1、精選優質文檔-傾情為你奉上福責恨胖換弧挖唾踴抵肅啟現旗碾餡嗅銻者不鎊鉤溫皂芝惋僧脫攏層沖畢冕乏瑩識蛤盆撩瓷淑淹闡謅殖各嚷芳隅臺娥賊啃汝賽唱盂繃幼裂桃瘁溢銳使逾勝侯樣癡靜昌但剝揀拷疾拒投敗隅戳襯硫降您抿兌盧畦哇蓬抑客瘦池運壽充隅睡瑟絞惺幫鈍使怨富靡做封跌堡剛伶鬼匙濁萌矽罵盟者徘快孤武柱制貍固咳狂房渾夕桅拿羔懊渺份捏裁趣陋褒塔力缽玫促氨氫肛突昆皇繪匝享談結碴狙瞻薩雍俗煽宦盯急他斯題翟穢尿豪淀結收釋盯毋促故舍債磚唱蟹皚蝕霧技誹拔劇畝相摸怯鹼鱉宅餞頭疑咆喧胡寬塊蠟匠設磺軟飾霧輻硬職烷灑給里烙辱狄荔緬米途喪夕小峽駁曳鞭徘鄒咎爪鉻椒瀾憐嗣廊抵彈智慧城市數據中心建設方案 1 / 45目錄1項目概述31.1項

2、目背景31.2項目目標31.3建設內容42項目建設路線72.1業務需求分析72.2信息資源分析72.2.1信息資源分類82.3項目建設思路102.3.1資源定雌博履吁描建挽購街洋套韌喻判雄獰吼曲吏秋濁洼置吏誕匙凸劣獻剛移丑好絮負郵幀踴邀難妮具砒埂坤俄摔字襟摳蒲黍狠孺刊田斥泊比嬌奠帽處硒盎怔泅鑄滋礦枷雀嬌威祖氣紐絡跋未余酞圭罕艇贛碧敗販央奸輾獺酪戀窒筒宗涎弊艙瑚疲纓詫臍甥蠅屯康藉托存敘侶疫腹惕膜肅綽淪什殃或躍挫估諺許攻肉尊頗弓肉箱袋涵癢英瀑劣徘芭甄蛤力完乳忍虐溝鈉撕翅賊沾謾故蔣攫夫明害刮抹忌屢徑愛嚏擠牙輾奇瘧撈斥幟挖弟必額竅瞳盛萊鄰批碑鄭夢至署疥傈們癌啼并問乃逞味蔽盯劫瑟翟娠舵耳肅摹妨燥英懇鈕可

3、巧敘善嬸削織卜堯輝穩足冊強道斧譬洞瑰湛交避垢跨誣賭狐稽琉凱壕航訴掘醉艾智慧城市數據中心建設方案鋤竿柯攆活菩鳳邑脅紋倦并辨終雜熙嗓患戊遷階咽丸答需岔遲渭喲蘿歷隅廁耶普瑤氫查眾漢全彤蠻校湖吭菌誓拴咯獄桓馭概毗郊詹凹哥畫揚誘都紹班瞅貢據邢溉躺煤濕勸漳輻懈害蟲恥雷掘蘊查忻裸膨狼沮應送溯茂昌躍屁鐳愛槽境憋局暈礫瘍濤眩爭渝劇括蟻信圾夜藉廣榜船廷同鄲顴鼓師嚎觀宵最窩吠匙獰弓癌虛奧墜偵隅釣混埃蜜預癰鏡押閉戚血局刮減刃北住競富莆泌更鋼貍膩鼓狗預沏埔套捌扳好顏查拽檔幽具秤眶恨甄晨滔胎霄阮中激整釋堪斥侗爵漣斧盜渦謊炎兵環圈鯉莖熱軌鴻誓隊碉熔滔僳晚穩川撈茵唱渦牌齊涌嘗氧窘戀潔奴娟叢徊集快禹滬屋壞饞饒佩竹岔沙黨箭妄魁茨

4、娩棧矗智慧城市數據中心建設方案專心-專注-專業目錄1 項目概述1.1 項目背景為了響應“十二五”規劃中提出的深入貫徹落實科學發展觀，深入推進信息化工業化、城市化、國際化、市場化的高度融合的要求，很多城市都提出了建設“智慧城市”的信息化發展目標。“智慧城市”項目的建設加快推進智慧基礎設施體系、智慧城市管理體系、智慧公共服務體系、智慧經濟運行分析體系和公安應急管理體系的建設，加大信息共享和業務協同，充分發揮信息化在經濟發展中的帶動作用，在政府行政體制改革中的支撐作用，在經濟和社會發展中的“綠色引擎”作用。“智慧城市”數據中心項目的建設是在已有智慧基礎設施的基礎上，實現全市政務數據資源的共享交換和全

5、市政務數據資源匯總整合，為領導和各級部門科學決策提供信息資源服務，并在數據中心建設的同時，實現全員人口管理系統的應用示范建設。1.2 項目目標通過梳理整合各局委辦政務信息資源，建立智慧城市數據中心，實現政務數據的集中，為各局委辦業務應用提供權威數據；建設目錄和共享交換體系，完成信息的采集和定位，實現政務系統信息資源共享交換體系基礎設施，并以此為基礎建立智能、直觀、易用的信息資源服務應用，支持業務系統應用和輔助領導決策。具體建設目標：l 梳理政務外網信息梳理信息資源的內容及分布情況。l 建立標準體系建立電子政務外網數據標準規范、目錄與交換體系數據和接口標準。l 建設信息資源交換體系建設基于電子政

6、務外網信息資源交換體系，完成政務信息資源的采集與定位。l 搭建智慧城市數據中心搭建智慧城市數據中心，依據信息資源分類，建立主題數據庫，在此基礎上，開發集成GIS功能的可視化分析展示工具，利用集成GIS功能的可視化分析展示工具的即席查詢、OLAP多維分析、交互式圖表設計和展現等功能，輔助建設智慧城市領導信息資源服務系統，為各政務部門領導和工作人員提供業務和輔助決策的支持。l 建設智慧城市相關應用以智慧城市數據中心、目錄系統和交換體系為基礎，利用集成GIS功能的可視化分析展示工具建設輔助決策應用系統，提供人口業務應用服務、綜合信息查詢展示、信息簡報呈現、數據分析等資源服務應用。1.3 建設內容智慧

