1、附件3：福建省電力公司輸變電工程施工現場安全通病及防治措施計劃 通病類型編號通病內容防治措施標準依據發生頻度危害程度防治責任單位完成時間一、管理篇一、項目安全策劃1建設管理單位年度策劃不全面、可操作性不強，流于形式，未進行動態調整，重點工作不落實。網省公司基建部安全策劃工作時，要組織開展調研、收資，指導其針對存在問題、面臨形勢和重點工作開展策劃，對策劃方案審核把關，并以文件形式下發到工程項目中落實執行。國家電網公司關于開展基建安全管理策劃工作的通知。高一般各建設管理單位基建部2011.32項目部安全策劃方案無針對性和前瞻性，指導性不強，未針對工程具體內容全面考慮。開工前，由業主項目部組織總監、

2、施工項目經理及相關安全管理人員召開工程安全策劃會，對照公司重點工作要求和工程內容，分層、分類策劃各階段工作。輸變電工程安全文明施工標準Q/GDW-2009第4條。高較大各項目參建單位項目開工前二、安全應急演練3項目部未制定事故現場應急處置方案，未開展高空墜落、觸電、防汛等必要的應急處置演練，無演練記錄。由業主項目部組織編寫項目應急處置方案，并組織監理項目部、施工項目部共同開展必要的預案應急演練，留有項目演練記錄、照片。國家電網公司基建安全管理規定第113條。中較大各業主項目部2011.3三、規章制度編制4業主、監理、施工項目部安全管理制度未及時修訂 。三個項目部按照國家電網公司基建安全管理規定

3、，分別制定管理制度，并實施動態管理，及時修訂。國家電網公司基建安全管理規定附錄A。低一般三個項目部2011.6四、措施方案編制5措施方案無針對性，編、審、批不規范，監理項目部未按規定審批安全施工方案，無文件審查記錄。施工項目部必須由相關技術人員編審方案措施，加強技術負責人責任心和安全業務能力，編制方案前應認真進行現場勘測，實行勘測單制度，監理項目部把好內容和規范性審核關。按國家電網公司2007302號文件統一表格做好記錄，業主項目部組織階段性抽查。國家電網公司基建安全管理規定第25條至30條、51條。國家電網公司基建2007302號國家電網公司電力建設工程施工安全監理管理辦法第十七條。中較大各

4、施工項目部2010.106安全監理工作方案（安全監理實施細則）中未設置安全旁站點和安全檢查簽證點。項目總監在組織編寫安全監理工作方案時，應掌握整個項目施工情況，編制的方案應結合項目實際，明確建設過程中擬進行安全旁站和安全檢查簽證的重要工序、部位、設施，采用表格形式列出。國家電網公司基建2007302號國家電網公司電力建設工程施工安全監理管理辦法第十八條、第十九條。中較大各項目監理部2010.107土建施工單位編制實施細則未按國家電網公司“七個指導性文件”格式和主要內容編制。針對土建施工單位執行較差的狀況，業主、監理項目部應組織學習國家電網公司“七個指導性文件”精神，加強指導和輔導。國家電網公司

5、輸變電工程建設創優規劃等七個指導性文件編制綱要（基建質量200789號）。低一般各項目施工單位2010.118引用文件內容、版本錯誤、失效。上級部門頒發的文件更新時，三個項目部應及時補充引用文件的版本或內容修改說明。各項目部必須存放紙質有效文件和手冊等，建立、更新有效安全管理文件目錄。對各類已編制的文檔進行核對修改，新編制的各類文檔不得出現新的引用錯誤。國家電網公司三個項目部標準化管理手冊規定。中較大各建設管理單位、三個項目部2010.11五、資質管理9專職監理人員無相應資格證書，總監理師、安全監理工程師配備條件未滿足相關規定。業主項目部根據制度及監理招標文件要求，在開工前核對項目監理部人員名

6、單是否與標書一致，如監理人員變化，應核審監理人員資格。電力建設工程監理規范（DL/T5434-2009）、3.0.7、5.1.4，國家電網公司電力建設工程施工安全監理辦法第12條。高一般建設管理單位業主項目部在建項目2010.11核查完成,新建項目在開工前.10項目部主要管理人員未經網省公司安全培訓。項目部負責人、安全專職等主要管理人員應積極參加網省公司組織的安全培訓，培訓合格方可從事管理工作。國家電網公司基建安全管理規定第二十八條。中一般各參建單位2010.1111現場特種作業人員不具備相應資格，或證件復印件不清，無按期復審記錄，人證不符。施工項目部提供經審查合格的彩色復印件或掃錨件,各在建

