1、均是精品,歡迎下載學習!從城鄉統籌看農村職業教育的發展劉艷春劉秋香(湖南農業大學科技師范學院湖南長沙 410128【摘要】我國農村職業教育存在著滯后于城市職業教育、師資力量薄弱、資源配置不均衡等問題。在統籌城鄉經濟社會發展中應加強農村職業教育的發展力度,打造優質雙師型教師隊伍,加強資源統籌和管理的責任,推動農村職業教育高質量發展。【關鍵詞】城鄉統籌;農村;職業教育黨的十六大提出了統籌城鄉經濟社會發展的重大戰略;黨的十七大又進一步指出了要統籌城鄉發展,推進社會主義新農村建設。黨中央從國民經濟和社會發展的高度作出了統籌城鄉發展的重大決策,充分肯定了要統籌城鄉發展。埃比尼澤.霍華德提出了城鄉一體化的

2、思想1,并指出“城與鄉,不能截然分開,城與鄉,同等重要,城與鄉,應當有機結合在一起。”根據農村目前的發展現狀,推進城鄉統籌發展,大力加強農村職業教育是一條切實有效的途徑。一、城鄉統籌下,我國農村職業教育存在的問題1、城鄉差距大,農村職業教育滯后于城市職業教育首先,農村居民的基礎教育嚴重落后于城市居民。其一,城鄉教育條件存在巨大的差別是不爭的事實,然而教育政策的制定往往是以城市教育的發展為基點,涉及農村教育的非常有限;其二,國家教育政策把農村教育基本上交給了地方,由于地方經濟發展水平不一,不少地方農村教育難以為繼;其三,城市、農村的教育標準、要求不一。有人指出2:盡管政策順應了農村經濟與社會發展

3、的現狀,也存在為農村居民和城市居民子女受教育設置了雙重標準,這種教育政策很難有效執行。其四,在我國,迫于生計需求,大部分農村居民外出務工,于是出現了一個特別的群落留守生,留守子女學習上得不到很好的監管,學校教育與家庭教育嚴重脫節。農村居民的這種教育現狀,一方面嚴重影響了農村經濟的發展,另一方面也在很大程度上影響力了農村職業教育的發展,給農村人力資源的開發和農村居民的短期培訓都帶來了很大的困難。其次,目前,在我國縣市大部分地區,還只設立了一所職業高中,沒有專門面向農村勞動力的職業教育和實用技術培訓機構。有些職業高中迫于招生和升學的壓力,實際上仍然以普通高中的條件、規模辦學,大量招收普通高中生,而

4、以農村、農民為根本出發點的職業教育卻沒有得到很好的發展。與農業相關的專業辦學規模薄弱,與農民切身相關的農村產業技術與經營管理培訓幾乎沒有,農村職業教育嚴重脫離農民的實際需求。2、農村職業教育師資力量薄弱社會上普遍認為職業教育是二流的教育,是不能升學者的無奈之舉。農村職業教育質量不高,而教育質量不高的是因為師資力量的薄弱。在農村大部分地區,條件非常艱苦。許多農村大學生畢業以后不愿意回農村發展,城市職業學校的教師也不愿下鄉去農村職業學校支教。農村職業學校的教師大部分是以前考不上大學的,學業基礎和整體素質都比較差的高中生。隨著現代科學技術的不斷發展,農村職業學校的教師知識老化,在傳授知識過程中不能運

5、用最新科技知識對具體知識點加以深化。教學方法老套,仍然是“一支粉筆”、“一塊黑板”,不會使用現代化的多媒體技術。有些教師沒有教學所必須的教育學、心理學和現代教育理論知識,對學生的教育和管理缺乏經驗,教學效果不好,以至于影響了學生的個性發展。3、農村職業教育資源配置不均衡隨著社會經濟的不段發展,職業教育的發展滯后。職業教育的布局結構和資源配置明顯不適應經濟快速變化的需要,不能根據變化了的實際情況作恰當的調整。由于歷史的原因,特別是較長時期受“效率優先”政策的導向,使得農村教育資源存量、增量、質量遠遠差于城市教育?，F階段3:職業教育資源的配置尤為突出,形成了職教資源分散,資金分流,合力不夠,效益不

6、佳的狀況。農村職業學校規模小、效益低、質量差。職業教育資源大量閑置,沒有得到充分利用。二、城鄉統籌下,農村職業教育發展的對策1、各級政府和教育管理部門應從城鄉職業教育發展的全局著手,縮小城鄉職業教育的差距,加強農村職業教育的發展力度一是要重視農民工子女的職業教育及農民工技能培訓問題。使大多數農村地區義務教育階段的畢業生能夠在走上工作崗位之前接受一定方式的職業教育。使返鄉農民工及農村剩余勞動力學會一兩項生產致富的實用技術。構建縣、鄉、村三級農民職業培訓網絡,全方位為“三農”服務。學歷教育與職業培訓并舉4。使廣大農村居民真正做到“在家有發展,外出有技術”。農村職業教育的發展和農村各類人才的培養是縮

7、小城鄉差距的重中之重。二是根據市場經濟發展的要求擴大統籌的范圍,打破城鄉之間的界限。鼓勵社會力量辦學,做大做強辦學條件好,教育質量高的示范性職業學校。在這些職業學校中設置農業、農村、農民緊缺的專業,并建立農產品生產、加工和銷售基地,這些基地也可作為真實的實訓基地。2、打造優質的農村職業教育雙師型教師隊伍一方面對職業學校的教師進行教育學、心理學等有關教育方面知識的培訓,提高他們的教學水平和理論修養水平。另一方面加強與農村實訓基地的聯合,提高農業實用專業技術能力。近年來,盡管“雙師型”教師的數量在不斷增加,但大部分職業學校的教師的專業水平不強,而針對農民的專業技術更是缺乏。應加大農村職業學校教師的

8、培訓力度,鼓勵教師深入農村調查研究,了解教學所需要的專業技能和實踐經驗。也可以跨專業學習、研究,提升“雙師型”教師的能力。同時鼓勵大學畢業生為農村職業教育服務,為農村職業教育增添新的血液。鼓勵城市職業學校的教師去農村職業學校支教。達到一定年限的,可作為以后各項評定的條件之一。3、加強農村職業教育資源統籌和管理的責任從現實性、統籌性出發,使有限的教育資源更好的為農村職業教育發展服務。以農村剩余勞動力、返鄉農民工和農村沒有繼續升學的初高中畢業生為主,進行技能培訓和實用技術培訓。充分發揮農村職業教育對經濟和社會可持續發展的重要作用。在促進城鄉優質職業教育資源同步擴增、合理分布的同時,讓農村學生更多地享受優質的職業教育資源。鼓勵城市職業學校在物資、人力、教學等方面對農村職業學校的幫助,推動城鄉職業教育的資源互動。三、結束語城鄉統籌下,農村職業教育的發展任重而道遠。為了實現農村職業教育由弱到強的轉變,職業教育工作必須邁開腳步,進行更深入的改革和提升。解決不斷加劇的城鄉差距,這是城鄉統籌的關鍵所在,是改變農村職業教育現狀必經的過程?！緟⒖嘉墨I】1 高書國.中國城鄉教育轉型模式M.17-20.2 朱芳.農村教育問題及對策的探討J.唯實.“新農村”建設,2006.5: 34-35.3 張榮.跳