1、 安全生產事故應急救援預案頒布令為快速、及時、妥善地處理公司各項目部發生的生產安全事故，做好應急處置和搶險救援的組織工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會危害，根據中華人民共和國安全生產法以及國家有關部門和市政府的有關要求，制定本預案。一、總 則1.1編制目的安全生產事故應急預案是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，規范企業應急管理工作，提高應對風險和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響的重要措施。制定事故應急救援預案就是未雨綢繆，防患未然，提高防范和處置各類重大突發事件的能力。1.2編制依據1.2.1有關安全生產

2、主要法律法規（1）中華人民共和國安全生產法（2002年11月1日施行）（2）中華人民共和國職業病防治法（2002年5月1日施行）（3）中華人民共和國消防法（1998年9月1日施行）（4）危險化學品安全管理條例（國務院令第344號）（5）工作場所安全使用化學品規定（勞部發1996423號）（6）江蘇省安全生產條例（2005年7月1號實施）（7）國務院關于全面加強應急管理工作的意見（8）無錫市防雷減災管理辦法（無錫市人民政府【2008】第99號文）1.2.2有關安全生產主要技術標準（1）危險貨物品名表（GB12268-2005）（2）危險貨物分類和品名編號(GB6944-2005)（3）重大危險源

3、辨識（GB18218-2000）（4）建筑設計防火規范（GB50016-2006）（5）工作場所有害因素職業接觸限值 第一部分：化學有害因素（GBZ2.1-2007）（6）工作場所有害因素職業接觸限值第二部分物理因素（GBZ2.2-2007）（7）生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則（AQ/T9002-2006）1.3適用范圍本應急預案適用于本公司內發生的安全生產事故的應急救援工作。對自然災害事故，參照本預案及當地政府應急預案執行。1.4應急預案體系應急預案應形成體系，針對各級各類可能發生的事故和所有危險源制訂專項應急預案和現場應急處置方案，并明確事前、事發、事中、事后的各個過程中相關部門

4、和有關人員的職責。應急預案體系一般分為三級。（1） 綜合應急預案綜合應急預案是從總體上闡述處理事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。（2） 專項應急預案專項應急預案是針對具體的事故類別（如煤礦瓦斯爆炸、危險化學品泄漏等事故）、危險源和應急保障而制定的計劃或方案，是綜合應急預案的組成部分，應按照綜合應急預案的程序和要求組織制定，并作為綜合應急預案的附件。專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。（3） 現場處置方案現場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。現場處置方案應具體、簡單、

5、針對性強。現場處置方案應根據風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關人員應知應會，熟練掌握，并通過應急演練，做到迅速反應、正確處置。結合本公司的實際生產規模及危險性，本公司將綜合預案和專項預案合并，即分為應急預案和現場處置方案兩級。本預案做為第一級預案。1.5應急工作原則1、堅持以人為本的原則。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發點和落腳點，最大限度地減少安全生產事故造成的人員傷亡和危害，確保人民群眾生命財產安全。2、堅持依法規范、職責明確的原則。安全生產事故處置過程中，根據有關法律、法規規定，區別不同情況，采取相應措施，快速反應，及時妥善處置，盡快平息事態，恢復秩序，維

6、護穩定。根據安全生產事故的級別和部門的職責，確定各類安全生產事故處置的牽頭部門和配合部門，明確其職責，防止濫用職權和處置失當，導致事態擴大，造成負面影響。3、堅持統一領導、分級負責的原則。根據突發事件的嚴重性、可控性、所需動用的資源、影響范圍等因素，對安全生產事故進行分級管理、分級處置。公司總經理是處置各類重大安全生產事故的主要負責人，統一領導全公司安全生產事故的應急處置工作。各部門要依照各自職權，對本區域的安全生產事故進行應急處置。4、堅持依靠科學、反應及時、措施果斷的原則。加強對各類突發事件應急處置的研究，規范防控措施和應急程序，實現應急處置工作的科學化、規范化。建立預警和快速反應機制，強

