1、江寧區智能電網產業園發展五年規劃綱要(2011-2015)智能電網是傳統電網與現代傳感測量技術、通信技術、計算機技術、控制技術、新材料技術高度融合而形成的新一代電力系統，能夠實現對電力系統信息、電能全方位監控和智能化統一管理。與傳統電網比較，智能電網更加清潔、高效、安全、經濟，是未來智能城市建設的重要基礎。發展智能電網產業，建設產業鏈完整、創新體系完善的江寧智能電網產業園對我區實施戰略性新興產業發展，搶占新一輪產業發展的制高點，具有極其重要作用。一、產業發展現狀及趨勢(一)國際產業格局。作為可靠、安全、經濟、高效、環境友好的電網，智能電網相關技術和產業越來越受到各國高度關注。以三大經濟體為例，

2、美國2009年初確定將智能電網作為能源發展戰略的重心和未來拉動美國經濟的重要支柱；歐洲依托智能電網技術實現可再生能源大規模集成的跳躍式發展，試圖將北海和大西洋的海上風電、歐洲南部和北非的太陽能融入歐洲電網；日本投資構建第二代智能電網，除在所有家庭安裝智能電表外，重點建設智能化輸送變電設施及蓄電裝置。1、美國：美國在電力設備技術上領先全球，電力設備市場成熟，已經建有大量的覆蓋面較廣發電設備和龐大的網路，是世界電力設備的主要消費市場之一，輸配電與發電設備市場基本各占一半。主要關注電網安全性和電力網絡基礎架構的升級更新，同時最大限度地利用信息技術，實現系統智能對人工的替代。2010年4月美國公布了4

3、0億美元的智能電網技術研發投資計劃。預計在未來，美國將投資超過4000億美元用于智能電網及相關產業的研發和推廣。2、歐洲：歐洲具有良好的電力基礎設施，而且制造技術先進，發電設備的發展方向是削減煤電和核電，大力發展新能源發電設備，特別是風電設備和太陽能發電設備。2010年歐洲的電力設備市場為億美元，其中發電設備市場為268億美元。阿爾斯通和西門子是全球主要的電力設備公司和供應商。在輸配電方面，歐洲在全球具有絕對的優勢，在高壓輸電等方面全球領先，其法國核電、施奈德和ABB都是全球領先的輸配電設備制造商。在歐洲發展新能源發電方面，德國走在最前列，頒布了可再生能源法，對可再生能源發電具有很大的支持力度

4、。3、日本：日本在設備制造方面具有技術優勢，由于自身能源缺乏的限制，特別重視高效節能的發電設備與技術、核能發電技術和設備及新能源發電設備的研發和升級。超臨界發電機組（占總裝機容量的60%以上）在國際上處于領先水平，除達到很高可靠性外，其循環效率可達到45%左右。為實現“低碳社會”，2009年公布了包括推動普及可再生資源以及次世代汽車等政策在內的“政府發展戰略原案”，其中包括被稱為“智能電網”的次世代電力網絡的實證試驗、在學校中集中引入太陽能發電以及為電動汽車配備快速充電器等。（二）國內產業格局。為適應全球智能電網產業的發展趨勢，中國國內的相關研究從2003年開始啟動，研究重點包括分布式發電和微

5、網，智能電表和高級計量體系、系統快速仿真與模擬、高級配電自動化等。2009年3月，余貽鑫院士主持成立了中國智能電網研究院，智能電網技術在中國的研究和應用進入高速發展時期。目前，發電設備主要被上海、四川和哈爾濱的“三大動力”占據；輸配電行業一次設備呈集聚式發展，華東地區整體實力最強，其次為廣東，華北地區的河北、北京和遼寧，以及中西部的四川和陜西。二次設備主要集中在南京、北京、河南和山東。2010年，為轉變經濟發展方式，國家從戰略的高度將包括智能電網的新能源產業作為戰略性新興產業培育和發展，以此帶動和促進整個產業的轉型和升級。江蘇省在智能電網的研發利用領域具有領先優勢。2009年10月，東南大學與

