1、 揚州郁橋110kV變電站工程 施工安全管理及風險控制方案南京市第六建筑安裝工程有限公司二一四年七月 批 準： 孫來年 2014 年 07月 15日 技術審核： 曹 雷 2014 年 07月 14日 質量審核： 高玉軍 2014 年 07月 13日 安全審核： 楊衍棟 2014 年 07月 12日 編 寫： 宋紀平 2014 年 07月 11日目 錄1概述61.1編制目的61.2編制依據61.3工程概況72安全文明施工管理目標82.1安全管理目標82.2環境保護及水土保持目標82.3文明施工目標83安全管理機構及職責83.1管理機構83.2安全職責94施工安全管理措施134.1作業人員的基本條

2、件134.2安全管理制度和臺賬134.3專項施工方案154.4施工機械管理164.5安全費用管理174.6作業人員行為管理174.7應急管理措施185施工安全風險管理195.1施工安全風險管理措施195.2重大施工安全風險控制措施216安全文明施工管理措施286.1施工準備階段286.2土建施工階段357環境保護及水土保持措施367.1防止大氣污染367.2防止水土污染和水土保持377.3防止噪聲污染378分包安全管理389安全檢查及隱患排查3810信息管理3911安全管理評價391概述1.1編制目的為規范和指導工程施工安全管理、文明施工及安全風險過程管控，明確各崗位職責，落實參建人員安全責任

3、；按照“安全管理制度化、安全設施標準化、現場布置條理化、機料擺放定置化、作業行為規范化、環境影響最小化”的要求，對本工程施工安全工作進行全方位細致的策劃，預判重大作業風險，制定風險預控措施，保障作業人員和設備財產安全，實現工程安全目標。特制定本方案。1.2編制依據國家及行業有關法律法規輸變電工程施工安全管理及風險控制方案編制綱要（試行）基建安質201342號國家電網公司基建安全管理規定國網（基建/2）173-2014電力建設工程施工技術管理導則國家電網工2003153號國家電網公司基建安全管理規定國網（基建/2）173-2014國家電網公司輸變電工程施工安全風險識別評估及預控措施管理辦法國網（

4、基建/3）176-2014輸變電工程建設標準強制性條文實施管理規程國家電網科2009642號Q/GDW2482008國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法國網（基建/3）187-2014國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法國網（基建/3）187-2014國家電網公司電力建設起重機械安全管理重點措施（試行）國家電網基建2008696號關于利用數碼照片資料加強輸變電工程安全質量過程控制的通知國家電網基建安全200725號國家電網公司輸變電工程施工現場安全通病及防治措施（2010年版）基建安全2010270號國家電網公司施工現場安全管理條文匯編（輸變電工程類）基建安全20113

5、5號國家電網公司十八項電網重大反事故措施（修訂版）國家電網生技2012352號國家電網公司輸變電工程建設創優規劃編制綱要七個指導性文件基建質量200789號國家電網公司輸變電工程流動紅旗競賽管理辦法國網（基建/3）189-2014電力建設安全工作規程（變電部分）DL5009.31997國家電網公司電力建設安全工作規程（變電站部分）國家電網科20111738號變電工程落地式鋼管腳手架搭設安全技術規范國家電網Q/GDW2742009建筑施工高處作業安全技術規范JGJ801991施工現場臨時用電安全技術規范JGJ462005建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法國家安全生產監督管理總局令第36號

6、國務院關于修改特種設備安全監察條例的決定中華人民共和國國務院令第549號起重機鋼絲繩保養、維護、安裝、檢驗和報廢GB/T5972-2009生產安全事故應急演練指南AQ/T90072011風險管理、原則與實施指南GB/T24353-2009施工企業安全生產管理規范GB50656-2011國家電氣設備安全技術規范GB19517-2004公司治理風險管理指南GBT263172010建筑施工場界環境噪聲排放標準GB125232011塔式起重機安裝、拆卸規則GB/T26471-2011特種設備作業人員監督管理辦法國家質量監督檢驗檢疫總局令第140號一般用途鋼絲繩GB/T20118-2006戶外配電箱通用

7、技術條件DL/T375-2010系統接地的型式及安全技術要求GB14050-2008建筑機械使用安全技術規程JGJ33-2012建筑施工安全檢查標準JGJ59-2011建筑施工工具式腳手架安全技術規范JGJ202-2010建筑施工起重機吊裝安全技術規范JGJ276-2012建筑施工作業勞動保護用品配備及使用標準JGJ184-2009施工現場機械設備檢查技術規程JGJ160-2008施工現場臨時建筑物技術規范JGJ/T188-2009建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范JGJ130-2011其他相關安全管理規章制度和文件1.3工程概況新建揚州郁橋110kV變電站工程位于儀征新城北部，馬壩村劉莊組

8、，為全室內變電站，采用鋼筋混凝土框架結構，其中主樓地上局部3層，地下1層；總占地面積3042m²，建筑周圍設4m寬環形消防車道；建筑面積為3149 m²，包括地下室、地上建筑面積，建筑高度為16.40m；建筑耐久年限為50年，抗震設防烈度為六度，耐火等級地上二級，地下一級。工程涉及主要單位如表1-1。表1-1工程涉及主要單位工程名稱揚州郁橋110kV變電站建設單位揚州供電公司設計單位揚州浩辰電力設計有限公司監理單位南京蘇亞工程監理有限責任供貨商施工單位土建南京市第六建筑安裝工程有限公司本工程計劃開工日期：計劃2014年06月開工，2015年01月土建交付安裝，2015年06

