1、國家稅務局第七稅務所主要事跡第七稅務所,現有干部14人,負責海山工業園區1429戶私營以上企業、260多戶個體工商戶和海山區1102戶涉外企業的管理。2005年第七稅務所以加強黨的先進性教育為契機,以組織收入為中心,狠抓隊伍建設;加強班子建設,認真落實整改措施,創建和諧集體;加強與各科室的協調,提高全體干部的綜合素質;堅決貫徹落實黨組的各項決議,認真落實稅收管理員制度;加強個體工商戶的管理,積極推行陽光評稅;在全所上下的共同努力下圓滿完成了黨組交給第七稅務所的各項工作任務。一、規范制度,抓隊伍建設,爭創一流稅務所。一是加強制度建設,工作有章可循。沒有規矩不成方圓,為適應精細化管理的要求,確保全

2、所工作有序、正常開展。上半年第七稅務所根據工作實際和人員崗位分工情況及時制定了該所各項制度、崗位職責和操作規程。包括制度類11項:請示匯報制度、黨風廉正建設制度、組長負責制、管理員管戶制度、月末工作匯報制度、征期工作匯報制度、智能語音催報與人工結合制度、計算機管理制度、車輛管理制度、值班制度、衛生值班制度;一個考核辦法:第七稅務所征期申報率考核辦法;十一項崗位職責:黨風廉正建設職責分工、所長職責、副所長職責、內外資企業管理組及內勤組組長職責、個體組組長職責、內勤職責、內資企業管理崗位職責、內資企業管理外勤崗位職責、外資企業管理崗位職責、個體集貿稅收管理崗位職責重點稅源監控管理崗職責;一個管理辦

3、法:個體工商戶應納稅定額的核定、管理;兩個審批程序:個體工商戶購領發票申請審批程序、個體工商戶注銷和非正常戶操作程序。下半年根據海山區國家稅務局公務員考核辦法重新制定了第七稅務所公務員考核辦法,根據稅收管理員制度和該所實際制定了納稅評估管理辦法、第七稅務所重大行政許可事項集體合議制度、第七稅務所稅收管理員工作管理辦法這些制度的制定為提高征管質量、達到精細化管理的要求、創一流稅務所提供了有利的制度保證。有了制度就要落實,在制度執行過程中做到一視同仁,客觀公正,嚴格考核,不殉私情。05年共對工作責任心不強、不按規定完成所內布置的工作的干部進行了扣分,對于工作表現突出的三名同志給予了加分,作為全年評

4、優的條件之一,使全體干部既感到了壓力、又有了動力。二是開展保持先進性教育活動收效顯著。開展保持共產黨員先進性教育活動期間,第七稅務所黨支部做到認真組織、統籌安排、領導帶頭,學習、工作、生活三不誤,認真布置每一階段工作,在每周組織學習的基礎上,號召全體黨員利用業余時間、節假日學習,確保學習的時間要求,并做好讀書筆記確保學習的時效性,定期召開組織生活會,交流學習體會,共同學習、相互促進。通過學習,使七所支部全體黨員深刻認識到:保持共產黨員先進性是新形勢、新任務對我們的要求,先進性教育旨在提高黨員素質、加強基層組織建設、服務人民群眾、促進各項工作。稅務機關要保持共產黨員先進性,首先領導要帶頭,特別是

5、基層黨組織;第二,要樹立正確的發展觀和政績觀,大興求真務實之風,淡薄名利,以稅收事業和廣大人民群眾的利益為重;第三,要防止腐敗,提高執政能力。為民、務實、清廉是黨對每名黨員、特別是黨員領導干部的要求,也是一種責任;第四,要相信群眾,依靠群眾,從群眾中來,到群眾中去. 通過開展先進性教育,使第七稅務所黨支部領導班子班子更加團結,執政意識、創新意識更加強烈;全體黨員學習理論、業務知識的氛圍更加濃厚,大局意識、服務意識、責任意識、憂患意識得到了加強,黨員的帶頭作用更加突出,全所上下形成了一種團結向上、務實、創新、清廉、為民的工作氛圍。三是落實整改措施,為全體干部創造一個舒適的生活環境。七所班子認真落

