1、 公司企業(yè)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案    1總則    1.1編制目的建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機制，提高公司應(yīng)對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。    1.2編制依據(jù)    依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和國家突法環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)的法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。1.3 事故分級按照生命和財產(chǎn)損失

2、、環(huán)境污染事故嚴(yán)重性和緊急程度進行分級：（一）滿足下列情形之一者，為特大突發(fā)性環(huán)境污染事件：1、造成的直接經(jīng)濟損失在100萬元以上的；2、有人員中毒死亡的；3、事件危害可引起大面積污染，跨區(qū)域污染，并有迅速擴大或發(fā)展趨勢的。（二）滿足下列情形之一者，為重大突發(fā)性環(huán)境污染事件：1、造成的直接經(jīng)濟損失在30萬元以上、100萬元以下的；2、有人員出現(xiàn)明顯中毒癥狀的；3、事件危害影響到周圍地區(qū)、經(jīng)自救或一般救援不能迅速予以控制，并有進一步擴大或發(fā)展趨勢的。（三）滿足下列情形之一者，為較大突發(fā)性環(huán)境污染事件：1、造成的直接經(jīng)濟損失在1萬元以上、30萬元以下的；2、有人員出現(xiàn)中毒癥狀的事件；3、事件危害在

3、一定范圍內(nèi)，經(jīng)自救或組織救援能予以控制，并無進一步擴大或發(fā)展趨勢的。（四）一般突發(fā)性環(huán)境污染事件由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在千元以上、萬元以下（不含萬元）的環(huán)境污染事件。1.4適用范圍本預(yù)案適用于 有限公司生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢（包括危險廢物）、危險化學(xué)品、有毒化學(xué)品、電磁輻射，以及核、生物化學(xué)等環(huán)境污染、破壞事件；在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故；因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故；影響飲用水源地水質(zhì)的其它嚴(yán)重污染事故等。    l.5工作原則  &

4、#160; 公司在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時，應(yīng)本著實事求是、切實可行的方針，貫徹如下原則：    （1）堅持以人為本，預(yù)防為主。加強對環(huán)境事故危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風(fēng)險防范體系，積極預(yù)防、及時控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。（2）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級響應(yīng)。接受政府環(huán)保部門的指導(dǎo)，使公司的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機組成部分。加

5、強公司各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點，實行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會影響相適應(yīng)。（3）堅持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，可為本公司和其它企業(yè)及社會提供服務(wù)，在應(yīng)急時快速有效。    2組織指揮與職責(zé) 2.1應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：總經(jīng)理副組長：主管環(huán)保副總及本地環(huán)保局專業(yè)負(fù)責(zé)人成員：各部門經(jīng)理、車間主任及本地環(huán)保局相關(guān)專業(yè)人員 2.2應(yīng)急工作

6、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（應(yīng)急指揮部）主任：主管環(huán)保副總（重大級以上由總經(jīng)理兼任）副主任：環(huán)保部經(jīng)理、安全部經(jīng)理、總務(wù)部經(jīng)理成員:各部門環(huán)保專業(yè)人員及本地環(huán)保局相關(guān)專業(yè)人員2.3工作任務(wù)和職責(zé)（1）重大環(huán)境危險源控制組 負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)，及時控制危險源，并根據(jù)危險化學(xué)品的性質(zhì)立即組織專用的防護用品及專用工具等。該組由安全部組成，人員有消防隊和各專業(yè)專家組成。由安全部負(fù)責(zé)。（2）人員搶救組負(fù)責(zé)在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護點，對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫(yī)院進一步治療。該組由總務(wù)部醫(yī)務(wù)室人員或指定的具有相應(yīng)能力的醫(yī)院組成，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)根據(jù)傷害和中毒的特點實施搶救預(yù)案。由總務(wù)部

7、負(fù)責(zé)。（3）滅火救援組負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員的搜救、設(shè)備容器的冷卻、搶救傷員及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作。由公司安全部消防組及公司義務(wù)消防搶險隊伍組成。由安全部負(fù)責(zé)。（4）安全疏散組負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍安全人員進行防護指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。由公司主管安全領(lǐng)導(dǎo)和安全部人員組成。由安全部負(fù)責(zé)。（5）安全警戒組負(fù)責(zé)布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。由總務(wù)部保衛(wèi)科負(fù)責(zé)。（6）環(huán)境監(jiān)測組負(fù)責(zé)對大氣、水體、土壤等進行環(huán)境及時監(jiān)測，確定危險物質(zhì)的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進行評估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實施。由環(huán)保部化驗組及當(dāng)?shù)丨h(huán)保

