1、XXX市公安局交巡警指揮中心建設建議一、建設背景隨著社會經濟的快速發展，XXX市城市基礎設施建設上了一個新的臺階，城 市道路正加速延伸。隨著汽車保有量的大幅上升，城市交通網在擴展的同時，卻 承受了越來越大的壓力。現代社會中單單依靠道路交通基礎建設來提高城市的通 行能力已經無法解決問題，只有通過優化城市交通組織，大力發展公共交通系統， 推進智能交通控制系統建設多管齊下的手段與基礎建設相結合，城市交通才能正常運行，為經濟建設提供基本保障。在此背景下，各地紛紛建設了公安交通指揮 中心，在交通組織、突發事件處置、路面秩序監控、治安防控等方面發揮作用。為了提高xxx市交通指揮的信息化及自動化程度，打造交

2、通信息共享平臺， 提升指揮響應速度和透明度，加強指揮全過程監督和管理機制，確實發揮科技強 警的作用，建議在xxx市公安局交通巡邏警察指揮建立一個現代化的交通指揮中 心。交通指揮中心包括有指揮調度集成系統、交通電視監視系統、交通信號控制 系統、交通違法監測記錄系統、車輛軌跡監測記錄系統、交通信息采集與誘導系 統、領導會商及決策指揮系統等七大子系統。 本項目的建設，主要工作是對七大 子系統進行優化、擴容，建立集成平臺，使得多個子系統之間能夠協同作戰，為 指揮決策提供支撐。要打造這樣一個大整合、高兼容、強實戰的集成系統，需要應對多種挑戰。首先是新老系統整合的問題：集成平臺既要對已建模擬視頻信息做到統

3、一無縫接入和統一管理，又要滿足后續建設的模擬視頻及數字化設備的信息接入、存儲、 共享、擴展升級。此外，還要解決各個子系統之間的相互服務、尤其是視頻監控系統如何為指 揮中心各項業提供服務和管理的問題。 建成的視頻系統不能只成為基礎系統， 需 要貼合公安交警實戰需求，開發減輕警員工作負擔、提高警員工作效率以及便民 服務的新型應用功能，切實達到“科技強警”的目標。1、指揮系統建設概述從功能上講，指揮中心具備交通信號聯網控制、道路視頻圖像監控、動態交 通流檢測、交通誘導信息發布、公安交通綜合信息管理查詢、綜合指揮控制等六 種功能。中心將匯集了 5個（交巡警支隊按行政區劃分5個區交警大隊）二級指 揮平臺

4、的信息，幾乎覆蓋了整個市區。動態交通流檢測是交通指揮中心新增的一項功能， 可提供電子導航和動態交 通服務相結合的交通信息采集與發布系統。簡單說，就是通過現有智能交通系統 的地感線圈或新建微波檢測等技術對一定范圍內的路段車速、流量和時間占有率等數據進行監控，通過在市區主要道路新建交通誘導顯示屏來預告前方300 -1000米范圍的道路狀況，可以有效提高城市主干道通行速度和道路利用率。動態交通流檢測通過科學計算用紅、 黃、綠三種顏色將該路段的車流量實時 顯示在附近路邊的LED顯示屏上，提示過往車輛注意前方道路狀況，及時選擇道 路分流。其中紅色表示擁堵，準備前往此路段的司機朋友可以提前繞行其他道路；

5、黃色表示車流量較大，車輛行駛緩慢，過往車輛需要小心駕駛，安全通過；綠色 表示暢通，這就意味著即將要通過的路段車流量不大，司機朋友可放心前往。交通指揮中心需要建設GIS集成系統，具備地圖漫游、地圖縮放、地圖中場 地設施查詢、球機視頻快速定位等多種地圖操作功能，能夠將視頻設備、信號機、 誘導屏、GPS終端設備、電子警察等動靜態設備在 GIS地圖上綜合展現出來。點 擊一下地圖，就能夠看到一幅立體生動的綜合交通畫卷。點擊某區域，當時所有 的交通詳細動態就立即呈現眼前。有了這張電子地圖，指揮中心的人員就猶如具備了一雙高清晰度的“千里 眼”，不在現場卻能隨時隨地看到正在進行的全方位、立體交通實況，覆蓋范圍