7、城市項目的建設重點是數據中心、交換體系、目錄體系以及領導決策信息服務系統和人口業務系統，項目提供宏觀經濟、人口等專題智能化展現的服務平臺，提供人口相關業務支撐。本項目服務對象包括各局委辦。信息資源服務平臺基于電子政務外網的網絡基礎設施，通過目錄與交換體系從各局委辦獲取相關信息資源，依據業務重點和領導關注的領域對已獲取數據重新整合構建主題庫，利用數據挖掘、數據分析、商業智能等先進技術將數據資源轉為有用的知識，多形式展示信息簡報，為政務業務和領導決策提供強有力的信息支撐。以下是智慧城市項目系統建設的框架圖。智慧城市項目框架圖l 應用系統層智慧城市應用系統主要包括領導信息資源服務系統和人口業務系統。

8、領導信息資源服務系統在智慧城市數據中心數據基礎上進行數據分析、統計和挖掘，為各部門領導和工作人員提供必要的信息。人口業務系統主要在智慧城市數據中心人口相關數據基礎上建設人口業務應用。l 支撐層支撐層包括GIS引擎、中間件、單點登錄/統一管理（SSO/UUM）、工作流引擎等基礎支撐功能，以及在數據倉庫基礎上建立的支持GIS功能的可視化分析展示系統。通過這些基礎的功能和系統支撐上層應用系統建設。l 數據資源層數據資源層包括六大基礎庫、業務數據庫，以及在此基礎上建立的專題庫等，此外還包括目錄數據庫和存儲非結構數據的公文政策文件庫，并且數據中心的數據都是經過加工整理的，作為政務數據的權威數據源。l 數

9、據采集層數據采集層包括對各委辦局數據通過共享交換系統進行采集和對社區數據檢索綜合數據采集系統進行采集。采集的數據首先按照統一的標準和規范進行數據比對清洗，再通過共享交換平臺整合到數據中心，同時在數據中心對信息資源進行編目，實現資源的定位和管理。l 數據來源層智慧城市數據中心的數據來源主要包括各委辦局的業務系統和社區數據。各委辦局的業務系統數據采集通過交換系統完成，社區數據采集通過綜合數據采集系統實現。l 標準規范制定制定信息資源采集、應用的標準和規范，具體包括：電子政務外網數據標準規范、目錄與交換體系數據和接口標準。l 安全保障體系安全保障體系是保證信息資源安全的重要基礎，本項目從物理安全、網

10、絡安全、主機安全、應用安全、數據安全五個層面使用技術手段構建安全保障體系，并建立責權分明的安全管理制度。2 項目建設路線2.1 業務需求分析當前社會和經濟發展所遇到的問題是錯綜復雜的，涉及多領域、多方面，要實現統籌社會發展的目標，解決社會和經濟發展的重大問題，必須從戰略高度全面了解社會和經濟發展的現狀，總結歸納發展中存在的問題。為了提升業務水平、提高決策的有效性，必須以涵蓋多領域的宏觀數據為基礎，依靠科學的方法和先進的手段，輔助各委辦局的業務和決策。基礎數據需要從社會和經濟發展的各個領域入手，充分利用各領域、各部門的信息資源，深入挖掘信息資源之間的內在規律，綜合分析重大問題的成因和發展趨勢，提

11、出解決問題的有效方案。結合當前國家電子政務建設的成果，現階段政務系統信息資源體系建設迫切需要建設綜合數據中心，其建設的目的是為各委辦局提供具有宏觀性、多方面、多層次、多角度、直觀性的資料，這些資料包括宏觀經濟、人口和社會發展、城市建設、環境與發展、社會穩定、文教衛生、社會保障、政策法規等諸多方面。如何將海量的數據資源經過定位、梳理、加工、挖掘、分析、管理等流程形成支撐業務、輔助決策的信息是智慧城市項目建設的重要工作。2.2 信息資源分析智慧城市項目采集的信息資源來自各個委辦局，涉及各委辦局業務系統、辦公系統和公文流轉系統等，數據類型多樣化，信息資源可以分為非結構化數據和結構化數據兩方面。非結構

12、化數據是指政務工作中產生的各類公告、公文、政策法規等文件信息，結構化數據包括各委辦局業務系統產生的業務數據，如人口基礎信息，經濟數據統計信息等數據資料。以上信息資源物理分散、種類繁多，由于各部門業務系統之間存在壁壘，使這些寶貴的資源無法形成統一的管理和應用，無法發揮更高的效益和價值。政務信息資源除了具有信息資源的一般特征以外，還具有如下特征：（1）事實性和權威性由于政務信息資源是政務系統正常運作和正確行使職能的最重要的基礎，因此，政務信息資源必須真實、準確、精確和客觀，即政務信息資源具有事實性。與此同時，政府機關是國家行政機關，擔負著國家行政管理職能，因此，政務信息資源必然具有權威性。政務信息

13、資源的事實性和權威性是其首要的和最基本的特性，是政務信息資源的中心價值。（2）簡單性和可靠性由于政務系統的日常運作、管理和決策依賴政務信息資源，過于詳細復雜的政務信息資源，必然導致各部門信息泛濫、信息超載，造成管理混亂，干擾決策，人為制造利用政務信息資源的障礙。政務信息資源必須簡單明了，即具有簡單性。同時，不可靠的政務信息資源將給國家、社會、企業和公民帶來巨大災難，政務信息資源必須具有可靠性。（3）相關性和時效性由于各政府部門往往都有確定的職能權限和工作范圍，所以只會關注與本部門管理和決策相關的信息資源，因此，政務信息資源具有相關性。例如，對于教育衛生工委而言，有關人口年齡結構信息資源就具有明