6、美國弗吉尼亞理工大學聯合主辦的第一屆智能電網國際研討會在南京舉行，2010年4月江蘇省智能電網產業發展專項規劃綱要正式出臺。江蘇省在輸配電設備發展方面全國領先，2010年，全省智能1000億元，其中一次設備全國名列前茅，變壓器、電力電纜和開關設備占全國比重較大；二次設備實力強勁，繼電保護、變電站自動化、電網調度自動化、穩定控制等研究及應用處于世界先進行列，代表企業有國電南瑞、國電南自、南瑞繼保等。南京作為中國電力自動化及智能電網之都，聚集了國電南瑞、國電南自、ABB西門子等眾多國內外知名企業100多家。2010年，全市智能電網產業實現產值約600億元，其中南瑞、南自年實現銷售收入占全國五分之一

7、左右，繼電保護、變電站自動化、電力系統MIS等方面在全國具有領先地位。而南京智能電網產業發展主要集中在江寧經濟技術開發區內。（三）江寧產業格局。智能電網產業是我區最具特色的戰略性新興產業，相關領域擁有完全自主知識產權的核心技術一直走在全國前列。江寧區先后被科技部批準為“國家級電力自動化產業基地”和“國家電網公司智能電網科研產業（南京）基地”。近年來，通過項目引進和技術支撐，江寧區智能電網產業得到了快速發展。2010年，全區智能電網產業實現產值億元，同比增長%。1、核心技術行業領先。一批高新技術項目達到國際、國內領先水平，大部分產品具有智能化特征。南瑞繼保和國電南自參與起草和制定了190多項國家

8、標準和行業標準，有些還是電力行業的基礎標準。高壓、超高壓輸變電控制、電廠、電站綜合自動化系統和保護系統、電廠煤質在線檢測系統、節能型變壓器、遠程電力控制設備等產品和技術市場占有率較高，甚至在國內處于壟斷地位。南瑞繼保電氣、金智科技分別為國內最大200千伏以上電力控制保護產品供應商和國內最大電廠設備保護裝置及監控系統供應商。大陸中電電站智能測控處于國內技術創新的核心地位，煤質成分在線檢測系統等產品市場占有率達到90%以上，電站鍋爐泄露報警裝置、電站鍋爐飛灰含碳量在線檢測裝置國內市場占用率在50%以上。2、創新能力集聚躍升。目前，我區已引進多個世界500強研發中心，為創新驅動下的智能電網研發事業奠

9、定雄厚的基礎。2010年，全區智能電網企業的研發投入占銷售收入的比重近5%，產業整體自主創新能力處于全區所有產業前列。智能電網產業聚集了大批專業技術人員，具有高等級職能的技術人員近500名，大部分企業建有技術中心，現有國家級工程技術研究中心1家，省級以上企業技術中心5家，工程技術研究中心12個，博士后工作站7家。智能電網企業擁有授權專利530多件，其中發明專利300多件，培育了中國名牌2項，江蘇省名牌或著名商標8項，獲得江蘇省重大科技成果轉化項目61個，并參與制定了近百項國家標準、行業標準。3、產業能力快速增強。目前，我區擁有各類電力設備企業100余家，形成了集研發、生產、銷售和服務為一體的完

10、整產業鏈，呈現以國電南瑞、國電南自、南瑞繼保等發電設備與輸配電設備龍頭企業為核心，以中電電氣、帕維爾電氣等零部件生產為配套，以龍頭企業銷售服務為支撐的產業分工格局。產業鏈配套完善，產品涉及電子設備、輸變電設備、電器設備、電廠電網監控設備、電力終端設備等幾乎所有與電力生產、傳輸、監控、使用、維護有關的設備和服務。國網電力科學研究院投資建設的智能電網產業基地項目已落戶江寧，將進一步提高南京電力設備產業的規模，增強產業集聚效應，完善產業鏈，推動產業升級和高端發展。4、產業規模爆發增長。我區智能電網產業已初步形成集聚效應，企業規模較大、產品覆蓋面廣、技術水平較高，已匯集包括四方億能、菲尼克斯、大全集團