8、部門負(fù)責(zé)。公司主管環(huán)保副總滅火救援組安全警戒組環(huán)境危險控制組安全疏散組環(huán)境監(jiān)測組人員搶救組公司總經(jīng)理安全部經(jīng)理環(huán)保部經(jīng)理總務(wù)部經(jīng)理組織機構(gòu)圖如下：3 預(yù)防和預(yù)警3.1環(huán)境污染事故源3.1.1企業(yè)基本信息（1） 單位情況： （2）自然環(huán)境：A、水系 B、氣候特征 （3）周圍居民及敏感信息公司建設(shè)初期，公司 對周圍居民進行調(diào)查，調(diào)查方式采取問卷調(diào)查，向廠區(qū)周圍可能受影響公眾發(fā)放100份意見調(diào)查表，調(diào)查采取被調(diào)查人自主填寫的方式，調(diào)查表格式見表1。 調(diào)查表內(nèi)容涉及公眾關(guān)注的敏感問題，調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果表明，97%的公眾對工程環(huán)境保護執(zhí)行情況滿意。比較反映和關(guān)注的環(huán)境問題是惡臭氣味，希望能進一步減少影響。公

9、司對公眾比較關(guān)系的環(huán)境問題如異味的產(chǎn)生進行了有效的控制，杜絕此類事件對人民生命財產(chǎn)產(chǎn)生不利影響。同時，公司嚴(yán)格控制廢水的排放，沒有處理達(dá)標(biāo)的廢水嚴(yán)禁對外排放，禁止此類事件引起社會環(huán)境問題，造成嚴(yán)重后果。公眾意見調(diào)查表姓名性別年齡30歲以下 30-50歲 50歲以上職業(yè)及職務(wù)您的文化程度居住地址方位米項目基本情況 調(diào)查內(nèi)容建設(shè)項目施工期間對您的生活和工作是否有不利影響沒有影響影響較輕影響較重該公司試生產(chǎn)期間對您生活、工作有無影響沒有影響影響較輕影響較重該公司外排廢氣對您工作、生活影響程度沒有影響影響較輕影響較重該公司噪聲對您工作、生活影響程度沒有影響影響較輕影響較重該公司外排廢水對您工作、生活影

10、響程度沒有影響影響較輕影響較重該公司產(chǎn)生的固體廢棄物對您工作、生活影響程度沒有影響影響較輕影響較重該公司項目建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響有改善基本沒變化有輕微破壞有較大程度破壞該公司試生產(chǎn)期間是否發(fā)生過污染事故或發(fā)生污染糾紛有沒有您對該公司本項目的環(huán)境保護工作滿意程度滿 意較滿意不滿意您對該項目的建設(shè)還有什么意見和建議公眾意見調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果個人概況性別男女選擇項占百分比（%）65%35%年齡30歲以下3050歲50歲以上選擇項占百分比（%）454510職業(yè)工人農(nóng)民教師干部醫(yī)生個體其他選擇項占百分比（%）2940235912文化程度大專及以上中專中學(xué)小學(xué)選擇項占百分比（%）21114523調(diào)查內(nèi)容1、建設(shè)

11、項目施工期間對您的生活和工作是否有不利影響：沒有影響影響較輕影響較重選擇項占百分比（%）791922、該公司試生產(chǎn)期間對您生活、工作有無影響沒有影響影響較輕影響較重選擇項占百分比（%）2049313、該公司外排廢氣對您工作、生活影響程度沒有影響影響較輕影響較重選擇項占百分比（%）167954、該公司噪聲對您工作、生活影響程度沒有影響影響較輕影響較重選擇項占百分比（%）742425、該公司外排廢水對您工作、生活影響程度沒有影響影響較輕影響較重選擇項占百分比（%）544336、該公司產(chǎn)生的固體廢棄物對您工作、生活影響程度：沒有影響影響較輕影響較重選擇項占百分比（%）841337、該公司項目建設(shè)對生

