1、通 知機(jī)關(guān)有關(guān)部門、各基層單位、直屬項目部：江蘇省建筑工程集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)考核實施細(xì)則（征求意見稿）由工程管理部起草，現(xiàn)經(jīng)集團(tuán)公司同意，將細(xì)則掛在集團(tuán)公司網(wǎng)站，面向各單位和廣大員工廣泛征集各類意見與建議，以便進(jìn)一步對細(xì)則進(jìn)行修改和完善。意見和建議請于8月15日前交工程管理部。特此通知。江蘇省建筑工程集團(tuán)有限公司二七年七月二十一日江蘇省建筑工程集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)考核實施細(xì)則（征求意見稿）1 引言為了落實集團(tuán)公司安全生產(chǎn)考核制度，做好對集團(tuán)公司內(nèi)各生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)能力的綜合考核，促進(jìn)改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)管理水平，依據(jù)施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)（JGJ/T77-2003），結(jié)合集團(tuán)公司

2、實際情況，制定本考核實施細(xì)則。2 適用范圍本細(xì)則適用于集團(tuán)公司下屬各生產(chǎn)單位:分公司、施工現(xiàn)場。3 考核內(nèi)容及評分方法本考核細(xì)則包括安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)業(yè)績及由以上兩項組合而成的安全生產(chǎn)能力綜合考核。3.1 安全生產(chǎn)條件評分應(yīng)遵循下列原則：1）各分項評分滿分分值為100分，各分項評分的實得分應(yīng)為相應(yīng)分項評分表中各評分項目實得分之和。2）分項評分表中的各評分項目的實得分不應(yīng)采用負(fù)值，扣減分?jǐn)?shù)總和不得超過該評分項目應(yīng)得分分值。3）評分項目有缺項的，其分項評分的實得分換算方式如下：遇有缺項的分項評分的實得分 =(可評分項目的實得分之和/可評分項目的應(yīng)得分值之和)100。4）安全生產(chǎn)條件評分實得分應(yīng)

3、為其4 個分項實得分的加權(quán)平均值。本評分標(biāo)準(zhǔn)中表5.1 表5.4 相應(yīng)分項的權(quán)數(shù)分別為0.3、0.2、0.3、0.2。3.2 生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)業(yè)績評分應(yīng)符合下列原則：1）評分滿分分值為100分。2）評分中的各評分項目的實得分不應(yīng)采用負(fù)值，扣減分?jǐn)?shù)總和不得超過該評分項目的應(yīng)得分分值，加分總和也不得超過該評分項目的應(yīng)得分分值。3）評分實得分應(yīng)為各評分項目實得分之和。4）當(dāng)評分項目涉及到重復(fù)獎勵或處罰時，其加、扣分?jǐn)?shù)應(yīng)以該評分項目可加、扣分?jǐn)?shù)的最高分計算，不得重復(fù)加分?jǐn)?shù)或扣分。4 考核等級4.1 安全生產(chǎn)條件考核結(jié)果分為合格、基本合格、不合格三個等級。4.2 生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)條件考核等級劃分應(yīng)按表4

4、.2核定。表4.2 生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)條件考核等級劃分考核等級考核項分項評分表中得分為零的評分項目數(shù)(個)各分項評分實得分評分實得分合格07075基本合格06570不合格出現(xiàn)不滿足基本合格條件的任意一項時4.3 生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)業(yè)績考核等級劃分應(yīng)按表4.3核定。表4.3 生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)業(yè)績考核等級劃分考核等級考核項評分表中得分為零的評分項目數(shù)(個)評分實得分合格075基本合格170不合格出現(xiàn)不滿足基本合格條件的任意一項時4.4 生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)能力綜合考核等級劃分應(yīng)按表4.4核定。表4.4 生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)能力綜合考核等級劃分考核等級考核項生產(chǎn)單位安全條件考核等級生產(chǎn)單位安全業(yè)績考核等級合格合

5、格合格基本合格兩項考核等級均為基本合格或一個合格、一個基本合格不合格兩項考核等級有不合格5 安全生產(chǎn)條件評分5.1 安全生產(chǎn)管理制度表5.0.1 安全生產(chǎn)管理制度分項評分序號評分項目評分標(biāo)準(zhǔn)評分方法應(yīng)得分扣減分實得分1安全生產(chǎn)責(zé)任制度未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度或制度不齊全,扣1025分責(zé)任制度中未制定安全管理目標(biāo)或目標(biāo)不齊全,扣510分承發(fā)包合同中無安全生產(chǎn)管理職責(zé)和指標(biāo),扣510分安全管理部門、崗位人員以及總分包、勞務(wù)安全生產(chǎn)責(zé)任制未得到確認(rèn)或未落實，扣510分未制定安全生產(chǎn)獎懲考核制度或制度不齊全，扣510分未按安全生產(chǎn)獎懲考核制度落實獎罰，扣35分查管理制度目錄、內(nèi)容，并抽查生產(chǎn)單位相