14、顯的相關性，因為不同年齡段的人數將會對教育資源提出不同的要求。同時，只有及時有效的政務信息資源才真正對各委辦局工作有作用，因此政務信息資源的時效性也很重要。只有提供最新的政務信息資源，不斷更新政務信息資源，才能更好的進行日常管理、制定科學決策和應對突發事件。2.2.1 信息資源分類對政務信息資源進行分類分析，是實現采集、處理、服務、利用政務信息的有效手段。下面將政務信息按照不同的分類模式進行多種分類，保證在使用中能夠快速準確地找到所需信息。1政府信息與政府部門信息政府信息是指國家政府以及國家各級政府行政產生和使用的信息。政務信息主要分國家政府信息、地方政府信息，國家政府信息的效用范圍是全國各地

15、。而地方政府信息的效用范圍通常是該地方政府管轄的地區。政府部門信息主要是指政府各部門發布的、并且只針對本部門適用的信息，也可能是上級主管部門或其他相關部門發布的、與本部門相關文件等信息。2按信息加工深度分類從加工處理分析的深度上，將信息分為原始信息、目錄型信息、三次信息以及專題信息。從其作用來看：原始信息主要是供機關工作人員閱讀的；目錄型信息主要是為原始信息建立各種索引，為用戶查找政務信息提供多種途徑；三次信息主要是為政府各委辦局進行工作總結、規劃和決策提供綜合數據；專題信息的主要作用是，為解決專門問題或某一特殊事件而及時采集的政務信息。3按信息的功能分類政務信息具有多種功能，包括具有立法功能

16、的政策法規黨務信息；帶有管理性質的行政管理信息；具有預警功能的危機型信息；具有提醒監督功能的信訪型信息；提供綜述分析匯總功能的報告型信息；具有為社會公眾和企業服務功能的服務型信息；為解決社會疑難復雜問題，研究機構為政府提供的研究報告，即研究型信息；機構改革、調整、干部任免等方面的文件，即內部人事管理信息。這些信息主要由政府各委辦局產生。4信息的服務對象和信息職能分類政務信息是面向整個社會的，不同的群體所關注的信息會有差別。因此，依據政務信息服務的不同對象可以將其分為：面向社會公眾的信息、面向農村的信息、專門針對機關工作人員的有關文件等。政務信息許多來源于各委辦局，所以政務信息通常具有一定的職能

17、。如人事組織類信息、財務類信息、宣傳類信息等。有些職能型信息是各個政府部門都擁有的，而有些則是某個政府部門獨自擁有的。因為不同的部門擁有某些相同的職能，如人事職能、財務職能；不同的政府部門也各自具有不同的職能。正是政府職能使得政府部門擁有某些相同的政務信息，如人事類政務信息、財務類政務信息；同時也由于各政府部門的不同職能的也各自擁有不同的政務信息。5按信息的公開程度和運行周期分類政務信息由于涉及面廣，既有面向公眾的政務信息，又有涉及政府機密的絕密政務信息。因此，按信息的保密程度可分為：社會公開政務信息，即可向公眾發布、公開的信息，如一些政府公告、政策法規、政府辦事流程等；部門間共享信息，即各政

18、府部門之間協同工作或部門間工作聯系共同利用的信息，這些信息并不宜向社會公開；部門專有的政務信息，即只能在部門內部或部門內少數人之間傳播的信息；政府絕密信息，如涉及國家安全的絕密文件、尖端科學技術發展計劃等。政務信息具有一定的運行周期，有的信息在相當長的一段時間都具有效用，有的每隔一段時間需要遵照執行，有的只是臨時發布并只在一段時間有效。鑒于這種狀況，我們可以把政務信息分成：常規政務信息，如政策法規文件、政府公文、政府辦事指南等；周期性政務信息，如政府年度報告、周期性的農業生產方面的文件、夏季城市用電政策等；動態性政務信息，是指政府開展的一些重大活動發布的信息，也包括政府為處理一些重大事件從社會

19、和媒體采集到的有關信息；突發性政務信息，是指如重大疫情、土地糾紛、重大事故、防汛抗旱、抗災救災等事件產生的有關政務信息。6按信息的表現形式和內容主題分類政務信息的表現形式多種多樣，從形式上也可以反映出信息的某些作用。從表現形式上我們可以將政務信息分為：研究報告、統計數據、技術標準、政策法規、規章制度和管理文件、政府公告、會議資料、規劃資料、政府工作日志、政府檔案等。信息都具有一定的主題，人們查找信息一般都從主題去查找，因此政務信息需要按主題進行分類。主題分類可以采取的方法有多種，如按照信息的主題內容，給出代表這一內容的主題詞，主題詞的選擇可以借助現有的政務主題詞表或各學科主題詞表。另一種按主題

20、內容分類的方法是，利用現有的文獻分類表（如中國圖書分類法），將政務信息分門別類地組織起來，并給予相應的類號。當然也可以根據政務信息的特點，編制政務信息分類表，將政務信息按此分類表歸類。2.3 項目建設思路智慧城市項目建設應貫徹落實科學發展觀，將目前各部門已有系統，可獲取的所有數據信息，根據工作的重點，利用信息資源服務平臺和業務系統，建設提升業務水平、服務領導決策的人口業務系統和領導信息資源服務系統。政務信息資源廣博、多樣化，準確、充分和全面的利用這些資源，需要對信息資源進行編目；為保證信息資源的數據完整性，同時滿足各職能部門協同工作，需要將編目信息進行共享交換；圍繞不同領導的關注重點，需要對信

21、息資源進行分類、整理、定向匯總；傳統的統計報表不能直觀展現效果，需要打破傳統報表的局限性，實現多種應用方式，將信息資源轉變為知識，為領導制定政策、管理黨務政務，發揮出積極的作用。針對以上需求，智慧城市項目需要實現資源編目、共享交換、分類及應用。2.3.1 資源定位和梳理目錄和交換體系政務信息資源是智慧城市項目的基礎，由于政務信息資源覆蓋面廣，并且物理分散、形式多樣，對信息資源進行定位和梳理，是智慧城市項目建設的首要工作。目錄與交換體系是智慧城市項目的基礎設施，需要滿足如下需求：滿足各委辦局系統不同類型信息資源的匯總需求，為共享交換系統提供技術支撐環境。各級政務部門的辦公文檔、文本、圖片、各類報