7、項目重新核查,非彩色復印件或掃錨件的,一律更換.監理項目部在審查資格證件時認真核對，履行入場驗證程序。電力建設安全工作規程第2部分條，第3部分3.1.5條。中較大各業主、施工項目部、監理部在建項目2010.11完成更換,六、數碼照片12反映安全管理過程控制的數碼照片質量不高，未按文件規定內容拍攝、建立文件夾，照片細節、拍攝日期錯誤或不真實，分類不規范，整理不及時。各參建單位開展安全策劃時，必須事先謀劃工程各階段照片采集明細表，對照明細表拍攝圖片。立歸類文件夾，拍攝者及時轉入微機，標注每張照片拍攝內容，資料員每周進行照片整理歸類。國家電網基建安全2007第25號關于利用數碼照片資料加強輸變電安全

8、質量過程控制的通知第二條、第三條。高一般各項目業主、施工、監理部立即整改七、到崗到位13項目總監、施工項目經理人員與中標書或投標文件內容不符，且未辦理變更手續。業主項目部開工前對照合同文件審核。監理單位和施工承包商認真執行投標時承諾內容，若理由充分確實須更換，及時辦理變更手續，報業主項目部審核同意。輸變電工程施工、監理招投標文件。施工項目部標準化工作手冊。低一般建設管理單位業主項目部在建項目2010.11核查完成,新建項目在開工前.14項目經理或總監長期不在施工現場，或超出規定承擔多個工程的相關工作。監理、施工單位投標時控制項目經理或總監承擔工程的數目，業主項目部建立主要管理人員離開工程現場的

9、請假制度。監理項目部標準化工作手冊，電力建設工程監理規范條,建設工程項目管理規范GB/T50326-2006：6.2.4、6.2.5。中一般各業主項目部2010.1015施工項目部安全專職兼任多職或擔任多個項目安全員。施工項目部必須安排專職安全員，且不能兼職，監理項目部檢查，并定期向業主項目部匯報檢查結果。國家電網公司基建安全管理規定第十八條（三），施工項目部標準化工作手冊。低較大各施工項目部、監理部2010.11八、工程分包16分包合同及安全協議未用法人單位印章，簽字人無法定代表人授權，未采用國家電網公司分包安全協議范本。施工項目部或分公司不具有獨立法人資格，必須有法定代表人簽字授權書，否則

10、不能直接簽訂經濟合同，分包合同及安全協議應加蓋公司級印章。施工分包開工前必須提交申請計劃，監理項目部嚴把文件審核關，并將結果報業主項目部。在建項目合同應立即核查整改。國家電網公司建設工程施工分包安全管理規定（2010174號）第二十七條。高一般各業主、施工項目部、監理部2010.1017按專業分包方式管理勞務分包，勞務分包范圍及價款構成、關鍵崗位人員設置、勞務分包作業組織方式等不符合規定。嚴格按照國家電網公司建設工程施工分包安全管理規定關于勞務分包管理的各條款要求進行勞務分包管理。勞務分包關鍵崗位人員必須由施工承包商派出。國家電網公司建設工程施工分包安全管理規定。中較大各業主、施工項目部、監理

11、部2010.1118對主體工程進行專業分包。加強分包計劃管理和合同審查，對國家電網公司建設工程施工分包安全管理規定明確的主體工程，嚴禁進行專業分包。對在建項目立即核查整改。國家電網公司建設工程施工分包安全管理規定中較大各業主、施工項目部、監理部2010.1019專業分包商和超過30人的勞務分包隊現場未配備專兼職安全員。專業分包商和超過30人的勞務分包隊按規定配備專職安全員，且不得參與其它工作，施工項目部和監理項目部定期審核，并現場檢查工作狀態和工作記錄。施工項目部應建立專、兼職安全員臺帳，專職安全員持證上崗。 國家電網公司建設工程施工分包安全管理規定第三十三條。中一般各施工項目部、2010.1

12、020專業分包商項目負責人無資格、或不到崗。監理項目部在審核分包單位資格時，核查驗證分包商項目負責人的資格，提供的附件齊全有效后方同意工程分包，并報業主項目部備案。施工項目部負責考核專業分包商負責人到崗情況，配合監理項目部監督檢查。國家電網公司建設工程施工分包安全管理規定第二十四條的規定。高一般各施工項目部、監理部2010.11九、安全活動21項目總監、施工項目經理未擔任項目安委會副主任。業主項目部在起草項目安委會成立文件時，將項目總監、施工項目經理列為安委會副主任，由監理項目部負責安委會活動日常工作。國家電網公司基建安全管理規定第十條。高一般各建設管理單位業主項目部2010.1022業主、施