7、化人力、物力、財務儲備，增強應急能力。保證預警、響應、處置等環節緊密銜接，一旦出現險情，快速反應，及時準確處置。二、生產經營單位的危險性分析2.1單位基本情況本公司座落在河口區孤島鎮工業園，主要生產電動車內胎本公司現有職工 12人，現有推車1臺，行車2臺.應急車1輛2.2周邊環境和平面布置本公司位于 河口區孤島鎮工業園本公司分東西兩部分，東部為硫化車間，西部為壓出車間。 242.3生產過程中危險有害因素識別和分析（1）工具零件擺放不當、吊裝工件墜落、裝卸工件時未拿牢和裝卸卡盤操作失誤、在床面上放置工件和誤碰撞，會造成工具工件落下傷人事故。（2）防護罩安裝不規范、未及時停車檢查、砂輪選用不當、使

8、用不當、失修等會造成砂輪碎裂傷人事故。（3）生產車間的操作人員用濕手操作電氣設備，很容易引起觸電。工藝中使用電動機、照明及電氣線路，如絕緣不良、電氣保護不符合要求或設備、機械設施等沒有接地，有觸電的危險。（4）機械設備運轉速度快，傳遞能量高，有開放工作面，違規操作，會有機械傷害的危險。（5）生產車間內違章動火、吸煙，會有火災的危險。（6）生產或檢修時，使用的移動照明電器，未使用安全電壓，有觸電的危險。（7）在進行高處裝配、檢修等作業時，如無防護欄桿等防護措施，容易引起高處墜落事故。（8）加工過程中，如違章操作、安全間距不符合要求等因素有火災、爆炸、燒傷的危險。（9）行車在搬運物件時，若存在違章

9、操作或設備缺陷等，有引起起重傷害的危險。2.4 其他重要危險單元危險、有害因素分析（1）電氣操作違章作業，會有觸電的危險。（2）接地、短路、導電部分絕緣擊穿或直接使電氣設備外殼故障帶電或接地，如果沒有安裝漏電保護，易引起觸電事故，嚴重時導致電氣火災事故。（3）配電線路斷線，造成電氣設備缺相運行或由于機械性卡住，引起電氣設備嚴重過載，溫度驟升，絕緣損壞，造成熱擊穿短路或接地，使設備燒毀和引發火災。（4）電纜、電線絕緣老化，有引起火災、觸電的危險。（5）低壓配電接線頭松，會發熱引起火災的危險。3.1應急救援領導小組的設置依據火災事故危害程度的級別設置二級應急救援，企業應急救援領導小組對企業內類安全

10、生產事故實施應急救援工作。類安全生產事故由所在部門實施應急救援工作。3.2應急救援領導小組組成人員（1）公司設應急救援領導小組，由總經理、生產采購經理及各部門負責人組成，下設應急救援辦公室。（2）發生類安全生產事故時，以應急救援領導小組為基礎，立即成立公司應急救援指揮部，負責公司應急救援工作的組織和指揮，指揮部設在生產部。總經理為總指揮，總經理不在公司時，由生產采購經理為臨時總指揮，全權負責應急救援工作。現場指揮人由發生事故部門負責人擔任。（3）發生類安全生產事故時，立即成立各部門應急救援指揮部，負責部門內的應急救援工作的組織和指揮，指揮部設在各部門辦公室。部門負責人為總指揮，其它部門協助進行

11、救援。現場指揮人由當班班長擔任。應急救援領導小組成員見附件1。3.3應急救援領導小組職責（1）負責本單位安全生產事故應急救援措施的制訂、修訂；（2）組建應急救援隊伍（兼職），組織實施和演練；（3）檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作；（4）協調事故現場有關工作；（5）發布和接觸應急救援命令、信號；（6）安全生產事故信息的上報工作；（7）負責保護事故現場及相關數據。3.4指揮部人員分工總指揮：組織指揮全公司的應急救援。副總指揮：協助總指揮負責應急救援的具體工作；負責事故處置時調度工作。指揮部成員：安保科科長：協助總指揮做好報警、情況通報及事故處置工作，負責確定對事故現場采取的處