12、態(tài)環(huán)境的影響：有改善基本沒變化有輕微破壞有較大程度破壞選擇項占百分比（%）25353828. 該公司試生產(chǎn)期間是否與您發(fā)生過污染事故或發(fā)生污染糾紛有沒有選擇項占百分比（%）13879、您對該公司該項目的環(huán)境保護工作滿意程度滿意較滿意不滿意選擇項占百分比（%）37603您對該項目建設(shè)的環(huán)境保護執(zhí)行工作還有什么意見和建議：1、加強環(huán)保監(jiān)督管理，保護生態(tài)環(huán)境，為生活工作創(chuàng)造良好的環(huán)境；2、采取有效措施控制臭氣排放。3.1.2環(huán)境污染事故源 生產(chǎn)工藝流程圖廠區(qū)平面及排污管線圖    3.2預(yù)防工作已經(jīng)對公司在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學(xué)品、放射源等事

13、故源進行了調(diào)查，掌握了本公司潛在事故源環(huán)境優(yōu)先污染物的產(chǎn)生、種類及分布情況，針對污染物的特點提出相應(yīng)的應(yīng)急措施。公司主要的潛在事故源優(yōu)先污染物序號污染物名稱種類分布情況相應(yīng)的應(yīng)急措施1245678環(huán)保部對優(yōu)先污染物有一套先進的快速監(jiān)測方法，購置優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測設(shè)備，采用合理的技術(shù)對優(yōu)先污染物進行了處置。    3.3預(yù)警及措施按照突發(fā)事故嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，對突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)警進行分級，分為一般（級）、較重（級）、重大（級）、特大（級）四級預(yù)警，分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級、降

14、級或解除。當(dāng)突發(fā)性環(huán)境污染事故已經(jīng)發(fā)生，但尚未達(dá)到一般（級）預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時，所在部門、車間應(yīng)向環(huán)保部和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)預(yù)警；當(dāng)達(dá)到一般（級）預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時，環(huán)保部應(yīng)立即啟動本級應(yīng)急預(yù)案，并向主管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)報告；當(dāng)超過一般（級）預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時，尚未達(dá)到較重（級）預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時，所在環(huán)保部向主管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)預(yù)警；當(dāng)達(dá)到較重（級）預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時，環(huán)保部立即啟動公司突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，并向公司總經(jīng)理報告；當(dāng)超過較重（級）以上預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時，環(huán)保部立即啟動和組織實施突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，并向本地環(huán)保部門報告。應(yīng)急狀態(tài)下的報警通訊聯(lián)系方式： 11924小時有效報警裝置：各車間緊急報警器。   

15、0;收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。    進入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)當(dāng)采取的措施：    （1）立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。    （2）發(fā)布預(yù)警公告。    （3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。    （4）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)，公司環(huán)保部立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。  &

16、#160; （5）針對突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。 （6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。    4應(yīng)急響應(yīng) 4.1應(yīng)急響應(yīng)程序 應(yīng)急響應(yīng)程序方框圖如下：重大危險源控制組接收上級下達(dá)應(yīng)急指令報告事件信息下級傳達(dá)應(yīng)急報告接報 啟動應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急指揮部 應(yīng)急處理人員搶救組滅火救援組安全疏散組安全警戒組環(huán)境監(jiān)測組 應(yīng)急終止     4.2信息報送與處理 4.2.1突發(fā)性環(huán)境污染事故報告時限和程序   

17、60;突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任部門和責(zé)任人以及公司環(huán)保部發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故后，應(yīng)立即在1小時內(nèi)向所在地縣級以上人民政府報告，同時向市級人民政府報告，并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下，可以越級上報。    4.2.2突發(fā)性環(huán)境污染事故報告方式與內(nèi)容    突發(fā)性環(huán)境污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。    初報可用電話直接報告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事故的類型、發(fā)生時

18、間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。    續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告，在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。    處理結(jié)果報告采用書面報告，處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容。     4.3指揮和協(xié)調(diào)    4.3.