9、月具備啟動投運條件。2安全文明施工管理目標2.1安全管理目標（一）不發生六級及以上人身事件。（二）不發生因工程建設引起的六級及以上電網及設備事件。（三）不發生六級及以上施工機械設備事件。（四）不發生火災事故。（五）不發生環境污染事件。（六）不發生負主要責任的一般交通事故。（七）不發生基建信息安全事件。（八）不發生對公司造成影響的安全穩定事件。2.2環境保護目標 執行環保規定，落實環保措施，保護生態環境，不超標排放，不隨意棄置固廢，不發生一般及以上環境污染事件，控制并減少環境破壞和植被破壞，不發生一般及以上水土流失事件。 建設過程中環保、水保措施執行到位，“三同時”執行到位，工程環保、水保驗收合

10、格率100%。2.3文明施工目標 嚴格執行國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法，設施標準，行為規范，施工有序，環境整潔，努力消除安全通病。3安全管理機構及職責3.1管理機構項目經理：孔德行現場負責人施佰飛項目總工宋紀平項目安全員:黃鎖頭鋼筋班：龔必金木工班：朱斌瓦工班：解杰來架子班：黃海軍水電班：邢定軍油漆班：馬大雙材料組：趙善信揚州郁橋110kV變電站工程安全管理機構圖3.2安全職責3.2.1項目經理安全職責（1）負責施工項目部各項管理工作，是本項目部安全第一責任人。（2）組織建立本項目部安全管理體系，保證其正常運行，主持項目部安全會議。（3）組織確定本項目部的安全目標，制定保證

11、目標實現的具體措施。（4）組織編制符合工程項目實際的項目管理實施規劃（施工組織設計）、安全管理及風險控制方案、工程施工強制性條文執行計劃、現場應急處置方案等項目管控文件，報監理項目部審查，業主項目部審批后，負責組織、實施。（5）負責組織對分包商進場條件進行檢查，對分包隊伍實行全過程的安全管理。（6）保證安全技術措施經費的提取和使用，確保現場具備完善的安全文明施工條件。（7）定期組織開展安全檢查、日常巡視檢查，并對發現的問題組織整改落實，實現閉環管理。（8）負責組織對重要工序、危險作業和特殊作業項目開工前的安全文明施工條件進行檢查，落實并簽證確認。（9）組織落實安全文明施工標準化有關要求，促進相

12、關工作的有效開展。（10）參與或配合工程項目安全事故的調查處理工作。（11）審批安全施工作業票A、B票。3.2.2項目部副經理安全職責（1）按照項目經理的要求，對職責范圍內的安全管理體系常有效運行負責。（2）按照項目經理的要求，負責組織安全管理工作，對施班組進行業務指導。（3）掌握分管范圍內的施工過程中安全管理的總體情況，安全管理的有關要求執行情況進行檢查、分析及糾偏；組織召開相關安全工作會議，安排部署相應工作。（4）針對工程實施和安全檢查中出現的問題，及時安排處；重大問題提請項目經理協調解決。（5）組織落實分管范圍內的安全文明施工標準化有關規定，促進安全管理工作有效開展。（6）完成項目經理委

13、派的安全專項管理工作，并對工作負全面責任。（7）參與或配合項目安全事故的調查處理工作。3.2.2項目總工的安全職責（1）貫徹執行公司、省級公司和施工企業頒發的安全規章度、技術規范、標準。組織編制符合工程實際的實施性文件和大施工安全技術方案，并在施工過程中負責技術指導。（2）組織相關施工作業指導書、安全技術措施的編審工作；組織項目部安全、技術等專業交底工作。（3）組織項目部安全教育培訓工作。（4）期組織項目專業管理人員檢查或抽查工程安全管理況，對存在的安全問題或隱患，落實防范措施。（5）參與或配合項目安全事故的調查處理工作。（6）協助項目經理做好其他與安全相關的工作。3.2.3項目部專（兼）職安

14、全員的安全職責（1）協助項目經理全面負責施工過程中的安全文明施工管理工作，確保施工過程中的安全。（2）貫徹執行公司、省級公司和施工企業頒發的規章制度、安全文明施工規程規范，結合項目特點制定安全文明施工理制度，并監督指導施工現場落實。（3）負責施工人員的安全教育和上崗培訓，參加項目總工組織的安全交底。參與有關安全技術措施等實施文件的編制，審查安全技術措施落實情況，監督施工方案執行。（4）負責制定工程項目基建安全工作目標計劃。負責編制安全防護用品和安全工器具的使用計劃。負責建立項目安全管理臺帳。（5）負責檢查指導施工隊、分包隊伍安全施工措施的落實工作，并督促施工隊、分包隊伍提高專業工作水平。（6）

15、監督、檢查施工場所的安全文明施工情況，組織召開安全專業工作例會，總結安全工作。（7）參與或配合安全事故的調查處理工作，負責落實整改意見和防范措施。有權制止和處罰施工現場違章作業和違章指揮行為。（8）督促并協助施工班組做好勞動防護用品、用具和重要工器具的定期試驗、鑒定工作。（9）開展安全文明施工的宣傳和推廣安全施工經驗。3.2.4施工班組長的安全職責（1）負責施工班組日常安全管理工作，對施工隊班組人員在施工過程中的安全與健康負直接管理責任。（2）組織施工班組人員進行安全學習，執行基建安全的規程、規定、制度及措施，糾正并查處違章違紀行為。（3）負責新進人員和變換工種人員上崗前的第三級安全教育培訓。