13、工、監理項目部負責人未主持安全例會或安全檢查活動，無活動記錄。建設管理單位檢查各項目部負責人主持安全例會或安全檢查活動記錄，結果納入業主項目部的綜合考核、監理項目部和施工項目部的資信評價。國家電網公司基建安全管理規定第四十二條。高一般各業主、施工項目部、監理部2010.1023項目安委會未按規定開展活動，無活動記錄。建設管理單位牽頭，組織業主項目部確定安委會活動主題，監理項目部負責整理會議紀要，由建設管理單位簽發會議紀要。國家電網公司基建安全管理規定第四十一條。高較大各建設管理單位2010.1024施工班組未召開班前會，未按規定開展周安全日活動，無班組安全活動記錄。施工項目部加強合格班組建設，

14、檢查、督促班組長按時開展安全活動。監理項目部日常監督、業主項目部定期抽查工作合規性，并在月安全例會上通報、記錄此項工作情況。立即檢查在建項目各施工班組安全活動記錄。國家電網公司基建安全管理規定第四十三條。中較大各業主、施工項目部、監理部2010.1225重大工序轉序和重要設施使用前未進行監理安全檢查簽證。監理項目部必須嚴格執行安全旁站監理制度，對工程項目開工、土建交付電氣安裝等重大工序和大中型起重機械、重要腳手架等重要設施進行安全旁站、安全檢查簽證，業主項目部督促檢查記錄。國家電網公司電力建設工程施工安全監理管理辦法第十八條。高較大各業主項目部、監理部2010.1126存在問題未及時整改，整改

15、閉環不徹底。由監理部針對業主和監理檢查中發現的問題，簽發安全類監理工程師通知單，督促施工項目部整改，簽收回復單，復查合格后簽署明確的整改完成意見。國家電網公司基建安全管理規定第一百零一條。高較大各施工項目部、監理部2010.12十、文件落實27安全文件傳遞不及時，未組織學習或培訓，執行不到位。建立安全管理人員信息群，網省公司安全管理人員多渠道將文件第一時間發各單位，各單位同樣手段發各項目部。文件到達后，各項目部標注文件重點內容和有關要求，根據文件內容第一時間組織相關人員學習、培訓，結合工程逐條落實。學習記錄經整理后由項目部負責人簽署意見。并根據工作部署在后續例會中檢查落實。國家電網公司業主、監

16、理、施工項目部標準化工作手冊。高一般各業主、施工項目部、監理部2010.12十一、獎懲記錄28獎懲制度不落實，違章不處罰或力度不夠，未開展資信評價。由業主項目部按照對施工、監理項目部進行資信評價，提出獎懲意見報建設管理單位。監理項目部對施工現場的違章行為提出處罰意見，由施工項目部實施處罰，并定期（每周）或不定期通報業主項目部。國家電網公司基建安全管理規定第一百三十六條、第一百三十八條、第一百三十九條。高較大各業主項目部、監理部2010.11十二、安全培訓29未制定項目安全培訓計劃，或計劃針對性不強，無培訓記錄。項目部執行教育培訓制度，開工前制訂項目安全培訓計劃，由業主、監理、施工項目部組織實施

17、，業主、監理項目部按職責分別進行督促檢查。在建項目立即檢查整改，新開工項目嚴格按安全培訓計劃組織培訓。國家電網公司基建安全管理規定第十八條、第二十八條、第三十一條、第三十二條。中較大各施工項目部2010.1130未建立三級安全教育臺帳，安全考試代考或考試不及格未補考。明確分級安全教育責任，加大監督和考核力度，施工項目部建立包括建設過程中補充進人員的全員安全教育培訓臺帳，監理項目部檢查落實。國家電網公司基建安全管理規定第三十五條。中較大各施工項目部、監理部2010.11十三、安全交底31未全員參加交底和簽字，或代簽名。加強交底責任人的檢查考核力度，執行交底錄音制度，未參加者必須停止作業，由交底人

18、對其進行安全交底。監理項目部定期（每周）或不定期抽查記錄，并將抽查結果通報業主項目部。國家電網公司基建安全管理規定第五十六條。高較大各施工項目部、監理部2010.1132項目安全文明施工總體策劃、監理規劃、安全監理工作方案未向項目部人員交底。開工前由業主項目經理或項目總監組織交底會（或在第一次工地會議上），對業主項目部、監理項目部的主要項目策劃或安全工作方案進行交底，做好交底記錄。電力建設工程監理規范第.7條。高一般業主項目經理或項目總監項目開工前十四、入場審核33未按規定審核分包商資質、施工機械設備，安全生產許可證。監理、施工項目部建立審核臺帳，加強總包單位審查、監理項目部復查責任，檢查分包