6、關(guān)記錄252安全生產(chǎn)資金保障制度未按規(guī)定建立制度或制度不齊全，扣1020分未落實安全勞防用品資金，扣510分未落實安全教育培訓(xùn)專項資金，扣510分未落實保障安全生產(chǎn)的技術(shù)措施資金，扣510分203安全教育培訓(xùn)制度未按規(guī)定建立制度，扣2分制度未明確項目經(jīng)理、安全專職人員、特殊工種、新進(jìn)單位從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)要求，扣515分未實施教育培訓(xùn)活動或?qū)嵤┯涗洸积R全，扣510分204安全檢查制度未按規(guī)定制定安全檢查制度，扣20分制度未明確分公司、項目部定期及日常、專項、季節(jié)性安全檢查的時間和實施要求，扣35分制度未規(guī)定對隱患的整改、處置和復(fù)查要求，扣35分無檢查和對隱患的處置、復(fù)查記錄或隱患整改未如期完

7、成，扣510分205生產(chǎn)安全事故報告處理制度未按規(guī)定制定事故報告處理制度或制度不齊全，扣510分未按規(guī)定實施事故的報告和處理，未落實“四不放過”，扣1015分未建立事故檔案，扣5分未按規(guī)定辦理意外傷害保險，扣10分；意外傷害保險辦理率不滿100%，扣110分未制定事故應(yīng)急和響應(yīng)預(yù)案，未定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，扣510分+15評分員： 年 月 日5.2 資質(zhì)、機(jī)構(gòu)與人員管理表5.2 資質(zhì)、機(jī)構(gòu)與人員管理分項評分表序號評分項目評分標(biāo)準(zhǔn)評分方法應(yīng)得分扣減分實得分1生產(chǎn)單位從業(yè)人員資格將工程或勞務(wù)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的個人或企業(yè)，扣30分生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理和安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)過安全考核合

8、格，不具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，扣1015分其他管理人員、特殊工種人員等其他從業(yè)人員未經(jīng)過安全培訓(xùn)，不具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，扣510分查工程或勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)證書，抽查上崗證及教育培訓(xùn)記錄，抽查施工現(xiàn)場302安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，扣1025分無相應(yīng)安全管理體系，扣10分各級未配置足夠的專、兼職安全生產(chǎn)管理人員，扣510分查安全管理組織網(wǎng)絡(luò)圖、安全管理人員名冊清單等253分包單位資質(zhì)和人員資格管理未制定對分包單位資質(zhì)資格管理及施工現(xiàn)場控制的要求和規(guī)定，扣15分缺乏對分包單位資質(zhì)和人員資格管理及施工現(xiàn)場控制的證實材料，扣10分分

9、包單位承接的項目不符合相應(yīng)的安全資質(zhì)管理要求，扣15分50人以上規(guī)模的分包單位未配備專、兼職安全生產(chǎn)管理人員，扣35分查生產(chǎn)單位對分包單位管理記錄，合格分包方名錄，抽查施工現(xiàn)場管理資料254供應(yīng)單位管理未制定對安全設(shè)施所需材料、設(shè)備及防護(hù)用品的供應(yīng)單位的控制要求和規(guī)定，扣20分無安全設(shè)施所需材料、設(shè)備及防護(hù)用品供應(yīng)單位的生產(chǎn)許可證或行業(yè)有關(guān)部門規(guī)定的證書，每起扣5分安全設(shè)施所需材料、設(shè)備及防護(hù)用品供應(yīng)單位所持生產(chǎn)許可證或行業(yè)有關(guān)部門規(guī)定的證書與其經(jīng)營行為不相符，每起扣5分查生產(chǎn)單位對分供單位管理記錄，合格分供方名錄，抽查施工現(xiàn)場管理資料20分項評分100評分員： 年 月 日5.3 安全技術(shù)管理

10、表5.3 安全技術(shù)管理分項評分序號評分項目評 分 標(biāo) 準(zhǔn)評分方法應(yīng)得分扣減分實得分1危險源控制未進(jìn)行危險源識別、評價，未對重大危險源進(jìn)行控制策劃、建檔，扣10分對重大危險源未制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案，扣10分查生產(chǎn)單位相關(guān)記錄202施工組織設(shè)計(方案)無施工組織設(shè)計（方案）編制審批制度，扣20分施工組織中未根據(jù)危險源編制安全技術(shù)措施或安全技術(shù)措施無針對性，扣515分施工組織設(shè)計（方案，包括修改方案）未經(jīng)工程管理部組織安全等有關(guān)部門審核、審批，扣510分查技術(shù)管理制度，抽查施工現(xiàn)場的施工組織設(shè)計203專項安全技術(shù)方案專業(yè)性強(qiáng)、危險性大的施工項目，未按要求單獨(dú)編制專項安全技術(shù)方案（包括修改方案）或?qū)?/p>