19、1指揮和協(xié)調(diào)機制    根據(jù)需要，公司成立環(huán)境應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)對工作。    環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的情況通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機構(gòu)、救援隊伍和事故所在地人民政府應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。各應(yīng)急機構(gòu)接到事故信息通報后，應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，各應(yīng)急救援專業(yè)隊伍必須在當(dāng)?shù)卣褪掳l(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅決、迅速地實施先期處置，果斷控制或切斷污

20、染源，全力控制事件態(tài)勢，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。    應(yīng)急狀態(tài)時，專家組組織有關(guān)專家迅速對事件信息進行分析、評估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考。根據(jù)事件進展情況和形勢動態(tài)，提出相應(yīng)的對策和意見；對突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學(xué)預(yù)測，為環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)各應(yīng)急分隊進行應(yīng)急處理與處置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評價，進行事件的中長期環(huán)境影響評估。發(fā)生環(huán)境事故的有關(guān)部門要及時、主動向環(huán)境

21、應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料4.3.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容    環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：    （1）提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求；    （2）派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作；    （3）協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急支援行動；    （4）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；    （5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和

22、交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；    （6）根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間；    （7）及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告應(yīng)急行動的進展情況。    4.4應(yīng)急監(jiān)測公司環(huán)保部第一時間對突發(fā)性環(huán)境污染事故進行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，掌握第一手監(jiān)測資料，并配合地方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行應(yīng)急監(jiān)測工作。   根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預(yù)測并報告突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)性環(huán)境污

23、染事故應(yīng)急決策的依據(jù)。    4.5信息發(fā)布  突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生后，要及時發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會輿論。    4.6安全防護    4.6.1應(yīng)急人員的安全防護    現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)環(huán)境事故的特點，配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。    4.6.2受災(zāi)群眾的安全防護    現(xiàn)場應(yīng)急救

24、援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下：    （1）根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的性質(zhì)、特點，告知群眾應(yīng)采取的安全防護措施；    （2）根據(jù)事發(fā)時當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離；    （3）在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場所。    4.7應(yīng)急終止    4.7.1應(yīng)急終止的條件   

25、0;符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：    （1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；    （2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；    （3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；    （4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；    （5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。  &

26、#160; 4.7.2應(yīng)急終止的程序    （1）現(xiàn)場救援指揮部確認(rèn)終止時機，或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準(zhǔn)；    （2）現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；    （3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)指示和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作。    4.7.3應(yīng)急終止后的行動 突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)組織相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn)，及時進行整改； 組織各專業(yè)組對應(yīng)急計劃

27、和實施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評價，并提出對應(yīng)急預(yù)案的修改意見。 參加應(yīng)急行動的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊伍維護、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。    5應(yīng)急保障5.1 資金保障公司要配置專項資金用于環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急過程中的各種花費，提供必要的資金支持。5.2 裝備保障公司對應(yīng)急救援人員應(yīng)配備專門的裝備，保證救援過程中的順利進行。    5.3通信保障公司要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。配備必要的有線、無線通信器材，確

28、保本預(yù)案啟動時各應(yīng)急部門之間的聯(lián)絡(luò)暢通。 （1）24小時有效內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)電話：（2） 24小時有效報警裝置：各車間緊急報警器     5.4人力資源保障公司要建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援隊伍，培訓(xùn)一支常備不懈，熟悉環(huán)境應(yīng)急知識，充分掌握各類突發(fā)性環(huán)境污染事故處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量；保證在突發(fā)事故發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。    5.5技術(shù)保障建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，組建專家組，確保在啟動預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。5.6宣傳、培訓(xùn)與演練 對

29、工廠鄰近地區(qū)開展公眾教育、培訓(xùn)和發(fā)布有關(guān)信息。    5.6.1應(yīng)加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識，增強職工的防范意識和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。    5.6.2加強環(huán)境事故專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和事故源工作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。    5.6.3定期組織環(huán)境應(yīng)急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能，增強實戰(zhàn)能力。    5.7應(yīng)急能力評價

30、60;   為保障環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，并實現(xiàn)持續(xù)改進，對各級環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)的設(shè)置情況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊伍的建設(shè)和人員培訓(xùn)與考核情況、應(yīng)急裝備和經(jīng)費管理與使用情況等，在環(huán)境應(yīng)急能力評價體系中實行自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機制。    6后期處置    組織實施環(huán)境恢復(fù)計劃。    7附則    7.1名詞術(shù)語定義    環(huán)境事故：是指