19、商資質、安全生產許可證原件，將復印件或掃錨件備案。檢查施工機械設備“三證”。國家電網公司建設工程施工分包安全管理規定第12條、第13條、第24條。中較大各施工項目部、監理部2010.1134施工項目部大型機械設備進場出場未報審。施工項目部建立機械設備進出場使用臺帳和“一機一檔”，監理項目部核對進入現場的機械設備是否與作業指導書擬投入及書面報審資料相一致。1、國家電網公司電力建設起重機械安全管理重點措施（試行） 。 2、國家電網公司施工項目部標準化工作手冊SAQX5 。高較大各施工項目部、監理部2010.11十五、安全措施費35未在施工合同或安全協議中明確安全文明施工措施費用，未建立相應使用臺帳

20、或未做到足額使用。簽訂施工合同或安全協議時明確該費用，監理項目部督促、檢查、落實足額用于施工。施工項目部制定使用計劃，與項目監理部辦理簽證手續，提供使用記錄。監理項目部根據投入情況和工程實際需要，定期向業主項目部匯報安全文明措施費用使用檢查結果。輸變電工程安全文明施工標準、4.3.7。國家電網公司施工項目部標準化工作手冊SAQB6 安全文明施工報審表。高較大各業主、施工項目部、監理部2010.12十六、作業票流程36安全施工作業票填寫、審查、簽發不規范，作業票過期。作業前負責人未向全體作業人員交底作業票，未全員簽字，或代簽名，作業人員與簽名不符。施工項目部認真執行安全施工作業票制度，內容填寫規

21、范正確，由責任人辦理簽發手續。監理項目部根據工程進展定期抽查作業票簽發流程執行情況，加強現場復查，核對作業人員與作業票簽字人數，并將檢查結果報業主項目部。國家電網公司基建安全管理規定第五十二條、第五十三條、第五十五條。中較大各施工項目部、監理部2010.11二、裝置篇十七、安全防護37基坑開挖、懸崖、高邊坡等臨邊無安全圍欄及安全警示牌。（見圖1、圖2、圖3、圖4）施工項目部執行“危險點預控和日公示”制度，提前掌握1.5米及以上的基坑施工開挖和高臨邊施工作業內容，策劃、檢查采用鋼管扣件組裝式安全圍欄進行圍護措施落實情況。監理項目部提前掌握此類作業內容，保證旁站監理中，在措施到位情況下方允許作業。

22、QGDW 250-2009 輸變電工程安全文明施工標準規定。建筑施工高處作業安全技術規范JGJ 80-91第3.1.1條規定。高較大各施工項目部、監理部作業前38深基坑開挖坡度不足，無防止塌方措施，坑邊堆土過高、且距離坑邊過近。（見圖5、6、7、8）施工項目部執行“危險點預控和日公示”制度，提前掌握開挖深度在1.5m至3m的基坑作業內容，按表檢查放坡和超過3m及以上的基坑用檔土板或撐木支護措施落實情況。監理項目部提前掌握此類作業內容，保證旁站監理中，在措施到位情況下方允許作業。DL5009.2-2004電力建設安全工作規程第2部分：架空電力線路。中較大各施工項目部、監理部作業前39孔洞無蓋板或

23、蓋板制作、使用不規范。（見圖9、10、11、12）施工項目部提前掌握作業中存在孔洞的部位和時間，按標準進行工廠化制作，加強使用過程中的管理。監理項目部提前掌握此類作業內容，嚴格按標準審核使用計劃、檢查實物。建筑施工高處作業安全技術規范JGJ 80-91第條規定。QGDW 250-2009 輸變電工程安全文明施工標準規定。中較大各施工項目部、監理部作業前40改擴建工程施工區與運行區安全隔離不規范，或未封閉。（見圖13、圖14）施工項目部執行“現場勘測單”和“危險點預控和日公示”制度，做好施工區與帶電設備運行區用安全隔離網或圍欄完全隔離，設置運行通道門，平時應加鎖并懸掛安全警示牌，防止施工人員誤進

24、入。監理項目部檢查上述措施落實后，方允許施工作業。QGDW 250-2009 輸變電工程安全文明施工標準 規定。國家電網公司電力安全工作規程（變電部分）4.5.5規定。中較大各施工項目部、監理部作業前十八、受力繩保護41受力鋼絲繩內側有人。（見圖15、16）施工項目部負責落實現場安全警示牌設置，安全員重點監護，并在安全交底時對作業人員重點教育。監理項目部加強此類作業巡視或旁站監理，必要時下達停工令，整頓此類違章行為。電力建設安全工作規程第2部分。低較大各施工項目部、監理部作業中42鋼絲繩與鐵件綁扎部位無保護。（見圖17、18、19、20）施工項目部負責落實起重用鋼絲繩防止與被吊塔材或鐵件棱角直