11、、金智科技等在內的國內外知名企業70多家。其中南瑞繼保工程2010年實現銷售收入億元，其主要產品RCS-900繼電保護、RCS-9000變電站自動化、PCS-9500直流輸電控制和保護市場占有率分別為40%、30%、50%;菲尼克斯的工業用重載連接裝置、防雷分線模塊、Interbus市場占有率分別為40%30%20%目前，全區智能電網企業中規模以上企業超過60家，產值前20名的如下：江寧區智能電網產業主要企業情況表單位：萬元序號企業名稱主要產品產值1南京南瑞繼保工程技術有限公司ZFP-900系列的生產2533832江蘇帕威爾電氣有限公司中置柜2232513南京菲尼克斯電氣有限公司通用端子的制造

12、1254734菲尼克斯亞太電氣（南京）有限公司通用端子的研發1031065南京南瑞繼保電氣有限公司RCS900系列保護軟件1020556江蘇金智科技股份有限公司電力自動化設備的制造951627江蘇宏源電氣有限責任公司非晶合金變壓器685098南京國電南自電網自動化有限公司微機變壓器保護裝置的生產611359南京大全電氣有限公司低壓開關柜的生產5859410江蘇方天電力技術有限公司電力技術研究與開發4880411南京大全變壓器有限公司變壓器生產3788312南京四方億能電力自動化有限公司電力自動化系統制造3245013南京新聯電子股份有限公司電力負荷設備生產2953414中電電氣（南京）特種變壓

13、器有限公司特種變壓器的生產2801215南京優路科技實業有限公司電氣控制設備2690716南京日立產機有限公司變頻器、直流無刷電機2563217南京國電南自城鄉電網自動化工程有限公司PDS-7000電網自動化設備2489618南京愛立信技術有限公司過電壓保護器2426419江蘇帕威爾置信非晶合金變壓器有限公司非晶合金變壓器2397320霍尼韋爾傳感控制（中國）有限公司控制開關生產22970注：表中均為2010年數據二、江寧發展智能電網產業優勢（一）地理位置優越。江寧東、西、南三面環抱南京,與市中心相距僅十余公里，處于南京主城產業梯度轉移的重要地帶。南京是長三角承東啟西的重要中心城市，承接長三角

14、國際發展要素，充分參與國際競爭，提升國際地位，同時，南京借助于長三角較強國際競爭力，打造科技創新城市發展平臺，為江寧積極主動接受主城輻射提供得天獨厚的外部條件，推進與主城的融合發展。江寧通過近幾年的重大基礎設施投入，構建了快速便捷的立體化交通網絡，是南京對外溝通的重要交通樞紐。形成了公路、鐵路、航空、港口、輕軌等現代交通體系，滬寧、寧杭等多條高速公路穿境而過，高等級公路密度居全國之首。建成了濱江港口，與南京新生圩港口遙相呼應。祿口國際機場游客和貨運吞吐量進入全國十強機場行列，祿口機場第二跑道正在全力推進；火車南站2011年建成通車；地鐵3號線、機場線也將先后建成。（二）功能集聚優勢。江寧具有集

15、開發區，科學園、空港工業園、出口加工區、旅游度假區等為一體的功能集聚優勢，是培育和發展戰略性新興產業和推進區域經濟一體化的重要載體。目前，江寧開發區已經成功晉級為國家級開發區，大力推進東大科技園、清華啟迪園、江蘇軟件園、中國無線谷、電力自動化產業基地、空港物流園。濱江開發區將依托長江岸線，全力發展成為生態型產業新城，是集新城建設、先進制造業、現代服務業、港口物流園區為一體的省級經濟技術開發區，產業發展勢頭迅猛。湯山新城依托豐富的自然和人文資源，全力打造康居樂居國際溫泉城，重點發展旅游、休閑、會展、酒店、研發等產業，為江寧培育和發展智能電網產業提供服務支撐。（三）人力資源優勢。南京人才濟濟，人文

16、薈萃，在全國技術創新能力城市排名中名列前茅，被國家確定為自主創新城市綜合改革試驗區，南京是全國聞名的重要科教中心，現有科研機構600多家，其中具有國家一流學術水平和科研水平的實驗室135家，國家重點實驗室16個，國家工程技術研究中心10個，各類大專院校60余所，在校大學生近60萬人，萬人大學生比重全國第一。其中南京航空航天大學、河海大學等與發展戰略性新興產業關聯度較高的大專院校就有35所。擁有各類科技人才62萬人，其中兩院院士79人。江寧大學城已引進20多所高等院校，在校大學生30萬人，為智能電網產業發展提供了有力的人才支撐。引進和培育國家級技術中心5所，國家級檢測中心9所，博士后工作站13個

