1、【有效性】有效【法規名稱】農民股份合作企業暫行規定【法規分類】EL16【頒布部門】農業部【頒布時間】19900212【實施時間】19900212【正文】農業部第十四號令農民股份合作企業暫行規定（ 1 9 9 0年2月12日農業部部長黨務會議通過，同日中華人民共和國農業部令第十四號發布）第一條 為了鼓勵和引導農民股份合作企業健康發展，保護其合法權益，加強規范化管理，進一步繁榮農村經濟，根據憲法和國家有關法規、政策，特制定本暫行規定。第二條 本暫行規定所稱農民股份合作企業是指，由三戶以上勞 動農民，按照協議，以資金、實物、技術、勞力等作為股份，自愿組織起來從事生產經營活動，接受國家計劃 指導，實行

2、民主管理，以按勞分配為主，又有一定比例的股金分紅，有公共積累，能獨立承擔民事責任，經依 法批準建立的經濟組織。第三條 農民股份合作企業（以下簡稱企業）是勞動農民的合作 經濟，是社會主義勞動群眾集體所有制經濟，是鄉鎮企業的重要組成部分和農村經濟的重要力量。第四條 企業的主要任務是：發展農村社會主義商品經濟，安排 農村剩余勞動力，支援農業生產，增加農民和國家財政收入，發展出口創匯生產，為大工業配套和服務，促進 社會生產力的發展，滿足人民日益增長的物質和文化生活的需要。第五條 企業在國家法律允許范圍內，可以興辦工業、交通運輸 業、建筑業、商業、飲食服務業以及其他開發性事業。第六條 開辦企業須持有村民

3、委員會證明，并提交合股者的協議 書和企業股份合作章程（見附件：農民股份合作企業示范章程）等文件報鄉級以上鄉鎮企業主管部門批準， 依法辦理工商、企業法人和稅務登記。第七條企業股份資產屬舉辦該企業的全體成員集體所有，由股 東大會（股東代表大會）選舉產生的董事會代表全體股東行使企業財產的所有權。企業在稅后利潤中，必須提取一部分作為不可分割的公共積累。第八條 企業實行獨立核算，自主經營，自負盈虧。 依法享有自 行確定企業的組織管理機構，經營方式、生產計劃、產品銷售、資金使用、計酬形式、收益分配，職工招聘或 辭退等權利。第九條 企業招聘職工應根據國家有關勞動法規， 雙方簽訂書面 的勞務合同，明確雙方的權

4、利和義務，包括期限、報酬和勞保福利待遇等。有條件的企業應逐步建立職工退休勞動保險制度。嚴禁企業招用童工。第十條企業實行按勞分配和按股分紅相結合以按勞分配為主 的分配方式。經營者的報酬可以從優，但一般最高不得超過職工平均工資和獎 金收入的五倍。個人收入超過國家規定征稅標準的，應依法交納個人收入調節稅。第一條 企業領取營業執照后，應在三十日內向當地稅務機關 辦理稅務登記手續，接受稅務機關的管理和監督。企業應按國家對集體企業征稅的有關規定， 依法納稅。企業減免稅款必須轉入生產發展基金，全部用于發展生產，不得作為盈利用于分配。第十二條 企業應注重自身積累。根據生產發展需要，可以擴股或增股，也可以向銀行

5、（信用社）申請貸款。第十三條 生產列入國家計劃產品、名優新特產品、出口產品和市場緊缺商品的企業，在稅收、信貸、能源、原材料和運輸等方面，享受鄉鎮集體企業同等待遇。第十四條 企業應執行國家制定的鄉村集體企業財會制度， 加強 財務管理。企業各項專用基金、經營費用和補農建農基金，可按鄉村集體企 業的標準提取和列支。股金分紅中相當于儲蓄利息部分，企業可按有關規定列入生產經 營成本。企業應按農業部、財政部19 8 8農（企）字10號文件規定，及時、足額向鄉鎮企業主管部門交納管理費。第十五條 企業稅后利潤分配，應有6 0%以上用于擴大再生產 （其中50%作為不可分割的公共積累），其余4 0%用于股金分紅（

