模板化設計，其數據參數符合行業基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第一章 行業發展分析一、 面臨的機遇1、行業主要產品符合行業發展趨勢，具有廣闊的市場空間行業主要產品為無鉛銅制水暖閥門和管件，產品在連接密封性、使用穩定性和易操作性等產品性能方面形成了明顯的技術優勢。從行業的發展趨勢來看，銅制水暖器材的強制無鉛化將成為未來趨勢。發行人目前已經掌握了相對成熟的無鉛銅工藝技術，具有很強的產品質量優勢。目前，全世界只有美國強制使用無鉛化，歐洲、加拿大、日韓等主要發達國家正在逐步推行無鉛化，行業內預計歐洲在兩三年內也將強制無鉛化。歐洲作為全球銅制水暖器材的主要

9、消費市場，市場規模與美國相當，一旦開始推行無鉛化，將為發行人的無鉛銅產品提供廣闊的發展空間。此外，在美國除新增市場無鉛化要求外，根據拜登政府的公開信息，作為兩黨基礎設施法案的一部分，拜登政府正計劃將全國范圍內飲用水系統中存量的含鉛水暖器材全部替換為無鉛產品，這將為無鉛水暖器材釋放額外的爆發性增量。另一方面，受新建筑和翻新項目對資源節約型水暖產品不斷增長的需求推動，以及越來越嚴格的節能減排要求，市場對銅制水暖閥門提出了更高的質量要求，居民對居住條件的舒適性、便捷性和水資源的節約更加注重，因此對密封性能、使用穩定性和易操作性等產品性能要求越來越高。2、全球產業轉移為中國水暖器材行業提供了更加廣闊的

10、發展空間中國作為制造業大國和新興市場國家，具有較好的成本、資源優勢，中國水暖閥門行業經過近幾十年的發展，目前已經發展成為全球閥門行業最重要的生產基地之一，產業供應體系完善，產品質量控制良好，全球水暖器材產業基本都向中國等發展中國家轉移，部分品牌商甚至關閉自己部分或全部工廠，而直接采購來自中國等地的產品，轉而從事專門的渠道和品牌管理。這些產業和產品采購轉移促進了中國水暖器材行業的發展，中國逐漸成為各國水暖器材制造（銷售）商全球采購最重要的國家之一，為國內具有較強實力的閥門企業創造了很大的商機。尤其在新冠疫情的背景下，中國公司經營的穩定性和安全性進一步凸顯，為海外大型客戶的供應鏈安全提供了有力的保

11、障，東南亞國家的廠商短期內很難達到中國廠商的技術、品質、產能、服務和管理水平。隨著承接更多的工廠、更加高端的產業鏈環節，中國水暖器材行業的發展空間也將更加廣闊。3、全球水暖器材增長強勁受新建筑和翻新項目對資源節約型水暖產品不斷增長的需求推動，全球水暖器材市場快速增長。全球建筑活動穩步復蘇、發展中國家住房項目增加以及休閑旅游和旅游業增長導致酒店業強勁增長，也將推動市場增長。有利于增長的其他主要因素包括發展中國家的快速城市化和各國政府采取的智慧城市倡議：在綠色建筑法規支持下，建筑翻新的興起；旨在提高性能、個人舒適度和美學的技術開發；以及越來越多的智能“認證”產品。亞太地區是全球規模最大、增長最快的

12、市場，印度、韓國、臺灣、新加坡、泰國和印度尼西亞的建筑活動強勁，智能建筑和住宅投資不斷增加，浴室和廚房改造項目在流動程度高的中產階級中增加，對功能齊全和功能豐富的浴室的偏好日益增強。根據GIA的數據，2020年全球水暖配件市場規模估計為744億美元，預計到2027年市場規模將達到998億美元，年平均增長率達到4.3%。4、美國市場仍有巨大的可挖掘空間美國是目前全球最主要的水暖器材消費市場之一，也是目前全世界唯一強制推行無鉛銅制水暖器材的國家。根據GIA的研究并經公司估算，2020年美國水暖配件的采購市場容量約為130億元人民幣因此，美國市場仍有大量可挖掘的市場空間。二、 行業技術水平及特點水暖

