1、中國油料作物學報ChineseJournalofOilCropSciences新冠肺炎疫情對中國油菜產業的影響分析及對策張青冷博峰虬陳雪婷，陳卓爾虬魏夢升巳馮中朝，七李先留(1.華中農業大學經濟管理學院，湖北武漢，430070：2. 中國農業科學院油料作物研究所，湖北武漢，430062：3. 湖南工商大學，湖南長沙，410205；4. 湖北農村發展研究中心，湖北武漢，430070)摘要：為了有效應對新冠肺炎疫情沖擊及后續影響，推動油菜產業穩定健康發展，基于國家油菜產業技術體系所提供的微觀調研數據，使用描述性統計方法從農戶生活、油菜生產、油菜籽加工等維度，分析新冠肺炎疫情對中國油菜產業的影響。結

2、果顯示：在種植戶生活方面，僅有0.98%的受訪戶出現食用植物油短缺現象，76.06%的受訪戶反映家庭總收入完全沒有影響或影響很小，但鄉村觀光旅游同比下降10.24個百分點、蜂農采蜜同比下降4.6個百分點：在油菜生產環節，85.47%的受訪戶反映田間管理工作量“沒有變化”和“小幅度減少”；90.38%的受訪戶反映油菜生產雇工“無影響”和“影響較小”：79.06%的受訪戶反映農用物資價格“總體穩定”；98.48%的受訪戶認為對最終產量的影響較?。旱?8.21%的受訪戶反映有“蟲害”，較2018-2()19年度上升4.99個百分點：在油菜籽加工環節，油菜籽加工企業開機率、企業面臨的具體困難以及希望獲

3、得的政府支持政策均呈現地區差異性。基于此，今后應完善我國油料儲備體系建設，注重進口來源多元化，加大科研創新利般術推廣力度，優化市場營銷體系和推進信息平臺建設，制定一攬子”補貼方案，從而保障中國油菜產業健康發展。OSID關鍵詞:新冠肺炎疫情：油菜產業:影響:對策中圖分類號:S565.4文獻標識碼:A文章編號:1007-9084(2021)()4-0551-11EffectsofCOVID-19onChinasrapeindustryandstrategiesZHANGQing114,LENGBo-feng14,CHENXue-tingL4,CHENZhuo-er-4,WEIMeng-sheng1

4、4,FENGZhong-chao14，LIXian-rong228.40%。另外，因各地區的疫情管控措施不同，m間管理工作量以及化肥施用量均存在地區差異性（表3）。2.2.2病蟲草防治工作穩步推進，但蟲害呈增長趨勢調查數據顯示，對病蟲草害防治等田間管理工作，83.60%的受訪戶反映“有開展，與往年一樣多”和“有開展，但與往年相比有所減少”。從地區分布來看，湖北省、湖北周邊省份以及其它省份的受訪戶反映“與去年一樣多”的比例分別為16.67%、64.85%、56.19%。結果表明，大多數受訪農戶依然重視病蟲草害防治工作，不過因疫情管控強度不同，湖北省受影響較大，地區間呈現差異性。從災害內容方面來看

5、，2019-2020年度“病害”和“草害”較上年度均呈下降趨勢，但有18.21%的受訪戶反映“蟲害”，較2018-2019年度上升4.99個百分點。因此，蟲害防治工作需加強管理，其中防油菜蚣蟲，除及早鏟除油菜田及周邊雜草，干旱時及時抗旱等措施外，重點采取藥劑防治（表4）。2.2.3機械化程度穩步提升，雇工投入受疫情影響較小隨著土地流轉加快，油菜種植大戶增加，種植模式創新，油菜機種、機收高效輕簡栽培技術的推廣，農村勞動力不足的問題得到一定程度的緩解.從油菜機械化程度來看，2019-2020年度的油菜耕整表22019-2020年度受訪戶家庭收入構成及與上年度相比的變化Table2Compositi

