1、高品質文檔2022年項目申請報告的編制要點 項目申請報告編制要點分分項說明 要點一：項目申請報告進展規劃、產業政策和行業準入分析 1)進展規劃分析 擬建項目是否符合有關的國民經濟和社會進展總體規劃、專項規劃、區域規劃等要求，項目目標與規劃內容是否連接和協調; 2)產業政策分析 擬建項目是否符合有關產業政策的要求; 3)行業準入分析 項目建設單位和擬建項目是否符合相關行業準入標準的規定。 要點二：環保項目資源開發及綜合利用分析 1)資源開發方案 資源開發類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油自然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發，應分析擬開發資源的可開發量、自然品質、賦存條件、開發價值等，評價

2、是否符合資源綜合利用的要求; 2)資源利用方案 包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來源狀況;多金屬、多用途化學元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產力量主要資源消耗量指標的對比分析，評價資源利用效率的先進程度;分析評價項目建設是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響; 3)資源節省措施 闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節省的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節省和有效利用的相關要求。 要點三：環保項目節能方案分析 1)用能標準和節能規范 闡述擬建項目所遵

3、循的國家和地方的合理用能標準及節能設計規范; 2)能耗狀況和能耗指標分析 闡述項目所在地的能源供應狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數量。依據項目特點選擇計算各類能耗指標，與國際國內先進水平進行對比分析，闡述是否符合能耗準入標準的要求; 3)節能措施和節能效果分析 闡述擬建項目為了優化用能結構、滿意相關技術政策和設計標準而采納的主要節能降耗措施，對節能效果進行分析論證。 要點四：環保項目建設用地、征地拆遷及移民安置分析 1)項目選址及用地方案 包括項目建設地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地狀況等內容。分析項目選址是否會造成相關不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和排澇，是否影響通

4、航及軍事設施等; 2)土地利用合理性分析 分析擬建項目是否符合土地利用規劃要求，占地規模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補充方案是否可行等; 3)征地拆遷和移民安置規劃方案 對擬建項目的征地拆遷影響進行調查分析，依法提出拆遷補償的原則、范圍和方式，制定移民安置規劃方案，并對是否符合保障移民合法權益、滿意移民生存及進展需要等要求進行分析論證。 要點五：環境和生態影響分析 1)環境和生態現狀 包括項目場址的自然環境條件、現有污染物狀況、生態環境條件和環境容量狀況等; 2)生態環境影響分析 包括排放污染物類型、排放量狀況分析，水土流失猜測，對生態環境的影響因素和影響程度，對流域和

5、區域環境及生態系統的綜合影響; 3)生態環境愛護措施 根據有關環境愛護、水土保持的政策法規要求，對可能造成的生態環境損害提出治理措施，對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證; 4)地質災難影響分析 在地質災難易發區建設的項目和易誘發地質災難的項目，要闡述項目建設所在地的地質災難狀況，分析擬建項目誘發地質災難的風險，提出防備的對策和措施; 5)特別環境影響 分析擬建項目對歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出愛護措施。 要點六：經濟可行性討論報告分析 1)經濟費用效益或費用效果分析 從社會資源優化配置的角度，通過經濟費用效益或費用效果分析，評價擬建項目的經濟合理

6、性; 2)行業影響分析 闡述行業現狀的基本狀況以及企業在行業中所處地位，分析擬建項目對所在行業及關聯產業進展的影響，并對是否可能導致壟斷等進行論證; 3)區域經濟影響分析 對于區域經濟可能產生重大影響的項目，應從區域經濟進展、產業空間布局、當地財政收支、社會收入安排、市場競爭結構等角度進行分析論證; 4)宏觀經濟影響分析 投資規模巨大、對國民經濟有重大影響的項目，應進行宏觀經濟影響分析。涉及國家經濟平安的項目，應分析擬建項目對經濟平安的影響，提出維護經濟平安的措施。 要點七：社會影響分析 1)社會影響效果分析 闡述擬建項目的建設及運營活動對項目所在地可能產生的社會影響和社會效益; 2)社會適應性分析 分析擬建項目能否為當地的社會環境、人文條件所接納，評價該項