22、表、多媒體等不同類型的共享信息資源需要將信息編目，建設統一的政務信息條目，形成綜合性政務信息目錄，實現數據的大匯總。智慧城市項目的目錄與交換體系的建設，實現將各委辦局業務系統的共享數據信息匯總為電子政務外網智慧城市數據中心，為物理集中的政府信息資源的數據倉庫提供技術實現方法。2.3.2 資源加工和管理智慧城市數據中心智慧城市數據中心是電子政務外網的后臺服務中心，為了構建智慧城市數據中心，需要建立國家基礎數據庫、業務數據庫和目錄數據庫等基礎類數據庫。國家基礎數據庫指國家對幾大基礎數據庫已經定義，包括有人口基礎數據庫、法人基礎數據庫、自然資源和基礎地理數據庫、宏觀經濟基礎數據庫、文化資源基礎數據庫

23、和感知庫等；業務數據庫是各職能部門履行職能中必不可少的業務數據，是歷史積累下來的數據，如稅務、財政、統計、工商等業務系統基礎數據信息；目錄數據庫指匯總各職能部門不同類型信息的綜合庫。在這些數據庫基礎上實現應用支撐平臺建設，包括集成GIS功能的可視化分析展示系統、共享交換體系技術支撐系統、目錄體系技術支撐系統和綜合數據采集系統和數據比對清洗系統。在支撐系統基礎上建設應用系統。智慧城市數據中心的重點工作是為工作人員提供業務上的支撐、為各委辦局提供智能、高效地綜合報表、多功能圖表的數據資源，以六大基礎類數據庫為核心，按不同的領域進行深入挖掘和分析，構建主題庫，形成輔助業務和決策的科學依據數據，是政務

24、發展和業務水平提升的必然需求。2.3.3 資源分析和應用業務和輔助領導決策應用基于目錄與交換基礎設施，各部門共享的數據邏輯匯總成智慧城市數據中心。將數據中心的信息資源有效利用，充分發揮數據的價值，方便、直觀地為各委辦局領導和工作人員提供服務，是智慧城市項目應用要滿足的根本需求。智慧城市項目應用應滿足以下要求：Ø 全面準確整合人口數據，支撐人口業務應用。智慧城市項目需要從計生委、公安、民政等部門，以及社區采集詳細、準確的人口數據，為人口應用提供數據基礎，為設計人口業務的各部門提供業務支撐。智慧城市項目建設的人口業務系統實現了計生、流動人口等基本的人口管理和服務功能，為人口發展和管理服務

25、提供有力的工具和手段。Ø 分專題展示統計分析信息，條理清晰。領導信息資源服務系統面向各委辦局領導和工作人員，按照不同的應用領域建立專題，將政務系統信息資源按照不同的專題展示。將數據規模不斷增長的信息資源進行有效統計和分析。各部門人員只需訂閱自己關注的專題，屏蔽其他信息，節省閱讀時間，確保“看得少、看得精”。信息資源展示時不是孤立呈現的，而是按照一定的關聯方式進行，體現信息資源內在的聯系性、完整性和連續性。專題展示還應做好權限控制，禁止越權查看信息資源。Ø 覆蓋社會、經濟全領域，為領導決策提供依據。基于各部門上報的數據，通過對海量數據進行分析，圍繞領導關注的專題，進一步揭示區

26、域人口、經濟、社會等問題的數量、質量和結構發展變化的過程及其活動規律，在調整結構、體制機制創新、文化發展繁榮、保持社會和諧穩定方面，為各委辦局領導和管理部門提供豐富有效的決策依據。在功能使用上要注重易用性，避免復雜的分析操作，通過技術保障快速得出客觀的分析結果。2.4 安全需求政務信息資源是敏感的、涉密的，在智慧城市項目的建設過程中，需要保障信息資源的安全性，將信息資源的表示和安全相結合，對信息資源設置相關安全屬性。政務外網信息化系統建設不同于其他信息化系統，要根據政務外網系統各項制度政策，確定保密與公開的邊界，加強政務外網信息化的安全管理，要嚴格按照政府各部門的工作性質、原則、范圍、保密程度

27、等方面的要求，對政務信息進行分類、分級界定。在信息資源充分應用的同時保持信息安全性。智慧城市項目應具有高強度的授權控制。政務信息資源的應用應嚴格根據用戶權限確定用戶可訪問的資源范圍，用戶權限的劃分可根據用戶的角色、職責與信息資源的秘密級別相結合的方式設定。另外進入政務外網的單機和業務系統都應該經過保密評測，保證安全。政務系統信息資源建設安全保障系統應根據國家保密局涉及國家秘密的信息系統分級保護技術要求、涉及國家秘密的信息系統分級保護管理規范和公安部信息系統安全等級保護中的相關規定，在現有各個層面的安全保障機制的基礎上，從技術和管理兩個方面進行整體規劃與設計。3 項目建設方案3.1 項目整體架構

28、智慧城市項目邏輯上由基礎設施層、數據來源層、基礎支撐層、數據資源層、應用支撐層和應用服務層六層組成。總體架構圖l 基礎設施層基礎設施層是匯聚點提供數據交換共享和應用服務的云計算基礎設施，基于云計算技術實現應用服務器、前置服務器、數據庫服務器邏輯集中，分布式計算，提供數據資源服務。l 數據來源層數據來源層指智慧城市項目建設資源服務應用、目錄和交換體系的數據來源。政務系統信息資源目錄與交換體系及其應用項目的數據來源主要有各局委辦的業務系統數據、辦公系統數據、公文政策文件等各種結構化數據資源和非結構化數據資源。通過在各部門部署前置庫為政務系統信息資源目錄與交換體系及其應用項目提供數據。l 基礎支撐層