6、實整改措施,重新修繕所內的籃球場,支起臺球桌,打開乒乓球室,走進羽毛球場、健身房,裝修了食堂,添制了空調、桌椅,為大家提供了一個舒適的就餐、娛樂環境,提高了全體干部的向心力。關心干部生活,領導班子成員做到哪名干部家中有事必訪,工作情緒不對必談,干部身體不適堅持工作,由食堂做病號飯,并幫助尋醫問藥,使全體干部有一種生活在一個大家庭的感覺。加強干部的業務培訓提高全體干部的綜合素質。七所除自己安排學習外還請來信息中心、所得稅管理科的領導和同志們給大家講授計算機知識、所得稅管理知識,豐富了大家的知識,工作更加得心應手。二、采取有效措施,確保全年稅收任務的完成。2005年七所根據區局工作會精神、下發的稅

7、收管理員制度并結合該所實際,認真安排,精心組織,一切工作以組織收入這個中心去安排、開展,采取有效措施保證全年稅收任務的完成:一是根據海山區國家稅務局公務員考核辦法重新制定第七稅務所公務員考核辦法(以下簡稱考核辦法,完善各項工作制度,保證工作有安排、有落實、有考核。二是嚴格考核,采取有效措施,狠抓征期申報率、入庫率。納稅申報是稅收工作的重點之一,七所采取征期前、期中催報催繳,與當地政府、開發區管委相配合、實地查找等方式開展催報催繳工作,對于達不到區局標準的,嚴格按考核辦法追究責任人的責任,連續三個月不達標的取消年終評優資格。05年對兩名責任心不強、申報入庫率低的干部進行了扣分處理,嚴格了制度、震

8、撼了其他干部,使他們嚴格按照所內的各項制度去辦事。同時七所頂住壓力嚴格對納稅人逾期申報的處理,05年共計對 44戶逾期申報戶進行了違章處罰,處罰金額1.71萬元;加收滯納金286戶次,金額 13.86萬元;用留抵稅額抵欠稅2戶,加收滯納金2.48萬元,有效震懾了稅務違章的納稅人,維護了稅法的尊嚴,確保了全所的申報入庫率。三是根據稅收管理員制度和精細化管理的要求,按照屬地加分類管理的要求,將管戶落實到人,任務落實到人、落實到重點戶,嚴格按照誰主管、誰負責的原則開展工作。在落實中注意發現問題、找出差距,不斷探索,不斷完善,建立了完整的落實稅收管理員制度方案、第七稅務所稅收管理員工作管理辦法工作匯報

9、制度、納稅評估辦法重大事項合議制度、管戶臺帳、重點戶臺帳、收入統計對比臺帳等,每名管理員做到工作有計劃、有重點、有針對性、下戶有記錄,所領導做到勤檢查、勤督促,增強了工作的實效性,提高了全體干部的工作水平。四是加強企業所得稅的管理,把案頭審核和實地核查有機地結合起來取得了明顯的效果。嚴把所得稅匯算清繳工作關,七所共對1763戶納稅人進行審核,發現問題105戶,調增入庫所得稅238萬元。加強外資所得稅管理:審核外資所得稅33戶,調增應納稅所得額135萬,補稅12萬元。五是加強對減免稅企業的審核,對144戶減免稅企業進行審查,發現11戶有的不達勞服企業人員比例、有的經營方式發生變化不符合減免稅規定