13、閥門行業的技術主要包括產品開發設計、加工制造技術、新材料研究應用三個方面，技術門檻最終表現在批量化生產條件下，既要提高生產效率、降低生產成本，又要提高產品精度、提升產品合格率。目前，行業內領先企業一般都掌握較為成熟和先進的設計及加工技術，在無鉛銅的加工效率方面也已經接近于含鉛銅的加工效率，但在一些高附加值的精密產品加工方面仍難以達到國外制造商的水平。其余大量中小型水暖器材生產企業，技術水平相對較弱，生產工藝水平一般、缺少研發設計能力、自動化生產程度較低、競爭力較弱。目前，國內行業領先企業的技術水平一般能做到：在產品開發設計上，不斷導入先進的設計開發理念，以節能減排和健康環保為方向，開發功能豐富

14、、結構合理、操作便利的新產品、新技術；同時，行業大量使用計算機輔助設計以及輔助制造，計算機工具軟件的運用，使得新產品設計更為精確，開發周期更短，使得生產效率大幅提高，產品品質更加穩定；在加工制造技術上，不斷探索、提升加工技術和工藝控制技術，并大量應用高精密的自動化專業加工設備，使加工效率和加工精度大幅提高；并在檢測方面依托國家權威認證機構認可的檢測中心輔以一套科學、合理的檢測技術，大大提升了行業的原材料和產品的檢測能力，有效保證了產品質量、提高了生產效率；在新材料應用上，在全球水暖器材產品無鉛化的趨勢下，國內部分企業無鉛銅棒的生產、加工技術已經相對比較成熟，為國內無鉛銅制水暖器材產業的發展打下

15、了堅實基礎，部分企業已形成無鉛銅制水暖產品的批量生產。三、 中國市場當前，中國的城市化正不斷向縱深推進，新型城鎮化建設藍圖已經納入國家發展戰略。根據國家統計局的最新統計，2019年末城鎮常住人口84,843萬人，占總人口比重（常住人口城鎮化率）為60.60%，比上年末提高1.02個百分點。新型城鎮化的推進必將伴隨著大量農村人口進入城鎮，從而帶動城市住宅建設和市政工程建設規模不斷擴大；房地產市場方面，據國家統計局官網消息，2020年，全國房地產開發投資141,442.95億元，同比增長7.0%，增速比1-11月份提高0.2個百分點。我國城鎮化進程的不斷推進和房地產市場的有序平穩增長將為國內水暖器

16、材行業提供廣闊的市場空間。第二章 項目基本情況一、 項目名稱及建設性質（一）項目名稱北京水暖器材項目（二）項目建設性質本項目屬于技術改造項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx公司（二）項目聯系人湯xx（三）項目建設單位概況公司將依法合規作為新形勢下實現高質量發展的基本保障，堅持合規是底線、合規高于經濟利益的理念，確立了合規管理的戰略定位，進一步明確了全面合規管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規論證審查，加強合規風險防控，確保依法管理、合規經營。嚴格貫徹落實國家法律法規和政府監管要求，重點領域合規管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協同聯動的大合規管理格局逐步建立，廣大員

17、工合規意識普遍增強，合規文化氛圍更加濃厚。公司不斷建設和完善企業信息化服務平臺，實施“互聯網+”企業專項行動，推廣適合企業需求的信息化產品和服務，促進互聯網和信息技術在企業經營管理各個環節中的應用，業通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產業鏈，打造創新鏈，提升價值鏈，促進帶動產業鏈上下游企業協同發展。公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經營、企業”六位一體合作共贏的市場戰略，以高度的社會責任積極響應政府城市發展號召，融入各級城市的建設與發展，在商業模式思路上領先業界，對服務區域經濟與社會發展做出了突出貢獻。 公司依據公司法等法律法規、規范性文件及公司章程的有關規定，制定并由股東

