1、浙江省電力用戶受電工程質量和安全評價經管規定（試行）（征求意見稿）第一章總 則第一條為了加強對電力用戶受電工程質量和安全的監督經管，依法保護受電工程建設各市場主體的合法權益，維護電網供電安全和社會公共利益，根據電力監管條例等國家有關法規和浙江省有關規定，制定本辦法。第二條受電工程質量和安全評價應遵循實事求是、客觀公正和公開的原則。第三條本辦法適用于10kV 及以上電力用戶受電工程的質量和安全評價。第四條本辦通過對受電工程建設和投產運行發現的質量、安全和評分等記錄，對參與工程建設的設計、設備供應和施工單位（以下簡稱承建單位）進行評價。第二章設計單位評價第五條設計單位評價包括“設計文件及資料完整性

2、”、“設計質量”、“用戶意見”、“技術交底”四個方面，評價總分為100 分， 70 分為合格（見附件一）。1 “設計文件和資料完整性” 文件及相關資料的完整性，該項共評價設計單位遞交的設計20 分。每少一張圖紙扣2分，扣完為止。2 “設計質量”，按設計質量評價規范化作業卡 （見附件四），評價受電工程的設計質量，該項共40 分。圖紙無缺陷的為“優”， 得 40 分； 有 2 條及以下缺陷的為“良丁得30分；有34條（含4條）缺陷的為“一般”，得 20 分；有 4 條以上缺陷的為“差”，不得分。3“用戶意見”，反映用戶對設計單位的意見，該項共20 分。用戶滿意的得20 分，用戶不滿意該項不得分。4

3、 “技術交底”， 評價設計單位向施工單位履行技術交底職責的情況，該項共 20 分。 設計單位未履行對施工單位技術交底職責的，該工程不得分。技術交底不到位，對工程施工造成影響的扣510分。第六條 “設計文件和資料完整性”、“設計質量”由供電企業負責在圖紙審核時進行評價。“用戶意見”、“技術交底”由供電企業在竣工檢驗時，分別收集用戶意見和施工單位意見進行評價。第三章設備供應單位評價第七條設備供應單位評價包括建設安裝過程、運行過程兩個方面。第八條建設安裝過程評價包括 “按合同供貨”“設備資料完整性、真實性、合格性”、“設備缺陷整改”三個方面，評價總分為100 分， 70 分為合格（見附件二）。1 “

4、按合同供貨”。 評價電氣設備與合同約定相符合的情況， 該項共 30 分。 要求電氣設備與合同約定相符合，發現一處不符合的扣5 分，扣完為止。2 “設備資料完整性、真實性”。通過設備交接實驗，評價設備材料供應單位，該項共 30 分。 發現缺少一份設備合格證或出廠實驗報告扣5 分； 發現實驗報告的數據不真實或不合格，一處扣 15 分，扣完為止。3 “設備缺陷整改”。 評價設備材料供應單位對交接實驗報告中所反映缺陷的整改情況，該項共 40 分。 設備材料供應單位在與施工單位約定的時間前未完成整改，每處扣5 分，扣完為止。4 以上評價由施工單位負責。供電企業在工程中間檢查和竣工檢驗時，收集施工單位對設

5、備材料供應單位的評價意見。施工單位如放棄對設備材料供應單位的評價和督促整改權力，則將承擔竣工檢驗過程中發現的設備缺陷扣分。第九條運行過程評價，包括供應設備的故障情況和保修期內的服務情況兩個方面。1用戶受電設備發生事故，經調查確屬產品質量問題的，由當地供電企業在受電工程信息公開和監管系統公布。2 保修期內用戶受電設備發生缺陷（事故）， 設備材料供應單位不按規定提供服務的，由當地供電企業在受電工程信息 公開和監管系統公布。第四章施工單位評價第十條施工單位評價包括建設安裝過程、運行過程兩個方面。第十一條建設安裝過程評價包括 “竣工資料完整性”、 “施工質量”、“工程缺陷整改”、“用戶意見”四個方面，