16、（4）負責編制安全施工作業票A、B票。（5）組織安全日活動，總結與布置施工班組安全工作，并作好安全活動記錄。（6）組織施工班組人員開展風險識別、評價活動，制定并落實風險預控措施。（7）組織每天的“站班會”，班后進行安全小結。每天檢查施工場所的安全文明施工狀況，督促施工班組人員正確使用安全防護用品和用具。3.2.5施工人員的安全職責（1）學習基建安全工作的有關規程、規定、制度和措施，自覺遵章守紀，不違章作業。（2）正確使用安全防護用品、工器具，并在使用前進行可靠性檢查。（3）參加施工項目開工前的安全技術交底，并在交底書上簽字。（4）作業前檢查工作場所，落實安全防護措施，確保不傷害自己，不傷害他人

17、，不被他人傷害，下班前及時清掃整理作業場所。（5）嚴禁操作自己不熟悉的或非本專業使用的機械設備及工器具。（6）愛護安全設施，未經項目部專職安全員批準，不得拆除或挪用安全設施。（7）施工中發現不安全隱患應妥善處理或向上級報告。對無安全施工措施和未經安全交底的施工項目，有權拒絕施工并可越級報告；有權對施工現場的作業條件、作業程序和作業方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業；有權制止他人違章；在施工中發生危及人身安全的緊急情況時，有權立即停止作業或者在采取必要的應急措施后撤離危險區域。（8）參加安全活動，積極提出改進安全工作的建議。（9）發生人身事故時應立即搶救傷者

18、，保護事故現場并及時報告；接受事故調查時必須如實反映情況；分析事故時積極提出改進意見和防范措施。4施工安全管理措施4.1作業人員的基本條件（1）參加本項目的作業人員年齡必須在18周歲及以上，新進場人員需經公司級安全教育培訓合格，項目部組織二級安全教育，督促班組進行三級安全教育，各級安全教育須經考試合格后方可進場。（2）結合工程特點，對上崗前員工進行“安規”及相關安全知識的培訓教育并進行考試；考試不合格的人員可進行一次補考，補考不合格予以清退。（3）分部分項工程開工前，對作業人員進行安全技術措施交底；未參加交底或未履行簽字確認手續的，不允許上崗。（4）每天上班前開站班會，交任務、交技術、交安全；

19、查衣著、查“安全帽、安全帶、安全繩”、查精神狀態；未參加站班會的作業人員不允許參加作業。（5）特殊工種人員持證上崗，上崗前提供有效證件報監理項目部審查，經過培訓教育并考試合格。（6）組織作業人員每兩年至少進行一次體檢，有禁忌癥者禁止參加施工。（7）對作業人員開展危險因素及控制措施、應急處置方案、急救知識培訓，提高作業人員風險防范及應急處置能力。4.2安全管理制度和臺賬4.2.1項目部建立以下安全管理制度（一）安全施工責任制度;（二）安全教育培訓制度;（三）安全施工檢查制度;（四）安全例會制度;（五）安全施工措施編審和交底制度;（六）安全活動制度;（七）安全監護制度;（八）安全用電管理制度;（九

20、）安全防護裝備管理制度;（十）施工機械及工器具安全管理制度;（十一）車輛交通安全管理制度;（十二）安全文明施工管理制度;（十三）安全獎懲制度;（十四）消防保衛管理制度;（十五）安全文明施工措施補助費使用管理辦法;（十六）反違章考核管理制度（十七）施工分包安全管理制度（十八）防火防爆安全管理制度4.2.2項目部建立以下安全管理臺帳（一）安全施工有關法律、法規、技術標準、規程、規范等依據性文件（含有效文件清單）；（二）施工安全管理工作制度；（三）安全文件、安全簡報及收發、學習記錄；（四）安全培訓、考試記錄及新進人員三級安全教育卡片；（五）安全例會及安全活動記錄；（六）特種作業及專、兼職安全人員登記

21、檔案；（七）登高作業人員體檢情況登記表（含分包單位登高作業人員）（八）分包商安全資質及現場準入審（復）查表；（九）環境因素、風險因素識別、風險評價和風險控制措施表；（十）安全技術措施計劃（含文明施工措施計劃）及安全文明施工措施補助費使用記錄；（十一）安全用品臺帳及領用記錄；（十二）安全工器具臺帳及檢查試驗記錄；（十三）安全施工作業票及安全技術措施交底記錄；（十四）現場應急處置方案及演練記錄；（十五）安全檢查記錄及安全隱患整改通知單、復檢單；（十六）工程項目安全管理自評價記錄；（十七）安全獎懲登記臺帳；（十八）各類安全報表及安全事故調查處理記錄。4.2.3施工班組建立以下安全管理臺帳（1）安全活

22、動日記錄（2）安全施工作業票（3）安全整改通知單（4）安全整改反饋單及復檢單（5）施工機械、工器具檢查登記表（6）安全工具（防護用品）檢查試驗記錄（7）施工隊安全檢查記錄4.3專項施工方案4.3.1本工程需要編制安全技術措施的項目序號項目部位編制時間編制責任人規模風險級別1腳手架工程生產綜合樓分部工程開工前項目總工高度15.2m三級2模板工程生產綜合樓分部工程開工前項目總工跨度5.5m三級3塔吊生產綜合樓分部工程開工前項目總工高度18m三級安全技術措施由項目部總工程師編寫，報請公司按規定組織審查，完善后經公司總工程師或副總工程師審批，報總監理工程師、業主項目部經理簽字后實施。4.3.2本工程需