18、大會審議通過了董事會議事規則，董事會議事規則對董事會的職權、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規范。 三、 項目定位及建設理由本行業受上游原材料行業的影響較大。一方面，上游黃銅棒的價格波動直接影響本行業的利潤水平；另一方面，黃銅棒的價格變動較大，只有上規模的企業才具有與供應商的議價權和保持長期良好的合作關系，以穩定材料價格，保持利潤率。銅價波動較為劇烈，給銅制水暖器材生產企業帶來一定的成本管理壓力。“十三五”時期是北京發展史上具有重要里程碑意義的五年。緊緊圍繞“建設一個什么樣的首都，怎樣建設首都”這一重大時代課題，團結奮斗、砥礪前行，各項事業都取得了新的重大成就，北京這座偉大

19、城市的發展正在發生深刻轉型。深入落實首都城市戰略定位，大力加強“四個中心”功能建設，提高“四個服務”水平，圓滿完成新中國成立70周年慶祝活動、“一帶一路”國際合作高峰論壇、中非合作論壇北京峰會、世界園藝博覽會等重大活動服務保障任務，首都功能持續優化提升。牽住疏解非首都功能這個“牛鼻子”，深入實施疏解整治促提升專項行動，成為全國第一個減量發展的城市；全力支持河北雄安新區建設，高水平規劃建設北京城市副中心，首批市級機關順利遷入，大興國際機場建成通航，推動京津冀協同發展取得明顯成效。堅持創新驅動發展戰略，構建高精尖經濟結構，2019年經濟總量達到3.5萬億元，人均GDP2.4萬美元，勞動生產率超過2

20、8萬元/人，居全國各省區市首位。深入推進供給側結構性改革，一批重點領域改革取得新突破，國家服務業擴大開放綜合示范區和中國（北京）自由貿易試驗區成功獲批，營商環境連續兩年全國第一。建立完善金融監管體系和金融風險防范化解機制，存量金融風險有序化解，新增金融風險有力遏制。堅決打好污染防治攻堅戰，實施新一輪百萬畝造林綠化工程，城鄉環境明顯改善。堅持民有所呼、我有所應，建立完善“吹哨報到”和“接訴即辦”機制，圍繞“七有”“五性”保障和改善民生，人民生活水平不斷提高。文化事業和文化產業繁榮發展。北京冬奧會冬殘奧會籌辦工作進展順利。扶貧支援任務圓滿完成。全面從嚴治黨取得重大成果，民主法治建設扎實推進，社會大

21、局保持和諧穩定，首都規劃體系得到歷史性深化和完善，城市精細化管理水平進一步提升，新冠肺炎疫情防控取得重大戰略成果，首都治理體系和治理能力現代化邁出新步伐。“十三五”規劃主要目標任務即將完成，率先全面建成小康社會即將實現，北京綜合實力和國際影響力明顯增強，為率先基本實現社會主義現代化奠定了堅實基礎。四、 報告編制說明（一）報告編制依據1、國家建設方針，政策和長遠規劃；2、項目建議書或項目建設單位規劃方案；3、可靠的自然，地理，氣候，社會，經濟等基礎資料；4、其他必要資料。（二）報告編制原則1、立足于本地區產業發展的客觀條件，以集約化、產業化、科技化為手段，組織生產建設，提高企業經濟效益和社會效益

22、，實現可持續發展的大目標。2、因地制宜、統籌安排、節省投資、加快進度。（二） 報告主要內容依據國家產業發展政策和有關部門的行業發展規劃以及項目承辦單位的實際情況，按照項目的建設要求，對項目的實施在技術、經濟、社會和環境保護等領域的科學性、合理性和可行性進行研究論證。研究、分析和預測國內外市場供需情況與建設規模，并提出主要技術經濟指標，對項目能否實施做出一個比較科學的評價，其主要內容包括如下幾個方面:1、確定建設條件與項目選址。2、確定企業組織機構及勞動定員。3、項目實施進度建議。4、分析技術、經濟、投資估算和資金籌措情況。5、預測項目的經濟效益和社會效益及國民經濟評價。五、 項目建設選址本期項