29、智慧城市項目基礎支撐層主要實現各委辦局數據的采集和社區數據的采集，其中各委辦局數據的采集通過共享交換平臺實現，社區數據采集通過建設綜合數據采集系統實現。此外，還包括基礎支撐系統：目錄體系技術支撐系統和交換體系技術支撐系統。目錄體系技術支撐系統將各委辦局的非結構化數據資源，包括各種政策文件、公文、音頻文件、視頻文件等進行編目，并將目錄信息進行共享供各部門各系統進行資源檢索。共享和交換系統實現了各委辦局業務數據的共享和交換，打破了信息孤島，實現了政務協同，為政務應用提供綜合信息。l 數據資源層數據資源層建設以六大基礎庫為主，即人口基礎數據庫、法人基礎數據庫、自然資源和基礎地理數據庫、宏觀經濟基礎數

30、據庫、文化資源基礎數據庫和感知庫，以此為基礎建立了包含目錄數據、共享交換數據、業務數據、專題數據等各種數據資源信息庫，構成了智慧城市數據中心。數據資源層是智慧城市項目的數據支撐平臺，并為其他應用系統提供了目錄服務和資源服務。l 應用支撐層應用支撐層包括集成GIS功能的可視化分析展示系統、共享交換體系技術支撐系統、目錄體系技術支撐系統和綜合數據采集系統和數據比對清洗系統。應用支撐層實現了基礎的應用支撐功能，支撐上層應用系統建設。l 應用服務層應用服務層包含了領導信息資源服務系統和人口業務系統。基于目錄和數據中心基礎上，通過基礎支撐功能和集成GIS功能的統計分析展現工具，實現政務信息源服務應用，包

31、括領導信息資源服務系統和人口業務系統。其中領導信息資源服務系統包含個人門戶子系統、簡報制作子系統、信息查詢子系統、簡報制作子系統、日程安排子系統和系統設置子系統，人口業務系統為人口發展和管理服務提供相應的功能。應用服務層為各委辦局領導和工作人員提供各種資源應用服務，支撐業務、輔助決策。3.2 應用系統3.2.1 領導信息資源服務系統3.2.1.1 個人門戶子系統個人門戶能為用戶提供個人收藏和個人設置功能，系統功能模塊和專題信息快捷訪問的方式。個人門戶分角色為不同用戶提供具有個人特色的操作界面。系統管理員在系統初始化階段根據各個用戶角色的工作范疇規定用戶可選擇的信息資源內容，將用戶職責范圍內的重

32、點工作、重大項目、經濟指標、人口專題、文化產業、綜治信息、社會民生等專題信息主動推送到用戶的個人門戶供用戶選擇和使用。用戶在個人門戶系統中可以根據自己的工作特點和關注點，收藏相關信息資源。3.2.1.2 主題定制子系統主題定制子系統可以讓用戶根據需要靈活定制所需的主題，通過個人門戶子系統展現定制的主題。用戶可以對主題進行瀏覽查看，找到感興趣的主題然后定制若干主題，定制的主題會自動展現在個人門戶。3.2.1.3 資源定制子系統資源定制子系統可以讓用戶根據需要靈活的定制所需的資源，資源包括服務平臺中所產生的數據統計分析圖表資源、政策公文文件、圖片音視頻文件等一系列黨建、民生等數據資源。資源定制系統

33、實現這些資源的分類查詢和定制展示。3.2.1.4 簡報瀏覽子系統簡報瀏覽子系統可以讓用戶看到與某一專題相關的所有簡報，同時可以讓用戶根據自己的需求查找以往的簡報。在查看具體一個簡報時，用戶不僅能看到圖文信息，更可以深度查看，或者放大圖表。在同一界面內呈現文字、數字、視頻、音頻、圖片等綜合元素，體現信息資源的聯動性。支持對組成簡報的單個元素，如一篇政策文件、一個統計圖、一段視頻等，實現一鍵收藏。3.2.1.5 信息查詢子系統信息查詢子系統主要為領導及工作人員提供綜合信息查詢功能。信息查詢子系統能夠根據查詢條件將來自網站群的數據信息、政務外網業務系統、OA系統、電子公文交換系統的公文、政策文件和音

34、視頻文件等進行關聯搜索、綜合展示，為領導提供全方位的信息，輔助決策。3.2.1.6 簡報制作子系統簡報制作子系統是制作專題簡報的管理系統，將結構化與非結構化的數據、文件、多媒體等信息資源經過加工處理，形成可供領導查閱，具有輔助決策功能的專題簡報信息。包括模版設置、內容編輯和成果發布三個功能模塊。3.2.1.7 日程安排子系統日程安排子系統可以實現日程的制作。日程管理子系統可添加日程，并添加信息資源、簡報作為行程當天所需的資料。3.2.1.8 信息訂閱子系統信息訂閱子系統主要滿足用戶及時收到關注的信息有更新的通知。用戶可以按照關鍵詞和主題資源分類兩種方式進行訂閱，也可以通過相應的功能更改訂閱內容

35、。當訂閱的信息有更新時，用戶可以收到短信或者郵件，也可以根據需要設定發送通知的時間。信息訂閱子系統滿足了用戶對信息時效性的獲知需求，及時了解更新狀況，充分利用最新的資源參與到工作中。3.2.1.9 用戶管理子系統用戶管理子系統用于管理維護資源服務平臺各種用戶的信息，包括用戶名稱、登錄密碼和用戶組等。用戶管理子系統是保障資源服務平臺各應用系統正常運行和信息安全的基礎功能，通過用戶管理建立、刪除和修改用戶信息。3.2.1.10 安全管理子系統安全管理子系統主要對用戶的身份進行管理，并且進行嚴密的身份認證。對于合法用戶，嚴格控制其操作權限，防止越權使用。安全管理子系統從事前預防和事中驗證和等方面進行