6、評價總分為 100 分， 70 分為合格（見附件三）。1 “竣工資料完整性”。 評價施工單位遞交的竣工資料的完整性， 該項共 20 分。 竣工資料每少一個工程扣2 分， 扣完為止。2 “施工質量”。按施工質量評價規范化作業卡 （ 見附件五 ），評價受電工程的施工質量，該項共40 分。竣工檢驗無缺陷的為 “優”， 得 40 分； 有 4 條及以下缺陷的為“良”，得30分；有57條（含7條）缺陷的為“一般”， 得20分；有810條（含10條）缺陷的為“較差”，得 10 分；有 10 條以上缺陷的為“差”，不得分。經過二次檢驗的只能評“一般”及以下，三次檢驗的只能評“較差”及以下。供電企業通過抽查，

7、發現竣工資料所列數據有一處不真實的，只能評“良”及以下，二處不真實的只能評“一般”及以下，三處及以上不真實的只能評“較差”及以 下。3 “工程缺陷整改”。針對供電企業在工程中間檢查、竣工檢驗中所發現缺陷，對施工單位的整改情況做出評價，該項共 20 分。 在規定時限內未完成整改的，每處扣 5 分， 扣完為止。4“用戶意見”。反映用戶對施工單位的意見，該項共20 分。用戶滿意的，得20 分，不滿意的不得分。5 “竣工資料完整性”、 “施工質量”、 “工程缺陷整改”由供電企業負責評價。“用戶意見”由供電企業負責收集。第十二條運行過程評價，包括受電工程的故障情況和保修期內的搶修情況兩個方面。1. 用戶

8、受電裝置發生事故，經調查確屬施工質量問題的，由當地供電企業在受電工程信息公開和監管系統公布。2. 保修期內用戶受電裝置發生安全隱患（事故），施工單位不按時到場搶修的，由當地供電企業在受電工程信息公開和監管系統公布。第五章評價工作職責第十三條杭州電監辦負責建立和完善受電工程質量和安全評價經管體系，監管有關評價的真實狀況和發布評價情況。第十四條承建單位對各自出具的文件資料真實性負責。施工單位對其接收的物資設備承擔交接實驗責任，通過設備交接實驗，對設備材料供應單位做出評價。第十五條電力用戶對其出具的文件資料真實性負責。電力用戶負責對承建單位履行合同的情況和服務質量做出評價。電力用戶的評價信息應通過供

9、電企業在受電工程信息公開和監管系統發布。第十六條供電企業對其評價評分和錄入發布的評價信息真實性負責。供電企業通過審核受電工程設計文件和相關資料，對設計單位做出評價；通過中間檢查和竣工檢驗，對施工單位做出評價。供電企業負責收集電力用戶、施工單位評價信息，匯總后錄入受電工程信息公開和監管系統，并審查發布。第六章罰則第十七條一年內累計有3 個及以上或工程總數20及以上的受電工程質量評價得分在70 分及以下的設計、設備供應、施工單位，由杭州電監辦在受電工程信息公開與監管系統發布該單位的警示信息。第十八條承建單位發生下列情況，經查實由杭州電監辦在受電工程信息公開與監管系統發布該承建單位的警示信息，并列入

10、“黑名單”。1. 提供或使用假冒偽劣設備，以舊套新，調換設備銘牌的。2. 提供或使用國家明令禁止使用、淘汰的產品設備的。2.所承建的受電工程存在重大安全隱患或引起用戶或電網事故的。3. 在保修期內拒絕提供事故搶修服務或拒絕提供備品備件的。4. 一年內累計有6 個及以上或工程總數40及以上受電工程評價得分在70 分及以下的。第十九條承建單位故意提供虛假信息或出具的文件資料不真實一次，視同一個工程不合格，并按有關規定處理。第二十條供電企業對其出具的評價評分或錄入發布的評價信息不真實的，按提供虛假信息有關規定處理。第七章附 則第二十一條本規定自2010 年 9 月 1 日起施行。第二十二條本規定由杭