23、目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約34.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。六、 項目生產規模項目建成后，形成年產xx件水暖器材的生產能力。七、 建筑物建設規模本期項目建筑面積42222.28，其中：生產工程29271.97，倉儲工程5736.57，行政辦公及生活服務設施5275.71，公共工程1938.03。八、 環境影響本項目符合國家產業政策，符合宜規劃要求，項目所在區域環境質量良好，項目在運營過程應嚴格遵守國家和地方的有關環保法規，采取切實可行的環境保護措施，各項污染物都能達標排放，將環境管理納入日

24、常生產管理渠道，項目正常運營對周圍環境產生的影響較小，不會引起區域環境質量的改變，從環境影響角度考慮，本評價認為該項目建設是可行的。九、 項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資18246.61萬元，其中：建設投資14377.22萬元，占項目總投資的78.79%；建設期利息333.64萬元，占項目總投資的1.83%；流動資金3535.75萬元，占項目總投資的19.38%。（二）建設投資構成本期項目建設投資14377.22萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用12196.98萬元，工程建設其他

25、費用1806.09萬元，預備費374.15萬元。十、 資金籌措方案本期項目總投資18246.61萬元，其中申請銀行長期貸款6809.02萬元，其余部分由企業自籌。十一、 項目預期經濟效益規劃目標（一）經濟效益目標值（正常經營年份）1、營業收入（SP）：30000.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：24976.03萬元。3、凈利潤（NP）：3666.19萬元。（二）經濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：6.92年。2、財務內部收益率：13.40%。3、財務凈現值：-374.16萬元。十二、 項目建設進度規劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規

26、劃24個月。十四、項目綜合評價本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積22667.00約34.00畝1.1總建筑面積42222.281.2基底面積12920.191.3投資強度萬元/畝407.512總投資萬元18246.612.1建設投資萬元14377.222.1.1工程費用萬元12196.982.1.2其他費用萬元1806.092.1.3預備費萬元374.152.2建設期利息萬元333.642.3流動資金萬元3535.753資金籌措萬元1

27、8246.613.1自籌資金萬元11437.593.2銀行貸款萬元6809.024營業收入萬元30000.00正常運營年份5總成本費用萬元24976.03""6利潤總額萬元4888.25""7凈利潤萬元3666.19""8所得稅萬元1222.06""9增值稅萬元1131.01""10稅金及附加萬元135.72""11納稅總額萬元2488.79""12工業增加值萬元8997.00""13盈虧平衡點萬元12599.26產值14回收期年6.9

28、215內部收益率13.40%所得稅后16財務凈現值萬元-374.16所得稅后第三章 建筑工程方案一、 項目工程設計總體要求（一）工程設計依據建筑結構荷載規范建筑地基基礎設計規范砌體結構設計規范混凝土結構設計規范建筑抗震設防分類標準（二）工程設計結構安全等級及結構重要性系數車間、倉庫:安全等級二級，結構重要性系數1.0；辦公樓：安全等級二級，結構重要性系數1.0；其它附屬建筑：安全等級二級，結構重要性系數1.0。二、 建設方案（一）結構方案1、設計采用的規范（1）由有關主導專業所提供的資料及要求；（2）國家及地方現行的有關建筑結構設計規范、規程及規定；（3）當地地形、地貌等自然條件。2、主要建筑