6、onofrespondentshouseholdincomein2019-2020andchangesoverthelastseason收入影響程度全國湖北省湖北周邊省份其它省份IncomeIntluencedegreeNationwideHubciProv.AroundHubciOtherProv.收入受影響佶況完全沒有收入Noincomeatall3.25%8.33%4.25%0.00%Overallchanges大幅卜降Sharplydeclined20.23%16.67%21.53%20.18%小幅下降Slightlydeclined53.03%69.23%54.04%45.17%無影

7、響Zero23.03%5.77%19.62%34.10%小幅上漲Slightlyincreased0.25%0.00%0.56%0.00%大幅上漲Sharplyincreased0.21%0.00%0.00%0.54%家庭總收入元）2019-2020I4492K.I2127250.90192958.1596322.58Totalincome/(yuan)增減Increase8.87%2.13%14.83%0.35%農業收入/（元）2019-202096268.3079451.63144380.8547211.89Agriculturalincome/(yuan)增減Increase22.34%

8、9.33%30.49%7.35%務工收入/（元）2019-202038399,3531405.0139426.2440088.23Migrantworkersincome/(yuan)增減Increase-11.65%-21.29%-10.54%-9.34%其它收入/（元）2019-202010260.4716394.269151.069022.45Others/(yuan)增減Increase-6.42%36.39%-31.29%15.81%表32019-2020年度田間管理與肥料(含化肥和農家肥)投入及與上年度相比的變化Table3Fieldmanagementand(chemicalan

9、dorganic)fertilizerinputofthisseasonandchangesover2018-2019投入影響程度全國湖北省湖北周邊省份其它省份InputInfluencedegreeNationwideHubciProv.AroundHubeiOtherProv.追肥、清溝等的診理Topdzing,完全沒有開展None19.47%14.81%10.89%31.38%ditchingandotherman-agements比去年減少Uss34.74%68.52%25.87%31.12%整體田間管理匚作址與去年一樣多Thesame45.79%16.67%63.24%37.50%O

10、verallfieldmanagements大幅減少Dramaticallyreduced8.03%21.30%6.86%3.91%小幅減少Slightlyreduced34.04%46.30%36.66%25.93%沒有變化Thesame51.43%27.78%47.73%65.49%小幅增加Slightlyincreased5.73%4.63%7.03%4.67%肥料投入情況（元/公頃）大幅增加Sharplyincreased0.78%0.00%1.72%0.00%Fertilizerinputs/(yuan/hnr)2019-20201502.851637.851504.952057.7

11、0肥料/（千克/廣）增減Increase4.86%-8.64%4.00%33.65%Fertilizer/(kgperhousehold)2019-20201023.85983.671665.18294.08增減Increase45.50%45.75%48.44%28.40%地機械化程度為97.68%,比去年上升了4.34個百分點2019-2020年度油菜播栽機械化程度為73.52%,較去年增加了22.39個百分點。雇工方面，新冠肺炎疫情期間，90.38%的受訪戶反映油菜生產雇工“無影響”和“影響較小”，且地區差異不大。另外，農戶調研數據顯示2019-2020年度全國的雇工投入為16.8()工

12、/公頃，家庭用工投入為12.()0工/公頃。調研結果表明，一方面國家對購機補貼政策的實施，提高J農戶的購機、用機熱情，油菜的機械化程度穩步提升。另一方面在油菜生產過程中，采用“直播”方式的農戶增愴明顯，單位面積平均勞動力投入整體上呈下降態勢，機械替代勞力趨勢明顯，從而降低了對雇工需求的影響(附表4,見首頁OSID碼)。2.2.4農用物資價格和生產成本整體上變化不大，但地區差異明顯此次新冠肺炎疫情期間，化肥、農藥等農用物資價格與去年比較，79.06%的受訪戶反映“價格總體穩定”。但從地區分布來看，湖北省有32.41%的受訪戶反映“價格上漲10%以內”，湖北周邊省份有27.29%的受訪戶反映“價格