17、，院士工作站2個。建成了科技創新中心和騰飛技術創新中心平臺。三、指導思想、發展定位和主要目標（一）指導思想。突出“高端化、集聚化、特色化”的發展和布局思路，瞄準智能電網產業高新技術發展方向，開展智能電網及相關產品的標準研究制定、產品質量研究檢測、新工藝及高端設備的研發、規模化加工改造、技術標準、信息交流服務、物流交易、人才培養等活動，形成一個圍繞智能電網產業的規模大、水平高、核心競爭力強、產業結構優、環境品質高、配套齊全的國內領先、世界先進的智能電網產業集聚區，輻射和帶動我區上下游智能電網產業聯動發展。（二）發展定位。通過智能電網產業園的集聚效應，逐步引導我區的智能電網產業由以工業制造為主，向

18、制造、研發、銷售、展示、培訓、知識產權許可、標準制定、總部經濟等高端形態轉變，成為引領全球智能電網產業發展的龍頭。加快智能電網高新技術、高端服務配套、高層次人才和高品質環境的“四高聯動”。力爭通過35年的努力，做大做強智能電網產業，最終形成完整的“智能電網”產業集群，打造中國最大的“智能電網”基地，把江寧建設成為中國智能電網的技術創新中心、標準質量中心、產業研發制造中心、人才培育中心和應用示范中心“五大中心”。打造“中國第一、世界一流”的智能電網產業基地。（三）主要目標。以“產業化、集群化、國際化”為方向，打造“國家級智能電網產業園”為目標。江寧區智能電網的規劃實施主要分兩個階段：第一階段為集

19、聚提升階段（2011年2013年）；第二階段為戰略騰飛階段（2014年2015年）。通過兩個階段建設，進一步優化產業鏈，努力將江寧智能電網產業園打造成為世界智能電網及相關產業的重要基地和技術中心。1、壯大產業規模。推動智能電網產業發展，實施智能電網產業倍增擴容，強化招商工作，引導企業重組、上市、并購，做大企業規模，突出大項目帶動，實現智能電網產業質和量的飛躍。到2013年全區智通電網產業產值突破700億元，新增上市企業2家；到2015年智能電網產業產值突破1000億元，新增上市企業5家。其中電力智能控制設備實現產值500億元。2、優化產業結構。加快引進和扶持一批擁有自主知識產權和知名品牌、核心

20、競爭力強、主業突出、行業領先的大企業（集團）。到2013年培育年銷售收入超100億企業2家，年銷售收入超50億元的企業達到4家，年銷售收入超10億元的企業達到5家，規模以上企業達到100家；到2015年培育年銷售收入超100億企業達到3家，年銷售收入超50億元的企業達到6家，年銷售收入超10億元的企業達到10家，規模以上企業達到120家。3、增強創新能力。基本建成以企業為主體的智能電網技術創新體系，通過原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，在關鍵技術和高端產品開發上取得突破。到2013年建成省級以上企業技術研究中心達到13家，博士后科研工作站達到5家，銷售收入5億元以上的企業全部建立研發機構

21、，具有核心技術和自主知識產權的產品達30項；到2015年建成省級以上企業技術研究中心達到20家，博士后科研工作站達到8家，規模以上的智能電網企業全部建立研發機構，具有核心技術和自主知識產權的產品達50項。4、強化人才支撐。積極組織實施“千百十”人才引進工程計劃，瞄準智能電網發展趨勢和產業發展需求，引進高層次高素質智能電網引領人才，積極支持企業、科研院所和社會力量開展各種智能電網技術培訓，吸引有技術、有資金以及管理才能的海外留學人員。到2013年引進培養智能電網專業技術人員35人，其中引進高層次創新創業人才25名，高層次創新創業團隊達到6個；到2015年引進培養智能電網專業技術人員達到50人，其