10、,盡管有說情的、請客送禮的,我們都一一回絕,嚴格按照有關規定取消其減免稅資格,并追征了稅款。六是加強對重點稅源戶的監控管理,做好稅收預測。我所有市級、區級重點戶21戶,我所對這些戶采取專人管理,重點監控,管理員經常下戶了解企業的生產經營狀況,及時做好稅收分析、預測,為領導決策和全所完成全年稅收計劃提供有利保障,05年共計組織重點戶入庫增值稅 8220 萬元、企業所得稅1192萬元,全年累計入庫 9412萬元,占全所任務的48.97 %。七是加強對小規模納稅人的管理,防止起隱報收入、偷逃稅款。七所管理員在加強一般納稅人管理的同時,也不忽視對小規模納稅人的管理,經常下戶了解他們的生產經營情況、發票

11、使用情況、銷售情況、資金流動情況,看是否有少記收入或不記收入、多列支出偷逃稅款情況,起到了有效的監控作用。八是加強對“四小票”的核查,對不符合規定的一律不準抵扣。1-12月共計核查“四小票” 1400余份,其中,有問題做進項稅轉出11份,稅款8481.72元;不符合規定不予抵扣補稅1戶,廢舊物資發票3份,補稅28488.90元,堵塞了漏洞。九是強化納稅評估工作。納稅評估是日常管理中行之有效的重要手段, 05年通過加強稅源管理,嚴格開展納稅評估,今年共評估79戶,發現企業有應收、預收未及時結轉銷售、混合銷售未納稅、抵扣憑證等違章現象,共計補繳各項稅款285.7萬元,為完成全年任務打下了堅實基礎。

12、十是加強對個體工商戶的管理,積極推行陽光評稅和銀行網點扣稅。對個體戶定額的管理做到個體戶自行申報與實地查驗相結合,與其用票情況、傭工情況、經營地址、經營面積、是否租賃相結合相結合,每個個體戶的定額核定必須通過陽光評稅系統,凡核定為不達起征點戶,必須經主管所長批準。05年七所提前一個月完成了對所轄個體工商戶陽光評稅工作,達起征點戶都已進入銀行網點扣稅,其間,所領導班子成員與干部們一起加班加點、探討問題,向區局提出了陽光評稅系統中納稅人所處地類別的劃分、評稅系數的設定、經營方式的設定、系統查詢統計功能的完善等方面的建議,為全局順利完成該項工作提出了有價值的參考。由于措施到位,領導帶頭,落實到位,第

13、七稅務所超額完成了區局下達的2005年度稅收工作計劃。三、抓廉政促勤政重落實根據區局2005年工作要求,第七稅務所完善了黨風廉政建設的具體措施,落實了“兩權監督”制約機制,并注重落實,將廉政責任、“兩權”監督與“保持共產黨員先進性”有機地結合起來,促進以組織收入為中心的各項稅收工作卓有成效的開展。該所以“保持共產黨員先進性”活動為契機,重新制定了黨風廉政建設責任制、第七稅務所2005年度黨風廉正工作計劃和第七稅務所公務員考核辦法,將廉政責任列入考核重要內容。層層簽定廉政建設責任書,所長與副所長及全體干部簽定黨風廉政建設責任書,廉政責任到個人,層層落實,作到了任務清晰,職責明確,獎懲分明,嚴格考

14、核。每月召開全體干部會考核打分,以此來促進全所干部真正轉變工作作風,提升工作效率。強化管理,增強工作的透明度。將一般納稅人認定、增值稅發票的擴版、減免稅的審核等事項列入第七稅務所重大行政許可事項集體合議制度,凡是列入重大事項合議制度、牽扯到納稅人切身利益的事項必須經過集體審批,從源頭上杜絕“吃、拿、卡、要”現象,有效提升了干部們的自覺性和責任心。在日常征管工作中，領導率先垂范，起好帶頭作用，要求同志們作到的領 導班子成員首先做到。如在處理發票違章、逾期申報等問題時， 一些企業、個體戶找到所長送禮、請客吃飯，企圖逃避法律的制 裁，都被所長們婉言拒絕了。 警鐘長鳴、堅持不懈，換來的是在全所部中樹立了為大局服 務、為廣大人民