11、項技術(shù)方案無針對性，扣515分專項安全技術(shù)方案（包括修改方案）未經(jīng)公司工程管理部、總工辦審核、審批，扣1015分項目技術(shù)負(fù)責(zé)人未組織方案編制人員對方案（包括修改方案）的實施進(jìn)行交底、驗收和檢查，扣510分未安排專業(yè)人員對危險性較大的作業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)控管理，扣35分抽查分公司或施工現(xiàn)場的專項方案及安全技術(shù)交底記錄204安全技術(shù)交底未制定各級安全技術(shù)交底的相關(guān)規(guī)定，扣15分未有效落實各級安全技術(shù)交底，扣515分交底無書面交底記錄，交底未履行簽字手續(xù)，扣35分查分公司相關(guān)規(guī)定及施工現(xiàn)場交底資料155安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程未配備現(xiàn)行有效的、與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容相關(guān)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程，扣1

12、5分安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程配備有缺陷，扣510分查規(guī)范目錄清單，抽查分公司及施工現(xiàn)場的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程156安全設(shè)備和工藝的選用使用國家明令淘汰的設(shè)備或工藝，扣10分使用國家推薦的新設(shè)備、新工藝、新材料，或有市級以上安全生產(chǎn)技術(shù)成果，加5分抽查施工組織設(shè)計和專項設(shè)計方案及其他記錄10分 項 評 分100評分員： 年 月 日5.4 設(shè)備與設(shè)施管理表5.4 設(shè)備與設(shè)施管理分項評分表序號評分項目評分標(biāo)準(zhǔn)評分方法應(yīng)得分扣減分實得分1設(shè)備安全管理未制定設(shè)備(包括應(yīng)急救援器材)安裝(拆除)、驗收、檢測、使用、定期保養(yǎng)、維修制度或制度不完善、不齊全，扣1025分使用的設(shè)備，無生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證

13、或證書不齊全 ，扣1025分向不具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)和個人租用設(shè)備，扣1025分無設(shè)備管理檔案臺帳，扣5分設(shè)備租賃合同未約定各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)，扣510分查生產(chǎn)單位設(shè)備安全管理制度，查企業(yè)設(shè)備清單和管理檔案，抽查施工現(xiàn)場設(shè)備及管理資料252大型設(shè)備裝拆安全控制裝拆由不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或不具備相應(yīng)資格的人員承擔(dān)，扣25分大型起重設(shè)備裝拆無經(jīng)過審批的專項方案，扣10分裝拆未按規(guī)定做好監(jiān)控和管理，扣10分未按規(guī)定檢測或檢測不合格即投入使用，扣10分抽查生產(chǎn)單位備份或施工現(xiàn)場方案及實施記錄253安全設(shè)施和防護(hù)管理對施工現(xiàn)場的平面布置和有較大危險因素的場所及有關(guān)設(shè)施、設(shè)備缺乏安全警示標(biāo)志的統(tǒng)一規(guī)定，扣

14、5分安全防護(hù)措施和警示、警告標(biāo)識不符合安全色與安全標(biāo)志規(guī)定要求，扣5分查相關(guān)規(guī)定，抽查施工現(xiàn)場204特種設(shè)備管理未按規(guī)定制定管理要求或無專人管理，扣10分未按規(guī)定檢測合格后投入使用，扣10分抽查施工現(xiàn)場155安全檢查測試工具管理未按有關(guān)規(guī)定配備相應(yīng)的安全檢測工具，扣10分配備的安全檢測工具無生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證或證件不齊全，扣5分安全檢測工具未按規(guī)定進(jìn)行復(fù)檢，扣5分查相關(guān)記錄，抽查施工現(xiàn)場檢測工具15分項評分100評分員： 年 月 日6 生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)業(yè)績6.1 生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)業(yè)績評分表6.0.1安全生產(chǎn)業(yè)績評分序號評分項目評分標(biāo)準(zhǔn)評分方法應(yīng)得分扣減分實得分1生產(chǎn)安全事故控制安全事故累計

15、死亡人數(shù)2人扣40分安全事故死亡人數(shù)1人扣30分年重傷事故率大于0.4，扣20分年輕傷事故率大于2.5，扣15分瞞報重大事故，扣40分查事故報表和事故檔案402安全生產(chǎn)獎罰各類檢查中項目因存在安全隱患被責(zé)令停工整改，每起扣510分文明工地，國家級每項加20分，省級加10分，市級加8分，縣級加5分公司安全月等競賽活動中獲集體獎，每項加8分，獲個人獎每人次加5分查各類主管部門信息資料，各類有效證明材料303項目施工安全檢查按建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)（JGJ5999）對施工現(xiàn)場進(jìn)行各級大檢查，項目合格率低于100%，每低1%扣1分省級及以上安全檢查通報表揚(yáng)每項加5分，市縣級通報表揚(yáng)每項加3分省級及以上安全檢查通報批評每項扣5分，市縣級通報批評每項扣3分因不文明施工引起投訴，每起扣3分未按上級部門簽發(fā)的整改通知書落實整改措施，扣510分查各類主管部門信息資料，各類有效證明材料30評分員： 年 月 日7