6、股金分紅一般不得超過稅后利潤的20%）、集體福利基金、職工獎勵基金等，具體比例由各地確定。第十六條 企業應實行股東大會（股東代表大會）制度。股東大 會（股東代表大會）是企業的最高權力機構，可選舉產生董事會作為常設機構。董事會向股東大會（股東代表大會）負責，決定企業生產經營中 的重大問題。第十七條 企業的廠長（經理）由董事會在董事中選舉或對外招 標聘任。廠長（經理）對企業董事會負責，是企業的法定代表人。第十八條企業實行承包經營責任制和廠長（經理）負責制。第十九條 股份是投資入股者在企業財產中所占的份額。為保證企業穩定發展，企業必須加強股份管理。入股者一般不得 退股。個別因特殊情況要求退股的，在注

7、冊資本不減少的前提下，經股東大會（股東代表大會）或董事會批準 可以退股。股權可依法繼承、轉讓、饋贈，但須向企業股東大會（股東代表 大會）或董事會申報，并辦理有關手續。第二十條 企業改變名稱、合并、分立、遷移、歇業、終止或其他登記事項，須向原批準和發證機關申請辦理手續。第二十一條 企業分立、合并或終止時，必須保護其財產，依法 清理債權債務，公共積累或其剩余部分的處理，可以用于發展新企業，可以作為股份對外入股， 可以用于支農 建農，也可以用于建立職工保險、福利基金等，但不得分給職工個人。具體由職工大會或職工代表大會決定。企業破產，應組建清產組織、依法進行清算，以企業財產承擔有 限責任。第二十二條

8、企業的合法權益受國家法律保護，任何單位和個人 不得以任何方式或借口，平調、侵占和無償使用企業的資金、設備、產品和勞力。企業按縣以上人民政府的明 文規定交納費用后，有權抵制和拒付其他各種攤派。第二十三條 企業必須遵照國家法律、法規和政策，維護社會經 濟秩序和消費者的利益，開展合法的生產經營活動。違者，由有關行政主管機關視其情節，依法給予處罰，并對負有直接責任的人追究行政責任；觸犯法律的，由司法機關依法追究法律責任。第二十四條 各級人民政府的鄉鎮企業管理部門是企業的主管 部門，負責對企業進行指導、管理、監督、協調和服務。第二十五條 本規定由農業部鄉鎮企業司負責解釋。 各省、自治 區、直轄市鄉鎮企業

9、主管部門可根據本規定制定實施辦法。 第二十六條 本規定自頒發之日起施行。附農民股份合作企業示范章程第一章總則第一條 為發展社會主義商品經濟，辦好農民股份合作企業，根據國家有關法律、法規和政策，制定本章程。第二條 本企業是農民股份合作企業。接受國家計劃指導，實行入股自愿，民主管理，以按勞分配為主，有一定比例的股金分紅，留有公共積累的原則，是社會主義勞動群眾 集體經濟組織。第三條 本企業可以資金、實物、技術、勞力等作為股份。股份可以等額或不等額，由本企業發給記名股份證書作為股東的股權憑證。股東以其股份享受權益，分擔風險。第四條 本企業遵守黨的方針、政策和國家法律、法規，接受政府有關主管部門的指導、

10、管理和監督。第五條 本企業獨立核算，自主經營，自負盈虧， 獨立承擔民事 責任，具有企業法人資格。第六條本企業名稱：XXXXXX;企業地址：XXXXXX;注冊資金：XXXXXX元；企業經營范圍：XXXXXX。第二章股東第七條 投入股份，承認并遵守本章程者，為本企業股東。第八條股東享有以下權利：一、對自己投入企業的股份擁有所有權；二、參加股東大會，審議、決定企業經營范圍、發展方向、收益 分配及關停并轉等重大問題；三、選舉和被選舉為企業股東代表大會代表或董事會董事；四、在同等條件下，有被聘任為廠長（經理）的優先權；五、對董事會的工作及企業的生產經營有監督權；六、有認購新股的優先權；七、有按股分紅的權