29、物結構設計（1）車間與倉庫：采用現澆鋼筋混凝土結構，磚砌外墻作圍護結構，基礎采用淺基礎及地梁拉接，并在適當位置設置伸縮縫。（2）綜合樓、辦公樓:采用現澆鋼筋砼框架結構，（二）建筑立面設計為使建筑物整體風格具有時代特征，更加具有強烈的視覺效果，更加耐人尋味、引人入勝。建筑外形設計時盡可能簡潔明了，重點把握個體與部分之間的比例美與邏輯美，并注意各線、面、形之間的相互關系，充分利用方向、形體、質感、虛實等多方位的建筑處理手法。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積42222.28，其中：生產工程29271.97，倉儲工程5736.57，行政辦公及生活服務設施5275.71，公共工程1938.03。建

30、筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程7622.9129271.974031.981.11#生產車間2286.878781.591209.591.22#生產車間1905.737317.991008.001.33#生產車間1829.507025.27967.681.44#生產車間1600.816147.11846.722倉儲工程3100.855736.57560.032.11#倉庫930.251720.97168.012.22#倉庫775.211434.14140.012.33#倉庫744.201376.78134.412.44#倉庫651.181204.

31、68117.613辦公生活配套901.835275.71818.423.1行政辦公樓586.193429.21531.973.2宿舍及食堂315.641846.50286.454公共工程1292.021938.03212.89輔助用房等5綠化工程3225.5160.50綠化率14.23%6其他工程6521.3022.957合計22667.0042222.285706.77第四章 選址方案分析一、 項目選址原則1、符合國家地區城市規劃要求；2、滿足項目對：原材料、能源、水和人力的供應；3、節約和效力原則；安全的原則；4、實事求是的原則；5、節約用地；6、注意環保（以人為本，減少對生態環境影響）。

32、二、 建設區基本情況北京，簡稱“京”，古稱燕京、北平，是中華人民共和國的首都、直轄市、國家中心城市、超大城市，批復確定的中國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心，截至2020年，全市下轄16個區，總面積16410.54平方千米。根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，北京市常住人口為21893095人。北京地處中國北部、華北平原北部，東與天津毗連，其余均與河北相鄰，中心位于東經116°20、北緯39°56，是世界著名古都和現代化國際城市。北京地勢西北高、東南低。西部、北部和東北部三面環山，東南部是一片緩緩向渤海傾斜的平原。境內流經的主要河流有：永定河

33、、潮白河、北運河、拒馬河等，多由西北部山地發源，穿過崇山峻嶺，向東南蜿蜒流經平原地區，最后分別匯入渤海。北京的氣候為暖溫帶半濕潤半干旱季風氣候，夏季高溫多雨，冬季寒冷干燥，春、秋短促。北京被世界城市研究機構GaWC評為世界一線城市，聯合國報告指出北京人類發展指數居中國城市第二位。“十四五”時期北京經濟社會發展主要目標。按照首都發展要求，錨定二三五年遠景目標，綜合考慮未來發展趨勢和條件，堅持戰略愿景和戰術推動有機結合，堅持目標導向和問題導向有機統一，今后五年努力實現以下主要目標。首都功能明顯提升。中央政務活動服務保障能力明顯增強，全國文化中心地位更加彰顯，國際交往環境及配套服務能力全面提升，國際

34、科技創新中心基本形成。京津冀協同發展水平明顯提升。疏解非首都功能取得更大成效，城市副中心框架基本成型，“軌道上的京津冀”暢通便捷，生態環境聯防聯控聯治機制更加完善，區域創新鏈、產業鏈、供應鏈布局取得突破性進展，推動以首都為核心的世界級城市群主干構架基本形成。經濟發展質量效益明顯提升。具有首都特點的現代化經濟體系基本形成，勞動生產率和地均產出率持續提高，科技創新引領作用更加凸顯，數字經濟成為發展新動能，戰略性新興產業、未來產業持續壯大，服務業優勢進一步鞏固，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。城鄉區域發展更加均衡。重要領域和關鍵環節改革取得更大突破，開放型經濟發展邁上新臺階。三、