25、接發生摩擦措施，作業前保證接觸處有軟墊物隔離。監理項目部加強安全巡視或旁站監理，直至措施落實，必要時下達停工令，整頓此類違章行為。電力建設安全工作規程（DL5009.2-2004）規定。高較大各施工項目部、監理部作業前、作業中43鋼絲繩套插接長度不足。（見圖21、22）施工項目部技術人員指導作業人員正確進行鋼絲繩套的插接，工器具管理員復查繩套插接長度，凡繩套插接長度未達標的鋼絲繩不允許出庫使用。監理項目部加強巡檢、查驗工作。DL5009.2-2004電力建設安全工作規程第2部分：架空電力線路中較大各施工項目部、監理部2010.1244張力放線緊線時導線與錨線工器具摩擦。（見圖23、24）施工項

26、目部負責落實在可能接觸的部位加裝橡膠護套管措施，卡線器安裝位置準確。監理項目部加強安全巡視或旁站監理。750kV架空送電線路張力架線施 工工 藝 導 則（DL/T 5343一2006） 規定。中較大各施工項目部、監理部2010.12十九、危險品儲存45氧氣乙炔瓶易燃易爆物品未直立存放，擺放安全距離不足5米，無防震圈和防傾倒措施。（見圖25、26）施工項目部負責落實氧氣乙炔瓶分庫存放、避免氣瓶劇烈震動和碰撞、防傾倒和回火措施。監理項目部加強巡檢，必要時下達停工令，整頓此類違章行為。DL5009.2-2004電力建設安全工作規程架空電力線路部分 ；4.0.4（5）；4.0.5（5）。中較大各施工項

27、目部、監理部2010.1146危險品倉庫（臨時存放點）設置安全距離不足。（見圖27、28、29）庫房設置必須滿足安全距離規定，監理項目部部須對危險品庫進行安全檢查簽證。電力建設安全工作規程（DL 5009.31997，2005年確認）3426規定。低較大各施工項目部、監理部2010.12二十、施工機械及起重作業47塔吊等起重機械未經檢測機構檢驗取得合格證后即投入使用。（見圖30、31）業主、監理部檢查施工項目部在未注冊登記前不允許使用。 建筑起重機械安全監督管理規定（建設部令第166號）第十六條 、第十七條。中較大各施工項目部、監理部2010.1148施工機械（具）設備未定期檢驗，試驗過期。按

28、照規定執行，建立施工機械定期檢驗臺帳。監理項目部定期抽查，并將檢查結果報業主項目部。國家電網公司電力建設起重機械安全管理重點措施（試行） -（10）。電力建設安全工作規程（DL5009.2-2004）試驗標準應符合附錄B.9的規定。中較大各施工項目部、監理部2010.1149施工機械安全保護裝置未裝或失靈。（見圖32）施工項目部安排專人定期對施工機械進行保養維護，檢查安全裝置完好性，監理項目部定期檢查起重機械設備的安全保護裝置，督促施工項目部提高機械設備的完好率，并在安全例會上通報檢查結果。DL5009.2-2004電力建設安全工作規程中較大各施工項目部、監理部2010.1150起重吊裝作業區

29、無安全警示牌和安全圍欄。（見圖33、34）塔吊、汽車吊等起重設備作業時，由專職安全監護員或起重操作員負責擺放安全警戒標志，并用安全提示遮欄劃定吊裝作業區，禁止人員穿越。監理項目部加強安全巡視或旁站監理，直至措施落實。QGDW 250-2009輸變電工程安全文明施工標準 提示遮欄、附錄A：安全標志及使用規范。高較大各施工項目部、監理部2010.1151起重作業過程中吊件下方有人。（見圖35）吊裝作業區域用安全提示遮欄圍欄，操作人員在確認吊件下無人停留或行走后方可移動起吊。監理項目部加強安全巡視或旁站監理。電力建設安全工作規程（DL5009.2-2004）規定。低較大各施工項目部、監理部2010.