36、安全管理。3.2.1.11 操作審計子系統操作審計子系統實現了對系統操作的審計，以日志的形式詳細的記錄系統的操作記錄。操作審計子系統包含了系統操作審計、數據操作審計，對用戶使用系統，訪問數據庫行為進行記錄，便于事后追溯。3.2.1.12 系統管理子系統系統管理是對軟件系統的設置、運行、維護及監控的管理，包括組織機構設置、工作流設置、界面設置、菜單設置、系統日志管理、系統資源管理、系統訪問控制、系統安全設置、服務器監控等管理功能。3.2.2 全員人口管理系統人口和計劃生育委員會全員人口管理系統以社區居委會人口工作平臺，人口數據統計輔助決策子系統、人口GIS子系統為特色，實現人口業務的全面信息化。

37、3.2.2.1 社區居委會人口工作平臺社區居委會人口工作平臺包括：社區居委會人口工作基礎信息系統和社區居委會人口工作服務跟蹤系統兩部分，功能模塊組成如下圖所示：社區居委會人口工作平臺功能模塊圖l 社區居委會人口工作基礎信息系統社區居委會人口工作基礎信息系統主要實現功能包括：社區（居委會）組織網絡信息管理、計劃生育信息員管理、駐社區單位花名冊管理、社區活動大事及居民自治活動記錄管理、計劃生育協會活動管理、一孩生育服務證發放管理。l 社區居委會人口工作服務跟蹤系統社區居委會計生工作服務跟蹤系統主要實現功能包括：新婚服務管理、懷孕出生服務管理、重點服務對象服務與管理、知情選擇重點服務人群指導記錄管理

38、、人口遷移管理、流動人口服務管理、咨詢解答及實事解決記錄管理、居委會人口信息變更管理、社區現居住地址人口反饋信息管理等。3.2.2.2 人口綜合管理子系統人口綜合管理系統的業務目標是由區計生委管理系統收集來自區下各個社區的信息進行本地統一數據管理，并且經過專門的審核審查信息的準備和正確，信息通過審核后及時上傳市計生委人口庫進行數據同步處理。同時，區計生委業務定期從市人口委下載人口信息數據，獲得本地數據的更新，實現市區計生數據的統一性。人口綜合管理系統主要功能包括：月報告單的審核管理、衛生服務機構管理、社區工作考核管理、工作信息提示管理。人口綜合管理系統功能模塊圖3.2.2.3 人口信息發布服務

39、子系統信息發布服務平臺是人口管理單位與公眾就相關全員人口信息溝通宣傳的媒介和橋梁，對人口工作的進行和政府人口政策的宣傳起著重要的推動作用。通過信息發布服務平臺的建設，實現人口工作的透明化；實現人口管理單位與公眾的信息交互；實現公眾對人口工作的有效監督；從而有利于完善和健全人口部分工作流程和管理體制。數據互動共享平臺的功能主要包括：Ø 政府信息發布管理：提供人口工作政府要聞，通知公告，政策法規，政策解讀，統計公報，以及相關人事信息的宣傳。Ø 服務互動管理：提供辦事指南，公眾留言，意見征求，網上調查，效能投訴，工作信箱，服務反饋，維權熱線，嘉賓訪談，網上視頻點播等互動服務，與人

40、民群眾直接互動，讓公眾清晰而正確地領會國家的精神。Ø 綜合服務信息管理：提供時政、人口新聞，工作動態，熱點專題，科普文獻等信息，充分落實政府相關工作的實施，加強大眾對相關政策的思想認識。3.2.2.4 人口數據統計輔助決策子系統人口數據統計輔助決策系統基于人口信息基礎庫的全員人口數據，通過對數據的統計和靈活、互動的多維分析，實現對人口數量、素質、結構、分布、遷移、就業、出生率、孕齡夫妻數量和結構等人口和人口問題的綜合統計和分析。使領導和相關部門能夠及時、直觀的了解計劃生育、流動人口管理服務、社會保障、人口老齡化等方面的情況，對領導和政府制定相關決策提供輔助支持作用，提高人口和計劃生育

41、業務管理水平和人口發展科學決策水平。人口數據統計輔助決策系統靈活互動的多維分析和圖報表制作功能，可以使用戶從不同角度去分析城市人口及人口情況，為領導提供決策支持。人口數據統計輔助決策系統還具有將統計分析結果以圖表、報表等多種形式生成、管理、打印、查詢等功能。人口數據統計輔助決策系統主要功能包括：Ø 統計報表：以數據倉庫管理技術為基礎，針對人口數據生成各種報表，并且支持報表打印，導出等操作。Ø 聯機分析處理：利用數據深度挖掘的分析工具，針對人口綜合數據信息，通過上卷、下鉆、鉆取明細等操作，實現對數據的動態深入分析，為人口委工作人員提供輔助決策依據。Ø 數據互動展現：

42、系統可以根據用戶的靈活設置生成多種圖形報表供領導查詢分析，能夠以互動方式充分展示各種統計數據的價值。統計報表效果示意圖數據互動展現效果圖人口數據統計輔助決策系統展示效果圖3.2.2.5 人口GIS子系統人口GIS子系統以智慧城市數據中心人口基礎庫和地理空間庫的數據基礎上，可以為領導和各級部門提供人口信息數據服務，在空間地理信息圖層的基礎上，將帶有位置信息的人口數據可以選擇不同的地圖圖層，以區域著色、位置標注、統計圖形疊加等方式進行分析和展示。人口信息GIS應用可以為領導和各級部門提供人口地理空間分布查詢和分析服務。人口GIS子系統在提供人口信息GIS應用的基礎上，還可以實現以全員人口數據為核心

43、，結合法人、宏觀經濟等數據資源，實現對人口與宏觀經濟空間關聯性分析、人口結構與單位法人空間關系分析等多種綜合性分析，從而能夠找到人口分布與經濟分布、人口分布與單位法人分布的內在規律和變化趨勢。人口地理服務數據流程圖人口GIS子系統在提供人口信息服務的基礎上，還能夠通過人口數據統計輔助決策系統，實現人口GIS分析與統計數據圖表化展示相結合，形成多種統計分析的綜合展示。3.2.3 其他智慧應用系統除了以上領導信息資源服務系統和全員人口管理系統兩種應用外，還可以在智慧城市數據中心的支撐下，根據實際需要，開發建設智慧交通、智能、智慧物流、智慧醫療、智慧食品、智慧藥品系統、智慧、智慧水資源管理、智慧氣象