13、上漲10%以內”和“價格上漲10%30%”，其它省份只有8.83%的受訪戶反映價格上漲10%以內”和“價格上漲1()%3()%”。說明疫情對農用物資價格總體有影響但不明顯，地區間因疫情防控措施不同呈現差異化。從生產成本構成來看，2019-2020年度物資與服務費用為3855.90元/公頃，同比增加2.98%；2019-2020年度勞動力費用為3280.35元/公頃，同比減少0.36%。調研結果表明，油菜種植農戶對油菜生長習性有了解，并提前做好了肥料、農藥等相關物資的采購工作，物資與服務費用整體上變化不大。另外，受疫情防控措施影響，出行受阻，務工人員減少，加之油菜機械化程度提高，勞動力費用相比同

14、期略有下降，從而生產成本整體上變化不顯著，不過地區差異明顯(表5)。2.2.5油菜生產效益趨好，單產和價格雙重上升實現優質高產高效是確保油菜種植戶增收，提高農戶種植意愿，促進油菜產業健康發展的重要前提。新冠肺炎疫情對2019-2020年度油菜籽最終產量影響方面，50.69%的受訪戶認為“無影響”，47.79%的受訪戶認為“影響較小”，且地區差異不大。從單產和總產值來看，2019-2020年度油菜籽單產為1875.75千克/公頃，較上一年度上升了8.91%,同時2)19311)年度油菜籽平均銷售價格為5.46元/千克，較上-年度上升了2.44%?？傮w來說，單位面積油菜總產值呈上升趨勢，2019-

15、2020年度油菜總產值為1()260.30元/公頃，較上一年度上升了11.57%,生產效益趨好(表6)o2.3新冠肺炎疫情對油脂加工企業的影響油菜籽加工是一種“一季收籽，集中加工，全年銷售”的模式，在油菜產業鏈中起著承上啟下的作用。新冠肺炎疫情期間，對于油脂加工企業的影響主要表現在油菜籽壓榨量與開機率、企業生產總成本和菜籽油銷售狀況變化，以及企業面臨的困難等方而。2.3.I壓榨量和開機率較去年同期均呈下降趨勢，且地區差異性大據往年經驗，2月底至3月初是油菜籽集中壓榨時間。根據布瑞克農產品數據庫顯示，2020年3月6日壓榨量與開機率分別僅為3.00萬噸和5.99%。雖然各地有序復工復產，國內油菜

16、籽的壓榨量與開機率逐步提高，但截至5月24日，國內油菜籽壓榨量累計85.70萬噸，較2019年同期減少38.85萬噸：平均開機率為8.14%,較2019年同期下降3.73個百分點。企業調查結果顯示，與往年同期相比，有41.04%的受訪企業反映開機率“大幅度減少”和“小幅度減少”。湖北省和周邊省表42019-2020年度病蟲草防治及與上年度相比的變化Table4Controlondiseases,pestsandweedsandchangesover2018-2019指標內容影響程度全國湖北省湖北周邊省份其它省份ItemInfluencedegreeNationwideHubeiProv.Aro

17、undHubeiOtherProv.田間防治完全沒有開展Nottocarryout16.40%5.56%16.43%20.84%Fieldcontrol比去年減少Lessthanlastyear29.83%77.78%18.72%22.98%與去年一樣多Thesameaslastyear53.77%16.67%64.85%56.19%病蟲草害情況病害Bydisease30.21%31.48%44.69%12.82%Rapedamage變化(百分點)Changedpoints-6.64-15.15-0.82-9.9蟲害Byinsects18.21%18.15%21.56%14.34%變化(京分點