12、理措施，指揮警戒、疏散、搶險物資供應等工作。設備科科長：負責工程搶修，搶險工作的現場指揮；事故現場搶險搶救工作。財務行政部主任：負責保障救援的通訊暢通，對外聯系和車輛調度，協助總指揮做好現場醫療救護和轉院工作。車間主任：負責各自區域的現場搶險、救援的指揮工作。應急救援網絡及分工圖見附件4。四、預防與預警4.1危險源監控公司危險源監控采取兩種方式進行，一通過設置的監控錄像進行監控，二通過現場工作人員監控。監控錄像由安保科負責進行監控。現場工作人員通過巡檢等方式進行監控。4.2預警行動當發生局部安全生產事故時，本部門不能控制，應及時發出預警，及時通知安保科及相關領導。若事故擴大，安保科應及時擴大預

13、警，向總經理匯報，根據形勢發展，準備向廠外單位等發出預警。4.3信息報告與處置4.3.1信息報告與通知生產操作過程中，崗位人員通過報警裝置或巡查時發現危險目標發生泄漏或火災，應立即采取相應措施予以處理。操作人員無法控制時，應立即喊話或電話聯系，向安保科和本部門負責人報警。接到報警后，依據安全生產事故的級別，應立即向應急救援領導小組有關成員匯報，確定啟動應急救援程序，并通知領導小組其它成員與相關部門。對類事故應及時撥打119報警。應急救援領導小組成員及義務消防隊員聯系電話一覽表見附件1。企業應急通訊系統及應急救援信息咨詢聯系電話見附件3。4.3.2信息上報事故發生后，應就事故的級別及對企業及周邊

14、的影響做出反應，對類事故對外聯絡負責人應在1小時內向當地鎮以及區級安監部門（聯系電話見附件4）報告事故信息。對類事故，應根據事故后果的大小，確定由對外聯絡負責人在1小時內向當地鎮級安監部門報告事故信息。報告的主要內容如下：A 事故發生的時間和地點；B 事故類型；C 事故可能持續的時間；D 健康危害與必要的醫療措施；E 聯系人姓名和電話；F 人員傷亡情況。4.3.3信息傳遞類安全生產事故發生后，應急救援領導小組的對外聯絡負責人應采用電話聯系方式及時向周邊單位通報事故信息。通報的主要內容如下：A 事故發生的時間和地點；B 事故類型；C 事故可能持續的時間；D 聯系人姓名和電話。五、應急響應5.1

15、響應分級針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態的能力，將事故分為兩個等級，即級和級。當發生類事故時，所在部門向安保科報告，由安保科向全公司發布級響應。當發生類事故時，安保科向總經理報告，由總經理向全公司及周邊企業發布級響應，并及時向當地政府報告事故。5.2 響應程序當發生類事故后，事故所在部門應立即組織應急救援，若本部門資源不足以進行應急救援，應立即向安保科報告發出級應急響應命令。本部門人員應及時按照指定線路撤離，在門衛旁集中。當班班長負責組織撤離、人員清點工作，完成后及時向本部門負責人及安保科報告。其它部門必須無條件提供應急救援物資，并密切關注事故發展，以及做好本部門的應急準備工作。如果事

16、故進一步擴大，由安保科長向總經理報告，發布級應急響應命令，立即撥打119報警。所有部門人員按制定路線撤離工作現場，到門衛集中。當班班長負責組織撤離、人員清點工作，完成后及時向本部門負責人及安保科報告。各部門按分工做好各自工作。5.2.1搶險救援方式、方法（1）義務消防隊接報警后，應迅速趕往事故現場，消防人員應佩帶好防護器具，進入禁區查明有無中毒、受傷人員，以最快速度將中毒、受傷者脫離現場。協助事故發生部門迅速切斷事故源，調集全企業的滅火器進行滅火。（2）醫療救護隊到達現場后，與消防隊配合，立即救護傷員和中毒人員。對中毒人員應根據中毒癥狀及時采取相應的應急措施，對傷員應及時轉送醫院搶救。（3）安

17、全保衛人員到達現場后，立即設定警戒隔離區域，嚴禁無關人員進入禁區。（4）搶險搶修隊到達現場后，根據指揮部下達的搶修命令，迅速進行搶修，控制事故，以防止事故擴大。5.2.2檢測、搶險、救援人員防護、監護措施（1）檢測、搶險、救援人員必須事先了解泄漏區建構筑物情況，選擇合適的防毒用品，必要時戴自給式呼吸器。（2）搶險、救援人員應分組行動，每組至少兩人，以便互相監護、照應。（3）現場救援人員應實行分工合作，做到任務到人，職責明確，團結協作。5.2.3現場實時監測及異常情況下搶險人員的撤離條件方法（1）現場實時監測、人員搶救、事故泄漏、爆炸搶險的任務結束后，各專業組現場負責人向指揮部報告，經同意后方可