30、1152大型機械設備租賃協議中未明確相關信息和安全要求。業主、監理項目部認真核查租賃協議中有關租用設備名稱、所有人、使用地點、編號等信息，確保所租設備與進場設備相一致。國家電網公司電力建設工程分包安全協議范本（國家電網安監20081057 號 ）A08輸變電工程機械租賃。高一般各業主項目部、施工項目部、監理部2010.1153張力機等地錨錨固不穩定。（見圖36）施工項目部負責檢查作業指導書執行到位，在地鉆群前埋置道木，張力設備等錨固必須可靠，使用前由現場安全員和監理員檢查，執行地錨驗收掛牌制度。電力建設安全工作規程（DL5009.2-2004）-1 。低較大各施工項目部、監理部2010.11二

31、十一、施工用電54變電站臨時用電未使用TN-S接零保護系統，配電箱破損、未配鎖、未明確責任人。（見圖37、38、39、40）集中配送三相五線制配電箱，設置安全圍欄防止碰撞，每只配電箱編號、明確責任人、聯系電話和檢查記錄。監理項目部加強巡視，業主項目部定期組織開展專項檢查。施工現場臨時用電安全技術規范（JGJ46-2005）、5.1.1、8.1.17 、8.3.2。高一般各施工項目部2010.1255臨時用電設施接地不規范。（見圖41、42）繪制全站配電箱布置示意圖，監理部對施工臨時用電進行安全檢查簽證，發現接地不規范立即糾正。GB50194-1993建設工程施工現場供用電安全規范。高一般各施工

32、項目部、監理部2010.1156用電的施工機械設備、機具未可靠接地，未做到“一機一閘一保護”。（見圖43、44、45、46）所有施工機械設備和機具均應配有黃綠雙色專用接地線，并可靠接地。監理項目部加強巡視，業主項目部定期組織開展專項檢查。施工現場臨時用電安全技術規范（JGJ46-2005） 、8.1.1、8.1.3。低較大各施工項目部2010.1157電纜架空布線未用絕緣材料支撐或綁扎，施工電源線裸露。（見圖47、48、49、50）審查臨時用電施工方案，確定電纜布線方法，用絕緣子將電纜支撐固定在鋼管（桿）或構件上，或用絕緣材料套管穿電纜后再固定綁扎。監理項目部加強巡視，業主項目部定期組織開展專

33、項檢查。施工現場臨時用電安全技術規范（JGJ 46-2005）。高較大各施工項目部2010.1158漏電保護裝置未裝或喪失漏電保護功能。（見圖51、52）由施工項目部電工負責安裝，監理項目部加強巡視，業主項目部定期組織開展專項檢查。JGJ46-2005施工現場臨時用電安全技術規范、8.2.8、8.2.14。低較大各業主項目部、施工項目部、監理部2010.1159電纜布線沿地面明設或埋深不足，未標識。（見圖53、54、55、56）業主、監理項目部按照審核、批準的臨時用電方案和施工總平面布置圖的策劃，施工項目部負責落實需直埋的電纜敷設和地面設置醒目的“地下有電纜”提示標志措施落實。施工現場臨時用電

34、安全技術規范（JGJ 46-2005）、7.2.5。高一般各業主項目部、施工項目部、監理部2010.11二十二、腳手架（跨越架）搭設與拆除60跨越重要設施的跨越架未單獨編寫搭設與拆除作業指導書。監理項目部督促、審核施工項目部及時編寫特殊跨越架搭設措施，業主項目部批準。電力建設安全工作規程（DL5009.2-2004） ；國家電網公司基建安全管理規定附錄D。低較大各業主項目部、施工項目部、監理部2010.1261使用松木桿等做腳手架，鋼管腳手架的鋼管、扣件規格不符合規定，無材質合格證明。搭設前，監理項目部嚴格審核施工項目部腳手架搭設方案，審查報送的鋼管、扣件的材質證明資料，嚴禁施工松木桿做腳手架

35、或大面積支撐結構，禁止低于 48mm×3.5mm的鋼管用于搭設。QGDW 274-2009變電工程鋼管腳手架搭設安全技術規范中較大各施工項目部2010.1062腳手架立桿無墊板或懸空，無掃地桿，腳手桿間距大，剪刀撐寬度、搭接長度和扣件數量不足。（見圖57、58、59、60、61、62、63）監理、施工項目部嚴格按規范檢查搭設過程和結果，檢查鋼管、扣件、墊板規格合格后方允許搭設，第一層搭設時安排監理人員旁站。腳手架搭設時監理部同步復查，高度達6米時應提醒或督促施工單位按規定搭設剪刀撐。QGDW 274-2009變電工程鋼管腳手架搭設安全技術規范 （QGDW 274-2009） 、6.3

36、.2、6.2.1、6.3.5。電力建設安全工作規程12.1.3-11、12.1.3、12.1.35。高較大各施工項目部、監理部2010.1063跨越架立桿未埋設或無掃地桿，桿搭接長度不足。（見圖64）施工項目部負責檢查措施落實，監理項目部安排巡查。電力建設安全工作規程-11。中較大各施工項目部、監理部2010.1164腳手架作業層未鋪腳手板或未滿鋪，作業層腳手板未固定或探頭過長。（見圖65、66、67）施工項目部負責檢查落實。監理項目部加強安全巡視，必要時下達停工令，整頓此類違章行為。變電工程鋼管腳手架搭設安全技術規范（QGDW 274-2009）5.15、6.8.2、6.8.4 。 高較大各