22、中引進高層次創新創業人才達到30名，高層次創新創業團隊達到8個，建設一支“世界一流、全國第一”智能電網專業技術人才隊伍。四、空間布局根據全區智能電網產業發展的現狀、布局特點和發展趨勢，進一步整合資源要素，提升集約發展水平，建設江寧智能電網產業四大板塊：（一）開發區發展空間：江寧開發區智能電網產業園區占地總面積約14000畝，分為兩個區域：一是江寧開發區智能電網產業園，規劃范圍北起佛城西路、南至繞越高速吉印大道、西至丹陽大道、東到將軍大道，面積約11000畝；二是智能電網輸變電設備產業制造基地，位于空港新城內，規劃范圍北起西莊路、南至華商路、西至經一路、東到將軍大道，面積約3000畝。發展重點：

23、進一步發揮“國家級電力自動化產業基地”和“國家電網公司智能電網科研產業（南京）基地”的作用，結合已形成的智能電網產業基礎，加快發電裝備及控制終端的創新和研發，加快建設智能電網可控制系統、繼電保護、電網安全穩定控制和高壓直流控制保護等技術領域創新升級研究。招商重點關注西門子、通用電氣、施耐德電氣、法國阿海祛、美國伊頓電氣、日本AE帕瓦、韓國LS產電集團、國家電網公司、南方電網公司等電力巨頭，把江寧開發區建設成世界一流的智能電網產業化生產研發基地。到2015年智能電網產業實現產值達500億元。- -輸變電領域加大特高壓、超高壓交直流一次和二次設備研發力度。實施輸電線路集中監測，加大靈活交流輸電技術

24、應用研究和推廣力度。加強高溫超導技術、高壓直流輸電技術、輕型直流輸電技術的研發和應用。建設智能化變電站，支撐電網實時控制、智能調節、用戶互動等高級應用。- -智能配電領域加強計算機、電力電子、數字系統控制、通信和傳感器等先進技術應用，建設具有集成、互動、自愈、兼容、優化等特征，具備靈活重構、潮流優化和可再生能源可靠接入的智能配電網絡設備。- -智能用電領域建設覆蓋廣大電力用戶的用電信息采集系統。推廣應用智能電表和智能用電管理終端，為用戶提供智能化的高級計量服務，構建智能化雙向互動用戶管理與服務體系。提高電力需求側管理技術水平，顯著削減峰谷差水平，改善用電負荷特性。- -技術及高端設備領域。特高

25、壓設備重點發展特高壓直流輸電，加大換流閥、控制保護系統、換流變壓器、交流濾波器和無功補償設備、直流濾波器、平波電抗器以及直流場設備的研發；特高壓交流重點發展核心設備組合電器和交流變壓器；節能減排設備重點發展高壓變頻、無功補償、非晶合金變壓器等；無功補償技術重點關注SVG（靜止無功發生器）。（二）濱江開發區發展空間：濱江開發區規劃區位于江寧濱江開發區內，喜燕路以南，牧龍路以北，205國道以西，景明大街以東。規劃總面積約為2000畝的智能電網一次設備生產制造基地。發展重點：瞄準智能電網產業重點領域，發揮港口物流及現代裝備制造業的優勢，主要以智能電網電力一次設備（如發電機、變壓器、斷路器、隔離開關、

26、母線、電力電纜和輸電線路）和電力二次設備（如測量儀表、繼電器、操作開關、按鈕、自動控制設備、計算機信號設備、控制電纜以及提供這些設備能源的一些供電裝置）制造業的引進為重點，突出發展大型及重型電力設備的制造能力。招商重點關注ABB東芝、法國阿爾斯通、三菱電機、日立、舊M、華潤電力、國華電力、國投電力、中廣核等行業領軍企業，形成系列完整的智能電網裝備生產基地。到2015年智能電網產業實現產值達200億元。（三）東山街道發展空間：東山街道規劃區位于東山街道上坊社區中部，規劃區劃分為A區、B區兩片區，規劃占地總面積為1335畝的智能電網孵化器。A區由萬泰西路、天臨路、永泰路（北）；東麒路（東）；臨麒路