18、)Changedpoints4.991.489.371.34草害Byweeds18.67%24.07%26.86%6.91%變化(百分點)Changedpoinls-0.35-2.444.16-4.74份受訪企業中反映開機率“大幅度減少”和“小幅度減少”分別占28.32%、68.55%和33.47%、47.51%。可見新冠肺炎疫情對壓榨量、開機率均造成了負面影響，旦地區差異性較大(表7)。2.3.2企業生產總成本整體上小幅增加新冠肺炎疫情期間，生產總成本與去年同期相比，49.46%的受訪企業反映“小幅度增加”。從地區分布來看，湖北省、湖北周邊省份和其它省份分別有81.81%、74.81%、64

19、.56%的受訪企業反映生產總成本“小幅度增加”。另外，從成本構成來看，原材料采購價格和用工成本是影響企業生產總成本的主要因素。其中，原材料采購價格與去年同期相比，43.8%的受訪企業反映“小幅度增加”；用工成本與去年同期相US3829%的受訪企業反映“小幅度增加”。因表52019-2020年度農用物資價格及其與上年度相比的變化Table5Costsofagriculturalinputandproductionandchangesover2018-2019指標影響程度全國湖北省湖北周邊省份其它省份hemInfluencedegreeNaiionwideHubeiProv.AroundHubei

20、OtherProv.農用物筮價格變化Pricechangesoninput價格忠體槍定Overallsmooth79.06%67.59%72.71%91.17%價格上漲10%以內Upbylessthan10%18.93%32.41%23.28%8.30%價格上漲10%30%Rose10%to30%2.02%0.00%4.01%0.53%價格上漲30%以hUpbymorelhan30%0.00%0.00%0.00%0.00%物資與服務費用變化情況2019-20203855.9()3858.903868.504403.10Changesinmaterialandservicecosts/(yuan

21、/hm2)增長Increase2.98%5.81%14.81%30.95%勞動力費用變化情況2019-20203280.352047.804(K)I.556937.95Changesinlaborcosts/(yuan/hnv)增長Increase-0.36%-2.85%0.66%-1.75%表6油菜籽最終產量與總產值變化情況Table6Changesonfinalyieldandtotaloutputvalueofrapeseed指標內容影響程度全國湖北省湖北周邊省份其它省份IndexcontentInfluencedegreeNationwideHubeiProv.AroundHubeiO

22、therProv.油菜籽最終產筮受影響情況Changesonfinalyieldofrapeseed無影響Notaffected50.69%25.74%59.17%51.12%影響較小Lessaffected47.79%73.33%39.88%46.45%影響較大Greatlyaffected1.52%0.93%0.95%2.44%嚴至影響Badlyaffected0.00%0.00%0.00%0.00%油菜籽單產/(千克/公頃)Rapeseedperunitarea/(kg/hm?)2019-2020年度2019to20201875.751463.702006.552566.35比上一年度增

23、減幅度Increaseordecreasethanlastseason8.91%6.17%13.69%13.39%油菜籽銷但價格/(元/千克)Salepriceofrapeseed/(yuan/kg)2019-2020年度2019to20205.464.805.585.62比上一年度增減幅度Increaseordecreasethanlastseason2.44%-0.95%4.32%1.56%油菜籽總產值/(元/公頃)Totaloutputvalueofrapeseed/(yuan/hm?)2019-2020年度2019to202010260.307017.15II130.0014367.3

24、0比上一年度增減幅度IncreaseordecreaselhanIasiseason11.57%5.16%18.40%14.74%此，無論是從地區層面來看，還是從成本結構上分析,受訪企業的生產總成本均呈現小幅上漲趨勢，如果不采取有效措施，可能將對后期的經營效益帶來負面影響（表8）2.3.3菜籽油銷售價格和銷售量整體上略有下降新冠肺炎疫情期間，菜籽油銷售價格與2019年同期相比，67.79%的受訪企業反映“基本無變化”和“小幅度減少”。布瑞克農產品數據庫也顯示，截止到2020年6月初，菜籽油價格為13300元/噸，較2019年同期略有下降。另外，菜籽油銷售量與2019年同期相比，有12.66%的