18、撤離。（2）當發生泄漏、爆炸，本單位搶險搶修力量不足或有可能危及人員安全時，各專業組應立即撤離事故現場。（3）撤離現場時，各專業組的負責人應核對本組撤離人數。5.2.4應急救援隊伍的調度（1）辦公室接到報警后，應立即通知事故發生部門和有關部門，要求查明危險化學品泄漏部位（裝置）和原因。下達按應急救援預案處置的指令，通知指揮部人員以及各專業搶險搶救隊伍迅速趕往事故現場。（2）指揮全權負責應急救援隊伍的調度，各救援專業隊伍按各自職責，任務開展各項應急救援工作。5.2.5控制事故擴大的措施（1）指揮部成員到達現場后，根據事故狀況及危害程度作出相應的應急決定，并命令各應急救援專業隊伍立即開展搶險救災。

19、命令在發生事故部門的一定區域內停止一切動火作業，所有電氣設備和照明保持原來狀態，機動車輛就地熄火停駛。（2）辦公室會同發生事故部門在查明泄漏部位和范圍后，視能否控制作出是否停車的決定，若需緊急停車，則按緊急停車的程序迅速執行。（3）危險目標大量泄漏且遇明火發生火災時，應急救援專業隊伍到達火場后，應迅速冷卻包裝容器，并根據包裝容器，在冷卻、疏散或滅火時，應急救援人員要注意避開包裝容器、貯罐可能爆炸時的突破方向。5.2.6事故可能擴大后的應急措施（1）由指揮部下達緊急疏散命令。（2）一旦發生重大泄漏、爆炸事故，本單位搶險搶修力量不是或有可能危及社會安全時，由指揮部立即向上級和友鄰單位通報，必要時請

20、求社會力量幫助。社會援助隊伍進入廠區時，由辦公室安全保衛人員聯絡、引導并告知注意事項。5.2.7危險區的設定安全生產事故發生后，以事故點為中心，將半徑50m內區域劃分為危險核心區，將距泄漏點周邊100m內的區域劃為危害邊緣區。對安全生產事故的危害邊緣區域以黃黑帶設警戒隔離區域，由本公司負責安全保衛的人員警戒，限制人員、車輛進入。一旦發生危火災爆炸事故，對事故現場周邊區域的道路實施隔離交通管制，除消防車、救護車、指揮車和搶險物資運輸車輛可進入事故隔離區內，其它車輛均不得進入事故隔離區內。對原停留在隔離區內、道路上的車輛，實施疏導辦法，以確保消防通道暢通。5.2.8醫院救治機構確定及處置方案120

21、救護車負責現場急救和轉運時搶救。孤島醫院急救中心負責搶救。5.2.9提供受傷人員的致傷信息受傷人員應有單位人員護送。提供受傷人員個人一般信息，包括姓名、年齡、職業、婚姻狀況、原病史等資料。提供毒物名稱，高濃度接觸時，毒物濃度及現場搶救情況等。必要時，提供化學事故應急救援指揮中心的信息，請求及時救援。5.2.10應急救援藥品、器材貯備生產場所設沖洗水池；水池旁常備肥皂或肥皂水；(3)生產場所配備急救藥箱，放置燙傷藥、創口貼等外傷藥。5.3 應急結束事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經事故現場應急指揮機構批準后，現場應急結束。應急結束后，應明確：a）事故情況上報事項

22、；b）需向事故調查處理小組移交的相關事項；c）事故應急救援工作總結報告。六、信息發布安全生產事故發生后，企業各類人員應依據各自職責進行事故處理。若需要對外界及新聞媒體通報事故情況及進展，應由應急救援領導小組統一組織安排進行，嚴禁個人私自向外界通報。七、后期處置7.1事故現場的保護措施設置事故現場警戒線，以保護現場和維護現場的秩序；保護事故現場被損壞的設備部件、碎片、殘留物等及其位置；在現場搜集到的所有物件均應貼上標簽，注明地點；對搜索到的物件應保持原樣，不準沖洗擦拭。7.2事故現場洗消工作的負責人和專業隊伍事故現場洗消工作由企業安全員負責指揮義務消防隊員完成。7.3事故應急救援工作結束的確定當