35、深入推進京津冀協同發展（一）持續推動疏解整治促提升堅定不移疏解非首都功能，深入落實中央“控增量”“疏存量”政策意見，動態完善新增產業禁止限制目錄，完善功能疏解引導和倒逼政策。完善央地聯動疏解機制，主動配合支持部分央屬市屬資源向河北雄安新區等地疏解轉移。持續開展疏解整治促提升專項行動，有序疏解一般制造業企業、區域性專業市場和物流中心，保留一定重要應急物資和城市生活必需品生產能力。嚴格落實人口調控責任制。創建基本無違法建設區。統籌利用疏解騰退空間，推動騰籠換鳥，改善人居環境，優化提升首都功能。（二）高水平規劃建設城市副中心堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，打造京津冀協同發展橋頭堡。牢固確

36、立綠色發展定位，積極拓展綠色生態空間，打造便利可達的城市濱水生態體系，建設潮白河生態綠帶，創建大運河5A級景區，推動和天津、河北通航。推動企業清潔生產，推行綠色建筑，建設北京綠色交易所。堅持一年一個節點，每年保持千億以上投資強度，全市各方面資源優先向城市副中心投放。建成行政辦公區二期，實現第二批市屬行政事業單位遷入，帶動更多功能和人口轉移。高標準運營環球主題公園及度假區一期，謀劃建設二三期。建成綜合交通樞紐、三個文化設施、通州堰、六環路入地改造、人民大學通州校區、路縣故城遺址公園等項目。有序推進特色小鎮建設，確保張家灣設計小鎮、臺湖演藝小鎮、宋莊藝術小鎮精彩亮相。圍繞“3+1”主導功能謀發展，

37、大力建設運河商務區、文化旅游區、臺馬科技板塊和中關村通州園等片區，辦好網絡安全產業園，打造高端商務、文化旅游、數字信息等千億級產業集群。吸引一批符合城市副中心功能定位的重大產業項目，推動央企、市屬國企等優質資源落地。推動老城雙修，提升基礎設施和公共服務質量，提高城市治理智慧化水平。抓好通州區與北三縣協同發展規劃落地實施，推動一體化發展。健全完善統籌協調機制，引導適宜產業向北三縣延伸，打通道路堵點，完善交通等基礎設施，優化居住、養老等配套布局。（三）推動形成更加緊密的協同發展格局充分發揮北京“一核”輻射作用，帶動環京重點地區發展。堅持把支持河北雄安新區建設作為分內之事，建成“三校一院”交鑰匙項目

38、，共同推進河北雄安新區中關村科技園規劃建設，推動教育、醫療等公共服務領域合作。唱好京津“雙城記”，加強濱海-中關村科技園等重點平臺建設，推進北京空港、陸港與天津港的融合。大力推進區域交通一體化，積極推進京雄高速等高速公路建設，推動鐵路客運和貨運外環線建設，推動過境貨運功能外移，推進豐西、雙橋編組站外遷。加快京濱城際、京唐城際、京港臺高鐵（豐雄商段）、城際鐵路聯絡線等軌道交通建設，建設“軌道上的京津冀”。深化區域大氣、水和固體廢物污染聯防聯控聯治機制，支持張家口首都水源涵養功能區和生態環境支撐區建設。積極引導龍頭企業在津冀布局，加強京津冀國家技術創新中心建設，以創新鏈帶動產業鏈供應鏈，深入推動產

39、業協同發展。加強就業、養老、社保等政策銜接，完善區域公共服務共建共享體制機制。四、 持續優化營商環境深入轉變政府職能，優化完善機構職能體系。完善營商環境評價體系，滾動推出營商環境改革政策，探索實施一批突破性、引領性改革舉措，提高市場化、法治化、國際化水平，打造國家營商環境示范區。健全12345便企服務功能和市區兩級走訪企業、“服務包”“服務管家”制度，加強對中小企業服務，構建企業全生命周期服務體系。深入推進“放管服”改革，持續放寬市場準入門檻，進一步精簡行政審批事項，實施涉企許可事項清單管理，推進政務服務標準化規范化，擴大政務公開。持續完善政務服務平臺建設，加強數字服務、數字監管建設，推進智慧