27、（南）；潤發路（西）圍合，規劃面積1100畝；B區由上高路（北）；東麒路（東）；寧杭高速（南）；天行路（西）圍合，規劃面積235畝。發展重點：東山街道上坊區域以智能電網孵化平臺（孵化器、推進器、加速器等）建設為主，為智能電網加速發展提供技術支撐。招商重點關注華能集團、大唐集團、華電集團、國電集團、電力投資集團等發電龍頭企業，將上坊區域打造成為江寧智能電網產業重要的孵化中試基地。到2015年智能電網產業實現產值達100億元。- -調度自動化領域開發建設新一代智能電網調度技術支持系統。加強基于廣域相量測量運行控制技術的應用和推廣。完善智能電網二次系統安全防護體系。加大備用調度技術支持系統研發和建設

28、力度。-新能源智能接入領域開展可再生能源發電并網后的電壓、頻率、諧波、閃變和孤島等問題研究。完善相應智能計量及參與電網輔助服務的激勵方案。實現集中/分散儲能裝置與分布式電源的兼容接入和統一控制。- -智能電網通信領域形成具備抵御多點失效故障、智能自愈功能的高速骨干通信傳輸網絡，提升網絡帶寬及其業務傳送能力。建設支持海量數據存儲、處理、計算的一體化數據中心。建立服務于智能電網的電力空間信息公共服務平臺，構建電網復雜環境下信息安全等級保護縱深防御體系和綜合運維體系，保障智能電網通信平臺安全運行。（四）科學園及其他街道工業集中區充分結合本區域實際，按照“園街聯動”戰略要求，瞄準民族資本，吸引智能電網

29、上市公司對區域內的存量企業進行并購合作。招商重點關注特變電工（）、平高電氣（）、東方電子（）、科陸電子（）、寶勝股份（）、許繼電氣（）等智能電網產業鏈上市公司，形成最具特色的智能電網配套制造區。到2015年智能電網產業實現產值達200億元。五、保障措施（一）加快創新載體建設。建設一批功能完善、高水平的智能電網產業載體。一是加快開發區公共技術平臺建設。引進國電、華電、華能、大唐、中電五大國資電力巨頭，西門子、通用電氣、ABB東芝、阿爾斯通世界電力領域五大跨國公司，國內智能電網領域五大領軍企業，五大高校電力專業研究機構，在公共平臺內設立智能電網研發中心，提升區內智能電網產業的研發水平，引領產業的未

30、來發展，搶占智能電網產業發展的制高點，通過大項目的帶動推進智能電網產業化、集團化、一體化發展。二是打造博覽展示中心。按照高起點、高標準要求，配合智能電網產業的發展，加快建設博覽展示中心，集中展示江寧智能電網產業發展的最新成就、關鍵技術及未來前景，通過宣傳和展示，形成全區加快智能電網產業發展的共識，將博覽展示中心打造成為產業應用示范中心和社會科普教育基地，使之成為對外展示江寧智能電網實力和形象的模型和名片。三是加快示范小區建設。加強智能電網技術成果的應用，加強與供電部門的溝通,在開發區新建房地產小區和人才公寓過程中，增加智能電網應用方面的投入，將智能電網的成果應用到居民區的供電管理中，讓社會群體

31、更直接地體會高科技給生活帶來的便捷。四是積極申請籌建國家級檢測中心。進一步擴大宣傳，尋求上級關注，積極申請籌建國家級智能電網檢測中心，把江寧打造成為智能電網產業發展技術標準的權威發布中心。（二）加速產業功能配套。一是加強智能電網產業的宣傳和引導。加強智能電網產業企業之間的聯系，充分發揮江寧在智能電網產業發展方面的綜合優勢，在江寧率先組建全市乃至更大范圍內的智能電網產業聯盟，具體指導產業規劃、布局和發展，積極與世界經濟論壇的智能電網專業委員會加強溝通，爭取舉辦世界性專題論壇，塑造產業品牌形象,努力使江寧成為智能電網產業的學術中心和信息中心，充分發揮智能電網產業聯盟作用，通過行業與智能電網產業間的交流與合作，積極參與國家及行業標準的制定，共謀智能電網產業的發展。二是加強招商引資的針對性。構建更高層次招商網絡，創新招商方式，立足良好的投資環境和戰略規劃，依托智能電網產業發展目標，引進旗艦型龍頭項目，帶動智能電網產業集聚發展，提升產業整體競爭能力。順應招商模式演變的潮流，重視產業鏈招商，依托江寧的比較優勢，圍繞智能