23、編制專項施工方案序號項目部位編制時間編制責任人規模風險級別1塔吊安裝生產綜合樓開工前項目總工40m三級專項方案由項目部總工程師編寫，報公司技術、質量、安全等職能部室審核，總工程師審批，項目總監理工程師簽字后實施。4.3.3本工程需編制專項施工方案（專家論證）序號項目部位編制時間編制責任人規模風險級別1高支模生產綜合樓分部工程開工前項目總工高度9.95m四級專項方案由項目部總工程師編寫，報公司安全監察質量部、施工管理部、工程技術部審核，組織專家論證，經公司總工程師審批，項目總監理工程師、業主項目經理簽字后實施。4.3.4本工程一般作業風險作業，依據作業指導書進行控制。4.3.5項目總工組織方案交

24、底，全體作業人員必須參加，履行簽字確認手續。4.3.6施工過程如需變更施工方案、作業指導書或安全技術措施，必須經措施審批人同意，監理項目部審核確認后重新交底。施工周期超過一個月或重復施工的施工項目，重新交底；如人員、機械（機具）、環境等條件發生變化，應完善措施，重新報批，重新辦理作業票，重新交底。4.4施工機械管理（1）項目經理為現場施工機械安全管理第一責任人，負責組織建立項目部施工機械安全管理制度，設置機械管理專責人員；負責施工機械作業的組織實施，并對施工機械日常管理和作業進行安全管理和監督。（2）機械管理專責人員按工程施工需要，到公司機械管理部門領用機械并辦理領用手續，對帶有動力的施工機具

25、應當面試機交驗，確保領用的機械性能完好。對帶電施工機具應確保其具有良好的外殼絕緣性能及防觸電措施。（3）機械管理專責人員對到庫的施工機械按品種、規格、型號分別存放，建立進庫檢驗臺賬、標識，做到帳、卡、物相符，且保持庫容整潔。（4）對計劃進場的起重機械進行準入檢查。重點檢查起重機械的性能、安全狀況、相關部門的檢測報告及起重機械作業人員的資格等是否滿足要求，核查滿足要求后，報監理項目部審批，經批準后方可進入施工現場。（5）對于外租起重機械應確定該租賃公司是否已與公司簽訂安全協議，該機械是否經審查合格，重點核查起重機械的安全檢驗合格證、起重機械作業人員有效資格證件等是否滿足要求。（6）機械的操作使用

26、應按照機械操作規程進行，機械施工前檢查機具的完好性，發現不合格或有疑問的立即停止使用，并與項目部機械管理專責人員聯系處理。（7）在施工巡檢中，發現機械違章操作、使用及機械缺陷，立即提出整改要求整改合格后方可投入施工。（8）每月組織對起重機械進行檢查，并填寫檢查記錄，發現問題及時整改。（9）機械管理專責人員負責機具的定期維修、保養工作，并作好檢修記錄，以保證在庫機械處于完好狀態。并收集、整理好領用單、退料單、維修任務單等原始資料，做好上述單據的統計工作。（10）起重機械出場時，應報監理項目部審批。（11）工程結束后，辦理施工機械回退手續。4.5安全費用管理（1）開工前，按施工準備、土建施工兩個階

27、段編制安全文明施工設施配置計劃單，報監理項目部審核。（2）安全文明施工設施進場時，編制安全文明施工設施進場報驗單，分階段報監理項目部和業主項目部驗核并簽字確認。（3）按計劃領用（采購或制作）安全文明施工標準化設施，做好設施布設、日常管理和維護。（4）設施布置完成后，報監理項目部驗收，合格后及時申請付款計劃。4.6作業人員行為管理（1）作業人員進入施工現場必須正確佩戴安全帽；穿著符合安全要求的工作服，著裝力求整齊統一并佩戴胸卡，嚴禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋，以及短褲、裙子等。嚴禁酒后進入施工現場。（2）高處作業的作業人員必須正確佩戴安全帶、安全繩、攀登自鎖器、工具包，并在施工中正確使用。高處作業人員

28、應衣著靈便，衣袖、褲腳應扎緊，穿軟底鞋。在作業過程中，高處作業人員應隨時檢查安全帶（繩）是否牢固，在轉移作業位置時不得失去保護。高處作業應設安全監護人。（3）從事起重作業時，應按照已經審批的施工方案和安全技術措施進行組織施工；按規定辦理安全施工作業票，并有施工技術負責人在場指導下進行；起重作業應設置取得資格證的人員進行指揮，并設專人進行安全監護。（4）從事焊接或切割的人員須持證上崗，并應穿戴專用工作服、絕緣鞋、防護手套、防護鏡等符合專業防護要求的勞動保護用品。使用超過安全電壓的手持電動工具，應佩帶絕緣防護用品。（5）使用小型施工機械的人員應掌握各類機械的操作規程，嚴格按照操作規程進行作業。（6

29、）現場施工用電設施的安裝、運行、維護，應由專業電工負責。（7）獨立進行安裝及調試的人員應具備必要的電氣技術理論知識，掌握有關工具、機具、儀表的操作、使用和保管方法。4.7應急管理措施（1）工程開工前，配合現場應急工作組制定本工程現場突發事件應急處置方案。（2）按處置方案分工要求，將緊急聯絡和救護方法內容宣傳到每個員工。將應急聯絡圖懸掛在施工項目部、施工現場醒目處。事故應急響應聯絡圖（3）組建應急救援隊伍，儲備應急救援物資，按計劃配合實施應急演練活動，確保現場應急處置方案的有效性和響應的及時性。（4）發生突發事件，現場人員按處置方案要求開展應急處置，并按方案要求上報流程進行報告，在上級應急機構的