31、由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟與人民群眾財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。    突發(fā)性環(huán)境污染事故：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事故。    環(huán)境應(yīng)急：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)

32、；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。    泄漏處理：泄漏處理是指對危險化學(xué)品、危險廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時的所采取的應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時、得當(dāng)，避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。    應(yīng)急監(jiān)測：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。    應(yīng)急演習(xí)：為檢驗應(yīng)急計劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應(yīng)

33、急響應(yīng)的實踐活動，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項演習(xí)（演練）、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急組織聯(lián)合進行的聯(lián)合演習(xí)。    7.2預(yù)案管理與更新    隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時修訂完善預(yù)案。    7.3地方溝通與協(xié)作    建立與地方環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)的聯(lián)系，組織參與地方救援活動，開展與相關(guān)部門的交流與合作。  &#

34、160; 7.4獎勵與責(zé)任追究    7.4.1獎勵    在突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援工作中，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵。    7.4.2責(zé)任追究    在突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急工作中，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，追究相應(yīng)的責(zé)任。 7.5預(yù)案實施時間本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。 公司企業(yè)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案    1總則    

35、1.1編制目的建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機制，提高公司應(yīng)對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。    1.2編制依據(jù)    依據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和國家突法環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)的法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。1.3 事故分級按照生命和財產(chǎn)損失、環(huán)境污染事故嚴(yán)重性和緊急程度進行分級：（一）滿足下列情形之一者，為特大突發(fā)性環(huán)境污染事件：1、造成的直接經(jīng)濟損失在100萬元以上的

36、；2、有人員中毒死亡的；3、事件危害可引起大面積污染，跨區(qū)域污染，并有迅速擴大或發(fā)展趨勢的。（二）滿足下列情形之一者，為重大突發(fā)性環(huán)境污染事件：1、造成的直接經(jīng)濟損失在30萬元以上、100萬元以下的；2、有人員出現(xiàn)明顯中毒癥狀的；3、事件危害影響到周圍地區(qū)、經(jīng)自救或一般救援不能迅速予以控制，并有進一步擴大或發(fā)展趨勢的。（三）滿足下列情形之一者，為較大突發(fā)性環(huán)境污染事件：1、造成的直接經(jīng)濟損失在1萬元以上、30萬元以下的；2、有人員出現(xiàn)中毒癥狀的事件；3、事件危害在一定范圍內(nèi)，經(jīng)自救或組織救援能予以控制，并無進一步擴大或發(fā)展趨勢的。（四）一般突發(fā)性環(huán)境污染事件由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟損失在

37、千元以上、萬元以下（不含萬元）的環(huán)境污染事件。1.4適用范圍本預(yù)案適用于 有限公司生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢（包括危險廢物）、危險化學(xué)品、有毒化學(xué)品、電磁輻射，以及核、生物化學(xué)等環(huán)境污染、破壞事件；在生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故；因自然災(zāi)害造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故；影響飲用水源地水質(zhì)的其它嚴(yán)重污染事故等。    l.5工作原則    公司在建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時，應(yīng)本著實事求是、切實可行的方針，貫徹如下原則： 

38、   （1）堅持以人為本，預(yù)防為主。加強對環(huán)境事故危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風(fēng)險防范體系，積極預(yù)防、及時控制、消除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。（2）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級響應(yīng)。接受政府環(huán)保部門的指導(dǎo)，使公司的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機組成部分。加強公司各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點，實行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施

39、與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會影響相適應(yīng)。（3）堅持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，可為本公司和其它企業(yè)及社會提供服務(wù)，在應(yīng)急時快速有效。    2組織指揮與職責(zé) 2.1應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：總經(jīng)理副組長：主管環(huán)保副總及本地環(huán)保局專業(yè)負(fù)責(zé)人成員：各部門經(jīng)理、車間主任及本地環(huán)保局相關(guān)專業(yè)人員 2.2應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（應(yīng)急指揮部）主任：主管環(huán)保副總（重大級以上由總經(jīng)理兼任）副主任：環(huán)保部經(jīng)理、安全部經(jīng)理、總務(wù)部經(jīng)理成員:各部門環(huán)保專