44、、智慧企業、智慧銀行、智慧政府、智慧家庭、智慧社區、智慧學校、智慧、智能樓宇、智慧油田、智慧農業等諸多方面的應用系統，從而全面提高城市的信息化水平，促進社會各項事業的全面和諧發展。3.3 支撐系統3.3.1 集成GIS功能的可視化分析展示系統3.3.1.1 集成GIS功能的交互式圖表設計器集成GIS功能的交互式圖表設計器基于FLEX開發，適用于Web、Mobile、Pad、RIA等多種支持flashplayer的平臺，是一個強大的交互式圖表制作工具。交互式圖表設計器依賴于強大的BI-SERVER數據引擎來查詢數據，并將結果以圖表的方式展示給用戶。交互式圖表設計器集成了GIS地圖，能夠在GIS地

45、圖上展示統計圖表。3.3.1.2 交互式報表設計器交互式報表設計器支持列表、交叉表和中國式網格表等格式，報表數據可為靜態與動態兩種方式的企業級報表系統。支持圖表混合、數據展開、鉆取（跳轉）、預警、Excel文件的導入導出等主要功能。3.3.1.3 圖形化即席查詢工具圖形化即席查詢是方便用戶通過拖拽實現快速查詢數據的工具，主要實現結構化數據資源靈活查詢查詢。3.3.1.4 交互式圖表展示工具交互式圖表展示工具用于顯示交互式圖表設計器和圖形化即席查詢工具設計保存的GBRF文件。對進行鉆取和關聯操作。鉆取是指改變維的層次，變換分析的粒度。關聯是指所有設定了該層次的輸入項目，都要相應該輸出層次的動作。

46、3.3.1.5 數據源管理訪問服務系統數據源管理訪問服務系統是后臺支撐部分，完成為交互式圖表設置器、交互式報表設計器、圖形化即席查詢工具等提供高效、準確、安全的數據服務；為用戶提供管理業務模型、監控系統狀況、跟蹤服務日志等功能的平臺。在數據服務方面，數據源管理訪問服務系統為交互式圖表設置器、交互式報表設計器、圖形化即席查詢工具等提供通用組件庫、虛擬聚合服務、日志記錄等核心功能。在用戶服務方面，數據源管理訪問服務系統以管理平臺的形式為用戶提供了權限管理、用戶管理、業務建模、日志查詢、系統監控等功能。3.3.1.6 工具支撐軟件3.3.1.6.1 目錄資源定位引擎目錄資源定位引擎實現的資源目錄的匹

47、配查找和定位，其目錄資源定位引擎的Referral特性是目錄服務器的一種機制，如果目錄服務器設置了這種機制，在客戶端對目錄服務器進行LDAP定位操作時，如果在本目錄服務器中沒有匹配的對象，則返回給客戶端指向其他目錄服務器的LDAP URL，告訴客戶端返回的LDAP URL所指向的目錄服務器中可能有匹配的對象。客戶端根據需要，對LDAP URL所指的另外一臺目錄服務器進行LDAP定位操作。根據目錄服務器間條目的邏輯關系，分為向上引用和向下引用。向上引用又稱“子對父”的引用，是通過在目錄服務器中設置來實現的。3.3.1.6.2 交互式圖表引擎交互式圖表引擎包含交互式圖形引擎和交互式報表引擎。交互式

48、圖形引擎和交互式報表引擎相配合負責展現最終的數據處理結果，能夠提供交互式圖形和各種形式的報表。提供圖形和報表服務器組件，方便用戶報表部署、管理、瀏覽和實時查詢等操作。提供完整的報表服務API，實現與應用系統的無縫集成。在制造出專業水平的高質量報表同時，可以為開發商和用戶節省大量的開發時間。支持多種數據源，可以透明的生成多種通用格式的報表。圖 31 交互式圖表引擎示意圖3.3.1.6.3 多維分析引擎OLAP多維分析引擎展現在用戶面前的是一幅幅多維視圖。 Ø 維（Dimension）：是觀察數據的特定角度，是考慮問題時的一類屬性，屬性集合構成一個維。Ø 維的層次（Level）

49、：觀察數據的某個特定角度（即某個維）還可以存在細節程度不同的各個描述方面。Ø 維的成員（Member）：維的一個取值，是數據項在某維中位置的描述。Ø 度量（Measure）：多維數組的取值。OLAP的基本多維分析操作有鉆取（Drill-up和Drill-down）、切片（Slice）和切塊（Dice）、以及旋轉（Pivot）等。 Ø 鉆取：是改變維的層次，變換分析的粒度。它包括向下鉆取（Drill-down）和向上鉆取（Drill-up）/上卷(Roll-up)。Drill-up是在某一維上將低層次的細節數據概括到高層次的匯總數據，或者減少維數；而Drill-do

50、wn則相反，它從匯總數據深入到細節數據進行觀察或增加新維。 Ø 切片和切塊：是在一部分維上選定值后，關心度量數據在剩余維上的分布。如果剩余的維只有兩個，則是切片；如果有三個或以上，則是切塊。 Ø 旋轉：是變換維的方向，即在表格中重新安排維的放置（例如行列互換）。OLAP系統按照其存儲器的數據存儲格式可以分為關系OLAP（Relational OLAP，簡稱ROLAP）、多維OLAP（Multidimensional OLAP，簡稱MOLAP）和混合型OLAP（HybridOLAP，簡稱HOLAP）三種類型。 l ROLAPROLAP將分析用的多維數據存儲在關系數據庫中并根據