30、領導下開展應急處置工作。（5）突發事件處置完畢后，進行應急恢復。（6）配合事故調查組進行事故調查。（7）總結事故教訓，改進并提高應急處置管理水平。5施工安全風險管理5.1施工安全風險管理措施5.1.1開工前，參與業主項目部組織的項目風險交底和風險點初勘。5.1.2建立本項目固有施工安全風險清單：（1）建立本項目固有風險清冊，編制施工安全風險識別、評估和預控清冊。（2）對三級及以上風險逐一進行篩選，編制三級及以上施工安全風險識別、評估和預控清冊，報監理項目部審核，并報業主項目部確認。5.1.3施工安全風險動態調整：（1）分部分項工程開始前，項目經理組織項目總工、技術員、安全員、施工負責人進行復測

31、，對三級及以上的作業風險逐一進行復測并填寫施工作業風險現場復測單，從人、機、環境、管理四個維度維度影響因素的實際情況，計算出各工序作業風險動態修正系數，對固有風險值進行修正，得出動態風險值，對施工安全風險動態調整。（2）根據得出的動態風險值確認實際作業存在的安全風險等級，錄入三級及以上施工安全風險動態識別、評估及預控措施臺帳，報監理項目部、業主項目部簽字確認。（3）本項目固有風險等級最高為三級，如經過動態調整后出現四級及以上的，按照四級及以上風險管理要求上報、管控。（4）三級及以上施工風險作業，首先考慮可否采取合適方式，改變作業環境或施工方法，對風險作業重新定級，實現固有風險等級的降低；一旦明

32、確風險作業等級超過三級，要采用針對性措施降低風險等級，組織全員安全風險交底，填報“安全施工作業票B”，制定“施工作業風險控制卡”，報監理項目部審查、業主項目部確認。（5）二級及以下固有風險工序作業前復核動態因素風險值，仍屬二級風險的，按照常態安全管理組織施工。（6）二級及以下固有風險動態升級為三級及以上風險的，要采取措施盡可能降低至二級及以下風險，否則按三級以上風險控制辦法組織實施。（7）因特殊原因，需在暴雨、雷雨、大霧、冰雪等惡劣天氣的戶外作業，經動態調整后，風險等級低于二級的，按照三級風險進行控制。（8）每月25日前識別、動態評估下月作業的風險，制定預控措施，通過基建管理信息系統報監理、業

33、主項目部掌握、監控。5.1.4安全風險管控要求：（1）三級風險作業前24小時書面匯報至監理項目部。施工隊（班組）負責人、安全員（監護人）到位時，開始作業。（2）四級風險作業前48小時書面匯報至監理、業主項目部，作業前24小時書面匯報至單位分管領導。分管領導組織現場檢查，相關職能部門派專人監督，項目經理、專職安全員到位時，開始作業。（3）經動態調整出現五級風險作業，在作業前72小時書面匯報至監理、業主項目部。作業前48小時書面匯報至單位主要領導。參建單位主要領導組織相關人員到現場制定降低風險等級的措施并實施。降低風險等級后，相應人員到位時，開始作業。風險作業到崗到位公示牌施工作業安全風險控制牌5

34、.1.5三級及以上安全風險管控相關責任人到崗要求風險級別人員到崗要求施工單位三級黃鎖頭四級黃鎖頭葛云星楊衍棟5.2重大施工安全風險控制措施5.2.1施工準備階段（1）重大施工安全風險作業項目本工程施工準備階段共有1項重大施工安全風險作業項目，見下表施工階段序號危險作業項目計劃施工時間施工部位風險等級及類型施工準備1施工用電2014.06站外固有三級作業前須按照國家電網公司電網工程施工安全風險識別、評估及控制辦法（試行）中的四個維度進行動態評估，確定最終風險等級。（2）施工作業存在的風險施工用電接入，保護接地失靈，直埋電纜深度不夠，投用前調試，存在“觸電”風險。（3）風險預控措施本措施包括作業準

35、備、作業人員要求、防觸電傷害、保護和接地、現場安全監護等方面的內容。一、作業準備安全風險控制措施1.編寫專項施工方案，報監理項目部審查，經業主項目部批準后實施。2.選擇合理的架空或預埋線路路徑，避開易撞、易碰、易腐蝕場所以及熱力管道。3.本項目屬于二級風險作業，作業前，按國家電網公司電網工程施工安全風險識別、評估及控制辦法辦理電網工程安全施工作業票A。二、作業人員要求1.現場電工經有關部門培訓、考核合格后，方能上崗。2.用電人員需掌握安全用電的基本知識和所用設備的性能。3.作業前，穿戴和設備相應的勞動保護用品，并檢查安全裝置和防護設施是否完好。三、防觸電傷害安全風險控制措施1.由電工完成拆接電