40、業(yè)人員及本地環(huán)保局相關(guān)專業(yè)人員2.3工作任務(wù)和職責(zé)（1）重大環(huán)境危險源控制組 負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)，及時控制危險源，并根據(jù)危險化學(xué)品的性質(zhì)立即組織專用的防護用品及專用工具等。該組由安全部組成，人員有消防隊和各專業(yè)專家組成。由安全部負(fù)責(zé)。（2）人員搶救組負(fù)責(zé)在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護點，對受傷人員進行緊急救治并護送重傷人員至醫(yī)院進一步治療。該組由總務(wù)部醫(yī)務(wù)室人員或指定的具有相應(yīng)能力的醫(yī)院組成，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)根據(jù)傷害和中毒的特點實施搶救預(yù)案。由總務(wù)部負(fù)責(zé)。（3）滅火救援組負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、現(xiàn)場傷員的搜救、設(shè)備容器的冷卻、搶救傷員及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作。由公司安全部消防組及公司

41、義務(wù)消防搶險隊伍組成。由安全部負(fù)責(zé)。（4）安全疏散組負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍安全人員進行防護指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。由公司主管安全領(lǐng)導(dǎo)和安全部人員組成。由安全部負(fù)責(zé)。（5）安全警戒組負(fù)責(zé)布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進行治安巡邏。由總務(wù)部保衛(wèi)科負(fù)責(zé)。（6）環(huán)境監(jiān)測組負(fù)責(zé)對大氣、水體、土壤等進行環(huán)境及時監(jiān)測，確定危險物質(zhì)的成分及濃度，確定污染區(qū)域范圍，對事故造成的環(huán)境影響進行評估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實施。由環(huán)保部化驗組及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門負(fù)責(zé)。公司主管環(huán)保副總滅火救援組安全警戒組環(huán)境危險控制組安全疏散組環(huán)境監(jiān)測組人員搶救組公司總經(jīng)理安全部經(jīng)理環(huán)保部經(jīng)理總務(wù)部經(jīng)理組

42、織機構(gòu)圖如下：4 預(yù)防和預(yù)警3.1環(huán)境污染事故源3.1.1企業(yè)基本信息（2） 單位情況： （2）自然環(huán)境：A、水系 B、氣候特征 （3）周圍居民及敏感信息公司建設(shè)初期，公司 對周圍居民進行調(diào)查，調(diào)查方式采取問卷調(diào)查，向廠區(qū)周圍可能受影響公眾發(fā)放100份意見調(diào)查表，調(diào)查采取被調(diào)查人自主填寫的方式，調(diào)查表格式見表1。 調(diào)查表內(nèi)容涉及公眾關(guān)注的敏感問題，調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果表明，97%的公眾對工程環(huán)境保護執(zhí)行情況滿意。比較反映和關(guān)注的環(huán)境問題是惡臭氣味，希望能進一步減少影響。公司對公眾比較關(guān)系的環(huán)境問題如異味的產(chǎn)生進行了有效的控制，杜絕此類事件對人民生命財產(chǎn)產(chǎn)生不利影響。同時，公司嚴(yán)格控制廢水的排放，沒有處

43、理達(dá)標(biāo)的廢水嚴(yán)禁對外排放，禁止此類事件引起社會環(huán)境問題，造成嚴(yán)重后果。公眾意見調(diào)查表姓名性別年齡30歲以下 30-50歲 50歲以上職業(yè)及職務(wù)您的文化程度居住地址方位米項目基本情況 調(diào)查內(nèi)容建設(shè)項目施工期間對您的生活和工作是否有不利影響沒有影響影響較輕影響較重該公司試生產(chǎn)期間對您生活、工作有無影響沒有影響影響較輕影響較重該公司外排廢氣對您工作、生活影響程度沒有影響影響較輕影響較重該公司噪聲對您工作、生活影響程度沒有影響影響較輕影響較重該公司外排廢水對您工作、生活影響程度沒有影響影響較輕影響較重該公司產(chǎn)生的固體廢棄物對您工作、生活影響程度沒有影響影響較輕影響較重該公司項目建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響有改