40、化發展，運用技術手段提升政府治理能力。構建以信用為基礎的分級分類市場監管機制，加強事中事后監管，對新產業新業態實行包容審慎監管，實施“互聯網+信用監管”，擴大“雙隨機、一公開”監管。推進符合首都特點的統計現代化改革。深化行業協會、商會和中介機構改革。五、 項目選址綜合評價項目選址應統籌區域經濟社會可持續發展，符合城鄉規劃和相關標準規范，保證城鄉公共安全和項目建設安全，滿足項目科研、生產要求，社會經濟效益、社會效益、環境效益相互協調發展。 第五章 法人治理一、 股東權利及義務股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。股東為單位的，股東單位內部

41、對公司收購、出售資產、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關規定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應依據公司章程及公司制定的相關制度確定決策程序。股東單位可自行履行內部審批流程后由其代表依據公司法、公司章程及公司相關制度參與公司相關事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應的表決權；（3）對公司的經營行為進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及公司章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會

42、會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議和財務會計報告；2、股東提出查閱前條所述有關信息或索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。公司根據股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應當向公司登記機

43、關申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；5、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。6、公司的股東或實際控制人不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。如果存在股東占用或轉移公司資金、資產及其他資源情況的，公司應當扣減該股東所應分配的紅利，以償還被其占用或者轉移的資金、資產及其他資源。控股股東發生上述情

44、況時，公司應立即申請司法系統凍結控股股東持有公司的股份。控股股東若不能以現金清償占用或轉移的公司資金、資產及其他資源的，公司應通過變現司法凍結的股份清償。公司董事、監事、高級管理人員負有維護公司資金、資產及其他資源安全的法定義務，不得侵占公司資金、資產及其他資源或協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資金、資產及其他資源。公司董事、監事、高級管理人員違反上述規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。造成嚴重后果的，公司董事會對于負有直接責任的高級管理人員予以解除聘職，對于負有直接責任的董事、監事，應當提請股東大會予以罷免。公司還有權視其情節輕重對直接責任人追究法律責任。7、公司的控股股東、實際

45、控制人及其他關聯方不得利用其關聯關系損害公司利益，不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。違反規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業墊付工資、福利、保險、廣告等費用和其他支出；（2）公司代控股股東、實際控制人及其控制的企業償還債務；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實際控制人及其控制的企業；（4）不及時償還公司承擔控股股東、實際控制人及其控制的企業的擔保責任而形成的債務；（5

46、）公司在沒有商品或者勞務對價情況下提供給控股股東、實際控制人及其控制的企業使用資金；8、控股股東、實際控制人及其控制的企業不得在公司掛牌后新增同業競爭。9、公司股東、實際控制人、收購人應當嚴格按照相關規定履行信息披露義務，及時披露公司控制權變更、權益變動和其他重大事項，并保證披露的信息真實、準確、完整，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。公司股東、實際控制人、收購人應當積極配合公司履行信息披露義務，不得要求或者協助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實際控制人及其他知情人員在相關信息披露前負有保密義務，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進行內幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。11、通

47、過接受委托或者信托等方式持有或實際控制的股份達到5%以上的股東或者實際控制人，應當及時將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務。12、公司控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權的，應當公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權益。控股股東、實際控制人及其一致行動人轉讓控制權時存在下列情形的，應當在轉讓前予以解決：（1）違規占用公司資金；（2）未清償對公司債務或者未解除公司為其提供的擔保；（3）對公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項。二、 董事1、公司設董事會，對股東大會負責。2、董事會由9名董事組成（其中獨立董事3人），設董事長1人

48、3、董事會行使下列職權：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執行股東大會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）在股東大會授權范圍內，決定公司對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易等事項；（7）決定公司內部管理機構的設置；（8）聘任或者解聘公司總經理、董事會秘書；根據總經理的提名，聘任或者解聘公司副總經理、財務總監等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項。4、公司董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會制定董事