36、氣線路、插頭、電氣設備、電燈等相關工作，并處理線路及機具故障。2.使用電氣設備前，檢查線路、插頭、插座、漏電保護裝置是否完好。3.使用振搗器等手持電動機械和其他電動機械從事濕作業時，由電工接好電源，安裝上漏電保護器，操作者穿戴絕緣鞋、絕緣手套后再進行作業。4.搬遷或移動電氣設備前，先切斷電源。5.搬運鋼筋、鋼管及其他金屬物時，嚴禁觸碰到電線。6.禁止在電線上掛曬物料。7.禁止使用照明器烘烤、取暖，禁止擅自使用電爐和其他電加熱器8.在架空輸電線路附近工作時，應停止輸電，不能停電時，采取隔離措施，保持安全距離，防止觸碰。9.電線采取架空措施，不在地面、施工樓面隨意亂拖，若必須通過地面、樓面時采取過

37、路保護措施，物料、人不準壓踏碾磨電線。四、保護和接地1.配電系統設置總配電箱、分配電箱、開關箱，實行三級配電。配電箱、開關箱裝設漏電保護器，并定期組織檢查和試驗。2.供電系統須采用三相五線制。3.配電箱金屬外殼接地良好，其結構具備防火、防雨的功能，箱內的配線采取相色配線且絕緣良好，導線進出開關柜或配電箱的線段進行絕緣并固定，導線剝頭不得過長，壓接牢固。盤面操作部位不得有帶電體裸露。五、現場安全監護措施施工時，現場設專人監護，進行帶電接火作業時報請監理項目部進行旁站監理。（4）風險作業項目安全防護要求施工供用電施工安全防護基本要求（1）施工用變壓器戶外安裝，設置專用配電房，在明顯部位應懸掛“止步

38、、高壓危險!”的警告標志。（2）施工用電作業人員，配備足夠的絕緣棒、絕緣手套、絕緣靴、驗電筆等用具。（3）電氣設備附近配備適于撲滅電氣火災的消防器材。（4）直埋電纜，按要求設置走向標識。（5）電源箱周圍設置硬質防護圍欄，電源箱及用電設備須可靠接地，并做好接地標識。5.2.2土建施工階段（1）重大施工安全風險作業項目本工程施工準備階段共有7項重大施工安全風險作業項目，見下表:施工階段序號危險作業項目計劃施工時間施工部位風險等級及類型施工階段1臨時用電搭火檢修及維護2014年6月-2015年6月總、分配電箱固有三級2主控樓模板安裝2014年10月生產綜合樓固有三級3主控樓模板拆除2014年11月生

39、產綜合樓固有三級4主控樓外腳手架搭設204年11月生產綜合樓固有三級5主控樓外腳手架拆除2014年12月生產綜合樓固有三級6塔吊拆裝2015年04月生產綜合樓固有三級7GIS高支模系統2014年10月生產綜合樓固有四級作業前須按照國家電網公司電網工程施工安全風險識別、評估及控制辦法（試行）中的六個維度進行動態評估，確定最終風險等級。（2）施工作業存在的風險土方開挖：存在“坍塌、物體打擊、機械傷害”風險；模板安裝：存在“高處墜落、坍塌”風險；模板拆除：存在“物體打擊、坍塌”風險；腳手架搭設：存在“坍塌、高處墜落”風險；腳手架拆除：存在“高處墜落、物體打擊、坍塌、其他傷害”風險；大型起重機械拆裝：

40、存在“機械傷害、起重傷害、高處墜落”風險；模板支撐系統：存在“高處墜落、坍塌”風險。（3）風險預控措施A、土方開挖風險預控措施：（1）棄土堆高1.5米。（2）一般土質條件下棄土堆底至基坑頂邊距離1.2米。（3）垂直坑壁邊坡條件下棄土堆底至基坑頂邊距離3米。（4）軟土場地的基坑邊則不應在基坑邊堆土。（5）坑邊如需堆放材料機械，必須經計算確定放坡系數必要時采取支護措施。（6）挖土區域設警戒線，各種機械、車輛嚴禁在開挖的基礎邊緣2m內行駛、停放。B、模板安裝風險預控措施：（1）模板安裝前應制定施工方案或技術措施，確定模板的模數、規格及支撐系統等，在施工作業過程嚴格執行不得變動。（2）建筑物框架施工時

41、，模板運輸時施工人員應從梯子上下，不得在模板、支撐上攀登。嚴禁在高處的獨木或懸吊式模板上行走。（3）模板頂撐應垂直，底端應平整并加墊木，木楔應釘牢，支撐必須用橫桿和剪刀撐固定，支撐處地基必須堅實，嚴防支撐下沉、傾倒。（4）支設柱模板時，其四周必須釘牢，操作時應搭設臨時工作臺或臨時腳手架，搭設的臨時腳手架應滿足腳手架搭設的各項要求。（5）支設梁模板時，不得站在柱模板上操作，并嚴禁在梁的底模板上行走。（6）采用鋼管腳手架兼作模板支撐時必須經過技術人員的計算，每根立柱的荷載不得大于2t，立柱必須設水平拉桿及剪刀撐。（7）獨立柱或框架結構中高度較大的柱安裝后應用纜風繩拉牢固定。C、模板拆除風險預控措施

42、：（1）模板拆除時應填寫安全工作票，對作業人員進行安全交底后進行作業。（2）模板拆除應按順序分段進行。嚴禁猛撬、硬砸及大面積撬落或拉倒。高處拆模應劃定警戒范圍，設置安全警戒標志并設專人監護，在拆模范圍內嚴禁非操作人員進入。（3）作業人員在拆除模板時應選擇穩妥可靠的立足點，高處拆除時必須系好安全帶。拆除的模板嚴禁拋扔，應用繩索吊下或由滑槽、滑軌滑下。滑槽周圍不小于5m處應劃定警戒范圍，設置安全警戒標志并設專人監護，嚴禁非操作人員進入。（4）作業人員拆除模板作業前應佩戴好工具袋，作業時將螺栓螺帽、墊塊、銷卡、扣件等小物品放在工具袋內，后將工具袋吊下，嚴禁隨意拋下。（5）拆下的模板應及時運到指定地點