6、 內的交通細節絲毫畢現，一絲也躲不過交警的觀察和監控。、系統亮點亮點之一：市民出行更通暢智能交通管理指揮系統的子系統之一：交通信息采集與誘導系統建成之后， 交通指揮中心就能通過交通電臺和路面的可變交通情報板、互聯網等途徑發布實時交通信息，誘導車輛分流，為公眾提供完善的交通信息服務，便于市民出行。 可變交通情報板主要分布在常發性擁堵點前方、重大分流點前方、重要城市出入 口等地。亮點之二：堵塞處理更快速道路一旦發生交通堵塞，安裝在路面的交通流量檢測系統等外場系統將自動 把數據傳到指揮中心信息交換平臺，集成指揮調度系統將會自動報警，交通指揮 中心可以馬上通過交通監控確認交通堵塞的地點和性質，及時通過

7、音視頻調度相 關轄區警力和救援搶險部門快速到達現場，排除交通堵塞。四、系統建設目標隨著高清視頻技術的發展及“ 320工程”的建設，在建設的同期，將治安卡 口、電子警察、球型攝像機等路口視頻監控設備進行整體接入，全方位了解和指揮全市的道路交通。交通電視監視系統是最常用也是最實用的交通信息采集手段，在國內外交通管理領域已被廣泛的應用。它能為交通管理指揮人員直觀地反映道路交通信息與 交通狀況，便于及時掌握交通動態，在解決交通事故、預防和疏導交通擁堵、及 時響應交通突發事件以及在治安和偵破刑事案件、為公安偵察破案提供線索等方 面發揮重要作用。新系統建成將具有以下功能：按主要道路、重點區域、分管轄 區、

8、特勤路線分組在大屏幕上顯示視頻圖像、自動將各分組視頻調整到預置位、 自動分組視頻輪換、分組自動按時間表實現視頻回位、數字化記錄與查詢、IPVideo網絡監控、桌面化管理、動態違法抓拍。交通信號控制系統是交通指揮的重要基礎應用系統， 其主要功能是自動協調 和控制區域內交通信號燈的配時方案， 均衡路網內交通流運行，使停車次數、延 誤時間及環境污染等減至最小，充分發揮道路系統的交通效益。系統能夠實現以 下功能：路口本地優化控制：定時方案控制、時間表方案控制、感應式自動控制。 區域協調控制：綠波控制、區域多目標協調優化控制、中心時間表控制、動態方 案選擇等。中心和本地優先控制：公交優先、緊急車輛優先等

9、。交通誘導可變標志信息發布系統是向道路交通參與者發布及時的交通狀況 信息和交通誘導信息，是有效地預防、緩解，盡快消除道路交通擁擠的最有效的 手段之一。包括：LED交通誘導系統（全點陣LED顯示屏、LED復合誘導顯示屏 等）；LED停車誘導系統；交通誘導和出行服務網絡發布系統。五、智能交通系統現狀目前XXX市道路監控中心已經建成有智能交通信號控制系統以及局部的交 通監控系統，并能夠實現動態違法行為的實時抓拍。 但是目前的系統已不能全面 掌控整個道路交通狀況，電子警察及治安卡口分屬于獨立的系統中，資源不能共享利用。沒有建設整體交通誘導系統，只有部分停車場有獨立的停車誘導指示牌。 支隊指揮中心與大隊指揮依靠傳統的對講機或電話進行協調調度，不能直觀反映雙方意見，可能會對指揮決策帶來誤解。六、指揮中心建設初步方案1、將交通指揮與違法抓拍大廳獨立，強化交通指揮智能。2、將現有的模擬視頻監控與治安卡口、高清電子警察的數字視頻信號進行 整合，逐步發展到全高清視頻監控系統。3、將支隊交通指揮中心與大隊指揮