37、施工項目部、監理部2010.1165腳手架2米以下水平桿探頭過長。（見圖68、69）施工項目部根據腳手架擬搭設的橫向寬度挑選相同長度的鋼管用于2米以下橫向水平桿的搭設，相應出扣長度統一為100mm。/中一般各施工項目部2010.1266安全通道搭設不規范。（見圖70、71）施工項目部嚴格按規范檢查搭設過程和結果，監理項目部檢查驗收、簽證。QGDW 274-2009變電工程鋼管腳手架搭設安全技術規范中較大各施工項目部、監理部2010.1167人行和物料運輸斜道坡度陡，且無防滑措施。（見圖72、73）施工項目部負責按規范檢查落實，監理項目部對長期使用的坡道按規范檢查、簽證使用，對臨時搭設的坡道加強

38、巡視。QGDW 274-2009變電工程鋼管腳手架搭設安全技術規范、6.9.2、6.9.4。高較大各施工項目部、監理部2010.1168腳手架、跨越架使用前未經驗收掛牌。（見圖74、75、76）腳手架或跨線架搭設完畢后，由監理部組織對其進行驗收、簽證，施工單位在腳手架、跨線架醒目位置掛“腳手架搭設牌”和“腳手架驗收合格牌”。變電工程鋼管腳手架搭設安全技術規范（QGDW 274-2009）8.1。 輸變電工程安全文明施工標準（QGDW 250-2009）.1 腳手架標牌。中較大各施工項目部、監理部2010.1169基坑施工懸空作業操作平臺搭設不穩固、無臨邊防護。（見圖77、78）施工項目部負責檢

39、查落實，選用寬度大于200mm、厚度大于50mm的木板或鋼跳板搭設操作平臺。監理項目部加強巡視或旁站監理，直至措施落實。電力建設安全工作規程（DL5009.2-2004） 。電力建設安全工作規程（變電所部分）（DL 5009.3-1997，2005年確認）4233。高較大各施工項目部、監理部2010.11二十三、消防設施70消防器材過期、失效、無合格檢驗證，未定期檢查。（見圖79、80、81、82）在消防部門指定地點采購，檢查每只滅火器上是否貼有合格證，加貼一張“定期檢查”標簽。施工項目部安排專人負責定期檢查，發現失效消防器材立即更換。監理項目部加強巡視、督導。建筑滅火器配置驗收及檢查規范（G

40、B 50444-2008）、5.3.1。建筑消防設施檢測技術規程（GA 503-2004）4. 16.3 、4. 16.4。中一般各施工項目部、監理部2010.1071木材易燃品堆放區、木工作業區無禁火警示牌，未配置消防器材。（見圖83）施工項目部在前期策劃時，編制站內消防器材布置圖，標明并統一木材等易燃品堆放區位置，統一制作標志牌，配置滅火器。電力建設安全工作規程（變電所部分）（DL 5009.3-1997，2005年確認）.1 、3413。低一般各施工項目部、監理部2010.1072危險品倉庫等重要場所未配置消防器材。（見圖84）施工項目部統一策劃、配置消防器材，監理項目部依照核查后的策劃

41、方案檢查配置結果。電力建設安全工作規程（DL5009.2-2004）規定。電力建設安全工作規程（DL 5009.31997，2005年確認）3.4.1.1規定。低較大各施工項目部、監理部2010.10二十四、機料堆放73機料隨意堆放，未分類擺放。（見圖85、86、87）施工項目部負責劃定材料加工區、設備材料堆放區等功能模塊區，實現機料堆放固定有序，現場用提示遮欄圍護。監理項目部加強巡視檢查。電力建設安全工作規程（DL5009.2-2004） 。輸變電工程安全文明施工標準（QGDW 250-2009）7. 4 、8. 3. 2。高一般各施工項目部、監理部2010.1274設備材料堆放場地積水、不

42、平整。（見圖88、89）項目部提前策劃設備材料堆放區，將需要堆放的場地進行硬化處理，排水暢通。監理項目部加強巡視檢查。QGDW 250-2009輸變電工程安全文明施工標準。高一般各施工項目部、監理部2010.1275工器具倉庫物品擺放凌亂。（見圖90、91、92、93、94）施工項目部設專人負責工器具倉庫，施工器具用貨架分類定置擺放整齊，并標識清晰，勞動保護用品不與工器具混放。業主、監理項目部定期組織專項檢查。輸變電工程安全文明施工標準（QGDW 250-2009）7. 4、。中一般各施工項目部、監理部2010.12二十五、圍墻、道路76變電站圍墻未封閉。（見圖95）土建主體開工前，業主項目部