49、會議事規則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。6、董事會應當確定對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易的權限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應當組織有關專家、專業人員進行評審，并報股東大會批準。7、董事會設董事長1人，由董事會以全體董事的過半數選舉產生。8、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執行；（3）簽署董事會重要文件和其他應由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律規定和公司利益的特別處置

50、權，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。9、董事長不能履行職務或者不履行職務的，由半數以上董事共同推舉一名董事履行職務。10、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監事。11、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事或者監事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內，召集和主持董事會會議。12、董事會召開臨時董事會會議的通知方式為：于會議召開三日之前以電話、傳真或電子郵件的方式通知全體董事。13、董事會會議通知包括以下內容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發出通知的日期。

51、14、董事會會議應有過半數的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經全體董事的過半數通過。董事會決議的表決，實行一人一票。15、董事與董事會會議決議事項所涉及的企業有關聯關系的,不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會議由過半數的無關聯關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經無關聯關系董事過半數通過。出席董事會的無關聯董事人數不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。16、董事會決議表決方式為：董事以舉手表決方式或者以書面表決方式。董事會臨時會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用傳真方式或召開電話會議的方式進行并作出決議，并由參會董事簽字。17、董事會會議，應由

52、董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應載明代理人的姓名，代理事項、授權范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應當在授權范圍內行使董事的權利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權。18、董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事應當在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限不少于10年。19、董事會會議記錄包括以下內容：（1）會議召開的日期、地點和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事（代理人）姓名；（3）會議議程；（4）董事發言要點；（5）每一決議事項的

53、表決方式和結果（表決結果應載明贊成、反對或棄權的票數）。三、 高級管理人員1、公司設總裁一名，由董事會聘任或者解聘。公司設副總裁，由董事會根據總裁的提名聘任或解聘。2、本章程第九十三條規定的不得擔任董事的情形，同時適用于高級管理人員。本章程關于董事的忠實義務和關于勤勉義務的規定，同時適用于高級管理人員。在公司控股股東單位擔任除董事、監事以外其他行政職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。3、總裁、副總裁每屆任期三年，連聘可以連任。4、總裁對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的生產經營管理工作，組織實施董事會決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；（3）擬訂公司

54、內部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制訂公司的具體規章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總裁、財務負責人；（7）決定聘任或解聘除應由董事會聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）擬訂公司職工的工資、福利、獎懲，決定公司職工的聘任和解聘；（9）在董事會授權范圍內，代表公司對外簽訂合同和處理業務；（10）本章程和董事會授予的其他職權。5、總裁列席董事會會議，非董事總裁在董事會上沒有表決權。6、總裁應當根據董事會或者監事會的要求，向董事會或者監事會報告公司重大合同的簽訂、執行情況、資金運用情況和盈虧情況。總裁必須保證該報告的真實性。7、總裁擬訂有關職工工資、福利、安全生產以及勞

55、動保護、勞動保險、解聘（或開除）公司職工等涉及職工切身利益的問題時，應當事先聽取工會和職工代表大會的意見。8、總裁應制訂總裁工作細則，報董事會批準后實施。總裁工作細則包括以下內容：（1）總裁會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總裁及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監事會的報告制度；（4）董事會認為必要的其他事項。9、總裁可以在任期屆滿以前提出辭職。有關總裁辭職的具體程序和辦法由總裁與公司之間的勞務合同規定。總裁在任職期間離職的，公司獨立董事應當對總裁離職原因進行核查，并對披露原因與實際情況是否一致以及該事項對公司的影響發表意見。獨立董事認為必要時，可以聘請中介機構進行離任審計，費用由公司承擔。10、副總裁由總裁提名，經董事會聘任或解聘。副總裁協助總裁工作。11、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。四、 監事1、監事由股東代表和公司職工代表擔任。公司職工代表擔任的監事不得少于監事人數的三分之一。監事應具有法律、會計等方面的專業知識或工作經驗。