25、受訪企業反映“大幅度減少，32.70%的受訪企業反映“小幅度減少”。調查結果顯示，一方面新冠肺炎疫情對餐飲業沖擊較大，造成菜籽油消費需求不旺的局面，出現菜籽油銷售價格整體上略有下降。另一方面由于省內運輸和銷售渠道受到影響，導致跨省物流運輸不暢，銷售量整體上減少（表9）。2.3.4企業經營面臨的主要困難呈現區域化受疫情防控措施影響，菜籽油規?；l和物流渠道基本阻斷，產地市場基本封閉，出庫運銷活動基本停滯,成為制約菜籽油規?；\銷的主要原因。調查結果顯示，油脂企業面臨以下困難：一是銷售運輸受阻，40.85%的受訪企業反映“銷售不暢”，29.42%的受訪企業反映“物流運輸不暢”，30.21%的受訪

26、企業反映“客戶流失”o二是資金鏈緊縮，67.90%的受訪企業反映“生產經營成本高,52.09%的受訪企業反映“資金緊張”，24.95%的受訪企業反映“停工停產期間職工工資支付壓力大”。三是勞動力資源不足，19.18%的受訪企業反映“招工困難”。從地區分布角度分析，湖北省生產經營成本高和物流運輸不暢是當前主要的困難，湖北周邊省份和其它省份的經營困難主要來自銷售不暢、生產經營成本高、企業員工工資支付壓力大和物流不暢四個方面（表10）。2.3.5企業希望獲得的支持政策存在地區差異63.49%的受訪企業希望“提供房租、水電費等補表72020年受訪企業開機率同比變化Table7Openingrateof

27、theinterviewedenterprisesin2020andchangesover2019影響程度全國湖北省湖北周邊省份其它省份intluencedegreeNationwideHubeiProv.AroundHubeiOtherProv.大幅度誠少Dramaiicallyreduced11.56%3.13%6.12%21.35%小幅度減少Slightlyreduced29.48%28.32%33.47%25.33%基本無變化Nochange45.18%6S.55%47.51%32.82%小，幅度增加Slightincrease13.03%0.00%12.29%19.28%大幅度增加S

28、harpincrease0.75%0.00%0.61%1.22%表82020年受訪企業生產總成本構成及同比變化Table8Totalproductioncostoftheinterviewedenterprisesin2020andchangesover2019表9受訪企業菜籽油銷售價格及銷售量變化情況指標影響程度全國湖北省湖北周邊省份其它省份ItemInfluencedegreeNationwidHubeiProv.AroundHubeiOtherProv.企業生產總成本大幅廈減少Dramaticallyreducede().00%().(X)%0.00%().()0%Totalcostof

29、production小幅度減少Slightlyreduced3.72%0.00%0.26%3.45%基本無變化Nochange39.55%13.64%21.97%18.27%小幅度增加Slightlyincreased49.46%81.82%74.81%64.56%大幅度增加Sharplyincreased7.27%4.55%2.96%13.72%原材料成本大幅度減少Dramalicallyreduced0.77%().(X)%1.70%O.(X)%Costofrawmaterial小幅度減少Slightlyreduced4.74%0.00%7.56%3.41%基本無變化Nochange46.

30、44%55.75%41.66%48.17%小幅度增加Slightlyincreased43.80%29.32%47.05%45.98%大幅度增加Sharplyincreased4.26%14.93%2.04%2.44%用工成本大幅度減少Dramaticallyreduced0.59%0.00%1.30%0.00%Laborcost小幅度減少Slightlyreduced1.81%0.00%1.30%3.15%基本無變化Nochange54.44%28.82%50.81%69.23%小幅度增加Slightlyincreased38.29%71.18%42.72%19.57%大幅度增加Sharplyincreased4.88%0.00%3.88%8.05%Table9Changesonpriceandsaleso