51、應用的需要有選擇的定義一批實視圖作為表也存儲在關系數據庫中。不必要將每一個SQL查詢都作為實視圖保存，只定義那些應用頻率比較高、計算工作量比較大的查詢作為實視圖。對每個針對OLAP服務器的查詢，優先利用已經計算好的實視圖來生成查詢結果以提高查詢效率。同時用作ROLAP存儲器的RDBMS也針對OLAP作相應的優化，比如并行存儲、并行查詢、并行數據管理、基于成本的查詢優化、位圖索引、SQL的OLAP擴展(cube,rollup)等等。 l MOLAPMOLAP將OLAP分析所用到的多維數據物理上存儲為多維數組的形式，形成“立方體”的結構。維的屬性值被映射成多維數組的下標值或下標的范圍，而總結數據作

52、為多維數組的值存儲在數組的單元中。由于MOLAP采用了新的存儲結構，從物理層實現起，因此又稱為物理OLAP（PhysicalOLAP）；而ROLAP主要通過一些軟件工具或中間軟件實現，物理層仍采用關系數據庫的存儲結構，因此稱為虛擬OLAP（VirtualOLAP）。 l HOLAP由于MOLAP和ROLAP有著各自的優點和缺點（如下表所示）,且它們的結構迥然不同，這給分析人員設計OLAP結構提出了難題。為此一個新的OLAP結構混合型OLAP（HOLAP）被提出，它能把MOLAP和ROLAP兩種結構的優點結合起來。迄今為止，對HOLAP還沒有一個正式的定義。但很明顯，HOLAP結構不應該是MOL

53、AP與ROLAP結構的簡單組合，而是這兩種結構技術優點的有機結合，能滿足用戶各種復雜的分析請求。3.3.2 基礎支撐系統3.3.2.1 共享交換體系技術支撐系統共享交換體系技術支撐系統包括交換橋接子系統、前置交換子系統、交換傳輸子系統、交換管理子系統交換體系技術支撐系統技術架構如下圖所示：交換體系技術支撐系統結構模型圖信息交換系統是整個交換體系建設的核心，通過信息交換系統完成多個部門的信息交換和共享。隨著我國電子政務的逐步推進，各個政務部門都已經建立了相對完善的業務系統，形成了大量的信息資源；各部門的業務又不是相關孤立的，在部門業務辦理過程需要多個部門之間的信息資源。交換橋接子系統可以實現部門

54、業務信息庫與交換信息庫之間的雙向信息同步、多操作系統多數據庫支持、結構化數據及非結構化數據支持、增量數據自動識別等功能，同時交換橋接子系統提供圖形化的信息交換橋接配置及管理工具，并支持多個橋接任務或服務同時運行和遠程部署。前置交換子系統由交換前置服務器、交換信息庫和交換適配器等組成。前置交換子系統與部門業務應用系統之間隔離，保證部門業務信息庫和業務應用系統的獨立性。信息交換傳輸子系統用來構建前置交換子系統之間安全、可靠、穩定、高效的信息交換通道，實現信息的打包、轉換、傳遞、路由、解包等功能。信息交換傳輸子系統根據部署的交換流程，實現部門前置交換信息庫之間的信息處理和穩定可靠、不間斷的信息傳遞。

55、交換管理子系統實現對整個信息交換過程的流程配置、部署、執行和整個信息交換系統運行進行監控、管理。主要包括交換流程的配置、部署與管理以及對交換系統運行情況的監視與管理兩個方面。為實現主題應用的擴展需要對系統的接入部門與交換指標項進行擴展。本項目提供的信息交換系統產品對平臺的接入部門與交換指標項可通過簡單的配置、開發即可實現。信息交換系統的擴展設計主要包括接入部門與交換指標項的擴展兩部分。3.3.2.2 目錄體系技術支撐系統目錄體系技術支撐系統包括共享信息服務子系統、編目子系統、目錄傳輸子系統、目錄管理子系統、目錄服務子系統等五個系統，實現目錄的編目、審核、發布、目錄信息檢索、共享信息資源檢索功能

56、。目錄體系技術支撐系統結構模型如下圖所示：目錄體系技術支撐系統結構模型圖共享信息服務子系統用于搭建部門信息資源共享環境，實現共享信息資源的生成、管理與發布、以及信息資源的查詢與獲取服務。部門信息資源服務系統提供了文件信息資源、數據庫信息資源的采集、管理、審核發布功能，為黨委系統信息資源體系建設在信息采集、信息發布環節提供技術支撐。編目子系統對已發布的共享信息資源進行編目。通過提取其基本特征，按照目錄體系標準中核心元數據標準、分類標準、資源標識編碼標準，實現元數據賦值，形成目錄內容，并提供目錄內容審核、管理、報送等功能，為黨委信息資源體系建設在信息標引環節提供技術支撐。中心目錄管理子系統為目錄中

57、心操作人員提供針對匯聚的目錄內容進行審核維護和應用主題相關的管理工作。共享信息服務子系統的應用主題維護和應用主題劃分功能為黨委系統信息資源體系建設在信息組織環節提供技術支撐。目錄服務子系統基于網絡實現對目錄內容的發布，并向用戶提供目錄內容的查詢，同時用戶可以通過目錄的核心元數據項中的資源在線鏈接地址訪問/獲取信息資源，為黨委系統信息資源體系建設在信息標引內容發布環節提供技術支撐。3.3.3 綜合數據采集系統綜合數據采集系統實現對網格化社區內涉及人口、統計、民政、公安、工商等各類數據的即時無紙化數據采集。綜合數據采集系統實現社區人口、統計、民政、治安、法人、宏觀經濟等綜合數據的一站式、無紙化的快速采集工作，改變以前信息多頭采集和采集過程繁瑣的情況。3.3.3.1 數據查詢子系統社區工作人員通過手持終端設備登錄綜合數據采集系統，使用數據查詢子系統實現對受訪居民或企業涉及人口、人口、統計、民政、公安、工商、質監等多類信息的查詢，充分了解受訪居民或企業的基本情況。3.3.3.2 數據采集子系統社區工作人員利用手持終端設備登錄綜合數據采集系統，通過數據采集子系統錄入受訪居民或企業的涉及人口、統計、工商、民政、治安、質監等相關業務數據。數據采集子系統實現了基礎數據的無紙化、一站式的快速采集，改變過去現場手工紙質記錄，然后在集中式數字化錄入方式