11、州電監辦負責解釋。附件一：工程工程名稱客戶聯系人工程設計承攬單位聯系人（姓名、 電話）合同約定時間實際交付時間（客戶簽名）文件 和資 料完 整性總分20分，得分分。供電企業扣分意見：設計質量總分40分。得分分。供電企業扣分意見（附件四：設計質量評價規范化作業卡）：用戶意見總分20分。得分分。用戶扣分意見：技術交底總分20分。得分分。施工單位扣分意見：該工程考評得分：用戶簽名：施工單位簽名：供電企業經辦人員簽名：年 月日附件二:用戶受電工程設備供應單位評價表工程工程名稱客戶聯系人工程設計承攬單位聯系人（姓名、 電話）合同約定時間實際交付時間（客戶簽名）按合同供貨總分30分，得分分。施工單位扣分意

12、見：設備資料 完整性 真實性 合格性總分30分。得分分。施工單位扣分意見：設備缺陷整改總分40分。得分分。施工單位扣分意見：該工程考評得分:用戶簽名：施工單位簽名：年 月日供電企業經辦人員簽名:用戶受電工程施工單位評價表附件三:用戶簽名：供電企業經辦人員簽名:年 月日工程工程名稱客戶聯系人工程設計承攬單位聯系人（姓名、 電話）合同約定時間實際交付時間（客戶簽名）竣工資料完整性總分20分，得分分。供電企業扣分意見：施工質量總分40分。得分分。供電企業扣分意見（附件五：施工質量評價規范化作用卡）：設備缺陷整改總分20分。得分分。供電企業扣分意見：用戶意見總分20分。得分分。用戶扣分意見：該工程考評

13、得分：附件四:設計質量評價規范化作業卡檢查工程規范依據與要求檢查結果，合格 請打“一。不 合格填寫內容設計規范設計文件是否按有效的供電技術方案設計， 是否與 相關的設計規程相符，是否啟變更設計單。制圖方法圖紙幅面、比例、圖線、圖行符號的使用和引線標 注、字體和文字的書寫、尺寸的標注及各種圖的畫 法應符合DL5028-93電力工程制圖規范。出 具設計藍圖，加蓋“出圖章”。材料清單材料清單無差錯、無遺漏。電能同電能計量方式是否滿足量電要求。符合DL/T448-2000電能計量裝置技術經管規程要求。進線側 裝置進戶線纜截面、總開關容量、保護裝置應滿足電力系統及 客戶用電的要求。過電壓保 護裝置、 接

14、地裝置過電壓保護裝置、接地裝置是否符合 GB50169-2006 «電氣裝置安裝工程 接地裝置施工及驗收規范要求。無功補補 償裝置功率因數及補償裝置，是否達到供電營業規則 的要求，滿足GB50227-95并聯電容器裝置設計 規范，分組合理，便于經管。諧波治理具有非線性阻抗用電設備接入引起的高次諧波、沖擊負 荷、波動負荷、非對稱負荷接入電網后影響電網的電能質 量時，消除措施是否正確、數量是否足夠。滿足 GB/T14549-1993電能質量共用電網諧波要求。繼電保護繼電保護方式是否滿足電網要求，有備用電源的客 戶，其主、備電源的連鎖裝置技術方案是否符合要 求。“五防” 裝置配電裝置的“五

15、防”裝置的設計應齊全。重要電力 用戶電源 配置重要電力用戶電源配置是否滿足浙江省重要電力用戶供電電源及自備應急電源配置監督經管經管辦法（浙經信電力2010305號文的要求。附件五:施工質量評價規范化作業卡檢查工程規范依據與要求檢查結果，合格 請打。不 合格填寫內容施工規范施工單位是否按經審核的設計文件施工。竣工圖紙竣工圖紙應完整，要求與設計文件相符，要求與實際 相符。實驗工程承裝承試單位實驗工程應齊全、完整。實驗報告需加蓋承裝承試單位有效實驗專用章。電氣設備 特性實驗承裝承試單位的實驗數據是否合格，對有疑問的實驗工程檢 驗人員進行抽測。檢驗人員對變壓器容量、型號進行現場測試，變壓器實際容 量、型號和變壓器銘牌容量、型號相符。二次回路 聯動實驗檢驗人員進行模擬傳動實驗，動作要求正確。保護整定 值受電裝置進線保護和自動裝置的整定值及其與電力用戶內部 保護間的配合情況正確。過電壓保 護裝置、 接地置電壓保護裝置、 接地裝置是否符合 GB50169-2006電氣裝置 安裝工程接地裝置施工及