43、負責檢查落實施工項目部完成變電站圍墻修筑，做到施工區域封閉式管理。輸變電工程安全文明施工標準（QGDW 250-2009）7. 5 圍墻。低一般各施工項目部、監理部2010.1177變電站內施工通道路面未硬化，并成環路。（見圖96、97、98、99）業主項目部負責檢查施工項目部按照站內總平面設計，繪制施工平面定置圖，劃定環形混凝土道路，落實與圍墻修筑同步進行道路路面初步硬化工作。輸變電工程安全文明施工標準（QGDW 250-2009）。中一般各施工項目部、監理部2010.11二十六、標識標牌78“四牌一圖”等標識圖牌制作不規范，未按標準尺寸制作。（見圖100、101、102、103）監理項目部

44、負責檢查施工項目部落實標示牌按標準尺寸制作。輸變電工程安全文明施工標準（QGDW 250-2009） 大型標志牌，具體制作尺寸見7.9.4.17.9.4.6。中一般各施工項目部、監理部2010.1279機具、材料無標識，或標識不規范。（見圖104、105）監理項目部負責檢查施工項目部落實標示牌按標準尺寸工廠化制作。輸變電工程安全文明施工標準（QGDW 250-2009）、7.9.3.2、7.9.3.3。中一般各施工項目部、監理部2010.1180進站道路未設置交通標志或限速牌，或設置不規范。（見圖106、107）監理項目部負責檢查施工項目部落實：交通標志和限速牌由混凝土基礎、不銹鋼管或涂灰色防

45、銹漆鋼管、工廠化制作的標示牌組成，總高度3050mm。輸變電工程安全文明施工標準（QGDW 250-2009） 道路標志。低一般各施工項目部、監理部2010.10二十七、防雷接地81變電站防雷接地措施不到位。監理項目部負責檢查施工項目部嚴格執行規程，列入強條執行計劃，并加強巡查，或按工作進程進行專項檢查。電力建設安全工作規程（變電所部分）（DL 5009.3-2005）.10 施工現場防雷接地裝置的規定。低較大各施工項目部、監理部2010.1182設備外殼、構架未接地，接地網焊接長度未達到規程要求。監理項目部負責檢查施工項目部嚴格執行規程，按工作進程進行專項檢查，分步驗收。輸變電工程建設標準強

46、制性條文實施管理規定（Q/GDW248-2008）6。中一般各施工項目部、監理部2010.1183鐵塔、構架組立未及時連接接地線。（見圖108）加強加強巡查，或按工作進程進行專項檢查、中間驗收。電力建設安全工作規程（DL5009.2-2004）。中較大各施工項目部、監理部2010.10二十八、臨時工棚84線路施工現場使用彩條布搭建臨時工棚。（見圖109、110、111、112）施工總承包商在分包合同或安全協議中明確禁用。業主、監理項目部定期組織專項檢查。輸變電工程安全文明施工標準（QGDW 250-2009）。高一般各施工項目部、監理部2010.12三、行為篇二十九、安全監護85危險作業現場無

47、安全監護人員。（見圖113、114）施工項目部在作業票中明確安全監護人，監理項目部巡視或旁站監理作業現場，檢查到位情況。電力建設安全工作規程第2部分 ，第3部分3.6.1.17。中較大各施工項目部、監理部2010.12三十、勞動保護86現場作業人員著裝不統一，無胸卡。（見圖115、116）施工單位統一定制發放員工工作服，規定進入現場的作業人員必須穿統一的工作服，形成員工的自覺行為。業主項目部督導實施。輸變電工程安全文明施工標準（QGDW 250-2009）.2。中一般各施工項目部、監理部2010.1187進入現場不戴安全帽或佩戴不正確，高處作業不系安全帶。（見圖117、118、119、120）施工項目部加強作業人員安全教育。三個項目部統一思想、加強巡查，發現一起制止一起，實施違章者和管理負責人兩級處罰，通報懲罰結果。電力建設安全工作規程（DL5009.2-2004） 、3.0.12 、8.0.4 。中較大各施工項目部、監理部2010.1188焊接人員未按規定穿戴防護用品。（見圖121）施工項目部加強防護用品安全教育，按規定配備勞動防護用品，檢查督促作業人員戴防護鏡、手套等。監理項目部加強巡視檢查。電力建設安全工作規程（變電所部分）（DL 5009.3-2005）.2。高一般各施工項目部、監理部2010.10三十一、高處作業