23、搶險搶修隊對火災完全撲滅；附近設備或包裝容器得到冷卻降溫，不會復燃；已筑堤收容移至安全處，即可確定事故應急救援工作結束。7.4事故危險的解除事故應急救援工作結束，由指揮部通知各部門，事故危險已解除。八、保障措施8.1 通信與信息保障明確與應急工作相關聯的單位或人員通信聯系方式和方法，并提供備用方案。建立信息通信系統及維護方案，確保應急期間信息通暢。8.2 應急隊伍保障明確各類應急響應的人力資源，包括專業應急隊伍、兼職應急隊伍的組織與保障方案。8.3 應急物資裝備保障8.31安全消防、個體防護的設備器材及其分布現場配備： 滅火機 8只，黃砂箱 4 只，消防栓 4個九、培訓9.1 培訓9.1.1培

24、訓制度目的：通過對各類人員的培訓，防止突發性事故的發生，并能在事故發生后，能以最快的速度發揮最大的效能，有序的實施救援。范圍：所有部門的員工，企業應急救援領導小組成員及各專業應急隊伍人員。職責a、安保科是事故應急預案培訓管理部門，負責編制年度培訓計劃，并組織實施。b、各相關部門、車間按要求配合實施事故應急預案培訓，并進行培訓效果評價。培訓內容a、安全操作規程（法）；b、生產中異常情況的排除、處理方法；c、熟練使用各類防護器具、消防器材；d、事故發生后如何開展自救和互救；e、事故發生后的撤離和疏散方法；f、事故發生后如何開展事故現場搶險搶救及事故的處理。培訓的實施a、各相關部門根據企業培訓計劃，

25、安排好工作，派員參加；b、培訓由企業安全員負責；c、各類培訓做好培訓記錄，培訓考試卷由安保科保存。9.1.2員工應急響應的培訓員工應急響應的培訓，由各部門結合每年組織的安全技術知識的培訓考核一并進行，培訓內容：（1）企業制訂的安全生產規章制度、操作規程；（2）防火、防爆、防毒的基本知識；（3）生產過程中異常情況的排除、處理方法；（4）事故發生后如何開展自救和互救；（5）事故發生后的撤離和疏散方法。9.1.3社會或周邊人員應急響應知識的宣傳對社區或周邊人員響應知識由安全員負責，以發放宣傳品形式，每二年進行一次，宣傳知識內容：（1）使用物質的危險特性；（2）相鄰單位應采取安全預防措施；（3）事故發

26、生后的疏散方法。十、獎懲在事故應急救援工作中，對積極進行應急救援的人員進行獎勵，對沒有履行職責的人員進行處罰，性質嚴重，造成事故的加重處罰，直至移送司法機關。十一、附則11.1 術語和定義（1）危險化學品指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品。（2）安全生產事故指由一種或數種物質其能量意外釋放造成的人身傷亡、財產損失或環境污染事故。（3）應急救援指發生事故時，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。（4）危險目標指因危險性質、數量可能引起事故的危險化學品所在場所或設施。（5）預案指根

27、據預測危險源、危險目標可能發生事故的類別、危險程度，而制訂的事故應急救援方案。要充分考慮現有物質、人員及危險源的具體條件，能及時、有效地統籌指導事故應急救援行動。（6）分級指對同一類別危險化學品事故危害程度劃分的級別。（7）應急預案針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。（8）應急準備針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。（9）應急響應事故發生后，有關組織或人員采取的應急行動。（10）應急救援在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。（11）恢復事故的影響得到初步控制后，為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動。11.2維護和更新每次綜合演練結束后，安保科應根據演練的總結報告，對應急預案進行修訂和更新。11.3制定與解釋應急預案由安保科負責會同其它有關部門制定，相關部門必須積極配合安保科進行預案的制定及修訂工作。本預案由安保科負責進行解釋。11.4應急預案實施本應急預案從二一一年 1月 1 日起正式實施。十二、附件附件1應急救援組織（1）本公司應急救援領導小組成員名單 領導小組組長：趙志強 電話領導小組副組長：王同 電話