43、集中堆放，不得堆在腳手架或臨時搭設的工作臺上。（6）作業人員在下班時不得留下松動的或懸掛著的模板以及扣件、混凝土塊等懸浮物。D、腳手架搭設風險評估預控措施（1）編制專項施工方案。（2）嚴格按批準的施工方案執行。（3）跨越架的施工搭設和拆除由有資質的專業隊伍施工。（4）安裝完畢后經檢查驗收合格后方準使用。E、腳手架拆除風險預控措施（1）腳手架拆除前，應對腳手架作全面檢查，清除剩余材料、工器具及雜物。（2）地面應設安全圍欄和安全標志牌，并派專人監護，嚴禁非施工人員入內。拆除時要統一指揮，上下呼應，動作協調，當解開與另一人有關扣件時應先通知對方，以防墜落。（3）拆除腳手架時，必須設置安全圍欄確定警戒

44、區域、掛好警示標志并指定監護人加強警戒，應按規定自上而下順序（后裝先拆，先裝后拆），先拆橫桿，后拆立桿，逐步往下拆除；不得上下同時拆除；嚴禁將腳手架整體推倒；架材有專人傳遞，不得拋扔。F、大型起重機械拆裝風險預控措施：（1）編制專項施工方案。（2）制定施工的控制措施。（3）進行安全技術交底。（4）嚴格按批準的施工方案執行。（5）施工塔吊的施工拆除由資質的專業隊伍施工。（6）安裝完畢后經有資質的監測部門檢測合格后方準使用。G、模板支撐系統安裝風險預控措施：（1）通過施工方案的專家審查。（2）制定施工的控制措施。（3）進行安全技術交底。（4）嚴格按批準的施工方案執行。（4）風險作業項目安全防護要求

45、1、“土方開挖”安全防護基本要求：（1）施工現場深基坑開挖時，均在其周圍設置圍欄及警告標志，圍欄離坑邊不得小于0.8米，危險處所夜間應設紅燈示警。（2）作業人員正確佩戴安全帽，上下基坑使用梯道，梯道搭設符合相關安全規范要求，并裝設防護圍欄。2、“模板安裝及拆除”安全防護基本要求（1）模板安裝及拆除時，周圍設安全網或加設安全防護欄桿；交通區域，懸掛警告標志，并派專人監護。（2）高處或復雜結構的模板安裝及拆除，操作人員配掛好安全帶并掛在暫不拆除部分的牢固結構上。3、“腳手架搭設”安全防護基本要求（1）搭設腳手架時施工人員系好安全帶，遞桿、撐桿施工人員密切配合。施工區周圍設圍欄，通向入口處設警告標志

46、，并由專人監護，無關人員不得入內。（2）腳手架的外側、斜道和平臺設0.6米、1.2米高的兩道欄桿和18厘米高的擋腳板或設防護立網。（3）在搬運器材或有車輛通行的通道處的腳手架立柱設圍欄，并懸掛警告標志。（4）腳手架上配備足夠的消防器材；在腳手架上進行電、氣焊作業時，有防火措施和專人監護。（5）腳手架做好接地、避雷措施。腳手架兩點可靠接地，接地電阻不得大于10歐姆。4、“大型起重機械裝拆”安全防護基本要求（1）起重機械裝拆區域設置安全防護隔離帶，懸掛安全警示標志。（2）塔式起重機等高架起重機設置可靠的避雷裝置。（3）起重機械上備有滅火裝置，操作室內應鋪絕緣膠墊，不得存放易燃物。（5）重大風險作業

47、項目施工現場監督安排土方開挖、模板安裝、模板拆除、腳手架搭設及拆除、起重機械安拆屬于固有三級風險。作業前，施工班組負責人、安全員（監護人）應到崗到位，報請監理項目部進行旁站監理。模板支撐系統屬固有四級風險。作業前，施工班組負責人、安全員（監護人）應到崗到位，報請監理項目部進行旁站監理，業主項目部必須進行現場監督，并對電網工程安全施工作業票B的執行進行簽字確認。6安全文明施工管理措施6.1施工準備階段土建工程施工總平面圖6.1.1辦公區（1）本項目辦公區設置施工區的北側東側，占地面積416m²；搭設活動板房9間，成“L”型布置。其中會議室2間，衛生間1間，設置在端頭處；項目經理室1間，

48、監理辦公室1間，業主室1間，技術員辦公室1間，資料1間,樣品展示活動室1間。（2）辦公區西側和南側設通透柵欄墻，設項目部名稱牌、辦公區設維護責任人標牌。項目部名稱牌（3）辦公區設公司統一樣式可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防節水節電標識清晰一致。（4）辦公區設置標準的水沖式衛生間，男廁設置兩個蹲位，一只小便器，女廁設置一只蹲位，在衛生間后設置化糞池，并安排專人管理及打掃，保證廁所內衛生。（5）項目部配備擔架、常用藥品箱。（6）辦公區懸掛應急網絡圖牌、宣傳櫥窗。（7）辦公區內門頭標識牌美觀統一，辦公室、會議室配備的辦公設備按辦公定置圖定置擺放。（8）會議室設背景板，空調、投影、飲水器具、桌椅