44、善基本沒變化有輕微破壞有較大程度破壞該公司試生產(chǎn)期間是否發(fā)生過污染事故或發(fā)生污染糾紛有沒有您對該公司本項目的環(huán)境保護工作滿意程度滿 意較滿意不滿意您對該項目的建設(shè)還有什么意見和建議公眾意見調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果個人概況性別男女選擇項占百分比（%）65%35%年齡30歲以下3050歲50歲以上選擇項占百分比（%）454510職業(yè)工人農(nóng)民教師干部醫(yī)生個體其他選擇項占百分比（%）2940235912文化程度大專及以上中專中學(xué)小學(xué)選擇項占百分比（%）21114523調(diào)查內(nèi)容1、建設(shè)項目施工期間對您的生活和工作是否有不利影響：沒有影響影響較輕影響較重選擇項占百分比（%）791922、該公司試生產(chǎn)期間對您生活、工作

45、有無影響沒有影響影響較輕影響較重選擇項占百分比（%）2049313、該公司外排廢氣對您工作、生活影響程度沒有影響影響較輕影響較重選擇項占百分比（%）167954、該公司噪聲對您工作、生活影響程度沒有影響影響較輕影響較重選擇項占百分比（%）742425、該公司外排廢水對您工作、生活影響程度沒有影響影響較輕影響較重選擇項占百分比（%）544336、該公司產(chǎn)生的固體廢棄物對您工作、生活影響程度：沒有影響影響較輕影響較重選擇項占百分比（%）841337、該公司項目建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響：有改善基本沒變化有輕微破壞有較大程度破壞選擇項占百分比（%）25353828. 該公司試生產(chǎn)期間是否與您發(fā)生過污染事故

46、或發(fā)生污染糾紛有沒有選擇項占百分比（%）13879、您對該公司該項目的環(huán)境保護工作滿意程度滿意較滿意不滿意選擇項占百分比（%）37603您對該項目建設(shè)的環(huán)境保護執(zhí)行工作還有什么意見和建議：1、加強環(huán)保監(jiān)督管理，保護生態(tài)環(huán)境，為生活工作創(chuàng)造良好的環(huán)境；2、采取有效措施控制臭氣排放。3.1.2環(huán)境污染事故源 生產(chǎn)工藝流程圖廠區(qū)平面及排污管線圖    3.2預(yù)防工作已經(jīng)對公司在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學(xué)品、放射源等事故源進行了調(diào)查，掌握了本公司潛在事故源環(huán)境優(yōu)先污染物的產(chǎn)生、種類及分布情況，針對污染物的特點提出相應(yīng)的應(yīng)急措施。公司主要的潛在事故源

47、優(yōu)先污染物序號污染物名稱種類分布情況相應(yīng)的應(yīng)急措施1245678環(huán)保部對優(yōu)先污染物有一套先進的快速監(jiān)測方法，購置優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測設(shè)備，采用合理的技術(shù)對優(yōu)先污染物進行了處置。    3.3預(yù)警及措施按照突發(fā)事故嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，對突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)警進行分級，分為一般（級）、較重（級）、重大（級）、特大（級）四級預(yù)警，分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級、降級或解除。當(dāng)突發(fā)性環(huán)境污染事故已經(jīng)發(fā)生，但尚未達(dá)到一般（級）預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時，所在部門、車間應(yīng)向環(huán)保部和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)預(yù)警；當(dāng)達(dá)到一般（級）預(yù)警

48、標(biāo)準(zhǔn)時，環(huán)保部應(yīng)立即啟動本級應(yīng)急預(yù)案，并向主管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)報告；當(dāng)超過一般（級）預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時，尚未達(dá)到較重（級）預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時，所在環(huán)保部向主管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)預(yù)警；當(dāng)達(dá)到較重（級）預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時，環(huán)保部立即啟動公司突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，并向公司總經(jīng)理報告；當(dāng)超過較重（級）以上預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時，環(huán)保部立即啟動和組織實施突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，并向本地環(huán)保部門報告。應(yīng)急狀態(tài)下的報警通訊聯(lián)系方式： 11924小時有效報警裝置：各車間緊急報警器。    收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。   

49、 進入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)當(dāng)采取的措施：    （1）立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。    （2）發(fā)布預(yù)警公告。    （3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。    （4）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊伍進入應(yīng)急狀態(tài)，公司環(huán)保部立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。    （5）針對突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動。 （6）調(diào)