11、利。第九條股東承擔下列義務：、遵守本企業的章程；二、按股份分擔企業經營風險責任；三、執行股東大會（股東代表大會）的決議；四、關心企業的生產、經營和管理。第三章 股東大會（股東代表大會）第十條 股東大會（股東代表大會）是本企業的最高權力機構,至少每年召開一次。遇到特殊情況，股東或董事也可提議，經股東大會（股東代表大會）半數以上的股東（股東代表大會代表）同意，也可臨時召開股東大會（股東代表大會）。股東大會（股東代表大會）的權利是：一、制定修改本企業章程；二、選舉產生董事會，改選、罷免董事；三、審議董事會、廠長（經理）的年度工作報告；四、決定企業的經營范圍、發展方向、收益分配及關停并轉等問 題。不設

12、董事會的，直接選舉、罷免或聘任、解聘廠長（經理）。第四章董事會第十一條 董事會是企業股東大會（股東代表大會）選舉產生的 常設機構。在股東大會（股東代表大會）閉會期間行使以下權利：一、執行股東大會（股東代表大會）的決議；二、推選董事長；三、聘任、解聘企業的廠長（經理）并規定廠長（經理）的報酬 和待遇；四、代表企業所有者與廠長（經理）簽訂承包經營責任制合同；五、審議批準本企業年度計劃、財務預算、決定企業的利潤分配；六、監督企業經營者正確行使職權。第五章廠長（經理）第十二條 廠長（經理）是本企業的法定代表人，是企業生產、 經營、管理的指揮者；企業的廠長（經理）有以下權利：一、設置企業的管理機構；二、

13、聘任、解聘企業副廠長以下的管理人員；三、制訂企業的計酬方式和獎罰辦法；四、招聘或辭退企業的職工。第十三條企業廠長（經理）必須履行以下義務：一、執行黨和國家的法律、法規和政策；二、執行股東大會（股東代表大會）或董事會決議；三、向上級主管部門負責報送統計報表及有關情況；四、定期向股東大會（股東代表大會）或董事會報告工作，接受股東大會（股東代表大會）或董事會的檢查監督；五、加強民主管理，接受職工監督；六、加強職工思想政治工作，搞好社會主義精神文明建設。第六章職工第十四條 本企業實行勞動合同制，擇優招聘職工，簽訂勞動合 同；第十五條企業職工有如下權利：一、在同等條件下，本企業職工有優先入股權；二、規模

14、較大的企業可建立職工代表大會，評議廠長（經理）工 作，維護職工合法權益；三、對企業的生產、經營、管理有建議權；四、享有勞動合同規定的其他權利。第十六條企業職工必須履行以下義務：一、服從廠長（經理）的指揮；二、履行勞動合同規定的各項義務；三、遵守企業的各項規章制度；四、遵守社會主義職業道德。第七章 對股份的管理第十七條本企業股份一般不得退股，因特殊情況要求退股的， 在注冊資本不減少的前提下，經股東大會（股東代表大會）或董事會批準方可退股。股份可依法繼承、轉讓、饋贈，但須向股東大會（股東代表大會） 或董事會申報，并辦理有關手續。第八章收益分配第十八條 本企業執行農業部、財政部制定的鄉村集體企業財會 制度。正確處理國家、集體、個人三者利益關系。企業稅后利潤6 0%用于企業擴大再生產 （其中50%作為 企業不可分割的公共積累），40%用于股金分紅（股金分紅不超過稅后利潤的2 0%）、集體福利基金、職 工獎勵基金，具體比例根據縣鄉鎮企業局規定