49、等按辦公定置圖定置擺放。將安全文明施工、施工機械設備管理網絡圖,安全目標、安全文明施工責任制、工程施工進度橫道圖等圖表上墻。（9）辦公室散水外設置綠化帶、花壇和種植花草樹木；布置室外照明地燈，安排專人日常維護。努力做到硬化、綠化、亮化、美化、凈化。6.1.2生活區（1）本項目生活區設置在辦公區東北后側，占地面積1320m2。右靠辦公室，相距2米，與辦公區之間用彩鋼瓦隔離，共搭設活動板房24間，成2排布置，實施封閉管理。（2）生活區設公司統一規格的可回收、不可回收垃圾箱及消防器具，消防節水節電標識清晰統一。（3）生活區設置標準的水沖式衛生間，設置盥洗、洗浴設施，于生活區東北面拐角處設置化糞池，并

50、安排專人管理及打掃，保證廁所內衛生。（4）生活區食堂配備不銹鋼廚具、冰柜、消毒柜、餐桌椅等設施，干凈整潔，有防蒼蠅設施符合衛生防疫要求；炊事人員上崗前體檢，并取得健康證，工作時須穿戴工作服、工作帽。（5）食堂設置在生活區西面端頭，操作間單獨設置，于食堂外設置隔油池。食堂、盥洗室、淋浴間下水管線設置過濾網并及時清理。（6）宿舍統一采用活動板房，通風良好、整潔衛生，單人單床，每房間安排5人入住，統一裝空調。（7）生活區東面設“回”字型晾曬場且有標識。采用公司配置組裝式可重復使用的晾衣架。生活區食堂旁設置一間活動室，配備棋牌桌等活動設施。（8）生活區活動中間道路硬化，并設小道接入房間，其余空地設置綠

51、化帶、花壇和種植花草樹木；布置室外照明地燈，日常維護責任到人。做到硬化、綠化、亮化、美化、凈化。（9）生活區入口處設應急聯絡圖牌、宣傳櫥窗。6.1.3材料加工場：（1）材料加工場布置在進站道路左側及變電站西側圍墻外。占地為1061平方米，分為砼攪拌、預制場、工具房、木工加工、鋼筋加工、材料堆放棚區域等，使用藍色彩鋼板封閉，加工場地硬化、平整，配備6組消防滅火器和2只垃圾桶。（2）材料加工場入口處布設落地式定置圖標牌，按定置位置擺放消防設施。（3）各區域布設維護責任人標牌，砂石分開堆放。攪拌機出料口側設置兩級“L”型污水沉淀設施。（4）小型材料工具和勞保用品等存放于工具房，制作統一的材料標識，由

52、材料管理員負責對材料工具及勞保用品領用進行登記管理。（5）加工棚區采用型鋼結構搭設，上鋪彩鋼瓦，三面敞開。統一制作各種警示標牌，宣傳標語，在加工棚檐口醒目處懸掛。（6）工器具、設備定置擺放整齊,統一制作各種警示標牌，操作規程，各施工作業點旁懸掛，同時對機械所處的狀態進行標識清楚。操作規程牌混凝土配合比牌完好機械牌待修機械牌（7）安全標志牌統一配送，按警告、禁止、指令、提示類型的順序，先左后右、先上后下排列，有針對性懸掛且規范整齊。（8）材料加工場設置規范的專用危險品庫房，面積為9平方米，離主要建筑物距離20米，單獨設置，規范接地，且門向外開，采用防爆燈具，開關設置在門外，危險品庫門及對面墻上預

53、留百葉窗，且窗百葉向下設置，保持通風。門口懸掛警示標識，配備滅火器材一組。危險品及危險廢品集中存放，安全員負責管理，并按相關規定做好危險廢品處理工作。（9）材料加工場設水沖式公廁，男廁在左面設蹲位8個，女廁在右面設蹲位4個，入口公共處設面盆2個，保潔員負責管理，保證衛生、清潔。6.1.4進站道路（1）入口處設車輛行駛安全標志牌。（2）進站道路與公路相交處設減速帶。（3）進站道路設落地式維護專責人標牌，設置在進站道路中間位置，專人進行清理，保證路面清潔無泥土淤積，做到晴天腳不沾灰，雨天腳不沾泥。（4）在緊靠站大門外15米處設車輛限速、禁鳴禁止標志。限高限速牌（5）在相鄰車輛限速禁鳴標志牌向站外方

54、向“一”字型排開布設工程項目概況牌、工程項目管理目標牌、工程項目建設管理責任牌、安全文明施工紀律牌、施工總平面布置圖“四牌二圖”牌，構配件采用鋼質，標志牌以國網綠（C100M5Y50K40）為基色，采用電腦噴繪，由公司統一配送。（6）在大門內側，作業人員上崗的必經之路旁，設置個人防護用品正確佩戴自查設施，配備紅外語音提示器，并配備指紋識別系統，每天作業前安全員在此檢查、督促作業人員正確佩戴個人安全防護用品。6.1.5臨時大門（1）變電站臨時大門區域設置在進站道路西側，由大門、立柱、臨時圍墻、人員通行側門、傳達室、維護責任人、宣傳標牌等部分組成，噴涂國網綠。（2）變電站臨時大門采用采用電動大門。（3）大門立柱基礎采用混凝土澆注小承臺（計算荷載、風阻、強度等因素），柱體采用角鋼框架，截面尺寸為80×80