50、集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。    4應(yīng)急響應(yīng) 4.1應(yīng)急響應(yīng)程序 應(yīng)急響應(yīng)程序方框圖如下：重大危險源控制組接收上級下達(dá)應(yīng)急指令報告事件信息下級傳達(dá)應(yīng)急報告接報 啟動應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急指揮部 應(yīng)急處理人員搶救組滅火救援組安全疏散組安全警戒組環(huán)境監(jiān)測組 應(yīng)急終止     4.2信息報送與處理 4.2.1突發(fā)性環(huán)境污染事故報告時限和程序    突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任部門和責(zé)任人以及公司環(huán)保部發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故后，應(yīng)立即在1小時內(nèi)向所在地縣級以上人民政府報告，同時向

51、市級人民政府報告，并立即組織進行現(xiàn)場調(diào)查。緊急情況下，可以越級上報。    4.2.2突發(fā)性環(huán)境污染事故報告方式與內(nèi)容    突發(fā)性環(huán)境污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。    初報可用電話直接報告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。   

52、60;續(xù)報可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告，在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。    處理結(jié)果報告采用書面報告，處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容。     4.3指揮和協(xié)調(diào)    4.3.1指揮和協(xié)調(diào)機制    根據(jù)需要，公司成立環(huán)境應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)性環(huán)境污染事故的

53、應(yīng)對工作。    環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的情況通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機構(gòu)、救援隊伍和事故所在地人民政府應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。各應(yīng)急機構(gòu)接到事故信息通報后，應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，各應(yīng)急救援專業(yè)隊伍必須在當(dāng)?shù)卣褪掳l(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅決、迅速地實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，嚴(yán)防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。    應(yīng)急狀態(tài)時，專家組組織有關(guān)

54、專家迅速對事件信息進行分析、評估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策參考。根據(jù)事件進展情況和形勢動態(tài)，提出相應(yīng)的對策和意見；對突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學(xué)預(yù)測，為環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)各應(yīng)急分隊進行應(yīng)急處理與處置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評價，進行事件的中長期環(huán)境影響評估。發(fā)生環(huán)境事故的有關(guān)部門要及時、主動向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料4.3.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容    環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)

55、的主要內(nèi)容包括：    （1）提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求；    （2）派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作；    （3）協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急支援行動；    （4）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；    （5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；    （6）根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間

56、；    （7）及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告應(yīng)急行動的進展情況。    4.4應(yīng)急監(jiān)測公司環(huán)保部第一時間對突發(fā)性環(huán)境污染事故進行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，掌握第一手監(jiān)測資料，并配合地方環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行應(yīng)急監(jiān)測工作。   根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預(yù)測并報告突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急決策的依據(jù)。    4.5信息發(fā)布  突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生后，要及時發(fā)

57、布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會輿論。    4.6安全防護    4.6.1應(yīng)急人員的安全防護    現(xiàn)場處置人員應(yīng)根據(jù)環(huán)境事故的特點，配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。    4.6.2受災(zāi)群眾的安全防護    現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下：    （1）根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的

58、性質(zhì)、特點，告知群眾應(yīng)采取的安全防護措施；    （2）根據(jù)事發(fā)時當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離；    （3）在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場所。    4.7應(yīng)急終止    4.7.1應(yīng)急終止的條件    符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：    （1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除

59、；    （2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；    （3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；    （4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；    （5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。    4.7.2應(yīng)急終止的程序    （1）現(xiàn)場救援指揮部確認(rèn)終止時機，或事

60、件責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準(zhǔn)；    （2）現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；    （3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)指示和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作。    4.7.3應(yīng)急終止后的行動 突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)組織相關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn)，及時進行整改； 組織各專業(yè)組對應(yīng)急計劃和實施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評價，并提出對應(yīng)急預(yù)案的修改意見。 參加應(yīng)急行動的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊伍維護、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。    5應(yīng)急保障5.3 資金保障公司要配置專項資金用于環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急過程中的各種花費，提供必要的資金支持。5.4 裝備保障公司對應(yīng)急救援人員應(yīng)配備專門的裝備，保證救援過程中的順利進行。    5.3通信保障公司要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。配備必要的有線、無線通信器材，確保本預(yù)案啟動時各